|
Расширенный поиск
Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.04.2014 № 253-р
Документ имеет не последнюю редакцию.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 08.04.14 N 253-р г. Кемерово Об утверждении плана мероприятий Кемеровской области по обеспечению семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей С целью реализации основополагающего права ребенка жить и воспитываться в семье и реализации задач Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы": 1. Утвердить прилагаемый план мероприятий Кемеровской области по обеспечению семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 2. Настоящее распоряжение подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области". 3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по вопросам образования, культуры и спорта) Е.А. Пахомову. Губернатор Кемеровской области А.М. Тулеев Утвержден распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 8 апреля 2014 г. N 253-р План мероприятий Кемеровской области по обеспечению семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей I. Анализ ситуации и первых результатов семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Организация работы исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления направлена на активизацию работы по профилактике социального сиротства, на обеспечение права детей, лишенных родительского попечения, воспитываться в семье, а также на улучшение качества жизни детей- сирот, воспитывающихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В Кемеровской области выработаны общие подходы к решению проблемы социального сиротства, среди них: формирование и использование государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, организация пропаганды среди общественности Кузбасса существующих форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с использованием средств массовой информации. Ведется активное формирование социальных ценностей населения Кузбасса в отношении семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создается межведомственная система профилактики социального сиротства и единого реабилитационного пространства. Это позволит обеспечить каждому ребенку возможность жить и воспитываться в семье. Анализ ситуации профилактики семейного неблагополучия и жизнеустройства детей, лишенных родительского попечения, в Кемеровской области позволил выявить несколько характерных тенденций в развитии этого направления: сокращение семей, находящихся в социально опасном положении, которые являлись одним из основных источников пополнения количества детей, лишенных родительского попечения; увеличение количества семей, снятых с учета в связи со стабилизацией ситуации в семье, и одновременно сокращение количества случаев лишения родительских прав граждан, которые находились на профилактическом учете. Для оказания профилактической помощи детям, проживающим в семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации или в социально опасном положении, в области действуют 10 социальных приютов для детей, 22 социально-реабилитационных центра для несовершеннолетних, 1 центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей. Ежегодно более 10 тыс. детей проходят социальную реабилитацию в специализированных учреждениях социальной защиты населения, в том числе и несовершеннолетние, подвергшиеся насилию в семье. Кроме этого, в Кемеровской области работает 24 психолого-педагогических и медико-социальных центра для несовершеннолетних. Действуют отделения экстренной психологической помощи по телефону на базе социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, разработаны информационные стенды с указанием телефонов службы доверия, аппарата уполномоченного по правам ребенка в Кемеровской области, начальника управления образования, отделов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав создаются банки данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении. Вопросы по профилактике семейного неблагополучия, оказанию помощи детям и подросткам в случае жестокого обращения, защите прав и законных интересов несовершеннолетних находятся на постоянном контроле. По состоянию на 01.01.2014 в банке данных комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на учете состоит 4,2 тыс. семей, находящихся в социально опасном положении, в которых воспитываются 8,082 тыс. детей. Благодаря проводимой работе, как указано выше, сохраняется тенденция к снижению численности семей, находящихся в социально опасном положении. По состоянию на 01.01.2012 на учете состояло 5354 семьи, в которых - 10015 детей, на 01.01.2013-5001 семья, в них - 9004 ребенка. Для принятия мер реагирования в Кемеровской области разрабатываются оперативные планы работы с семьей, программы индивидуальной реабилитации семей, находящихся в социально опасном положении. При отсутствии программ реабилитации в отношении каждой семьи составляется акт обследования социально-бытовых условий, в котором отражаются причины нахождения семьи в социально опасном положении, нуждаемость в определенных услугах, оказываемые услуги. С целью реализации основопологающего права ребенка жить и воспитываться в семье постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.08.2013 N 350 "Об утверждении Положения о семейной воспитательной группе при детском доме-интернате для умственно отсталых детей" определен перечень документов для создания семейно-воспитательной группы, требования к кандидату в воспитатели, материальное обеспечение. Организована работа по информированию населения об открытии семейных воспитательных групп. С 2002 года подобные семейно-воспитательные группы создаются в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних. Всего в 2013 году было открыто 36 семейных групп, в которых находилось 54 ребенка (в 2012 году - 15 групп на 20 детей, в 2011-29 групп на 39 детей, в 2010-52 группы на 69 детей). Следует отметить, что меры по активизации устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи российских граждан на воспитание необходимы для обеспечения основополагающего права каждого ребенка воспитываться в благополучной семье. В рамках данного направления работы особое значение приобретает вопрос эффективной социализации тех детей, которым по каким-либо объективным причинам не смогли обеспечить воспитание в семье. Качественная подготовка к самостоятельной жизни, высокий уровень социально-бытового ориентирования и последующая грамотная поддержка выпускников организаций для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в период адаптации позволит избежать таких негативных социальных явлений, как наследственное социальное сиротство, совершение правонарушений и т.д. Вместе с тем по состоянию на 01.01.2014 в органах опеки и попечительства Кемеровской области на учете состоит 18729 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них 74 процента (13725 детей) воспитываются в замещающих семьях, остальные дети (около 5 тыс. детей) находятся под надзором в образовательных, медицинских организациях, а также в учреждениях социального обслуживания населения. С целью осуществления учета детей, оставшихся без попечения родителей, оказания содействия в их семейном устройстве, создания условий для реализации права граждан, желающих принять детей на воспитание в свои семьи, на получение полной и достоверной информации о детях, оставшихся без попечения родителей, департаментом образования и науки Кемеровской области создан региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, который является частью государственного банка данных, сформированного в Министерстве образования и науки Российской Федерации. По состоянию на 01.01.2014 в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, находится 6215 детей (на 01.01.2013 было 6784 ребенка). Семейными формами устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Кемеровской области являются опека (попечительство), приемная семья, усыновление. Основной упор делается сегодня на развитие института приемной семьи - наиболее гибкой и перспективной формы семейного устройства. По состоянию на 01.01.2013 в Кемеровской области было 2313 приемных семей с 3619 приемными детьми. На 01.01.2014 в области созданы 2613 семей, в которых воспитывается 4144 ребенка. Самой распространенной формой передачи детей в семьи по-прежнему является опека и попечительство. По состоянию на 01.01.2013 в Кузбассе было создано 7717 опекунских семей, в них воспитывалось 8886 детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время создано 7480 опекунских семей, в них воспитывается 8854 ребенка. Усыновление является наилучшей формой устройства детей, поскольку оно обеспечивает стабильность положения ребенка, исключает его из статуса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Международное усыновление - это альтернативный способ устройства ребенка в случаях, когда его не удается определить на воспитание в российскую семью. За период с 01.01.2013 по 01.01.2014 усыновлено: гражданами России - 278 детей, иностранными гражданами - 107 детей (за аналогичный период прошлого года усыновлено: гражданами России - 229 