Постановление Совета народных депутатов г. Кемерово от 31.03.2000 № 233

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


            КЕМЕРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 31.03.00 N 233
г. Кемерово

О  Временном  положении  о  порядке
осуществления депутатского контроля
за  расходованием бюджетных средств
и   использованием   муниципального
имущества



     В целях  усиления контроля за исполнением бюджета города Кемерово
Кемеровский городской Совет народных депутатов

     постановил:

     1. Утвердить  Временное   положение   о   порядке   осуществления
депутатского   контроля   за   расходованием   бюджетных   средств   и
использованием муниципального имущества согласно приложению.
     2. Опубликовать данное постановление в газете "Кемерово".
     3. Данное постановление вступает в силу после его опубликования.
     4. Контроль  за  исполнением  данного  постановления возложить на
комитет по бюджету,  налогам и финансам Кемеровского городского Совета
народных депутатов (Осипов Н.А.).


     Глава
     города Кемерово          В.Михайлов



                                                            Приложение
                                          к постановлению Кемеровского
                                            городского Совета народных
                                              депутатов второго созыва
                                                   от 31.03.2000 N 233
                                           (двадцать шестое заседание)



                         Временное положение
            о порядке осуществления депутатского контроля
         за расходованием бюджетных средств и использованием
                       муниципального имущества



                         I.  Общие положения

     Статья 1. Цель

     Настоящее Временное    положение    направлено   на   обеспечение
надлежащего контроля за рациональным использованием средств городского
бюджета и внебюджетных фондов, объектов муниципальной собственности.

     Статья 2. Основные принципы

     Основными принципами  депутатского  контроля являются законность,
объективность,    независимость,    систематичность,    гласность    и
подотчетность городскому Совету.

     Статья 3. Сфера деятельности

     Депутатскому контролю  подлежит деятельность администрации города
по  текущему  исполнению   городского   бюджета   в   соответствии   с
утвержденными показателями.
     Контроль осуществляется   также   в    отношении    муниципальных
учреждений    и    предприятий,    юридических    лиц    и    граждан,
зарегистрированных  без  образования  юридического  лица,   получивших
средства  из  городского бюджета или городских внебюджетных фондов (за
исключением  средств  на  оплату  за  выполненные   работы,   услуги),
пользующихся  муниципальной  собственностью,  получивших налоговые или
иные  льготы,  осуществляющих  банковские   операции   со   средствами
городского бюджета и внебюджетных фондов.

     Статья 4. Обязанности лиц, подвергнувшихся контролю

     Администрация города,  юридические и физические лица, указанные в
ст.3  настоящего  Временного  положения,  обязаны  предоставлять   всю
информацию,  необходимую  для  осуществления  депутатского  контроля в
пределах  компетенции,  установленной   Конституцией   РФ,   Бюджетным
кодексом   РФ,   иными  нормативными  актами  Российской  Федерации  и
Кемеровской области, настоящим положением.

     Статья 5. Формы осуществления контроля за исполнением бюджета

     Основными формами контроля за исполнением бюджета являются:

     1. предварительный контроль - в  ходе  обсуждения  и  утверждения
проектов  постановлений  о  бюджете  и  иных проектов постановлений по
бюджетно-финансовым вопросам;
     2. текущий  контроль  -  в  ходе  рассмотрения отдельных вопросов
исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп, в
ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
     3. последующий контроль  -  в  ходе  рассмотрения  и  утверждения
отчета об исполнении бюджета.

     Статья 6. Виды осуществления финансового контроля

     Основными видами   финансового   контроля,   осуществляемого   по
постановлению городского Совета либо его рабочих органов (комитетов  и
комиссий) являются:
     1. внешний аудит бюджета (либо ревизия исполнения бюджета);
     2. контрольные   проверки   правильности  расходования  бюджетных
средств,  проводимые с  привлечением  специалистов  контрольно-счетной
палаты  Кемеровской  области,  либо  контрольно-аналитического  отдела
финансового  управления  городской  администрации,  либо   независимых
специалистов (экспертов).

