Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 17.09.2015 № 514-р

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 17 сентября 2015 г. № 514-р

г. Кемерово

Об утверждении плана мероприятий Кемеровской области по повышению рождаемости на период 2015-2018 годов

С целью реализации мероприятий, направленных на повышение рождаемости и совершенствование демографической политики в Кемеровской области:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий Кемеровской области по повышению рождаемости на период 2015 - 2018 годов (далее - план мероприятий).

2. Руководителям исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, участвующим в реализации плана мероприятий, представлять ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о его исполнении в департамент труда и занятости населения Кемеровской области.

3. Настоящее распоряжение подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».

4. Контроль за исполнением распоряжения возложить на первого заместителя Губернатора Кемеровской области М.А. Макина.

5. Распоряжение вступает в силу со дня подписания.

И.о.Губернатора

Кемеровской области         М.А.Макин

Утвержден

распоряжением Коллегии

Администрации Кемеровской области

от 17 сентября 2015 г. № 514-р

План мероприятий Кемеровской области

по повышению рождаемости на период 2015-2018 годов

Показатели рождаемости в Кемеровской области на период 2015-2018 годов
Показатель	Единица измерения	Годы
		2014 (факт)	2015 (план)	2016 (план)	2017 (план)	2018 (план)
Число дополнительных рождений за счет реализации мероприятий по повышению рождаемости(за год)	человек	Х	5700	5631	5352	5206
Плановый суммарный коэффициент рождаемости	число детей, рожденных одной женщиной на протяжении всего репродуктивного периода	1,778	1,780	1,820	1,790	1,800
Плановая численность родившихся (за год)	человек	35992	40345	39861	37884	36851

