Приказ Департамента социальной защиты населения Кемеровской области от 17.07.2012 № 64

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


     ДЕПАРТАМЕНТ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                ПРИКАЗ


от 17.07.12 N 64
г. Кемерово

Об утверждении   административного
регламента          предоставления
государственной услуги "Назначение
и   выплата  ежемесячной доплаты к
пенсии    гражданам,   входящим  в
состав старейшин  при  Губернаторе
Кемеровской области"



     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  27.07.2010  N 210-ФЗ
"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",
постановлением   Коллегии   Администрации   Кемеровской   области   от
24.06.2011 N 288 "О Порядке разработки и утверждения  административных
регламентов  предоставления  государственных   услуг   исполнительными
органами государственной власти Кемеровской области"

     приказываю:

     1. Утвердить     прилагаемый      административный      регламент
предоставления   государственной   услуги   "Назначение   и    выплата
ежемесячной доплаты к  пенсии  гражданам,  входящим  в  состав  совета
старейшин при Губернаторе Кемеровской области".
     2. Отделу  программного  обеспечения   отрасли   и   технического
обслуживания (А.Г. Королик)  обеспечить размещение настоящего  приказа
на сайте "Электронный  бюллетень  Коллегии  Администрации  Кемеровской
области"  и  на  официальном  сайте  департамента  социальной   защиты
населения Кемеровской области.
     3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
     4. Настоящий приказ вступает в силу со дня  признания  утратившим
силу  постановления  Коллегии  Администрации  Кемеровской  области  от
03.11.2009   N 447   "Об утверждении   административного    регламента
предоставления   государственной   услуги   "Назначение   и    выплата
ежемесячной доплаты к  пенсии  гражданам,  входящим  в  состав  совета
старейшин при Губернаторе Кемеровской области", но не ранее чем  через
10 дней со дня официального опубликования,  за  исключением  пункта  2
настоящего приказа, вступающего в силу с момента подписания настоящего
приказа.



     Начальник департамента          Г.В. Остердаг







                                                             Утвержден
                                                 приказом департамента
                                           социальной защиты населения
                                                   Кемеровской области
                                                    от 17.07.2012 N 64




                      Административный регламент
          предоставления государственной услуги "Назначение
      и выплата ежемесячной доплаты к пенсии гражданам, входящим
    в состав совета старейшин при Губернаторе Кемеровской области"


