|
Расширенный поиск
Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.10.2010 № 878-р
Документ имеет не последнюю редакцию.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 29.10.10 N 878-р г. Кемерово Об утверждении Программы по повышению эффективности бюджетных расходов в Кемеровской области на период до 2012 года (В редакции Распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.07.2011 г. N 559-р) Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 1101-р, утверждающего Программу Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, учитывая основные положения Концепции реформирования системы управления общественными финансами в Кемеровской области в 2006-2008 годах, одобренной распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 6 мая 2006 г. N 516-р, в целях оптимизации бюджетного процесса и внедрения новых инструментов управления общественными финансами в Кемеровской области: 1. Утвердить прилагаемую Программу по повышению эффективности бюджетных расходов в Кемеровской области на период до 2012 года. 2. Исполнительным органам государственной власти Кемеровской области, структурным подразделениям Администрации Кемеровской области руководствоваться положениями Программы по повышению эффективности бюджетных расходов в Кемеровской области на период до 2012 года при формировании и исполнении областного бюджета. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления разработать и реализовать аналогичные программы по повышению эффективности расходов местных бюджетов. 4. Департаменту документационного обеспечения Администрации Кемеровской области (Т.Н. Вовченко), управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И. Черемнов) и департаменту информационных технологий Администрации Кемеровской области (С.Л. Мурашкин) обеспечить размещение настоящего распоряжения на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области". 5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по финансам) - начальника главного финансового управления Кемеровской области С.Н. Ващенко. 6. Распоряжение вступает в силу со дня подписания. Губернатор Кемеровской области А.М. Тулеев Утверждена распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 29 октября 2010 г. N 878-р Программа по повышению эффективности бюджетных расходов в Кемеровской области на период до 2012 года Программа по повышению эффективности бюджетных расходов в Кемеровской области на период до 2012 года (далее - Программа) разработана в соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 25 мая 2009 г. "О бюджетной политике в 2010-2012 годах" и Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 ноября 2009 г., Программой Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 1101-р, а также основными положениями Стратегии социально-экономического развития Кемеровской области до 2025 года, утвержденной Законом Кемеровской области от 11 июля 2008 г. N 74-ОЗ. 1. Предпосылки принятия Программы Настоящая Программа разработана на основании и в целях дальнейшего развития Концепции реформирования системы управления общественными финансами в Кемеровской области в 2006-2008 годах, направлена на дальнейшую оптимизацию бюджетного процесса и внедрение новых инструментов управления общественными финансами в Кемеровской области в целях наращивания доходной базы, повышения качества управления государственным долгом, совершенствования механизмов бюджетных расходов, повышения эффективности использования существующих ресурсов для достижения максимальных результатов. Результатом реформ, реализуемых в Кемеровской области, в том числе в соответствии с Концепцией реформирования системы управления общественными финансами в Кемеровской области в 2006-2008 годах, стало внедрение и совершенствование современных инструментов управления общественными финансами, таких как: формализация методик распределения основных межбюджетных трансфертов; ведение реестра расходных обязательств; подготовка докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования; программно-целевые методы бюджетного планирования; "монетизация" отдельных видов мер социальной поддержки; установление правил и процедур размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд; переход от годового к среднесрочному финансовому планированию, в том числе - утверждению областного бюджета и бюджетов муниципальных образований на очередной финансовый год и плановый период в формате "скользящей трехлетки". В то же время несмотря на достигнутые результаты в сфере управления общественными финансами в Кемеровской области остается ряд проблем, характерных в целом для всей бюджетной системы Российской Федерации: стратегическое планирование остается слабо увязанным с бюджетным планированием; продолжает применяться раздельное планирование программных и непрограммных, капитальных и текущих расходов; сохраняются условия для неоправданного увеличения бюджетных расходов; применение таких инструментов внедрения принципов бюджетирования, ориентированного на результат, как реестр расходных обязательств и ведомственные целевые программы, остается формальным и слабо увязанным с бюджетным процессом; реформирование бюджетной сети осуществляется крайне медленно; остается ограниченным опыт внедрения государственных (муниципальных) заданий. Необходимость достижения долгосрочных целей социально-экономического развития Кемеровской области в условиях адаптации бюджетной системы к сокращению и замедлению темпов роста бюджетных доходов увеличивает актуальность разработки и реализации системы мер по повышению эффективности бюджетных расходов в Кемеровской области. 