детей, иностранными гражданами - 131 ребенок). Был принят Закон Кемеровской области от 26.09.2013 N 104-ОЗ "О защите прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при усыновлении (удочерении) их иностранными гражданами и лицами без гражданства, постоянно проживающими за пределами Российской Федерации", запрещающий иностранцам усыновлять детей на территории Кемеровской области. Прослеживается тенденция снижения количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновляемых иностранными гражданами в Кузбассе (2009 год -192 ребенка, 2010-176, 2011-140, 2012-131, 2013-107 детей). В Кемеровской области действует ряд нормативных правовых актов, направленных на обеспечение семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В Закон Кемеровской области от 14.12.2010 N 124-ОЗ "О некоторых вопросах в сфере опеки и попечительства несовершеннолетних" ежегодно вносятся изменения в части увеличения (индексации) размера денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях. С 01.01.2013 в указанном Законе установлен дифференцированный размер денежных средств, выплачиваемых на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемной семье. Размер выплат составляет: на ребенка в возрасте до 10 лет - 5100 рублей в месяц; на ребенка в возрасте от 10 до 18 лет - 6000 рублей в месяц; на ребенка, являющегося инвалидом, независимо от его возраста размер пособия составляет 7000 рублей в месяц. Приемным семьям выплачивается единовременное социальное пособие в размере 20000 рублей на каждого принятого в семью ребенка. Размер вознаграждения, выплачиваемый приемным родителям, составляет 4000 рублей. Приемным семьям, проживающим в сельских населенных пунктах, установлена дополнительная ежемесячная выплата в размере 625 рублей. Лицам, являвшимся приемными родителями, выплачивается ежемесячное денежное поощрение в размере 3250 рублей в период получения ребенком общего образования в возрасте от 18 до 20 лет, а также получения им профессионального образования по очной форме обучения в возрасте от 18 до 23 лет. Размер оплаты труда приемному родителю увеличивается на 650 рублей с учетом районного коэффициента за воспитание каждого приемного ребенка с ограниченными возможностями здоровья, каждого приемного ребенка-инвалида. Кроме этого, на губернаторских приемах чествуют многодетных приемных матерей и отцов, достойно воспитавших детей, и вручают им областные награды "За достойное воспитание детей", "Материнская доблесть", "Отцовская слава". Многодетные приемные и опекунские семьи получают в пользование микроавтобусы. В январе 2013 года Коллегией Администрации Кемеровской области принят ряд новых мер, которые направлены на поддержку семей, взявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Среди них: предоставление гражданам, усыновившим детей-сирот, беспроцентного займа на жилое помещение без первоначального взноса на 20 лет; предоставление гражданам, усыновившим одновременно троих и более детей-сирот, жилого помещения в собственность; снижение на 30% оплаты коммунальных услуг и топлива в домах без центрального отопления на опекаемых (подопечных) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; приемным матерям, взявшим на воспитание 5 и более детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливаются льготы как у ветеранов труда: снижение на 50% размера оплаты за жилое помещение, коммунальные услуги, топливо, стоимости проезда на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения, бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта общего пользования (кроме такси), на автомобильном транспорте общего пользования пригородного и междугородного сообщения в пределах Кемеровской области, бесплатное зубопротезирование (при достижении пенсионного возраста), ежегодная денежная выплата в размере 60 рублей за пользование услугами связи для целей кабельного и (или) эфирного телевизионного вещания, ежемесячная денежная выплата в размере 120 рублей за городской телефон, ежегодная денежная выплата в размере 100 рублей за услуги проводного радиовещания; бесплатная выдача лекарств для детей до 6 лет, воспитывающихся в приемных и опекунских семьях. Помимо областных мер, городскими и районными коллегиями местных органов власти приняты дополнительные меры для поддержки приемных и опекунских семей. Во всех муниципальных образованиях за счет местных бюджетов предоставляется: льготное питание детям из приемных и опекунских семей в общеобразовательных организациях в размере 50% от стоимости питания; бесплатное обучение детей, воспитывающихся в приемных и опекунских семьях, в организациях дополнительного образования (по выбору): детские музыкальные школы, художественные школы или школы искусств. Согласно Закону Кемеровской области от 13.03.2008 N 5-ОЗ "О предоставлении меры социальной поддержки гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлено единовременное пособие в размере 50 тыс. рублей на каждого усыновленного ребенка. В целях социальной поддержки семей, усыновивших (удочеривших) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принят Закон Кемеровской области от 07.02.2013 N 12-ОЗ "О предоставлении жилых помещений отдельным категориям семей усыновителей", согласно которому право на предоставление жилого помещения имеют семьи усыновителей, которые одновременно усыновили (удочерили) троих и более детей-сирот и (или) детей, оставшихся без попечения родителей, если решение суда об усыновлении вступило в силу с 01.01.2013. Всего за истекший период 2013 года состоялось 16 случаев одновременного усыновления (удочерения) троих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жителями Кемеровской области. Согласно Закону Кемеровской области от 07.02.2013 N 5-ОЗ "О займах семьям усыновителей" право на заем имеют семьи усыновителей, которые после 01.01.2013 усыновили (удочерили) детей-сирот (ребенка- сироту) и (или) детей (ребенка), оставшихся (оставшегося) без попечения родителей. Заем предоставляется на срок не более 20 лет без уплаты процентов за пользование денежными средствами. В целях содействия гражданам, желающим усыновить ребенка, организована работа в рамках акции "Мама, ищу тебя!", которая направлена на активное сотрудничество органов опеки и попечительства со средствами массовой информации и потенциальными замещающими родителями. С февраля 2011 года департаментом образования и науки Кемеровской области совместно со службой радиовещания ГТРК "Кузбасс" на региональном уровне реализуется эфирный проект "Мы вместе" с целью привлечения внимания общественности, бизнеса, органов власти к проблемам детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, повышения статуса семьи. В ходе проекта на радио выходят тематические передачи о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, желающих обрести семью. Организована совместная работа с благотворительным фондом "Расправь крылья", который реализует проект "Содействие семейному устройству детей" благотворительной программы "Помощь детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации". Производная информация и фотографии детей из регионального банка данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, размещены на сайте фонда, а также размещаются в печатных изданиях. Организовано сотрудничество департамента образования и науки Кемеровской области с программой "Детский вопрос" на "Радио России". Фотографии кузбасских детей, оставшихся без попечения родителей, и производная информация о них размещены на сайте "Детский вопрос". По состоянию на 01.01.2014 в сфере образования Кемеровской области функционируют 43 организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (01.01.2013-47), в которых проживает 2737 детей (01.01.2013-3219 детей). В Кемеровской области в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, действует 18 служб содействия в устройстве детей в семьи (школы приемных родителей). Из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за 2013 год устроены в различные формы семейного воспитания 718 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в 2012 - 436 детей). За счет развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в области за последние годы уменьшается количество воспитанников в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: в 2012 году - 4956, в 2013- 4262. В результате развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Кемеровской области идет процесс оптимизации сети организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За последние три года в области закрыто 6 организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в 2013 году - 2 детских дома. В целях профилактики возвратов детей в Кемеровской области реализуется комплекс дополнительных мер, обеспечивающих психолого- педагогическое, медико-социальное и правовое сопровождение семей, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Для подготовки и сопровождения семей во всех муниципальных образованиях функционируют школы приемных родителей, в 10 муниципальных образованиях работают службы сопровождения замещающих семей при органах опеки и попечительства, центрах диагностики и консультирования муниципальных органов управления образованием. Мероприятия по совершенствованию социального, психологического, педагогического и юридического сопровождения семей, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляют специалисты органов опеки (попечительства) городов и районов. С 01.01.2013 в муниципальные органы опеки и попечительства введено дополнительно 20 ставок ведущих специалистов для организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству. С целью повышения профессионального уровня специалистов по защите прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ежегодно на базе Кемеровского регионального института повышения квалификации и переподготовки работников образования проводятся курсы повышения квалификации для специалистов органов опеки и попечительства муниципальных органов управления образованием с выдачей документа установленного образца о прохождении курсов. В 2012 году переподготовку прошли более 70 специалистов, в 2013 году - 57 специалистов органов опеки. Анализ основных тенденций в изменении процесса выявления и жизнеустройства детей-сирот. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | Наименование показателя | Показатель | Показатель по | Показатель по | Динамика показателя по | | | по области | области за 2012 | области за | региону в сравнении | | | за 2011 год | год | 2013 год | | |----------------------------+-------------+-----------------+---------------+-----------------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |----------------------------+-------------+-----------------+---------------+-----------------------------| | Доля детей-сирот к общему | 4,1% | 4,2% | 3,4% | Положительная динамика к | | числу детского населения | | | | сокращению детей-сирот | |----------------------------+-------------+-----------------+---------------+-----------------------------| | Численность детей, | 2102 | 1769 | 1456 | Положительная динамика, | | родители которых лишены | | | | но количество лишенных | | родительских прав | | | | родительских прав в | | | | | | области остается | | | | | | значительным | |----------------------------+-------------+-----------------+---------------+-----------------------------| | Количество семей и детей в | 5354/10015 | 5001/9004 | 4200/8082 | Положительная динамика, | | социально опасных семьях | | | | но количество семей и | | | | | | детей, находящихся в | | | | | | социально опасном положении,| | | | | | достаточно большое | |----------------------------+-------------+-----------------+---------------+-----------------------------| | Доля детей-сирот, | 73% | 71,8% | 74% | Отмечена положительная | | воспитывающихся в семьях, | | | | динамика численности | | к общему числу детей-сирот | | | | детей-сирот, воспитывающихся| | | | | | в семьях (+1,4%) | |----------------------------+-------------+-----------------+---------------+-----------------------------| | Число детей-сирот, | 76 | 84 | 150 | Увеличилось количество | | возвращенных на | | | | детей, возвращенных на | | воспитание родителям из | | | | воспитание родителям из | | организаций для детей- | | | | организаций для детей- | | сирот, детей, оставшихся | | | | сирот, в связи с улучшением | | без попечения родителей | | | | ситуации в семье (+ 66) | |----------------------------+-------------+-----------------+---------------+-----------------------------| | Доля детей-сирот и детей, | 1,3% | 1,2% | 0,9% | Сократилось количество | | оставшихся без попечения | | | | возвратов детей-сирот из | | родителей, возвращенных | | | | замещающих семей в | | из замещающих семей в | | | | интернаты | | организации для детей- | | | | (- 0,3%) | | сирот, детей, оставшихся | | | | | | без попечения родителей, к | | | | | | общему числу детей-сирот, | | | | | | воспитывающихся в семьях | | | | | |----------------------------+-------------+-----------------+---------------+-----------------------------| | Число детей-сирот и детей, | | 1520 | 2971 | Увеличилось количество | | оставшихся без попечения | | | | детей-сирот и детей, | | родителей, переданных на | | | | оставшихся без попечения | | воспитание в семьи | | | | родителей, переданных на | | граждан (опека, приемная | | | | воспитание в замещающие | | семья) | | | | семьи (+1451) | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Анализ сложившейся ситуации выявляет ряд проблем, которые требуют решения. В связи с этим необходимо: совершенствование системы межведомственного взаимодействия по раннему выявлению фактов семейного неблагополучия; организация межведомственной работы по профилактике отказов матерей от новорожденных детей; индивидуальное сопровождение семей, попавших в кризисную ситуацию; развитие системы оказания консультационных услуг; укрепление института семьи, возрождение семейных традиций; развитие системы дистанционной подготовки граждан, желающих принять на воспитание в свою семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; комплексное сопровождение замещающих семей, в том числе в период адаптации ребенка в семье; пропаганда в обществе позитивного образа семьи, принявшей на воспитание ребенка, оставшегося без попечения родителей; совершенствование системы размещения производной информации о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в устройстве на воспитание в семью, с использованием современных информационно-коммуникационных технологий; профилактика возвратов из принимающих семей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; совершенствование системы постинтернатного сопровождения выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ожидаемые результаты реализации: создание межведомственного алгоритма работы по совершенствованию системы профилактики семейного неблагополучия и устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан; сокращение количества семей, снятых с профилактического учета, до 50 к 2015 году; минимизация фактов отказов матерей от новорожденных в медицинских учреждениях по социальным причинам; повышение качества предоставления услуг (медицинских, психологических, педагогических, юридических), социальной помощи в рамках межведомственного взаимодействия по сопровождению семей, попавших в кризисную ситуацию; размещение производной информации о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в устройстве на воспитание в семью, с использованием современных информационно- коммуникационных технологий (специализированный сайт, видеопаспорта, сюжеты на телевидении); создание служб на базе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляющих комплексное сопровождение принимающих семей; осуществление систематической методической поддержки специалистов, осуществляющих подготовку граждан, желающих принять на воспитание в свою семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; совершенствование системы служб, осуществляющих подготовку граждан, желающих принять на воспитание в свою семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; улучшение качества жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, повышение уровня социальной адаптации и формирование позиции успешного развития; активизация процесса передачи детей, лишенных родительского попечения, на воспитание в семьи российских граждан. II. Мероприятия по обеспечению семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей -------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Мероприятие | Сроки | Ответственные | Ожидаемые | | | | | | результаты | |-------+-------------------------------+-----------------+---------------------+----------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. Нормативное правовое обеспечение | |-------------------------------------------------------------------------------+----------------------| | | Разработка (корректировка) | 2014- | Департамент | Совершенствование | | | нормативной правовой базы, | 2017 годы | образования и науки | законодательства, | | | регламентирующей вопросы | | Кемеровской | направленного на | | | обеспечения семейного | | области, | расширение | | | устройства детей-сирот и | | органы местного | семейного | | | детей, оставшихся без | | самоуправления (по | устройства | | | попечения родителей, в том | | согласованию) | | | | числе | | | | |-------+-------------------------------+-----------------+---------------------+----------------------| | 1.1 | Порядок предоставления | Второе | Органы местного | Упрощение доступа | | | сведений о детях-сиротах и | полугодие | самоуправления (по | к информации о | | | детях, оставшихся без | 2014 года | согласованию) | детях-сиротах, | | | попечения родителей, | | | которых можно | | | гражданам, желающим принять | | | взять на воспитание | | | детей на воспитание в свои | | | в семью | | | семьи | | | | |-------+-------------------------------+-----------------+---------------------+----------------------| | 1.2 | Порядок межведомственного | Первое | Органы местного | Позволит создать и | | | взаимодействия по выявлению | полугодие | самоуправления (по | закрепить алгоритм | | | и учету детей-сирот и детей, | 2015 года | согласованию) | выявления и учета | | | оставшихся без попечения | | | детей-сирот | | | родителей | | | | |-------+-------------------------------+-----------------+---------------------+----------------------| | 1.3 | Реестры муниципальных | Второе | Департамент | Обеспечит | | | организаций, осуществляющих | полугодие | образования и науки | информацию о месте | | | полномочия органов опеки и | 2014 года | Кемеровской | получения услуги | | | попечительства по подбору и | | области, органы | гражданам, | | | подготовке граждан, | | местного | желающим принять | | | желающих принять на | | самоуправления (по | на воспитание | | | воспитание детей-сирот и | | согласованию) | детей-сирот | | | детей, оставшихся без | | | | | | попечения родителей | | | | |-------+-------------------------------+-----------------+---------------------+----------------------| | 1.4 | Программы подготовки детей- | Второе | Органы местного | Позволит ребенку- | | | сирот и детей, оставшихся без | полугодие | самоуправления (по | сироте быстрее | | | попечения родителей, к | 2014 года | согласованию) | адаптироваться в | | | передаче на воспитание в | | | новой семье | | | замещающие семьи на уровне | | | | | | муниципальных организаций | | | | | | для детей-сирот и детей, | | | | | | оставшихся без попечения | | | | | | родителей | | | | |-------+-------------------------------+-----------------+---------------------+----------------------| | 1.5 | Реестры муниципальных | Второе | Департамент | Обеспечит | | | организаций, предоставляющих | полугодие | образования и науки | информацию о месте | | | медицинскую, психологическую, | 2015 года | Кемеровской | получения услуг | | | педагогическую, юридическую, | | области, | | | | социальную помощь | | департамент | | | | детям-сиротам, лицам из их | | социальной защиты | | | | числа, замещающим семьям | | населения | | | | | | Кемеровской | | | | | | области, | | | | | | департамент охраны | | | | | | здоровья населения | | | | | | Кемеровской | | | | | | области, органы | | | | | | местного | | | | | | самоуправления (по | | | | | | согласованию) | | |-------+-------------------------------+-----------------+---------------------+----------------------| | 1.6 | Упрощение порядка | Второе | Органы местного | Делает более | | | предоставления услуг по | полугодие | самоуправления (по | доступными услуги | | | содействию и сопровождению | 2015 года | согласованию) | медицинской, | | | замещающих семей, | | | психологической, | | | предоставления им | | | педагогической, | | | медицинской, психологической, | | | юридической и | | | педагогической, юридической, | | | социальной помощи | | | социальной помощи | | | | |-------+-------------------------------+-----------------+---------------------+----------------------| | 1.7 | Перечни и стандарты качества | 2017 год | Органы местного | Позволит улучшить | | | предоставляемых услуг | | самоуправления (по | качество услуг | | | муниципальными организациями | | согласованию) | | | | для детей-сирот по семейному | | | | | | устройству детей, оставшихся | | | | | | без попечения родителей | | | | |-------+-------------------------------+-----------------+---------------------+----------------------| | 1.8 | Нормы материального | 2018 год | Департамент | Обеспечит | | | обеспечения и меры | | образования и науки | возможность | | | социальной поддержки детей, | | Кемеровской | исполнения | | | находящихся в организациях | | области, | обязательств | | | для детей-сирот и детей, | | департамент | | | | оставшихся без попечения | | социальной защиты | | | | родителей, в организациях, | | населения | | | | осуществляющих медицинскую | | Кемеровской | | | | деятельность, в организациях | | области, | | | | социальной защиты | | департамент охраны | | | | | | здоровья населения | | | | | | Кемеровской области | | |-------+-------------------------------+-----------------+---------------------+----------------------| | 1.9 | Примерное положение об | Первое | Департамент | Позволит обеспечить | | | организации деятельности | полугодие | образования и науки | соблюдение защиты | | | организаций различной | 2015 года | Кемеровской | прав и законных | | | ведомственной принадлежности | | области, | интересов детей- | | | в сфере воспитания и развития | | департамент | сирот и детей, | | | детей, находящихся в | | социальной защиты | оставшихся без | | | организациях для детей-сирот | | населения | попечения | | | и детей, оставшихся без | | Кемеровской | родителей, в | | | попечения родителей, в | | области, | организациях для | | | организациях, осуществляющих | | департамент охраны | данной категории | | | медицинскую деятельность, в | | здоровья населения | детей | | | организациях социальной | | Кемеровской | | | | защиты | | области | | |-------+-------------------------------+-----------------+---------------------+----------------------| | 1.10 | Порядок и случаи | Второе | Органы местного | Позволит обеспечить | | | использования ресурсов | полугодие | самоуправления (по | соблюдение защиты | | | организаций для детей- | 2015 года | согласованию) | прав и законных | | | сирот и детей, оставшихся без | | | интересов детей- | | | попечения родителей, в | | | сирот и детей, | | | деятельности по семейному | | | оставшихся без | | | устройству и социальной | | | попечения родителей, | | | адаптации детей-сирот и | | | в организациях для | | | детей, оставшихся без | | | данной категории | | | попечения родителей | | | детей | |-------+-------------------------------+-----------------+---------------------+----------------------| | 1.11 | Программы развития форм | Первое | Органы местного | Позволит обеспечить | | | временной передачи детей- | полугодие | самоуправления (по | соблюдение защиты | | | сирот, находящихся в | 2015 года | согласованию) | прав и законных | | | организациях для детей- | | | интересов детей- | | | сирот и детей, оставшихся без | | | сирот и детей, | | | попечения родителей, в семьи | | | оставшихся без | | | граждан в выходные и | | | попечения | | | праздничные дни, | | | родителей, в | | | каникулярный период | | | организациях для | | | | | | данной категории | | | | | | детей | |-------+-------------------------------+-----------------+---------------------+----------------------| | 2. Информационно-просветительское обеспечение | | |-------------------------------------------------------------------------------+----------------------| | 2.1 | Распространение на территории | Постоянно | Департамент | Позволит обобщить | | | Кемеровской области | | образования и науки | и транслировать | | | положительного опыта работы | | Кемеровской | опыт на территории | | | по созданию эффективных | | области, | всей области | | | моделей профилактики | | департамент | | | | социального сиротства, | | социальной защиты | | | | семейного устройства детей- | | населения | | | | сирот и детей, оставшихся без | | Кемеровской | | | | попечения родителей, | | области, | | | | функционирования организаций | | департамент охраны | | | | для детей-сирот и детей, | | здоровья населения | | | | оставшихся без попечения | | Кемеровской | | | | родителей, социальной | | области, органы | | | | адаптации выпускников этих | | местного | | | | организаций | | самоуправления (по | | | | | | согласованию) | | |-------+-------------------------------+-----------------+---------------------+----------------------| | 2.2 | Проведение просветительской, | Постоянно | Департамент | Позволит | | | информационно- | | образования и науки | формировать | | | разъяснительной работы с | | Кемеровской | общественное | | | населением по вопросам | | области, | мнение, | | | профилактики социального | | департамент | поддерживающее | | | сиротства, семейного | | социальной защиты | цели и задачи | | | устройства детей-сирот и | | населения | системы | | | детей, оставшихся без | | Кемеровской | профилактики | | | попечения родителей, | | области, | социального | | | реструктуризации и | | органы местного | сиротства, развитие | | | реформирования организаций | | самоуправления (по | семейных форм | | | для детей-сирот и детей, | | согласованию) | устройства детей- | | | оставшихся без попечения | | | сирот и детей, | | | родителей, социальной | | | оставшихся без | | | адаптации выпускников этих | | | попечения | | | организаций | | | родителей | |-------+-------------------------------+-----------------+---------------------+----------------------| | 2.2.1 | Размещение информации, | Постоянно | Органы местного | Позволит | | | направленной на профилактику | | самоуправления (по | пропагандировать | | | социального сиротства, в | | согласованию) | позитивный опыт | | | круглосуточной | | | профилактической и | | | автоинформационной справочной | | | коррекционно- | | | службе "Электронный центр | | | реабилитационной | | | образования" | | | работы с детьми и | | | | | | семьями "группы | | | | | | риска" по | | | | | | социальному | | | | | | сиротству | |-------+-------------------------------+-----------------+---------------------+----------------------| | 