                          1. Общие положения

     1.1. Административный  регламент  предоставления  государственной
услуги "Назначение и выплата ежемесячной доплаты к  пенсии  гражданам,
входящим  в  состав  совета  старейшин  при  Губернаторе   Кемеровской
области" (далее - административный регламент, государственная  услуга)
разработан в целях повышения  качества  предоставления  и  доступности
результатов предоставления государственной услуги, создания комфортных
условий  для  участников  отношений,  возникающих  при  предоставлении
государственной  услуги,  определения  сроков   и   последовательности
действий   (административных   процедур)   специалистов   департамента
социальной защиты населения Кемеровской области (далее -  департамент)
при предоставлении государственной услуги.
     1.2. Заявителями на  получение  государственной  услуги  являются
граждане,  входящие  в  состав  совета   старейшин   при   Губернаторе
Кемеровской области и являющиеся получателями  пенсии,  назначенной  в
соответствии с  федеральными  законами  "О государственном  пенсионном
обеспечении в Российской Федерации", "О трудовых пенсиях в  Российской
Федерации" и Законом Российской  Федерации  "О занятости  населения  в
Российской Федерации" (далее - заявители).
     1.3. Информация о государственной услуге предоставляется:
     непосредственно  в  помещении  департамента   на   информационных
стендах,  в  том  числе  электронных,  в  раздаточных   информационных
материалах  (брошюры,  буклеты,   листовки,   памятки),   при   личном
консультировании уполномоченным специалистом;
     с использованием средств телефонной связи,  в  том  числе  личное
консультирование уполномоченным специалистом;
     с использованием информационно-телекоммуникационных сетей  общего
пользования, в том числе сети Интернет, электронной связи:  размещение
на  официальном   сайте   департамента,   размещение   в   федеральной
государственной информационной системе "Единый портал  государственных
и муниципальных услуг (функций)" (далее - Портал), передача информации
конкретному адресату по электронной почте;
     в средствах массовой информации: публикации в газетах,  журналах,
выступления по радио, на телевидении.
     1.3.1. Информация   о   местонахождении,   контактных   телефонах
(телефонах  для  справок,  консультаций),  адресе  электронной   почты
департамента   приводится    в    приложении    N 1    к    настоящему
административному регламенту.
     1.3.2. На  информационных  стендах  в   помещении   департамента,
предназначенном   для    приема    документов    для    предоставления
государственной услуги, на официальных сайте департамента размещаются:
     извлечения из законодательных и иных нормативных правовых  актов,
содержащих  нормы,   регулирующие   деятельность   по   предоставлению
государственной услуги;
     текст административного регламента с приложениями;
     блок-схемы   и   краткое    описание    порядка    предоставления
государственной услуги (приложение N 2 к настоящему  административному
регламенту);
     перечень    документов,    необходимых     для     предоставления
государственной услуги;
     образцы оформления  документов,  необходимых  для  предоставления
государственной услуги, и требования к ним;
     форма заявления (приложение N 3  к  настоящему  административному
регламенту), образец его заполнения;
     основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
     данные о месте расположения,  графике  (режиме)  работы,  номерах
телефонов, адресе официального сайта и электронной почты департамента,
в  которых  заявители  могут  получить  документы,   необходимые   для
предоставления государственной услуги;
     схемы размещения специалистов и режим приема заявителей;
     таблица сроков предоставления государственной услуги  в  целом  и
максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур,  в
том числе  времени  нахождения  в  очереди  ожидания,  времени  приема
документов и т.д.;
     порядок  информирования  о  ходе  предоставления  государственной
услуги;
     порядок получения консультаций;
     порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных
лиц, предоставляющих государственную услугу.
     1.3.3. Использование средств телефонной связи, в том числе личное
консультирование уполномоченным специалистом.
     При ответах на телефонные звонки и  устные  обращения  заявителей
специалисты подробно  и  в  вежливой  (корректной)  форме  информируют
обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на  телефонный  звонок
должен начинаться с информации о наименовании  департамента,  фамилии,
имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
     В случае, если уполномоченный специалист,  принявший  звонок,  не
компетентен    в    поставленном    вопросе,     телефонный     звонок
переадресовывается другому должностному лицу  (производится  не  более
одной переадресации звонка), или же обратившемуся заявителю сообщается
телефонный номер, по которому можно получить  необходимую  информацию.
При  невозможности  уполномоченного  специалиста  ответить  на  вопрос
заявителя немедленно, заинтересованному лицу  по  телефону  в  течение
двух дней сообщают результат рассмотрения вопроса.
     1.3.4. Информирование  о  ходе   предоставления   государственной
услуги  осуществляется  уполномоченными   специалистами   при   личном
контакте с заявителями, а также с использованием почтовой,  телефонной
связи и электронной почты.
     Заявители,   представившие   в    департамент    документы    для
предоставления  государственной   услуги,   в   обязательном   порядке
информируются уполномоченными специалистами:
     об обязательствах получателя государственной услуги;
     об условиях прекращения предоставления государственной услуги;
     об условиях отказа в предоставлении государственной услуги;
     о  порядке  и  сроках  выплаты  ежемесячной  доплаты   к   пенсии
гражданам,  входящим  в  состав  совета  старейшин   при   Губернаторе
Кемеровской области (далее - ежемесячная доплата).
     1.3.5. В  любое   время   с   момента   приема   документов   для
предоставления  государственной  услуги  заявитель  имеет   право   на
получение  любых  интересующих  его  сведений  об  услуге  при  помощи
телефона, средств сети Интернет,  электронной  почты  или  посредством
личного посещения департамента.
     1.3.6. Порядок получения консультаций (справок) о  предоставлении
государственной услуги.
     1.3.6.1. Консультации  (справки)   по   вопросам   предоставления
государственной услуги предоставляются уполномоченными специалистами.
     1.3.6.2. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
     перечня    документов,     необходимых     для     предоставления
государственной услуги;
     размера предоставленной государственной услуги;
     источника получения  необходимых  документов  для  предоставления
государственной услуги (орган, организация и их место нахождения);
     времени приема и выдачи документов;
     другим вопросам по порядку предоставления государственной услуги.
     1.3.6.3. Консультации предоставляются  при  личном  обращении,  с
помощью телефона или электронной почты.
     1.3.7. Режим приема заявителей специалистами департамента:
     рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг;
     неприемный день - пятница;
     выходные дни: суббота, воскресенье;
     часы работы: 8.30-17.00. Обеденный перерыв: 12.00-13.00.
     При  необходимости   в   соответствии   с   приказом   начальника
департамента пятница может быть объявлена приемным днем, а также могут
быть назначены дополнительные часы для приема заявителей.