Мероприятия	Единица измерения	2014 (факт)	2015 (план)	2016 (план)	2017 (план)	2018 (план)	Ожидаемые результаты	Ответственные исполнители
1	2	3	4	5	6	7	8	9
I. Улучшение репродуктивного здоровья населения, применение вспомогательных репродуктивных технологий
Проведение медицинских профилактических осмотров несовершеннолетних с целью раннего выявления отклонений с последующим выполнением программ лечения	человек	310746	500792	504060	508237	512539	Число осмотренных	Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области
		213147	335530	337621	340518	338024	Число выявленных с заболеваниями
		59142	234871	239710	240632	241916	Число пролеченных
Обеспечение обследования беременных женщин высокой группы риска с последующим выполнением программ лечения	человек	14127	14321	14408	14512	14780	Число обследованных женщин	Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области
	человек	14127	14321	14408	14512	14780	Число пролеченных женщин	Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области
Обеспечение санаторно-курортным лечением беременных женщин, страдающих хроническими заболеваниями	человек	0	40	60	90	120	Число женщин, получивших санаторно-курортное лечение	Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области
Реализация мероприятий по профилактике невынашиваемости беременности	процентов	5,8	5,6	5,5	5,5	5,3	Доля невынашиваемости беременности	Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области
Увеличение объемов высокотехнологичной помощи с применением вспомогательных репродуктивных технологий (ЭКО)	единиц	235	450	470	480	490	Количество проведенных процедур	Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области
	единиц	73	141	151	154	157	Число наступивших беременностей
	процентов	31	35,1	32	32	32	Доля наступивших беременностей
Создание 2 андрологических центров	единиц		2				Количество центров	Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области
Число дополнительных рождений по разделу I	человек		511	589	682	773
II. Профилактика и снижение числа абортов
Снижение числа абортов	единиц	25962	19967	17537	15694	13373	Число абортов	Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области
	процентов	5,9	23,0	12,1	10,5	14,7	Снижение числа абортов к предыдущему году
Организация доабортного консультирования специалистами – психологами и врачами акушерами-гинекологами	человек	3782	11802	12716	11772	10335	Число женщин, прошедших доабортное консультирование	Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области
	процентов	19	68	83	89	93	Доля женщин, прошедших доабортное консультирование, от числа обратившихся на аборт
	процентов	2,9	8,8	10.6	14.3	16,8	Доля женщин, принявших решение сохранить беременность, от числа женщин, обратившихся за направлением на аборт
Открытие кабинетов (центров) медико-социальной помощи в женских консультациях	единиц	30	4				Число созданных кабинетов за год	Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области
	процентов	88,2	100				Обеспечение потребности в кабинетах медико-социальной помощи
Оказание медико-социальной помощи беременным женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации	человек	4240	7711	9946	11367	13668	Число женщин, которым оказана помощь	Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области
Обучение психологов и врачей акушеров-гинекологов для работы с беременными женщинами по профилактике абортов и отказов от новорожденных	процентов	35	69	78	84	93	Доля врачей, прошедших обучение	Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области
Включение в оценку эффективности работы врачей женской консультации показателя «Число отказов женщин от прерывания беременности после проведенного консультирования»	процентов	0	68	76	84	100	Доля врачей, в оценку работы которых включен этот показатель	Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области
Проведение информационно-просветительских мероприятий по профилактике абортов (целевая аудитория: студенты вузов и ссузов, девочки-подростки, женщины фертильного возраста). Место проведения: детские поликлиники, женские консультации, студенческие поликлиники	человек процентов	195763 58,1	232880 71	237530 73	249414 78	256896 81	Охват целевой аудитории	Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области
Предоставление необходимых социальных услуг беременным женщинам в организациях социального обслуживания (консультации специалистов (социальных педагогов, юристов, психологов), предоставление временного проживания, одежды, обуви, продуктов питания, информирование о мерах социальной поддержки (в кризисных отделениях для женщин)	человек	435	485	485	485	485	Число женщин, которым оказана помощь	Департамент социальной защиты населения Кемеровской области
Число дополнительных рождений по разделу II	человек		1487	1715	1984	2249
III. Поддержка молодых и студенческих семей с детьми
Введение для студенческих семей в повышенном размере единовременной выплаты при рождении ребенка	рублей	20000	20000	20000	20000	20000	Размеры выплат	Департамент образования и науки Кемеровской области
	человек	185	200	210	220	230	Число получателей
Предоставление отдельных комнат для проживания студенческих семей с детьми в общежитиях образовательных организаций профессионального образования	единиц	135	145	145	158	150	Число семей	Департамент образования и науки Кемеровской области
	процентов	100	100	100	100	100	Обеспеченность потребности