2.2.2 | Изготовление рекламных щитов, | Постоянно | Органы местного | Размещение | | | пилларов, листовок, плакатов, | | самоуправления (по | социальной рекламы, | | | календарей, буклетов | | согласованию) | направленной на | | | | | | пропаганду | | | | | | семейных форм | | | | | | устройства детей, | | | | | | оставшихся без | | | | | | попечения родителей | |-------+-------------------------------+-----------------+---------------------+----------------------| | 2.2.3 | Выступление на радио и в | Постоянно | Департамент | Позволит создать | | | телеэфире на тему "Развитие | | образования и науки | цикл публикаций, | | | семейных форм устройства | | Кемеровской | телевизионных | | | детей-сирот и детей, | | области, органы | программ и | | | оставшихся без попечения | | местного | радиопередач о | | | родителей", репортажи о | | самоуправления (по | проблемах | | | лучших приемных семьях | | согласованию) | социального | | | | | | сиротства и | | | | | | развитии семейных | | | | | | форм устройства | | | | | | детей-сирот и детей, | | | | | | оставшихся без | | | | | | попечения родителей | |-------+-------------------------------+-----------------+---------------------+----------------------| | 2.2.4 | Организация в муниципальных | Постоянно | Органы местного | Оказание | | | территориях клубов для | | самоуправления (по | практической, | | | оказания практической помощи | | согласованию) | консультационно- | | | молодым семьям или семьям, | | | информационной | | | желающим принять в семью | | | помощи лицам, | | | ребенка-сироту или ребенка, | | | имеющим детей или | | | оставшегося без попечения | | | желающим принять | | | родителей | | | в семью ребенка- | | | | | | сироту или ребенка. | | | | | | оставшегося без | | | | | | попечения родителей | |-------+-------------------------------+-----------------+---------------------+----------------------| | 2.3 | Подготовка общедоступного | 1 раз в год | Департамент | Позволит | | | доклада о ходе реализации | (второй | образования и науки | информировать | | | мероприятий по обеспечению | квартал) | Кемеровской | население и | | | вопросов профилактики | | области, | стимулировать его | | | социального сиротства, | | департамент | активность | | | семейного устройства | | социальной защиты | (волонтерские | | | детей-сирот и детей, | | населения | движения), | | | оставшихся без попечения | | Кемеровской | направленную на | | | родителей, реструктуризации и | | области, | оказание помощи | | | реформирования организаций | | департамент охраны | работникам | | | для детей-сирот и детей, | | здоровья населения | социальных служб в | | | оставшихся без попечения | | Кемеровской | осуществлении их | | | родителей, социальной | | области, | функций по работе с | | | адаптации выпускников этих | | органы местного | семьей и детьми | | | организаций в Кемеровской | | самоуправления (по | | | | области | | согласованию) | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3. Научно-методическое обеспечение | |------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3.1 | Проведение на системной | Постоянно | Департамент | Позволит обеспечить | | | основе совещаний, в том числе | | образования и науки | обмен опытом между | | | селекторных, | | Кемеровской | муниципальными | | | интернет-конференций и других | | области, | территориями по | | | мероприятий по вопросам | | департамент | вопросам развития | | | развития семейных форм | | социальной защиты | семейных форм | | | устройства детей-сирот и | | населения | устройства | | | детей, оставшихся без | | Кемеровской | | | | попечения родителей | | области, | | | | | | департамент охраны | | | | | | здоровья населения | | | | | | Кемеровской области | | |-------+-------------------------------+-----------------+---------------------+----------------------| | 3.1.1 | Организация и проведение | Ежегодно | Департамент | Повышение | | | обучающих и | | образования и науки | компетенции по | | | проблемно-ориентированных | | Кемеровской | проблемам | | | семинаров для педагогических | | области | семейного | | | работников организаций для | | | устройства детей- | | | детейсирот и детей, | | | сирот и детей, | | | оставшихся без попечения | | | оставшихся без | | | родителей, по проблеме | | | попечения | | | семейных форм устройства | | | родителей | | | детей-сирот и детей, | | | | | | оставшихся без попечения | | | | | | родителей | | | | |-------+-------------------------------+-----------------+---------------------| | | 3.1.2 | Организация и проведение | 2018 год | Департамент | | | | научно-практической | | образования и науки | | | | конференции "Семейные формы | | Кемеровской | | | | устройства: опыт, проблемы, | | области | | | | перспективы" | | | | |-------+-------------------------------+-----------------+---------------------+----------------------| | 3.1.3 | Организация и проведение | 2015 год | Департамент | Повышение | | | научно-практической | | образования и науки | компетенции по | | | интернет-конференции | | Кемеровской | проблемам | | | "Семейные формы | | области | семейного | | | устройства как фактор | | | устройства детей- | | | успешной социализации | | | сирот и детей, | | | детей-сирот и детей, | | | оставшихся без | | | оставшихся без попечения | | | попечения | | | родителей" для руководителей | | | родителей | | | и специалистов органов опеки | | | | | | и попечительства, | | | | | | руководителей и сотрудников | | | | | | организаций для детей-сирот и | | | | | | детей, оставшихся без | | | | | | попечения родителей | | | | |-------+-------------------------------+-----------------+---------------------+----------------------| | 3.2 | Разработка и издание | Постоянно | Департамент | Позволит создать | | | специальной литературы для | | образования и науки | условия для | | | методического обеспечения | | Кемеровской | непрерывного | | | деятельности специалистов по | | области, органы | повышения | | | вопросам: семейного | | местного | профессионального | | | устройства детей-сирот и | | самоуправления (по | мастерства | | | детей, оставшихся без | | согласованию) | специалистов, | | | попечения родителей, | | | работающих с | | | содействия в приобретении | | | детьми, | | | опыта проживания в семье, | | | оставшимися без | | | профилактики возвратов | | | попечения | | | детей-сирот и детей, | | | родителей | | | оставшихся без попечения | | | | | | родителей, из замещающих | | | | | | семей и оказания им | | | | | | реабилитационных услуг | | | | |-------+-------------------------------+-----------------+---------------------+----------------------| | 3.3 | Организация на системной | Постоянно | Департамент | Повышение уровня | | | основе проведения мероприятий | | образования и науки | профессионализма | | | для работников органов опеки | | Кемеровской | педагогов и | | | и попечительства, | | области, | специалистов по | | | организаций, осуществляющих | | комиссия по делам | работе с | | | подготовку и сопровождение | | несовершеннолетних | принимающими | | | замещающих семей, организаций | | и защите их прав | семьями, по | | | для детей-сирот и детей, | | при Губернаторе | профилактике | | | оставшихся без попечения | | Кемеровской | жестокого | | | родителей, с целью обучения | | области и | обращения с детьми | | | их современным технологиям | | муниципальные | | | | работы по реабилитации и | | комиссии по делам | | | | защите прав детей-сирот и | | несовершеннолетних | | | | детей, оставшихся без | | и защите их прав | | | | попечения родителей, | | | | | | воспитанников указанных | | | | | | организаций, профилактике | | | | | | жестокого обращения с детьми | | | | | | с использованием ресурсов | | | | | | организаций дополнительного | | | | | | профессионального | | | | | | образования, профессиональных | | | | | | образовательных организаций, | | | | | | реализующих программы высшего | | | | | | образования, а также с целью | | | | | | изучения лучшего опыта работы | | | | | | организаций для детей-сирот и | | | | | | детей, оставшихся без | | | | | | попечения родителей, | | | | | | реализующих инновационные | | | | | | программы воспитания, | | | | | | реабилитации и социальной | | | | | | адаптации детей | | | | |-------+-------------------------------+-----------------+---------------------+----------------------| | 3.4 | Разработка и издательство | 2015 год | Департамент | Издание | | | методического пособия по | | образования и науки | методического | | | профилактике жестокого | | Кемеровской | пособия по | | | обращения с детьми | | области | профилактике | | | | | | жестокого | | | | | | обращения с детьми | |-------+-------------------------------+-----------------+---------------------+----------------------| | 3.5 | Разработка дополнительной | 2015 год | Департамент | Дополнительная | | | профессиональной программы | | образования и науки | профессиональная | | | повышения квалификации по | | Кемеровской | программа для | | | проблеме семейных форм | | области | педагогических | | | устройства детей - сирот и | | | работников | | | детей, оставшихся без | | | организаций для | | | попечения родителей, для | | | детей-сирот и детей, | | | педагогических работников | | | оставшихся без | | | детских домов, приютов, | | | попечения | | | школ-интернатов для | | | родителей | | | детей-сирот и детей, | | | | | | оставшихся без попечения | | | | | | родителей | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4. Организационное обеспечение | |------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4.1 | Определение перечня | Первое | Департамент | Позволит | | | действующих организаций для | полугодие | образования и науки | продолжить | | | детей-сирот и детей, | 2015 года | Кемеровской | реформирование | | | оставшихся без попечения | | области, органы | организаций для | | | родителей, не соответствующих | | местного | детей-сирот и детей, | | | требованиям законодательства | | самоуправления (по | оставшихся без | | | и подлежащих реформированию | | согласованию) | попечения | | | | | | родителей, не | | | | | | соответствующих | | | | | | требованиям | | | | | | действующего | | | | | | законодательства | |-------+-------------------------------+-----------------+---------------------+----------------------| | 4.2 | Определение потребности в | Второе | Департамент | Позволит: | | | развитии сети организаций | полугодие | образования и науки | спрогнозировать | | | (служб), осуществляющих | 2014 года | Кемеровской | потребности в сети | | | подготовку и сопровождение | | области, органы | организаций, | | | замещающих семей, | | местного | оказывающих | | | организаций, предоставляющих | | самоуправления (по | комплексную | | | медицинскую, психологическую, | | согласованию) | помощь в | | | педагогическую, юридическую, | | | подготовке и | | | социальную помощь | | | сопровождении | | | детям-сиротам, лицам из их | | | замещающих семей, | | | числа, замещающим семьям | | | детей-сирот и лиц из | | | | | | их числа; | | | | | | улучшить качество | | | | | | предоставляемых | | | | | | услуг; | | | | | | охватить наибольшее | | | | | | количество | | | | | | кандидатов в | | | | | | приемные родители | | | | | | и приемных родителей | |-------+-------------------------------+-----------------+---------------------+----------------------| | 4.2.1 | Социально-правовое | Постоянно | Органы местного | | | | сопровождение приемных семей, | | самоуправления (по | | | | юридическая помощь | | согласованию) | | |-------+-------------------------------+-----------------+---------------------| | | 4.2.2 | Осуществление социально- | Постоянно | Органы местного | | | | педагогического патронажа | | самоуправления (по | | | | приемных семей | | согласованию) | | |-------+-------------------------------+-----------------+---------------------| | | 4.2.3 | Групповое и индивидуальное | Постоянно | Органы местного | | | | консультирование приемных | | самоуправления (по | | | | родителей | | согласованию) | | |-------+-------------------------------+-----------------+---------------------| | | 4.2.4 | Психолого-медико- | Постоянно | Органы местного | | | | педагогическая экспертиза, | | самоуправления (по | | | | мониторинг состояния | | согласованию) | | | | здоровья и уровня развития | | | | | | приемных детей | | | | |-------+-------------------------------+-----------------+---------------------| | | 4.2.5 | Составление и реализация | Постоянно | Органы местного | | | | индивидуальных программ | | самоуправления (по | | | | психолого-педагогического | | согласованию) | | | | сопровождения приемных | | | | | | детей, нуждающихся в | | | | | | индивидуальном подходе | | | | |-------+-------------------------------+-----------------+---------------------+----------------------| | 4.2.6 | Работа семейных клубов | Постоянно | Органы местного | | | | совместной деятельности | | самоуправления (по | | | | приемных детей и родителей | | согласованию) | | |-------+-------------------------------+-----------------+---------------------+----------------------| | 4.2.7 | Проведение конкурса на | Постоянно | Органы местного | | | | лучшую приемную семью | | самоуправления (по | | | | | | согласованию) | | |-------+-------------------------------+-----------------+---------------------+----------------------| | 4.3 | Организация взаимодействия с | Постоянно | Органы местного | Позволит развивать | | | негосударственными | | самоуправления (по | социальное | | | организациями и гражданами, | | согласованию) | партнерство между | | | осуществляющими | | | органами местного | | | благотворительную, | | | самоуправления, | | | добровольческую деятельность | | | негосударственными, | | | в сфере социализации и защиты | | | некоммерческими | | | прав детей-сирот и детей, | | | организациями, | | | оставшихся без попечения | | | общественными | | | родителей, включая | | | объединениями и | | | организацию подготовки и | | | бизнес-структурами | | | обучения добровольцев | | | с целью улучшения | | | | | | качества жизни | | | | | | детей-сирот и детей, | | | | | | оставшихся без | | | | | | попечения родителей | |-------+-------------------------------+-----------------+---------------------+----------------------| | 4.4 | Организация реализации мер, | Постоянно | Департамент | | | | направленных на развитие | | образования и науки | | | | финансовых, материальных и | | Кемеровской | | | | кадровых ресурсов социально | | области, органы | | | | ориентированных | | местного | | | | некоммерческих организаций | | самоуправления (по | | | | для их привлечения к | | согласованию) | | | | осуществлению деятельности в | | | | | | сфере социализации и защиты | | | | | | прав детей-сирот и детей, | | | | | | оставшихся без попечения | | | | | | родителей | | | | |-------+-------------------------------+-----------------+---------------------+----------------------| | 4.5 | Создание банков данных о | 2015 год | Департамент | Позволит | | | родителях, лишенных | | образования и науки | организовать работу | | | родительских прав и | | Кемеровской | по восстановлению в | | | ограниченных в родительских | | области, | родительских правах | | | правах, и организация работы | | департамент | и возврату ребенка, | | | с ними по восстановлению в | | социальной защиты | оставшегося без | | | родительских правах и | | населения | попечения родителей, | | | возврату ребенка, оставшегося | | Кемеровской | в кровную семью | | | без попечения родителей, в | | области, | | | | кровную семью | | департамент охраны | | | | | | здоровья населения | | | | | | Кемеровской | | | | | | области, органы | | | | | | местного | | | | | | самоуправления (по | | | | | | согласованию) | | |-------+-------------------------------+-----------------+---------------------+----------------------| | 4.6 | Организация системной | Постоянно | Департамент | Повысит уровень | | | работы по вовлечению | | образования и науки | родительской | | | граждан в создание | | Кемеровской | компетенции и | | | замещающих семей | | области, органы | уменьшит | | | | | местного | количество детей- | | | | | самоуправления (по | сирот и детей, | | | | | согласованию) | оставшихся без | | | | | | попечения родителей, | | | | | | в организациях для | | | | | | данной категории | | | | | | детей | |-------+-------------------------------+-----------------+---------------------+----------------------| | 4.6.1 | Учет кандидатов в | Постоянно | Органы местного | | | | приемные семьи, ведение | | самоуправления (по | | | | банка данных | | согласованию) | | |-------+-------------------------------+-----------------+---------------------| | | 4.6.2 | Подготовка кандидатов в | Постоянно | Органы местного | | | | замещающие родители по | | самоуправления (по | | | | программе подготовки | | согласованию) | | | | граждан к приему детей- | | | | | | сирот и детей, оставшихся | | | | | | без попечения родителей, | | | | | | на воспитание | | | | |-------+-------------------------------+-----------------+---------------------+----------------------| | 4.6.3 | Организация работы с | Постоянно | Органы местного | | | | родственниками детей, | | самоуправления (по | | | | оставшимися без попечения | | согласованию) | | | | родителей, в рамках акции | | | | | | "Теплый дом" | | | | |-------+-------------------------------+-----------------+---------------------| | | 4.6.4 | Ведение банка данных | Постоянно | Органы местного | | | | родственников воспитанников | | самоуправления (по | | | | детских домов | | согласованию) | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 5. Материально-техническое обеспечение | |------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Определение объемов и | | | | | | источников финансирования | | | | |-------+-------------------------------+-----------------+---------------------+----------------------| | 5.1 | Для создания в организациях | 2016 год | Департамент | Позволит создать | | | для детей-сирот и детей, | | образования и науки | необходимые | | | оставшихся без попечения | | Кемеровской | материальные | | | родителей, необходимых | | области, | условия для | | | материальных условий для | | департамент | пребывания детей- | | | проживания, воспитания и | | социальной защиты | сирот и детей, | | | реабилитации детей, включая | | населения | оставшихся без | | | специальные условия для детей | | Кемеровской | попечения | | | с ограниченными возможностями | | области, | родителей, в том | | | здоровья и детей-инвалидов, в | | департамент охраны | числе специальные | | | том числе осуществление работ | | здоровья населения | условия для детей- | | | по строительству, | | Кемеровской | сирот с | | | реконструкции и ремонту | | области | ограниченными | | | зданий и помещений | | | возможностями | | | организаций | | | здоровья и детей- | | | | | | инвалидов | |-------+-------------------------------+-----------------+---------------------+----------------------| | 5.2 | Для создания организаций | 2014-2017 | Департамент | Позволит создать | | | (служб), осуществляющих | годы | образования и науки | службы оказания | | | подготовку и сопровождение | | Кемеровской | непрерывной | | | замещающих семей, | | области, | комплексной | | | организаций, предоставляющих | | департамент | подготовки и | | | медицинскую, психологическую, | | социальной защиты | сопровождения | | | педагогическую, юридическую, | | населения | замещающих семей, | | | социальную помощь | | Кемеровской | в том числе в | | | детям-сиротам и детей, | | области, | качестве | | | оставшихся без попечения | | департамент охраны | структурных | | | родителей, замещающим семьям, | | здоровья населения | подразделений | | | в том числе функционирующих в | | Кемеровской | организаций для | | | качестве структурных | | области | детей-сирот и детей, | | | подразделений организаций для | | | оставшихся без | | | детей-сирот и детей, | | | попечения родителей, | | | оставшихся без попечения | | | с обеспечением | | | родителей | | | шаговой доступности | | | | | | предоставляемых | | | | | | услуг | |-------+-------------------------------+-----------------+---------------------+----------------------| | 5.3 | Для обеспечения шаговой | 2017 год | Органы местного | | | | доступности предоставляемых | | самоуправления (по | | | | услуг гражданам, желающим | | согласованию) | | | | принять на воспитание | | | | | | детей-сирот и детей, | | | | | | оставшихся без попечения | | | | | | родителей, и замещающим | | | | | | семьям | | | | |-------+-------------------------------+-----------------+---------------------+----------------------| | 5.4 | Для непрерывности подготовки | 2016 год | Органы местного | | | | граждан, желающих принять на | | самоуправления (по | | | | воспитание детей-сирот, в том | | согласованию) | | | | числе с использованием | | | | | | интернет-технологий | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 6. Установление мер по стимулированию руководителей организаций для детей-сирот и | | детей, оставшихся без попечения родителей, к расширению форм и методов семейного | | устройства воспитанников | |------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 6.1 | Доведение к 2018 году средней | 2018 год | Департамент | Позволит довести | | | заработной платы | | образования и науки | среднюю | | | педагогических работников | | Кемеровской | заработную плату | | | образовательных организаций, | | области, | педагогических | | | медицинских организаций или | | департамент | работников | | | организаций, оказывающих | | социальной защиты | образовательных | | | социальные услуги | | населения | организаций, | | | детям-сиротам и детям, | | Кемеровской | медицинских | | | оставшимся без попечения | | области, | организаций или | | | родителей, до 100 процентов | | департамент охраны | организаций, | | | от средней заработной платы в | | здоровья населения | оказывающих | | | Кемеровской области | | Кемеровской | социальные услуги | | | | | области, органы | детям-сиротам, до | | | | | местного | 100 процентов от | | | | | самоуправления (по | средней заработной | | | | | согласованию) | платы в | | | | | | Кемеровской области | |-------+-------------------------------+-----------------+---------------------+----------------------| | 6.2 | Установление стимулирующих | Ежегодно | Органы местного | Позволит | | | надбавок к заработной плате в | | самоуправления, | стимулировать | | | пределах утвержденного фонда | | осуществляющие | руководителей и | | | оплаты труда руководителям и | | управление в сфере | педагогических | | | педагогическим работникам | | образования | сотрудников | | | организаций для детей- | | | организаций для | | | сирот и детей, оставшихся | | | детей-сирот и детей, | | | без попечения родителей, | | | оставшихся без | | | согласно показателям | | | попечения | | | семейного устройства | | | родителей, к | | | воспитанников: устройство | | | расширению форм и | | | детей-сирот и детей, | | | методов семейного | | | оставшихся без попечения | | | устройства | | | родителей, в семейные формы | | | воспитанников | | | воспитания | | | | | | (возмездная/безвозмездная | | | | | | опека, усыновление, приемная | | | | | | семья), отсутствие фактов | | | | | | возврата воспитанников из | | | | | | замещающих семей, организация | | | | | | работы по реинтеграции с | | | | | | кровной семьей, временная | | | | | | передача детей-сирот и детей, | | | | | | оставшихся без попечения | | | | | | родителей, в семьи граждан на | | | | | | период каникул, выходных или | | | | | | нерабочих праздничных дней, | | | | | | создание центров при | | | | | | организациях для детей-сирот: | | | | | | по устройству детей-сирот в | | | | | | семьи, по сопровождению | | | | | | замещающих семей, по | | | | | | постинтернатному | | | | | | сопровождению, по | | | | | | профилактике социального | | | | | | сиротства | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------- Ежегодные показатели, характеризующие достижение ожидаемых результатов ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | NN | Наименование | Фактическое | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | | | показателя, значение | значение | | | | | | | | | | (по | | | | | | | | | | состоянию | | | | | | | | | | на конец | | | | | | | | | | 2012 года) | | | | | | | |-----+--------------------------+--------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |-----+--------------------------+--------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 1. | Численность детского | 547983 | 548100 | 554200 | 560800 | 567200 | 571900 | 577100 | | | населения, | | | | | | | | | | проживающего на | | | | | | | | | | территории Кемеровской | | | | | | | | | | области (человек) | | | | | | | | |-----+--------------------------+--------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 2. | Численность детей-сирот, | 6134 | 4950 | 4800 | 4700 | 4600 | 4500 | 4400 | | | находящихся под надзором | | | | | | | | | | в организациях для | | | | | | | | | | детей-сирот и детей, | | | | | | | | | | оставшихся без попечения | | | | | | | | | | родителей (человек) | | | | | | | | |-----+--------------------------+--------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 3. | Доля детей, оставшихся | 96,447 | 96,5 | 96,6 | 96,7 | 96,8 | 96,9 | 97 | | | без попечения родителей | | | | | | | | | | (всего), в том числе | | | | | | | | | | переданных | | | | | | | | | | неродственникам (в | | | | | | | | | | приемные семьи, на | | | | | | | | | | усыновление | | | | | | | | | | (удочерение)), под опеку | | | | | | | | | | (попечительство), | | | | | | | | | | охваченных другими | | | | | | | | | | формами семейного | | | | | | | | | | устройства (семейные | | | | | | | | | | детские дома, | | | | | | | | | | патронатные семьи), | | | | | | | | | | находящихся в | | | | | | | | | | организациях всех типов | | | | | | | | | | (процентов) | | | | | | | | |-----+--------------------------+--------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 4. | Доля детей-сирот и | 72 | 73,8 | 75 | 77 | 80 | 83 | 85 | | | детей, оставшихся без | | | | | | | | | | попечения родителей, | | | | | | | | | | переданных на воспитание | | | | | | | | | | в семьи граждан | | | | | | | | | | Российской Федерации, | | | | | | | | | | проживающих на | | | | | | | | | | территории субъекта | | | | | | | | | | Российской Федерации, в | | | | | | | | | | общей численности | | | | | | | | | | детей-сирот и детей, | | | | | | | | | | оставшихся без попечения | | | | | | | | | | родителей, проживающих | | | | | | | | | | на территории субъекта | | | | | | | | | | Российской Федерации | | | | | | | | | | (процентов) | | | | | | | | |-----+--------------------------+--------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 5. | Доля организаций для | 19 | 39 | 45 | 61 | 72 | 84 | 86 | | | детей-сирот и детей, | | | | | | | | | | оставшихся без попечения | | | | | | | | | | родителей, | | | | | | | | | | осуществляющих | | | | | | | | | | полномочия органов опеки | | | | | | | | | | и попечительства по | | | | | | | | | | подбору