          2. Стандарт предоставления государственной услуги

     2.1. Наименование государственной услуги: "Назначение  и  выплата
ежемесячной доплаты к  пенсии  гражданам,  входящим  в  состав  совета
старейшин при Губернаторе Кемеровской области".
     2.2. Государственная  услуга  предоставляется  департаментом,   а
также многофункциональными центрами предоставления  государственных  и
муниципальных услуг (далее - МФЦ) по месту жительства заявителей  (при
наличии соглашения о взаимодействии, заключенного между  департаментом
и МФЦ).
     Заявитель вправе получить государственную услугу с использованием
Портала, путем заполнения  специальной  интерактивной  формы,  которая
соответствует требованиям Федерального закона от  27.07.2010  N 210-ФЗ
"Об организации предоставления государственных и муниципальных  услуг"
и нормативным требованиям администрации Портала (Минкомсвязь  России),
а также обеспечивает идентификацию заявителя.
     Направление   заявления    и    документов,    необходимых    для
предоставления государственной услуги посредством Портала, допускается
с  момента  создания  соответствующей   информационно-коммуникационной
структуры.
     При   предоставлении   государственной   услуги    осуществляется
взаимодействие с:
     кредитными учреждениями в форме организации  доставки  и  выплаты
ежемесячной доплаты;
     управлением федеральной почтовой связи  Российской  Федерации  по
Кемеровской  области  и  его  территориальными  отделениями  в   форме
организации доставки и выплаты ежемесячной доплаты.
     2.2.1. Департамент не вправе требовать от заявителя осуществления
действий,  в  том  числе  согласований,  необходимых   для   получения
государственной услуги и  связанных  с  обращением  в  государственные
органы, организации, за  исключением  получения  услуг,  включенных  в
перечень услуг, которые  являются  необходимыми  и  обязательными  для
предоставления   государственных   услуг,   утвержденный   нормативным
правовым актом Кемеровской области.
     2.3. Результатом предоставления государственной  услуги  является
предоставление заявителю решения:
     о назначении и выплате ежемесячной доплаты;
     об отказе в назначении и выплате ежемесячной доплаты.
     2.4. Срок  предоставления   государственной   услуги   не   может
превышать десяти  рабочих  дней  со  дня  приема  заявления  со  всеми
необходимыми документами.
     Срок  приостановления   предоставления   государственной   услуги
законодательством не предусмотрен.
     2.5. Предоставление  государственной  услуги   осуществляется   в
соответствии с:
     Конституцией   Российской   Федерации    ("Российская    газета",
21.01.2009; N 7);
     Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения
обращений  граждан   Российской   Федерации"   ("Российская   газета",
05.05.2006, N 95);
     Федеральным  законом  от  27.07.2010   N 210-ФЗ   "Об организации
представления  государственных  и  муниципальных  услуг"  ("Российская
газета", 30.07.2010, N 168);
     Законом Кемеровской области от 08.04.2008 N 16-ОЗ  "О ежемесячной
доплате к пенсии гражданам, входящим в  состав  совета  старейшин  при
Губернаторе   Кемеровской   области"   (Кузбасс,   11.04.2008,   N 64,
приложение "Официально");
     постановлением  Коллегии  Администрации  Кемеровской  области  от
03.11.2006  N 218  "Об утверждении  Положения  о  порядке  организации
рассмотрения    обращений    граждан    в    исполнительных    органах
государственной власти Кемеровской области" (Информационный  бюллетень
Администрации Кемеровской области, 2006, N 10);
     постановлением  Коллегии  Администрации  Кемеровской  области  от
26.12.2007   N 365   "Об утверждении   административного    регламента
исполнения государственной функции "Рассмотрение обращений  граждан  в
исполнительных органах  государственной  власти  Кемеровской  области"
(Информационный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской  области,
2007, N 13 (часть I);
     постановлением  Коллегии  Администрации  Кемеровской  области  от
23.06.2008  N 234  "Об утверждении  Порядка   назначения   и   выплаты
ежемесячной доплаты к  пенсии  гражданам,  входящим  в  состав  совета
старейшин  при  Губернаторе   Кемеровской   области"   (Информационный
бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области, 2008, N 6);
     постановлением  Коллегии  Администрации  Кемеровской  области  от
10.04.2012  N 136  "Об утверждении   перечня   государственных   услуг
исполнительных органов  государственной  власти  Кемеровской  области"
("Электронный бюллетень Коллегии  Администрации  Кемеровской  области"
10.04.2012).
     2.6. Для получения  государственной  услуги  заявитель  (законный
представитель, представитель, действующий на основании  доверенности),
представляет в департамент следующие документы:
     заявление об установлении ежемесячной доплаты (приложение  N 3  к
настоящему административному регламенту);
     копию паспорта;
     справку, выданную органом, осуществляющим пенсионное обеспечение,
о виде и размере пенсии.
     Копии документов, необходимых для назначения ежемесячной доплаты,
представляются  в  департамент  вместе  с  подлинниками.   Специалисты
департамента заверяют представленные копии документов после сверки  их
с подлинниками или производят  выписки  из  документов.  После  сверки
документов подлинники возвращаются заявителю.
     2.7. Для предоставления государственной  услуги  департаментом  в
рамках межведомственного взаимодействия запрашивается справка о виде и
размере пенсии заявителя.
     Предельный срок предоставления справки о виде  и  размере  пенсии
заявителя не может превышать пяти  рабочих  дней  со  дня  поступления
межведомственного   запроса   в   орган,   осуществляющий   пенсионное
обеспечение.
     Заявитель (представитель заявителя) вправе представить справку  о
виде и размере пенсии по собственной инициативе.
     2.8. Запрещено требовать от заявителя:
     представления документов и информации или осуществления действий,
предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными
правовыми актами,  регулирующими  отношения,  возникающие  в  связи  с
предоставлением государственной услуги;
     представления  документов  и  информации,  которые  находятся   в
распоряжении  департамента,  иных  государственных  органов,   органов
местного самоуправления, организаций, в  соответствии  с  нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными  правовыми  актами
Кемеровской области, муниципальными правовыми актами.
     2.9. Основания для отказа в приеме  документов,  необходимых  для
предоставления государственной услуги отсутствуют.
     2.10. Основаниями для  отказа  в  предоставлении  государственной
услуги являются:
     непредставление заявителем (или представление не в полном объеме)
документов,  указанных  в  пункте  2.6  настоящего   административного
регламента;
     представление  заявителем  заведомо  недостоверных   сведений   и
документов, по форме или  содержанию  не  соответствующих  требованиям
законодательства.
     2.11. Основания      для      приостановления      предоставления
государственной услуги отсутствуют.
     2.12. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
     2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче  заявителем
документов  указанных  в  пункте  2.6   настоящего   административного
регламента  и  при   получении   результата   государственной   услуги
составляет 1 час.
     2.14. Регистрация  заявления  и   документов,   необходимых   для
предоставления государственной  услуги,  поступивших  в  ходе  личного
посещения департамента заявителем, осуществляется в течение 1  часа  с
момента поступления указанного заявления и документов.
     Заявление и документы, полученные по почте, в том числе  в  форме
электронного  документа,  регистрируются  в  день  их  поступления   в
департамент.
     2.15. Помещение,  в   котором   предоставляется   государственная
услуга, обеспечивается необходимыми для предоставления государственной
услуги оборудованием, канцелярскими принадлежностями, офисной мебелью,
а также печатными материалами, содержащими следующие документы:
     Федеральный  закон   от   27.07.2010   N 210-ФЗ   "Об организации
представления государственных и муниципальных услуг";
     Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ  "О порядке  рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации";
     настоящий административный регламент.
     Вход и передвижение по  помещению,  в  котором  проводится  прием
документов, не должен создавать затруднений для  лиц  с  ограниченными
возможностями.
     2.16. Показателями   доступности   и   качества    предоставления
государственной услуги является:
     расположенность  в  зоне  доступности  к  основным   транспортным
магистралям, хорошие подъездные дороги;
     открытый доступ для заявителей к информации о  порядке  и  сроках
предоставления государственной услуги,  порядке  обжалования  действий
(бездействия) должностных лиц департамента;
     соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
     наличие  необходимого  и  достаточного  количества   специалистов
департамента,  а  также  помещений,  в  которых  осуществляются  прием
документов от заявителей (их представителей);
     отсутствие жалоб заявителей на действия (бездействия) должностных
лиц департамента при предоставлении государственной услуги.