2. Цели и задачи Цели Программы - способствовать повышению эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления (далее - органы исполнительной власти) в обеспечении потребностей граждан и общества в государственных и муниципальных услугах, увеличению их доступности и качества, реализации долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития. Для достижения целей Программы необходимо решение следующих основных задач: обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Кемеровской области; повышение эффективности бюджетных расходов на основе целевых программ; оптимизация функций органов исполнительной власти; совершенствование правового статуса государственных (муниципальных) учреждений и повышение эффективности предоставления государственных услуг; повышение энергоэффективности экономики, в том числе в бюджетном секторе; реформирование финансового контроля; повышение качества управления государственным долгом; совершенствование контрактных отношений; развитие информационно-аналитических систем управления финансами. Решение поставленных задач позволит создать организационные и правовые предпосылки для повышения эффективности бюджетных расходов. 3. Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Кемеровской области Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы является первоочередным условием достижения целей и решения задач Программы. Ухудшение условий функционирования экономики вследствие экономического кризиса неизбежно привело к снижению доходов бюджетов бюджетной системы Кемеровской области. В 2009 году налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета Кемеровской области снизились на 28 млрд. рублей, или на 28 процентов, к уровню 2008 года. Основной причиной уязвимости бюджета Кемеровской области в условиях мирового финансово-экономического кризиса явилась сложившаяся структура экономики и соответствующая ей структура налоговых поступлений. Так, главной причиной падения доходов консолидированного бюджета Кемеровской области в 2009 году стало снижение налога на прибыль организаций, занимавшего 28-33 процента в структуре налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета в последние годы. Значительное снижение налога на прибыль произошло в основном вследствие ухудшения внешней конъюнктуры цен на рынках угля и металла. Так, к пиковым значениям 2008 года цены на прокат снизились в 2,5 раза, на каменный уголь - в 2,5 раза, на алюминий - в 2,4 раза. В таких условиях для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджетной системы в Кемеровской области предлагается реализовать следующие меры: 1. Рассмотреть возможность сбережения "конъюнктурных" доходов бюджета путем создания Резервного фонда Кемеровской области. При создании Резервного фонда Кемеровской области (далее - Фонд) необходимо определить источники его формирования, объем Фонда, направления расходования средств Фонда, а также предусмотреть механизмы контроля, инвестирования, учета и отчетности со средствами Фонда. 2. Обеспечить проведение ответственной и взвешенной бюджетной политики органами государственной власти и местного самоуправления в Кемеровской области, основанной на следующих принципах: реалистичность и надежность экономических прогнозов, положенных в основу бюджетного планирования; формирование бюджетов с учетом долгосрочного прогноза основных параметров бюджетной системы; снижение бюджетного дефицита, государственного долга; развитие собственной доходной базы; полнота учета и прогнозирования финансовых и других ресурсов, которые могут быть направлены на достижение целей государственной и муниципальной политики (включая бюджетные ассигнования, налоговые льготы, имущество); планирование бюджетных ассигнований исходя из безусловного исполнения действующих расходных обязательств; принятие новых расходных обязательств только при наличии четкой оценки объема бюджетных ассигнований, необходимых для их исполнения, а также механизмов и сроков их реализации; систематический анализ и оценка рисков для бюджетной системы Кемеровской области, в том числе с учетом внешних факторов; создание и поддержание необходимых финансовых резервов. Для дальнейшего внедрения этих принципов необходимо реализовать следующие основные