и подготовке | | | | | | | | | | граждан, выразивших | | | | | | | | | | желание стать опекунами | | | | | | | | | | или попечителями | | | | | | | | | | несовершеннолетних | | | | | | | | | | граждан либо принять | | | | | | | | | | детей-сирот и детей, | | | | | | | | | | оставшихся без попечения | | | | | | | | | | родителей, в семью на | | | | | | | | | | воспитание в иных | | | | | | | | | | установленных семейным | | | | | | | | | | законодательством | | | | | | | | | | Российской Федерации | | | | | | | | | | формах, в общем | | | | | | | | | | количестве организаций | | | | | | | | | | для детей-сирот и детей, | | | | | | | | | | оставшихся без попечения | | | | | | | | | | родителей, расположенных | | | | | | | | | | на территории субъекта | | | | | | | | | | Российской Федерации | | | | | | | | | | (процентов) | | | | | | | | |-----+--------------------------+--------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 6. | Доля организаций для | - | - | 2 | 3 | 6 | 6,6 | 9 | | | детей-сирот, | | | | | | | | | | осуществляющих | | | | | | | | | | полномочие органов опеки | | | | | | | | | | и попечительства по | | | | | | | | | | выявлению | | | | | | | | | | несовершеннолетних | | | | | | | | | | граждан, нуждающихся в | | | | | | | | | | установлении над ними | | | | | | | | | | опеки или | | | | | | | | | | попечительства, включая | | | | | | | | | | обследование условий | | | | | | | | | | жизни таких | | | | | | | | | | несовершеннолетних | | | | | | | | | | граждан и их семей, в | | | | | | | | | | общем количестве | | | | | | | | | | организаций для детей- | | | | | | | | | | сирот и детей, | | | | | | | | | | оставшихся без попечения | | | | | | | | | | родителей, расположенных | | | | | | | | | | на территории субъекта | | | | | | | | | | Российской Федерации | | | | | | | | | | (процентов) | | | | | | | | |-----+--------------------------+--------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 7. | Доля организаций для | 1,7 | 5,6 | 9,8 | 14,2 | 19 | 22 | 22,7 | | | детей-сирот и детей, | | | | | | | | | | оставшихся без | | | | | | | | | | попечения родителей, | | | | | | | | | | осуществляющих | | | | | | | | | | деятельность по | | | | | | | | | | сопровождению семей, | | | | | | | | | | принимающих на | | | | | | | | | | воспитание детей-сирот, | | | | | | | | | | в общем количестве | | | | | | | | | | организаций для детей- | | | | | | | | | | сирот, расположенных на | | | | | | | | | | территории субъекта | | | | | | | | | | Российской | | | | | | | | | | Федерации (процентов) | | | | | | | | |-----+--------------------------+--------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 8. | Доля организаций для | 91 | 94 | 96 | 96 | 98 | 98 | 98 | | | детей-сирот и детей, | | | | | | | | | | оставшихся без | | | | | | | | | | попечения родителей, | | | | | | | | | | осуществляющих | | | | | | | | | | деятельность по | | | | | | | | | | социальной | | | | | | | | | | (постинтернатной) | | | | | | | | | | адаптации выпускников | | | | | | | | | | этих организаций, в | | | | | | | | | | общем количестве | | | | | | | | | | организаций для детей- | | | | | | | | | | сирот и детей, | | | | | | | | | | оставшихся без | | | | | | | | | | попечения родителей, | | | | | | | | | | расположенных на | | | | | | | | | | территории субъекта | | | | | | | | | | Российской | | | | | | | | | | Федерации (процентов) | | | | | | | | |-----+--------------------------+--------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 9. | Доля детей-сирот и | 13,9 | 15,3 | 16,9 | 18,5 | 20,9 | 23,4 | 25,4 | | | детей, оставшихся без | | | | | | | | | | попечения родителей, | | | | | | | | | | находящихся в | | | | | | | | | | организациях для детей- | | | | | | | | | | сирот и детей, | | | | | | | | | | оставшихся без | | | | | | | | | | попечения родителей, | | | | | | | | | | временно передаваемых | | | | | | | | | | в семьи граждан | | | | | | | | | | Российской Федерации, | | | | | | | | | | постоянно проживающих | | | | | | | | | | на территории | | | | | | | | | | Российской Федерации, в | | | | | | | | | | общем количестве детей- | | | | | | | | | | сирот и детей, | | | | | | | | | | оставшихся без | | | | | | | | | | попечения родителей, | | | | | | | | | | находящихся в | | | | | | | | | | организациях для детей- | | | | | | | | | | сирот и детей, | | | | | | | | | | оставшихся без | | | | | | | | | | попечения родителей, | | | | | | | | | | расположенных на | | | | | | | | | | территории субъекта | | | | | | | | | | Российской Федерации | | | | | | | | | | (детские дома, школы- | | | | | | | | | | интернаты, дома-школы) | | | | | | | | | | (процентов) | | | | | | | | |-----+--------------------------+--------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 10. | Доля организаций для | 19,6 | 33,9 | 47 | 57 | 68 | 75 | 79,5 | | | детей-сирот и детей, | | | | | | | | | | оставшихся без | | | | | | | | | | попечения родителей, | | | | | | | | | | обеспечивающих | | | | | | | | | | совместное содержание и | | | | | | | | | | воспитание детей с | | | | | | | | | | ограниченными | | | | | | | | | | возможностями здоровья, | | | | | | | | | | детей-инвалидов со | | | | | | | | | | здоровыми детьми, в | | | | | | | | | | общем количестве | | | | | | | | | | организаций для детей- | | | | | | | | | | сирот и детей, | | | | | | | | | | оставшихся без | | | | | | | | | | попечения родителей, | | | | | | | | | | расположенных на | | | | | | | | | | территории субъекта | | | | | | | | | | Российской | | | | | | | | | | Федерации (процентов) | | | | | | | | |-----+--------------------------+--------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 11. | Численность детей, | 190 | 172 | 168 | 159 | 148 | 132 | 119 | | | оставленных матерями в | | | | | | | | | | медицинской | | | | | | | | | | организации, детей, | | | | | | | | | | родители которых | | | | | | | | | | отказались взять их из | | | | | | | | | | организации для детей- | | | | | | | | | | сирот и детей, | | | | | | | | | | оставшихся без | | | | | | | | | | попечения родителей, | | | | | | | | | | дали согласие на их | | | | | | | | | | усыновление | | | | | | | | | | (удочерение) (человек) | | | | | | | | |-----+--------------------------+--------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 12. | Доля детей-сирот и | 1,07 | 1,1 | 1,1 | 1 | 1 | 0,9 | 0,9 | | | детей, оставшихся без | | | | | | | | | | попечения родителей, | | | | | | | | | | возвращенных в | | | | | | | | | | организацию для детей- | | | | | | | | | | сирот и детей, | | | | | | | | | | оставшихся без | | | | | | | | | | попечения родителей, в | | | | | | | | | | общей численности | | | | | | | | | | детей-сирот и детей, | | | | | | | | | | оставшихся без | | | | | | | | | | попечения родителей, | | | | | | | | | | находящихся на | | | | | | | | | | воспитании в семьях | | | | | | | | | | граждан (процентов) | | | | | | | | |-----+--------------------------+--------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 13. | Численность детей-сирот | 84 | 138 | 140 | 142 | 144 | 146 | 146 | | | и детей, оставшихся без | | | | | | | | | | попечения родителей, | | | | | | | | | | находящихся в | | | | | | | | | | организациях для детей- | | | | | | | | | | сирот и детей, | | | | | | | | | | оставшихся без попечения | | | | | | | | | | родителей, возвращенных | | | | | | | | | | родителям, | | | | | | | | | | восстановленным в | | | | | | | | | | родительских правах, или | | | | | | | | | | родителям, в отношении | | | | | | | | | | которых отменено | | | | | | | | | | ограничение в | | | | | | | | | | родительских правах | | | | | | | | | | (человек) | | | | | | | | |-----+--------------------------+--------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 14. | Доля детей-сирот и | 14,4 | 19,7 | 20,8 | 21,1 | 21,7 | 22,3 | 23,1 | | | детей, оставшихся без | | | | | | | | | | попечения родителей, | | | | | | | | | | находящихся в | | | | | | | | | | организации для детей- | | | | | | | | | | сирот и детей, | | | | | | | | | | оставшихся без попечения | | | | | | | | | | родителей, переданных на | | | | | | | | | | воспитание в замещающие | | | | | | | | | | семьи, в общей | | | | | | | | | | численности детей-сирот | | | | | | | | | | и детей, оставшихся без | | | | | | | | | | попечения родителей, | | | | | | | | | | устроенных под надзор в | | | | | | | | | | организацию для детей- | | | | | | | | | | сирот, детей, оставшихся | | | | | | | | | | без попечения родителей | | | | | | | | | | (процентов) | | | | | | | | |-----+--------------------------+--------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 15. | Численность специалистов | 70 | 57 | 58 | 59 | 65 | 70 | 74 | | | органов опеки и | | | | | | | | | | попечительства, | | | | | | | | | | прошедших | | | | | | | | | | переподготовку, | | | | | | | | | | повышение квалификации | | | | | | | | | | по дополнительным | | | | | | | | | | профессиональным | | | | | | | | | | программам (человек) | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