           3. Состав, последовательность и сроки выполнения
          административных процедур, требования к порядку их
            выполнения, в том числе особенности выполнения
            административных процедур в электронной форме

     Предоставление государственной услуги включает в  себя  следующие
административные процедуры:
     прием  документов  для  предоставления  государственной   услуги.
Рассмотрение документов для установления права на ежемесячную доплату;
     принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении
государственной услуги и уведомление заявителя.
     Последовательность административных действий  приведена  в  блок-
схеме  предоставления  государственной  услуги   (приложение   N 2   к
настоящему административному регламенту).

     3.1. Прием  документов для предоставления государственной услуги.
Рассмотрение документов для установления права на ежемесячную доплату

     3.1.1. Основанием  для  начала   предоставления   государственной
услуги является личное обращение заявителя  (законного  представителя,
представителя действующего на основании  доверенности)  в  департамент
или МФЦ по месту жительства с комплектом документов,  необходимых  для
предоставления   государственной   услуги,   поступление    указанного
комплекта документов по почте, либо посредством Портала  (при  наличии
соответствующей технической возможности).
     Заявление  и  документы  могут  быть  по   усмотрению   заявителя
представлены как на бумажном  носителе,  так  и  в  форме  электронных
документов посредством Портала.
     3.1.2. Специалист департамента  или  МФЦ,  при  личном  обращении
заявителя в департамент или МФЦ:
     1) устанавливает  личность  заявителя,  в  том  числе   проверяет
документ, удостоверяющий его личность, полномочия представителя;
     2) проводит  первичную  проверку  представленных  документов   на
предмет соответствия их установленным  законодательством  требованиям,
удостоверяясь, что:
     копии  документов  соответствуют  оригиналам,  выполняет  на  них
надпись об  их  соответствии  подлинным  экземплярам,  заверяет  своей
подписью с указанием фамилии и инициалов;
     тексты документов написаны разборчиво;
     фамилии,  имена,  отчества,  адреса  мест   жительства   написаны
полностью;
     в документах нет подчисток, приписок,  зачеркнутых  слов  и  иных
неоговоренных исправлений;
     документы не исполнены карандашом;
     документы не имеют  серьезных  повреждений,  наличие  которых  не
позволяет однозначно истолковать их содержание;
     не истек срок действия представленного документа;
     3) выдает  бланк   заявления   (приложение   N 3   к   настоящему
административному регламенту) и разъясняет порядок его заполнения;
     4) при установлении  фактов  отсутствия  необходимых  документов,
несоответствия  представленных  документов   требованиям   специалист,
ведущий  прием,  уведомляет  заявителя  о  наличии   препятствий   для
рассмотрения  вопроса   о   предоставлении   государственной   услуги,
объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных
документах,  возвращает  документы  и  предлагает  принять   меры   по
устранению   недостатков.   Обращение   заявителя   в   этом    случае
регистрируется  в  журнале   регистрации   устных   обращений.   После
устранения  выявленных  недостатков  заявитель  имеет  право  повторно
обратиться  за  предоставлением  государственной  услуги  в   порядке,
предусмотренном пунктом 3.1 настоящего административного регламента;
     3.1.3. Специалист департамента при обращении заявителя по почте:
     1) проверяет правильность  адресности  корреспонденции  (ошибочно
(не по адресу) присланные письма возвращаются на почту невскрытыми);
     2) вскрывает  конверты,  проверяет  наличие  в  них  заявления  и
документов;
     3) регистрирует  заявление  в  соответствии   с   пунктом   3.1.5
настоящего административного регламента;
     4) проводит  первичную  проверку  представленных  документов   на
предмет их соответствия установленным  законодательством  требованиям,
удостоверяясь, что:
     тексты заявления и документов написаны разборчиво;
     фамилия,  имя,  отчество,   адрес   места   жительства   написаны
полностью;
     в документах нет подчисток, приписок,  зачеркнутых  слов  и  иных
неоговоренных исправлений;
     заявление не исполнено карандашом;
     заявление и документы не  имеют  серьезных  повреждений,  наличие
которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
     не истек срок действия представленного документа;
     комплектность  документов  соответствует  требованиям  настоящего
административного регламента;
     5) при установлении  фактов  отсутствия  необходимых  документов,
несоответствия  представленных   документов   требованиям   настоящего
административного регламента специалист направляет  заявителю  решение
об отказе в назначении ежемесячной доплаты в течение 5  рабочих  дней,
описывает   содержание   выявленных   недостатков   в   представленных
документах  и  разъясняет  порядок  их  устранения.  После  устранения