Создание групп по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста на базе образовательных организаций профессионального образования (группы созданы во всех учебных заведениях, где имелась потребность)	единиц	0	3	4	6	7	Число образовательных организаций высшего профессионального образования, в которых созданы группы присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста	Департамент образования и науки Кемеровской области
	процентов	0	3,1	4,3	6,4	7,4	Доля образовательных организаций высшего профессионального образования, в которых созданы группы присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста
Предоставление места в дошкольной образовательной организации для детей родителей-студентов	процентов	80	100	100	100	100	Обеспеченность потребности для данной категории семей с детьми	Департамент образования и науки Кемеровской области
Расширение практики применения дистанционных образовательных технологий и электронных форм обучения для студенток, имеющих детей, в случае, если это позволяют федеральные образовательные стандарты или предоставление свободного графика посещения занятий	человек	47	47	50	50	65	Число женщин, имеющих детей, которые обучаются в дистанционном режиме	Департамент образования и науки Кемеровской области
	процентов	100	100	100	100	100	Доля женщин, имеющих детей, которые обучаются в дистанционном режиме, от общего числа женщин этой категории
Создание пунктов бесплатного предоставления молодым и студенческим семьям во временное пользование предметов первой необходимости для новорожденных	единиц	3	40	6	10	6	Число созданных пунктов	Департамент социальной защиты населения Кемеровской области. Департамент образования и науки Кемеровской области
Организация оказания социальных услуг молодым семьям, имеющим детей, в т.ч. студенческим, в виде кратковременного присмотра за детьми	человек	50	60	65	65	70	Число молодых (студенческих) семей, получающих услуги	Департамент образования и науки Кемеровской области
	процентов	75	100	100	100	100	Обеспеченность потребности
Ежемесячная денежная выплата отдельным категориям граждан, воспитывающих детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, не посещающих детские сады, в размере 2000 рублей (семьи, имеющие статус малообеспеченных, из числа: семей, имеющих двойню, неполных семей, студенческих семей)	человек	2300	2393	1100	600	500	Число получателей	Департамент образования и науки Кемеровской области
Предоставление социальных услуг молодым семьям, воспитывающим детей, в том числе студенческим семьям (консультирование специалистов (психологов, юристов, социальных педагогов), помощь детскими вещами, помощь в оформлении и восстановлении утраченных документов)	человек	14780	14780	14780	14780	14780	Число получателей	Департамент социальной защиты населения Кемеровской области
Заключение с хозяйствующими субъектами на территории Кемеровской области соглашений о социально-экономическом сотрудничестве, предусматривающих в т.ч. поддержку молодых семей, беременных (выделение денежных средств, включение в коллективные договоры дополнительных оплачиваемых отпусков, реализация других мер поддержки)	человек	13707	13500	13650	13920	14100	Число получателей	Комитет по легализации объектов налогообложения Кемеровской области
	процентов	22	23	24	26	27	Охват хозяйствующих субъектов
Предоставление компенсации части стоимости аренды жилья экономического класса студенческой семье в размере 20 процентов от стоимости аренды жилья, но не более 3 тыс. рублей (имеют право студенты, являющиеся гражданами Российской Федерации, обучающиеся по очной форме обучения по образовательным программам высшего образования в образовательных организациях высшего образования, представившие договор аренды)	семей	26	35	40	45	50	Число получателей	Департамент образования и науки Кемеровской области
Ежемесячная доплата к академической стипендии студенческим семьям, имеющим детей, а также одиноким матерям-студенткам (при обучении на «хорошо» и «отлично»)	рублей	1000	1000	1000	1000	1000	Размеры выплат	Департамент образования и науки Кемеровской области
	человек	60	70	80	85	100	Число получателей
Льготный проезд на территории Кемеровской области (50 процентов от стоимости) (для студенческих семей студентов средних и высших образовательных учреждений, родители которых живут в другом населенном пункте, но не ближе 50 км от места учебы)	человек	9000	10000	11000	12000	13000	Число получателей	Департамент образования и науки Кемеровской области
Санаторно-курортный отдых студентов профессиональных образовательных организаций (бесплатно)	человек	2000	2000	2000	2000	2000	Число получателей	Департамент образования и науки Кемеровской области
Число дополнительных рождений по разделу III	человек		648	624	585	492
IV. Поддержка семьи при рождении детей в зависимости от очередности рождений
Предоставление регионального материнского (семейного) капитала при рождении (усыновлении) третьего или последующего ребенка	рублей	130000	130000	130000	130000	130000	Размер выплаты	Департамент социальной защиты населения Кемеровской области
	человек	1471	1400	1400	1400	1400	Число получателей
Предоставление ежемесячной денежной выплаты на третьего и последующего ребенка в размере величины прожиточного минимума для детей до достижения ими возраста 3 лет	рублей	6901	7797	9668	10654	11506	Размер выплаты	Департамент социальной защиты населения Кемеровской области
	человек	6040	8567	8625	8997	9105	Число получателей
Предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям, воспитывающим трех и более детей в возрасте до 18 лет (меры предоставляются в натуральном выражении и в виде денежных выплат: ежемесячная выплата 1000 рублей вне зависимости от нуждаемости, ежеквартальные выплаты в зависимости от числа детей от 500 до 1000 рублей, снижение на 30 процентов размера оплаты коммунальных услуг, бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта общего пользования, а также на автомобильном транспорте общего пользования в пригородном (внутрирайонном) сообщении и бесплатное питание для обучающихся в государственных или муниципальных общеобразовательных организациях, бесплатные лекарства для детей в возрасте до 6 лет и другие меры) в соответствии с Законом Кемеровской области от 14.11.2005 № 123-ОЗ «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Кемеровской области»	рублей	24180	24689	25281	25888	26406	Размер выплаты (в денежном и натуральном эквиваленте в среднем в год на семью)	Департамент социальной защиты населения Кемеровской области
	семей	23081	23969	25167	26425	27746	Число получателей
Число дополнительных рождений  по разделу IV	человек		1186	1015	855	630
V. Создание условий для совмещения профессиональных и семейных обязанностей. Содействие занятости родителей, имеющих малолетних детей
Организация профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, в т.ч. с выплатой стипендии в размере 4699 рублей	человек	173	195	390	390	390	Число обученных	Департамент образования и науки Кемеровской области. Департамент труда и занятости населения Кемеровской области
	процентов	100	100	100	100	100	Обеспеченность потребности в обучении
Расширение использования гибких форм занятости для родителей, имеющих малолетних детей (на условиях неполного рабочего дня, неполной рабочей недели, гибкого графика работы, посменной, надомной работы)	процентов	38	40	40	40	40	Удельный вес вакансий с гибкими формами занятости в общем числе вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости	Департамент труда и занятости населения Кемеровской области
Обучение молодых женщин в возрасте до 23 лет, имеющих одного и более детей, на подготовительных отделениях федеральных государственных организаций высшего образования	человек	100	100	100	100	100	Число обученных	Департамент образования и науки Кемеровской области
	процентов	100	100	100	100	100	Обеспеченность потребности в обучении
Организация специализированных ярмарок вакансий рабочих мест для женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, с привлечением работодателей, предлагающих гибкие формы занятости	человек	190	200	200	200	200	Число трудоустроенных женщин	Департамент труда и занятости населения Кемеровской области
Включение в коллективные договоры предприятий и организаций пунктов, предусматривающих предоставление работодателем дополнительных гарантий и преимуществ работающим женщинам, имеющим несовершеннолетних детей, создание дополнительных гарантий и преимуществ для работников с семейными обязанностями: 1. Преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата для женщин, воспитывающих детей до 18 лет. 2. Дополнительные отпуска от 5 до 14 дней без сохранения заработной платы для женщин, имеющих детей. 3. Дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 1 день с сохранением заработной платы для женщин с целью сопровождения детей-первоклассников (и школьников младших классов) в школу 1 сентября, а также 1 день для участия в выпускном дне в школе. 4. Преимущественное право на отпуск летом или в иное удобное время для женщин, имеющих детей до 14 или 16 лет. 5. Предоставление женщинам, имеющим детей до 16 лет, 4 часа в месяц с сохранением заработной платы для посещения с ребенком медицинских учреждений. 6. Компенсация женщинам, имеющим детей до 16 лет, от 50 процентов до 100 процентов стоимости детского отдыха в летних оздоровительных лагерях. 7. Компенсация одиноким или многодетным матерям 100 процентов стоимости содержания детей в детских дошкольных учреждениях	процентов	55	60	65	70	75	Доля в общем количестве коллективных договоров	Департамент труда и занятости населения Кемеровской области
Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных женщин, воспитывающих несовершеннолетних детей, в т.ч. с выплатой стипендии в размере 4699 рублей	человек	1178	1100	1100	1100	1100	Число обученных	Департамент образования и науки Кемеровской области. Департамент труда и занятости населения Кемеровской области
	процентов	100	100	100	100	100	Обеспеченность потребности в обучении
Число дополнительных рождений по разделу V	человек		479	483	338	287
VI. Создание условий для совмещения профессиональных и семейных обязанностей. Обеспечение услугами присмотра и ухода за детьми, в том числе в возрасте до 3 лет
Обеспечение потребности семей в услугах дошкольного образования	тыс. мест	13,846	3,750	0,015	0,015	0,015	Число созданных мест для детей, в т.ч. в возрасте	Департамент образования и науки Кемеровской области. Органы местного самоуправления (по согласованию)
		3,50	1,00	0,015	0,015	0,015	до 3 лет
		10,346	2,750				от 3 до 7 лет
	процентов	71,5	75	77,5	77,75	78	Обеспеченность потребности для детей, в т.ч. в возрасте
		45	50	55	55,5	56	до 3 лет
		98	100	100	100	100	от 3 до 7 лет
	процентов	71,5	75	77,5	77,75	78	Обеспеченность потребности
Формирование «института нянь» для детей до 3 лет (муниципальные и частные гувернерские службы по присмотру за детьми на дому во время отсутствия родителей, средняя стоимость 100 рублей/час), включая формирование реестра лиц, предоставляющих указанные услуги	процентов	0	100	100	100	100	Обеспеченность потребности	Департамент образования и науки Кемеровской области. Органы местного самоуправления (по согласованию)
Число дополнительных рождений  по разделу VI	человек	789	662	550	490
VII. Содействие улучшению жилищных условий