            II. Порядок осуществления финансового контроля

     Статья 7. Принятие решения о внешнем аудите бюджета

     Внешний аудит  бюджета  может  проводиться  по  итогам исполнения
бюджета за отчетный квартал, полугодие или финансовый год.
     Решение о  проведении  внешнего  аудита  бюджета  принимается  на
заседании городского Совета  в  порядке,  установленном  для  принятия
нормативных    актов,   и   оформляется   постановлением   Совета.   В
постановлении городского Совета о проведении внешнего  аудита  бюджета
указываются  основные  направления аудиторской проверки и организация,
которой на договорных условиях поручается провести проверку.

     Статья 8. Осуществление аудита и подведение его итогов

     Внешний аудит бюджета проводится организацией с которой  заключен
соответствующий договор.
     Договор на проведение аудиторской проверки,  отчета об исполнении
бюджета заключается Ответственным секретарем городского Совета.
     Аудиторской проверке подлежит отчет  городской  администрации  об
исполнении  бюджета  за  соответствующий  период,  предоставляемый для
утверждения в городской Совет.
     Итоги аудиторской   проверки   заслушиваются   на  том  заседании
городского Совета, на котором принимается данный отчет.

     Статья 9. Ревизия исполнения бюджета

     Решение о проведении ревизии исполнения  бюджета  и  порядок  его
осуществления   аналогичен   указанному   в   статьях  7,8  настоящего
Временного положения.

     Статья 10.  Порядок принятия  решений  о  проведении  контрольных
финансовых проверок

     Решение о  проведении контрольных финансовых проверок юридических
и физических лиц,  указанных в ст.3 настоящего  Временного  положения,
принимается на заседании соответствующего депутатского комитета.
     Решение комитета,  принятое в установленном порядке,  в  пределах
его компетенции не нуждается в дальнейшем утверждении.

     Статья 11. Порядок проведения проверки с привлечением независимых
экспертов

     В том случае,  когда  депутатский  комитет  принимает  решение  о
проведении  проверки путем привлечения независимых экспертов,  в своем
решении он должен указать:
     1. название предприятия или учреждения, подвергающегося проверке;
     2. цель проверки;
     3. общий перечень проверяемых вопросов;
     4. сроки проведения проверки;
     5. сумму средств, выделяемых для организации проверки (в пределах
сметы, выделенной комитету);
     6. фамилии независимых экспертов, привлекаемых для проверки;
     7. форму предоставления отчета.
     После принятия    комитетом   решения   о   проведении   проверки
председатель комитета  заключает  с  исполнителями  проверки  трудовое
соглашение в соответствии с формой, указанной в приложении N 1.
     Трудовое соглашение подлежит утверждению Ответственным секретарем
городского Совета.
     Составной частью   трудового   соглашения   является    программа
проверки,  которая подписывается председателем комитета и утверждается
Ответственным секретарем городского Совета.
     После заключения  трудового  соглашения  Ответственный  секретарь
городского   Совета   выдает   проверяющим    (экспертам)    временные
удостоверения    на    право    проведения   финансовой   проверки   в
соответствующем учреждении или на предприятии (приложение N 2).
     По окончании   проверки   составляется   отчет,   в   котором   в
соответствии с программой  проверки  приводятся  основные  результаты,
делаются выводы и предложения об устранении выявленных недочетов.
     Отчет о результатах проверки заслушивается на заседании комитета,
после   чего  членами  комитета  составляется  акт  о  приемке  работы
(приложение  N  3).  Акт  о  приемке   работы   подлежит   утверждению
Ответственным секретарем городского Совета.
     Предоставление в  бухгалтерию  администрации  города   надлежащим
образом  оформленных  трудовых  соглашений  и  акта  о  приемке работы
является основанием для выплаты  проверяющим  (экспертам)  положенного
денежного вознаграждения.
     Результаты проверки  докладываются  председателем   комитета   на
очередном заседании городского Совета народных депутатов.

     Статья 12.    Порядок    проведения   проверки   с   привлечением
специалистов контрольно-аналитического отдела  финансового  управления
администрации города

     Если депутатский  комитет  решил  проводить  финансовую  проверку
через  специалистов   контрольно-аналитического   отдела   финансового
управления  городской  администрации,  в  своем  решении  он указывает
сведения,  соответствующие пунктам 1-4 статьи 11 настоящего Временного
положения.
     Решение комитета через Ответственного секретаря городского Совета
доводится до Главы города, с которым согласовываются сроки и процедуры
проведения проверки.
     Отчет о    результатах    проведения    проверки    заслушивается
первоначально на заседании комитета,  а затем на  очередном  заседании
городского Совета.