выявленных недостатков заявитель имеет право  повторно  обратиться  за
предоставлением  государственной  услуги  в  порядке,  предусмотренном
пунктом 3.1 настоящего административного регламента.
     3.1.4. При получении заявления и документов  посредством  Портала
специалист, ответственный за прием и регистрацию документов заявителя:
     1) проверяет документы на  содержание  в  них  вредоносного  кода
(вирусы);
     2) устанавливает предмет обращения заявителя;
     3) проверяет заявление на соответствие его оформления требованиям
пункта 2.6 настоящего административного регламента;
     4) присваивает заявлению  соответствующий  статус  в  программно-
техническом комплексе при установлении фактов представления заявителем
недостоверных сведений;
     5) распечатывает заявление;
     6) вносит  запись  о  приеме  заявления  в   журнал   регистрации
заявлений для  установления  ежемесячной  доплаты  (далее  -  журнал),
который  ведется  по  форме  согласно  приложению  N 4  к   настоящему
административному регламенту;
     7) проверяет наличие  необходимых  документов  в  соответствии  с
пунктом 2.6 настоящего административного регламента;
     8) по   завершении   административной    процедуры    специалист,
ответственный за прием документов и  формирование  персонального  дела
заявителя,  вручную  устанавливает  соответствующий  тип  события   по
текущему шагу процесса оказания услуги в разделе "Состояние выполнения
услуги"  на  Портале.  В  случае   наличия   технической   возможности
специалист, в должностные обязанности  которого  входит  сопровождение
отраслевых автоматизированных информационных систем (администратор баз
данных), в конце рабочего дня  выполняет  автоматическую  операцию  по
выгрузке и передаче на Портал соответствующих типов событий по текущим
шагам процессов оказания услуг.
     3.1.5. Если   заявителем   представлены   все   необходимые   для
предоставления   государственной   услуги    документы,    специалист,
ответственный за прием документов, вносит запись о приеме документов в
журнал.
     3.1.6. После  присвоения  заявлению  о   назначении   ежемесячной
доплаты номера и даты регистрации специалист, ответственный  за  прием
документов, готовит в двух экземплярах  проект  решения  о  назначении
либо об отказе в назначении  ежемесячной  доплаты  (приложение  N 5  к
настоящему административному регламенту).
     3.1.6. По  результатам  административной  процедуры   по   приему
документов специалист, ответственный за  прием  документов,  формирует
личное дело заявителя  и  передает  его  для  проверки  и  визирования
вышестоящему должностному лицу, осуществляющему контрольные функции по
проверке документов.
     Должностное лицо, осуществляющее контрольные функции по  проверке
документов,  рассматривает   представленные   документы   на   предмет
достоверности  содержащихся  в  них   сведений   и   их   соответствия
требованиям  действующего  законодательства.  Проверка   достоверности
сведений, содержащихся в документах, осуществляется путем  направления
запросов в организации, выдавшие соответствующие документы.
     Общий максимальный срок формирования личного  дела  заявителя  не
должен превышать 3 рабочих дней.
     3.1.7. Общий срок административной процедуры не должен  превышать
5  рабочих  дней  со  дня  поступления   в   департамент   документов,
необходимых для предоставления государственной услуги.

     3.2. Принятие   решения   о   предоставлении  либо  об  отказе  в
предоставлении государственной услуги и уведомление заявителя

     3.2.1. Основанием для начала административной процедуры  является
поступление начальнику департамента проекта решения о назначении  либо
об отказе в назначении ежемесячной доплаты с  приложением  документов,
необходимых для предоставления государственной услуги.
     3.2.2. Начальник департамента проверяет сформированные  документы
и  в  течение  одного  рабочего  дня  подписывает  проект  решения   о
назначении либо об отказе в назначении ежемесячной доплаты.
     3.2.3. Личные  дела  заявителей  с   подписанными   решениями   о
назначении  либо  об   отказе   в   назначении   ежемесячной   доплаты
возвращаются специалисту, ответственному за прием документов,  который
в течение одного рабочего дня регистрирует их в журнале.
     3.2.4. Один экземпляр решения  о  назначении  либо  об  отказе  в
назначении ежемесячной доплаты в течение  5  рабочих  дней  после  его
подписания направляется заявителю.
     В случае вынесения решения об  отказе  в  назначении  ежемесячной
доплаты заявителю возвращаются  представленные  им  документы.  Второй
экземпляр решения об отказе в назначении ежемесячной доплаты в течение
5 лет хранится в департаменте в отказном деле с  копиями  возвращенных
заявителю документов.
     3.2.5. Общий срок административной процедуры не должен  превышать
5 рабочих дней со  дня  поступления  начальнику  департамента  проекта
решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной доплаты с
приложением документов, необходимых для предоставления государственной
услуги.