меры: использование для целей бюджетного планирования консервативного макроэкономического прогноза; совершенствование формы и порядка ведения реестра расходных обязательств, введение правил корректировки (пересчета) объемов действующих расходных обязательств; формализация порядка принятия новых (увеличения действующих) расходных обязательств с усилением ответственности за достоверность оценки их объема и сроков исполнения; введение для социальных пособий принципа индексации по уровню инфляции в отчетном (текущем) году; сокращение числа налоговых льгот; совершенствование организации и методологии прогнозирования кассового исполнения областного бюджета. В свою очередь, на областном уровне должны быть созданы необходимые для стабильности местных бюджетов предпосылки, прежде всего путем стабилизации доходной базы местных бюджетов, а также создания устойчивых стимулов для соответствующих органов местного самоуправления по ее наращиванию. Развитие собственной доходной базы областного бюджета и бюджетов муниципальных образований может осуществляться по следующим направлениям: 1. Динамичное развитие главных отраслей хозяйственно- экономического комплекса, что приводит к увеличению валового регионального продукта и заметному укреплению доходной базы бюджетов. 2. Привлечение инвестиций в развитие экономики Кемеровской области, что ведет к увеличению налоговых и неналоговых поступлений в текущий момент времени и в перспективе. Создание новых и расширение имеющихся производств в Кемеровской области за счет оказания государственной поддержки предприятиям, работающим в приоритетных отраслях экономики, малому бизнесу. 3. Проведение мероприятий, направленных на дальнейшее совершенствование налогового администрирования, в том числе налогового контроля за использованием крупнейшими налогоплательщиками трансфертных цен. 4. Активизация работы органов исполнительной власти совместно с налоговыми и иными контролирующими органами: мониторинг крупных и средних предприятий Кемеровской области в целях принятия мер по улучшению результатов их финансово-хозяйственной деятельности, сокращению задолженности по налоговым платежам, своевременной уплате текущих платежей, увеличению поступлений налога на прибыль организаций и других видов налогов; целенаправленная работа с предприятиями, имеющими задолженность по начисленным налогам, пеням и штрафам, осуществление мер принудительного взыскания задолженности по платежам в бюджет Кемеровской области; работа с убыточными организациями и предприятиями, имеющими задолженность по налоговым и неналоговым платежам в бюджет Кемеровской области; анализ действующих ставок и льгот по налогам: земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и арендной плате за землю - с целью предоставления экономически обоснованных льгот; работа по выявлению и привлечению владельцев неучтенных земельных участков и индивидуальных жилых домов к регистрации прав собственности на имущество; обеспечение комплексного развития упрощенной системы налогообложения на основе патента на территории Кемеровской области. 5. Эффективное управление государственной собственностью Кемеровской области и муниципальной собственностью муниципальных образований Кемеровской области. 4. Повышение эффективности бюджетных расходов на основе целевых программ Внедрение программно-целевого бюджетного планирования позволяет оптимизировать ограниченные ресурсы бюджета Кемеровской области, повысить результативность функционирования органов исполнительной власти и качество предоставляемых ими услуг. Программно-целевые методы планирования на территории Кемеровской области реализуются путем применения долгосрочных и ведомственных целевых программ. В консолидированном бюджете Кемеровской области за 2009 год доля расходов, привязанных к целевым программам, составила 55,3 процента. В перспективе долгосрочными и ведомственными целевыми программами должно быть охвачено более 75 процентов всех бюджетных ассигнований консолидированного бюджета Кемеровской области. В целях внедрения практики применения программно-целевого бюджетного планирования в Кемеровской области постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области от 13 сентября 2007 г. N 248 и от 26 сентября 2008 г. N 415 утверждены соответственно: Положение о разработке, утверждении и контроле за реализацией ведомственных целевых программ и Порядок принятия решения о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации. Принципами разработки и реализации целевых программ являются: формирование целевых программ исходя из четко определенных целей социально-экономического развития и индикаторов их достижения; установление для целевых программ, как правило, измеримых результатов, во-первых, характеризующих удовлетворение потребностей внешних потребителей (конечных результатов) и, во-вторых, характеризующих объемы и качество оказания государственных услуг (непосредственных