     Статья 13.    Порядок    проведения   проверки   с   привлечением
специалистов контрольно-счетной палаты Кемеровской области

     Порядок принятия  решения  комитета  о  проведении   проверки   с
привлечением   специалистов   контрольно-счетной   палаты  Кемеровской
области  аналогичен  указанному  в  статье  12  настоящего  Временного
положения.
     Ответственный секретарь   городского   Совета   доводит   решение
комитета до сведения председателя Областного Совета народных депутатов
и  председателя  контрольно-счетной  палаты  Кемеровской   области   и
согласовывает с ними сроки и процедуры проведения проверки.
     Результаты проверки заслушиваются на заседании комитета  и  после
этого на очередном заседании городского Совета.

     Статья 14. Финансирование проведения проверок

     Расходы на проведение внешнего аудита бюджета, ревизии исполнения
бюджета и финансовых проверок с привлечением  независимых  проверяющих
(экспертов)  предусматриваются  в  бюджете города и включаются в смету
расходов на содержание городского Совета.






                                                        Приложение N 1
                                      к Временному положению о порядке
                                   осуществления депутатского контроля
                                    за расходованием бюджетных средств
                                       и использованием муниципального
                                                             имущества

                                                     У Т В Е Р Ж Д А Ю
                                               Ответственный секретарь
                                               Кемеровского городского
                                             Совета народных депутатов
                                                "___" ________________


                         ТРУДОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ


     г.Кемерово                                 "   "___________    г.

     Мы, нижеподписавшиеся____________________________________________
     _________________________________________________________________
     именуемый  в  дальнейшем  "Заказчик",  с  одной  стороны,  и тов.
     _________________________________________________________________
     именуемый в дальнейшем "Исполнитель", с другой стороны, заключили
     настоящее трудовое соглашение о нижеследующем:

     1. Заказчик поручает,  а Исполнитель принимает на себя исполнение
     следующей работы:________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________

     2. Исполнитель обязуется сделать работу в точном  соответствии  с
     заданием и сдать ее по акту.

     3. Срок исполнения работы ____дней, с _________ по ______________

     4. За   указанную  работу  Заказчик  выплачивает  Исполнителю  из
     расчета _________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     Всего на сумму___________________________________________________

                Юридические адреса сторон и реквизиты:

     Заказчик:________________________________________________________

     Исполнитель:_____________________________________________________
     паспорт, серия______________________N_________выдан______________
     ______________________________________________дата_______________
     прописан_________________________________________________________

     Заказчик:                                    Исполнитель:





                                                        Приложение N 2
                                      к Временному положению о порядке
                                   осуществления депутатского контроля
                                    за расходованием бюджетных средств
                                       и использованием муниципального
                                                             имущества




                      У Д О С Т О В Е Р Е Н И Е

     Выдано __________________________________________________________
     Предъявитель настоящего  удостоверения  уполномочен   Кемеровским
городским    Советом    народных    депутатов    проводить    проверки
финансово-хозяйственной   деятельности   муниципального    предприятия
(учреждения)  в  соответствии  с  программой  проверки  с__________ по
__________ 2000 года.

     Удостоверение действительно с ____________ по ___________________




     Ответственный секретарь
     Кемеровского городского
     Совета народных депутатов                       (подпись)
     (МП)


                                                        Приложение N 3
                                      к Временному положению о порядке
                                   осуществления депутатского контроля
                                    за расходованием бюджетных средств
                                       и использованием муниципального
                                                             имущества



                                                     У Т В Е Р Ж Д А Ю
                                               Ответственный секретарь
                                               Кемеровского городского
                                             Совета народных депутатов
                                         "____" ______________________



                               А  К  Т


     г.Кемерово
     Мы, нижеподписавшиеся, комиссия в составе________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     составили настоящий акт о том, что ______________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     согласно  трудовому   соглашению  от "____" _____________ 2000 г.
     выполнил следующую работу:_______________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     Работу в соответствии с трудовым соглашением сдал _______________
     _________________________________________________________________
     Работу в соответствии с трудовым соглашением принял _____________
     _________________________________________________________________


                          Расчеты к выплате