                   4. Формы контроля за исполнением
                     административного регламента

     4.1. Общий контроль  за  предоставлением  государственной  услуги
осуществляется начальником департамента.
     4.1.1. Общий контроль осуществляется путем проведения начальником
департамента   проверок   соблюдения   и   исполнения   специалистами,
должностными лицами положений настоящего административного регламента,
иных нормативных правовых актов  Российской  Федерации  и  Кемеровской
области.
     4.1.2. Начальник  департамента   ежеквартально   запрашивает   от
должностных лиц информацию о предоставлении государственной услуги.
     4.2. Непосредственный  контроль  за   соблюдением   специалистами
последовательности    действий,     определенных     административными
процедурами по предоставлению государственной  услуги,  осуществляется
начальником  отдела,  отвечающего  за  предоставление  государственной
услуги.
     4.3. Контроль   за   полнотой    и    качеством    предоставления
государственной услуги включает в себя проведение проверок,  выявление
и устранение  нарушений  прав  заявителей,  рассмотрение,  принятие  в
пределах  компетенции  решений  и  подготовку  ответов  на   обращения
заявителей, содержащих жалобы  на  действия  (бездействие)  и  решения
должностных лиц.
     4.4. Начальник    отдела,    отвечающий     за     предоставление
государственной  услуги,  ежемесячно  осуществляет  проверку  действий
(решений)  специалиста,  совершенных  (принятых)  при   предоставлении
государственной услуги.
     4.4.1. По результатам проведенных  проверок  в  случае  выявления
нарушений  прав  заявителей,  положений  настоящего  административного
регламента, иных нормативных правовых  актов  Российской  Федерации  и
Кемеровской   области    начальником    департамента    осуществляется
привлечение  виновных  лиц  к   ответственности   в   соответствии   с
действующим законодательством Российской Федерации.
     4.5. Персональная ответственность специалистов,  должностных  лиц
закрепляется  в  их   должностных   регламентах   в   соответствии   с
требованиями законодательства.

           5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
            решений и действий (бездействия) департамента,
               а также должностных лиц, государственных
                         гражданских служащих