Предоставление семьям, имеющим 3 и более детей, земельного участка, обеспеченного инженерной инфраструктурой, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства (бесплатно)	семей	538	600	600	600	600	Число получателей	Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области. Органы местного самоуправления (по согласованию)
	процентов	90	100	100	100	100	Обеспеченность потребности
Оказание государственной поддержки молодым семьям – участникам подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в улучшении жилищных условий путем предоставления социальных выплат на приобретение или строительство жилья	семей	132	143				Число молодых семей -участников программы	Департамент строительства Кемеровской области
	процентов	4,7	5,8				Обеспеченность потребности
Предоставление гражданам Кемеровской области долгосрочных целевых жилищных займов под 0 процентов, 3 процента и 5 процентов, в т.ч. молодым семьям	семей	241	190	147	129	111	Число молодых семей - получателей	Департамент строительства Кемеровской области
Оказание дополнительной государственной помощи на улучшение жилищных условий при рождении ребенка (после получения займа снижение процентной ставки с 5 процентов до 3 процентов при рождении ребенка)	семей	123	100	86	75	75	Число молодых семей - получателей	Департамент строительства Кемеровской области
Обеспечение жильем молодых семей в рамках государственной программы Кемеровской области «Жилищная и социальная инфраструктура Кузбасса» на 2014-2017 годы	семей	132	132	114	115	-	Число молодых семей - участников программы	Департамент строительства Кемеровской области
Создание жилищного фонда коммерческого использования (доходные дома) для молодых, студенческих семей, молодых специалистов (стоимость аренды  1-комнатной квартиры  от 1,5 тыс. рублей)	квартир	0	35	7	7	-	Число квартир	Департамент строительства Кемеровской области
Предоставление социальных выплат на строительство или приобретение жилья молодым и многодетным семьям из средств областного бюджета	семей	80	50	200	200	-	Число молодых семей - получателей	Департамент строительства Кемеровской области
Развитие малоэтажного индивидуального жилищного строительства (обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков для строительства жилья в целях улучшения жилищных условий семей, имеющих 3 и более детей)	тыс.рублей	17433	7650	10664	10664	-	Выделение средств на реализацию мероприятия	Департамент строительства Кемеровской области
Число дополнительных рождений  по разделу VII	человек		313	305	208	175
VIII. Повышение информированности населения о мерах поддержки семей с детьми
Организация социальной рекламы с ориентацией в первую очередь на потенциальных родителей, выпуск и распространение информационных буклетов, памяток о федеральных и региональных мерах по поддержке семей с детьми, прежде всего мер, предоставляемых в связи с рождением второго и третьего ребенка (основная целевая аудитория: возрастные группы жителей области 20-39 лет, дополнительная целевая аудитория – иные жители области)	Размещение информации о мерах социальной поддержки семей с детьми на официальных сайтах администраций муниципальных образований, видеосюжеты, интервью в средствах массовой информации, мультфильм, реклама на баннерах в городах и районах, издание буклетов и листовок для распространения в вузах, ссузах, женских консультациях, на массовых мероприятиях						Места распространения	Департамент социальной защиты населения Кемеровской области. Департамент экономического развития Администрации Кемеровской области
	тыс.человек	1300	1300	1300	1300	1300	Охват целевой аудитории
	процентов	50	50	50	50	50
Организация и проведение ежегодных конкурсов «Молодая семья» (при проведении конкурса предоставляется информация о мерах поддержки семей с детьми)	семей	24	25	27	30	34	Число молодых семей - участников	Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области
Создание муниципальных межведомственных информационных мобильных служб (информационные мобильные бригады), осуществляющих целевое выездное информирование молодых родителей, студентов старших курсов о мерах поддержки семей с детьми (в родильных домах, детских поликлиниках, детских дошкольных учреждениях, высших и средних специальных учебных заведениях)	человек	-	5000	20000	25000	30000	Число молодых людей -участников мероприятия	Департамент социальной защиты населения Кемеровской области. Департамент образования и науки Кемеровской области. Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области. Департамент труда и занятости населения Кемеровской области. Органы местного самоуправления (по согласованию)
Число дополнительных рождений по разделу VIII	человек		287	238	150	110
IX. Организационные мероприятия
Межведомственный совет по проблемам социально-демографического развития Кемеровской области (положение и состав совета утверждены распоряжением Губернатора Кемеровской области)	Количество заседаний	По мере необходимости (не реже 2 раз в год)	По мере необходимости (не реже 2 раз в год)	По мере необходимости (не реже 2 раз в год)	По мере необходимости (не реже 2 раз в год)	По мере необходимости (не реже 2 раз в год)
Проведение межведомственных совещаний по вопросам демографической политики со специалистами муниципальных образований области	Количество заседаний	Ежеквартально	Ежеквартально	Ежеквартально	Ежеквартально	Ежеквартально
Рабочие совещания при Губернаторе Кемеровской области (первом заместителе Губернатора Кемеровской области) по вопросам увеличения рождаемости в регионе	Количество заседаний	Ежемесячно	Ежемесячно	Ежемесячно	Ежемесячно	Ежемесячно