результатов); определение органа исполнительной власти, отвечающего за реализацию целевой программы (достижение конечных результатов); наделение органов исполнительной власти и их должностных лиц, осуществляющих управление долгосрочными и (или) ведомственными целевыми программами, полномочиями, необходимыми и достаточными для достижения целей программ; проведение регулярной оценки эффективности реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ с возможностью их корректировки или досрочного прекращения, а также привлечение к ответственности должностных лиц в случае неэффективной реализации программ. Для реализации изложенных подходов потребуется: 1. Проанализировать утвержденные порядки разработки, реализации и оценки эффективности долгосрочных и ведомственных целевых программ и при необходимости внести в них изменения. 2. Определить перечень и организовать подготовку проектов долгосрочных и ведомственных целевых программ с отражением в них следующих вопросов: обоснование цели и задачи программы, ее вклада в достижение (реализацию) долгосрочных целей (приоритетов) социально-экономического развития Кемеровской области; анализ исходной ситуации, сложившихся и прогнозируемых тенденций, основных проблем в соответствующей сфере; прогноз конечных результатов программы; перечень целевых индикаторов и показателей программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации; сроки реализации программы в целом, а также с указанием основных этапов, сроков их реализации и промежуточных показателей; обоснование объема бюджетных ассигнований с разбивкой по годам реализации программы. 3. Определить порядок планирования объемов бюджетных ассигнований из областного и местных бюджетов на реализацию долгосрочных и ведомственных целевых программ на среднесрочный период с учетом необходимости его увязки с бюджетным процессом. 5. Оптимизация функций органов исполнительной власти Основные меры по повышению эффективности деятельности органов исполнительной власти (выполнения возложенных на них функций, в том числе - по осуществлению юридически значимых действий) должны быть направлены на: противодействие коррупции, снижение административных барьеров; совершенствование контрольно-надзорной деятельности; сокращение дублирования функций и полномочий органов исполнительной власти, а также оптимизацию численности государственных и муниципальных служащих; передачу функций органов исполнительной власти, не отнесенных к основному виду деятельности, специализированным организациям, создаваемым для обслуживания одновременно нескольких органов, или размещение государственных и муниципальных заказов на соответствующие услуги (аутсорсинг); повышение мотивации руководителей органов исполнительной власти в отношении оптимизации предельной численности работников органов исполнительной власти и сокращения бюджетных расходов на их деятельность; оптимизацию в органах исполнительной власти численности государственных гражданских служащих и муниципальных служащих, а также работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской и муниципальной службы; формирование открытости деятельности органов исполнительной власти, в том числе перехода на оказание услуг по осуществлению юридически значимых действий исполнительными органами государственной власти Кемеровской области и органами местного самоуправления в электронной форме; оптимизацию межведомственного взаимодействия, в том числе с использованием информационных технологий, путем раскрытия информации о деятельности органов исполнительной власти. Органам исполнительной власти необходимо отражать отраслевые (ведомственные) планы повышения эффективности бюджетных расходов в ведомственных целевых программах. Важной сферой оптимизации деятельности органов исполнительной власти является управление государственной и муниципальной собственностью. Для повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти в этой сфере предполагается реализация мер по следующим основным направлениям: упорядочение состава государственного и муниципального имущества и обеспечение его учета; инвентаризация объектов государственной и муниципальной собственности, оформление прав на них; проведение анализа перечня изъятых из оборота и ограниченных в обороте земель, оценка их эффективности с целью дальнейшей оптимизации земельного фонда; оптимизация сети государственных и муниципальных унитарных предприятий; совершенствование приватизационных процедур (конкурсные условия отбора эффективного собственника, контроль выполнения заявленной программы после приватизации); совершенствование системы показателей оценки эффективности использования государственного и муниципального имущества; формирование экономически обоснованной политики управления государственной и муниципальной собственностью. 