     5.1. Заявители имеют право на письменное  досудебное  обжалование
действий   (бездействия)   и   решений,   осуществленных    (принятых)
должностными лицами департамента.
     5.2. Заявители  могут  подавать  жалобы,   заявления   (далее   -
письменные обращения) в  электронной  форме  через  Интернет,  включая
Портал.  Решение   по   таким   жалобам   направляется   заявителю   с
использованием   информационно-телекоммуникационных    сетей    общего
пользования.
     5.3. В письменном  обращении  заявитель  в  обязательном  порядке
указывает  либо  наименование  государственного  органа,   в   которое
направляет  письменное  обращение,   либо   фамилию,   имя,   отчество
соответствующего должностного лица,  либо  должность  соответствующего
лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее -  при  наличии),
почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ,  уведомление
о переадресации обращения, излагает суть  предложения,  заявления  или
жалобы, ставит личную подпись и дату.
     5.4. Обращение, поступившее в департамент и или должностному лицу
в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в  установленном
законодательством  порядке.  В  обращении  заявитель  в   обязательном
порядке  указывает  свои  фамилию,  имя,  отчество  (последнее  -  при
наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен  в
форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть
направлен в письменной форме.  Заявитель  вправе  приложить  к  такому
обращению необходимые документы и материалы в электронной  форме  либо
направить указанные документы и материалы или их  копии  в  письменной
форме.
     5.5. В случае, если в письменном  обращении  не  указаны  фамилия
лица, направившего обращение, и почтовый  адрес,  по  которому  должен
быть  направлен  ответ,  ответ  на  обращение  не  дается.   Указанное
письменное  обращение  подлежит   рассмотрению,   включая   проведение
проверки информации содержащейся в обращении.
     5.6. Письменные  обращения  не  рассматриваются  по  существу   и
заявителю  направляется  соответствующее   уведомление   в   следующих
случаях:
     в письменном обращении обжалуется судебное решение  (обращение  в
течение семи дней со дня регистрации возвращается  лицу,  направившему
обращение,  с  разъяснением  порядка  обжалования  данного   судебного
решения);
     в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные
выражения, угрозы жизни, здоровью и  имуществу  должностного  лица,  а
также членов его семьи (обращение  остается  без  ответа  по  существу
поставленных  в  нем  вопросов,  при   этом   заинтересованному   лицу
сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
     если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на
обращение не дается и оно не подлежит направлению  на  рассмотрение  в
государственный орган, орган местного самоуправления или  должностному
лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение  семи  дней  со
дня   регистрации   обращения   сообщается   заинтересованному   лицу,
направившему обращение, если его фамилия и  почтовый  адрес  поддаются
прочтению;
     в письменном обращении заинтересованного лица содержится  вопрос,
на который ему многократно давались письменные ответы  по  существу  в
связи с ранее направляемыми обращениями, и при  этом  в  обращении  не
приводятся новые доводы или обстоятельства;
     ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не
может быть дан без разглашения сведений, составляющих  государственную
или иную охраняемую федеральным законом тайну (заинтересованному  лицу
сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в  нем
вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
     5.7. В  случае,  если  причины,  по  которым  ответ  по  существу
поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем  были
устранены, заявитель вправе вновь направить обращение.
     5.8. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования
является поступление жалобы (обращения) в  департамент  от  заявителя,
направленной в виде почтового отправления  или  в  форме  электронного
документа.
     5.9. При рассмотрении обращения заявитель имеет право:
     представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться
с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
     знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения
обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные  интересы
других лиц и если в указанных документах и  материалах  не  содержатся
сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным
законом тайну;
     получать письменный ответ по существу  поставленных  в  обращении
вопросов,  уведомление  о  переадресации   письменного   обращения   в
государственный орган, орган местного самоуправления или  должностному
лицу, в компетенцию которых входит решение  поставленных  в  обращении
вопросов;
     обращаться с жалобой на принятое  по  обращению  решение  или  на
действие  (бездействие)  в   связи   с   рассмотрением   обращения   в
административном порядке в соответствии с законодательством;
     обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
     В   случае   необходимости   в   подтверждение   своих    доводов
заинтересованное лицо прилагает к письменному  обращению  документы  и
материалы либо их копии.
     5.10. Заинтересованные  лица  могут   обратиться   в   досудебном
(внесудебном порядке) с жалобой:
     вышестоящему должностному лицу департамента;
     начальнику департамента.
     5.11. Жалоба, поступившая в  департамент,  подлежит  рассмотрению
должностным лицом, наделенным полномочиями по  рассмотрению  жалоб,  в
течение пятнадцати рабочих дней со дня  ее  регистрации,  а  в  случае
обжалования отказа  департамента,  должностного  лица  департамента  в
приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и
ошибок или в случае обжалования нарушения установленного  срока  таких
исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
     5.12. Все  обращения,   поступившие   в   департамент,   подлежат
обязательному рассмотрению.
     По результатам  рассмотрения  обращения  (жалобы)  уполномоченным
должностным лицом департамента принимается решение  об  удовлетворении
требований  заявителя  либо  об  отказе  в  удовлетворении   обращения
(жалобы).
     Письменный ответ, содержащий  результаты  рассмотрения  обращения
(жалобы), направляется заявителю по  почтовому  адресу,  указанному  в
обращении.
     Ответ   на   обращение   (жалобу)    подписывается    начальником
департамента или его заместителем или уполномоченным на то должностным
лицом.
     5.13. Схема направления заявителем обращений (жалоб), связанных с
выполнением  административных  процедур  (административных  действий),
установленных настоящим административным регламентом:
     обращение  (жалоба)   на   действия   (бездействия)   и   решения
должностных лиц департамента - начальнику департамента;
     обращение (жалоба) на действия (бездействия) и решения начальника
департамента  -  заместителю  Губернатора  Кемеровской   области   (по
вопросам социальной политики).
     5.14. Результатом    досудебного    (внесудебного)    обжалования
применительно  к  каждой  административной  процедуре  либо  инстанции
обжалования, является ответ заявителю, который  подписывают  начальник
департамента и (или) должностные лица департамента  в  пределах  своей
компетенции, информирование осуществляется  в  письменном  виде  путем
почтовых отправлений либо по электронной почте.





                                                        Приложение N 1
                                        к административному регламенту
                                 предоставления государственной услуги
                             "Назначение и выплата ежемесячной доплаты
                                 к пенсии гражданам, входящим в состав
                                      совета старейшин при Губернаторе
                                                  Кемеровской области"


                              Информация
   о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок,
        консультаций), адресах электронной почты департамента

  -----------------------------------------------------------------
  |  Департамент социальной защиты населения Кемеровской области  |
  |---------------------------------------------------------------|
  |             г. Кемерово, пр. Кузнецкий, д. 19а                |
  |          адрес электронной почты [email protected],          |
  |            адрес официального сайта www.dsznko.ru             |
  |---------------------------------------------------------------|
  |                 Должность                  | Номера телефонов |
  |--------------------------------------------+------------------|
  | Начальник департамента                     | [phone]  |
  |--------------------------------------------+------------------|
  | Первый заместитель начальника департамента | [phone]  |
  |--------------------------------------------+------------------|
  | Приемная                                   | [phone]  |
  |--------------------------------------------+------------------|
  | Начальник отдела кадров и государственной  | [phone]  |
  | службы                                     |                  |
  -----------------------------------------------------------------





                                                        Приложение N 2
                                        к административному регламенту
                                 предоставления государственной услуги
                             "Назначение и выплата ежемесячной доплаты
                                 к пенсии гражданам, входящим в состав
                                      совета старейшин при Губернаторе
                                                  Кемеровской области"



                              Блок-схема
                предоставления государственной услуги*


     _______________
     *Не приводится





                                                        Приложение N 3
                                        к административному регламенту
                                 предоставления государственной услуги
                             "Назначение и выплата ежемесячной доплаты
                                 к пенсии гражданам, входящим в состав
                                      совета старейшин при Губернаторе
                                                  Кемеровской области"


                                       В департамент социальной защиты
                                         населения Кемеровской области
                                       _______________________________
                                               (Ф.И.О. заявителя)
                                       домашний адрес ________________
                                       телефон _______________________


                              Заявление


     В соответствии с Законом  Кемеровской  области  от  08.04.2008  N
16-ОЗ  "О  ежемесячной  доплате к пенсии гражданам,  входящим в состав
совета старейшин при Губернаторе Кемеровской области" прошу установить
мне  ежемесячную  доплату  к  пенсии,  назначенной  в  соответствии  с
федеральным законом __________________________________________________
                     (указывается наименование нормативного правового
______________________________________________________________________
           акта, в соответствии с которым назначена пенсия:
     федеральные законы "О государственном пенсионном обеспечении
      в Российской Федерации", "О трудовых пенсиях в Российской
         Федерации", Закон Российской Федерации "О занятости
                  населения в Российской Федерации")

     Ежемесячную доплату к пенсии прошу перечислять на счет __________
______________________________________________________________________
       (наименование и место нахождения кредитного учреждения,
                           реквизиты счета)

     В  случае  моего  исключения  из  состава  совета  старейшин  при
Губернаторе  Кемеровской  области  обязуюсь   сообщить   об   этом   в
департамент социальной защиты населения Кемеровской области не позднее
10 дней со дня принятия соответствующего решения.

     Прилагаю документы:
     1. Копия паспорта.
     2. Справка, выданная органом, осуществляющим пенсионное
обеспечение, о виде и размере пенсии.

     "___"______________ 20__ г. _______________________________
                                       (подпись заявителя)

     Заявление принято:
     "___"______________ 20__ г. _______________________________
                                   (подпись должностного лица)




                                                        Приложение N 4
                                        к административному регламенту
                                 предоставления государственной услуги
                             "Назначение и выплата ежемесячной доплаты
                                 к пенсии гражданам, входящим в состав
                                      совета старейшин при Губернаторе
                                                  Кемеровской области"


                          Журнал регистрации
            заявлений для установления ежемесячной доплаты


---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |  Ф.И.О.  |  Место     |  Дата     |     Дата      |    Перечень    |   Подпись     |   Подпись      |    Дата     | Причина |    Дата    | Примечание |
| п/п |          | жительства | обращения | возникновения | представленных | заявителя,    | должностного   |   принятия  |  отказа | назначения |            |
|     |          |            |           |    права на   |    документов  |  входящего    |    лица,       |   решения   |         |   доплаты  |            |
|     |          |            |           |    доплату    |                |  в состав     |  принявшего    |       о     |         |            |            |
|     |          |            |           |    к пенсии   |                |   совета      |   документы    | назначении  |         |            |            |
|     |          |            |           |               |                |  старейшин    |                |     (об     |         |            |            |
|     |          |            |           |               |                |     при       |                |   отказе в  |         |            |            |
|     |          |            |           |               |                | Губернаторе   |                | назначении) |         |            |            |
|     |          |            |           |               |                | Кемеровской   |                | ежемесячной |         |            |            |
|     |          |            |           |               |                |    области    |                |    доплаты  |         |            |            |
|-----+----------+------------+-----------+---------------+----------------+---------------+----------------+-------------+---------+------------+------------|
|  1  |    2     |     3      |     4     |        5      |        6       |       7       |       8        |       9     |    10   |      11    |     12     |
|-----+----------+------------+-----------+---------------+----------------+---------------+----------------+-------------+---------+------------+------------|
|     |          |            |           |               |                |               |                |             |         |            |            |
|-----+----------+------------+-----------+---------------+----------------+---------------+----------------+-------------+---------+------------+------------|
|     |          |            |           |               |                |               |                |             |         |            |            |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------





                                                        Приложение N 5
                                        к административному регламенту
                                 предоставления государственной услуги
                             "Назначение и выплата ежемесячной доплаты
                                 к пенсии гражданам, входящим в состав
                                      совета старейшин при Губернаторе
                                                  Кемеровской области"



     Департамент социальной защиты населения Кемеровской области


                               РЕШЕНИЕ
                   о назначении ежемесячной доплаты
             (об отказе в назначении ежемесячной доплаты)
                    от ___________________ N ____


     В соответствии  с  Законом  Кемеровской  области  от 08.04.2008 N
16-ОЗ "О ежемесячной доплате к пенсии  гражданам,  входящим  в  состав
совета   старейшин  при  Губернаторе  Кемеровской  области"  назначить
(отказать в назначении)* _____________________________________________
                                      (Ф.И.О. заявителя)
ежемесячную(ой)  доплату(ы)  к  пенсии  в  размере  _______  рублей  с
________________.


     Начальник
     департамента социальной
     защиты населения
     Кемеровской области _______________________________
                                (подпись, Ф.И.О.)

     М.П.
     Дата _____________________________


     О принятом решении заявителю сообщено _______________________
                                                     (дата)

     Специалист департамента,  отвечающий  за  назначение  ежемесячной
доплаты ________________________________________________________.
                     (Ф.И.О., должность, подпись)


     _____________________
     * Ненужное зачеркнуть