6. Совершенствование правового статуса государственных (муниципальных) учреждений и повышение эффективности предоставления государственных (муниципальных) услуг В настоящее время общее количество государственных и муниципальных бюджетных учреждений в Кемеровской области составляет 4415, в том числе автономных - 143, с общей штатной численностью около 290 тыс. человек. Расходы на содержание существующей бюджетной сети планируются, как правило, исходя не из объемов оказываемых услуг бюджетными учреждениями, а исходя из необходимости содержания данной сети. Планирование осуществляется по большей части методом индексации существующих расходов, сохраняя их структуру в неизменном виде. В результате отсутствует стимул к оптимизации расходов как в части их совокупных объемов, так и в части их структуры. 8 мая 2010 г. принят Федеральный закон N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", который направлен на изменение правового положения существующих бюджетных учреждений, способных функционировать на основе рыночных принципов, без их преобразования, а также на создание условий и стимулов для сокращения внутренних издержек и повышения эффективности их деятельности. Основными целями реформирования бюджетной сети являются: повышение доступности и качества государственных (муниципальных) услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения и других социально значимых сферах; создание условий для ее оптимизации; снижение количества неустановленных видов платных услуг; развитие материально-технической базы государственных (муниципальных) учреждений, в том числе за счет более активного привлечения средств из внебюджетных источников; внедрение в деятельность государственных (муниципальных) учреждений элементов конкурентных отношений. Мероприятия по совершенствованию правового положения государственных (муниципальных) учреждений направлены на повышение эффективности предоставления государственных (муниципальных) услуг при условии сохранения на переходный период расходов бюджетов на их оказание. Создаются условия и стимулы для сокращения внутренних издержек учреждений и привлечения (легализации) ими внебюджетных источников финансового обеспечения, а также возможности и стимулы для органов исполнительной власти по оптимизации подведомственной сети. Для обеспечения выполнения Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" в Кемеровской области принято распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 22 июня 2010 г. N 474-р "Об утверждении плана мероприятий по совершенствованию правового положения государственных учреждений Кемеровской области". Перевод бюджетных учреждений на предоставление субсидий в целях оказания государственных (муниципальных) услуг потребует совершенствования практики формирования государственных (муниципальных) заданий для государственных (муниципальных) учреждений и их финансового обеспечения. Государственные (муниципальные) задания для бюджетного учреждения в соответствии с предусмотренными его учредительными документами основными видами деятельности будет устанавливать орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя. Соответственно, для обеспечения реализации полномочий бюджетных учреждений необходимо реализовать заложенный в Бюджетном кодексе Российской Федерации принцип использования проектов государственных (муниципальных) заданий на оказание государственных (муниципальных) услуг при планировании бюджетных проектировок на последующие годы. При этом органы исполнительной власти, разрабатывающие проекты государственных (муниципальных) заданий для бюджетных учреждений на оказание государственных (муниципальных) услуг, должны отражать сводные показатели государственных (муниципальных) заданий в ведомственных целевых программах. 7. Повышение энергоэффективности экономики Одно из приоритетных направлений в модернизации экономики Кемеровской области - это повышение ее энергоэффективности, в том числе в бюджетном секторе. Задача по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в бюджетной сфере является одной из составляющих в комплексе мер по повышению эффективности бюджетных расходов, так как относительно простыми методами государственного и муниципального регулирования позволяет снизить нагрузку на бюджеты всех уровней. Мероприятия по повышению энергоэффективности должны включать комплекс мер по организации работ, направленных на обеспечение экономически обоснованной эффективности использования энергетических ресурсов в процессе их производства, переработки, транспортировки, хранения, распределения и потребления на территории Кемеровской области, а также по контролю за реализацией областной программы обеспечения энергетической эффективности и энергосбережения. Основные принципы государственной (муниципальной) политики в области энергосбережения и энергоэффективности должны быть направлены на: приоритет эффективного использования энергетических ресурсов; осуществление поддержки и стимулирования энергосбережения; комплексный подход к планированию и проведению мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности; обязательность приборного учета при производстве, переработке, транспортировке, хранении, распределении и потреблении энергетических ресурсов; заинтересованность производителей, поставщиков и потребителей энергетических ресурсов в повышении эффективности их использования; совершенствование системы энергоаудита. Учитывая количество участников процесса энергосбережения, решение задач повышения энергоэффективности выполняется путем применения программно-целевых методов через разработку комплексных программ энергосбережения и создание системы управления, позволяющей вносить оперативные корректировки при анализе ее выполнения. Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 31 августа 2010 г. N 363 утверждена комплексная региональная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности экономики Кемеровской области на 2010-2012 годы и на перспективу до 2020 года". 8. Финансовый контроль как инструмент повышения эффективности бюджетных расходов Переход к программно-целевому бюджету и внедрение новых форм финансового обеспечения государственных (муниципальных) услуг требует реформирования системы финансового контроля. После внесения соответствующих изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо разработать и внести изменения в законы и иные нормативные правовые акты Кемеровской области в части регулирования государственного (муниципального) контроля и механизмов ответственности за нарушение бюджетного законодательства. Мероприятия по развитию системы государственного (муниципального) контроля должны быть направлены на: организацию действенного контроля (аудита) за целевым и эффективным использованием бюджетных средств на базе установленных критериев эффективности и результативности использования бюджетных ассигнований; принятие дополнительных мер к организации действенной системы внутреннего контроля главными администраторами и распорядителями бюджетных средств, направленных на соблюдение стандартов и правил составления и исполнения бюджета, ведения бюджетного учета, соблюдения административных регламентов, а также подготовку и организацию осуществления мер по повышению результативности (эффективности) использования бюджетных средств; исключение возможности необоснованных проверок хозяйствующих субъектов при планировании и проведении контрольных мероприятий. 9. Повышение качества управления государственным внутренним долгом Управление государственным внутренним долгом является составной частью системы управления общественными финансами в Кемеровской области, и, как следствие, повышение эффективности бюджетных расходов зависит в том числе и от принятия эффективной стратегии управления государственным долгом. В рамках настоящей Программы под управлением государственным внутренним долгом следует понимать процесс разработки и практической реализации стратегии управления государственными заимствованиями в целях поддержания объема долга на экономически безопасном уровне, минимизации стоимости его обслуживания и равномерного распределения во времени связанных с долгом платежей. Основными целями и задачами управления государственным долгом Кемеровской области являются: определение потенциала и экономически безопасного уровня государственного долга, минимально необходимого объема государственных заимствований, способных обеспечить решение важных задач развития Кемеровской области, не допустив при этом неконтролируемого роста государственного долга и повышения рисков исполнения долговых обязательств Кемеровской области; привлечение кредитных ресурсов в коммерческих организациях на конкурсной основе с целью выбора более выгодных для областного бюджета условий (более низкую процентную ставку в сочетании со сроком заимствования); своевременное исполнение долговых обязательств Кемеровской области; обеспечение тесной взаимосвязи принятия решения о государственных заимствованиях Кемеровской области с имеющимися потребностями областного бюджета в привлечении заемных средств; оптимизация структуры государственного долга в целях минимизации стоимости его обслуживания; минимизация рисков, связанных с выдачей государственных гарантий Кемеровской области; планирование объема и сроков привлечения государственных заимствований; работа с должниками областного бюджета в целях снижения потребности в государственных заимствованиях Кемеровской области. Реализация данных мероприятий позволит: снизить влияние платежей по погашению и обслуживанию государственного долга Кемеровской области на финансирование иных статей расходов областного бюджета; не допустить единовременного отвлечения значительного объема средств областного бюджета на погашение и обслуживание государственного долга; сократить расходы на обслуживание государственного долга Кемеровской области. 10. Совершенствование контрактных отношений Для формирования комплексной контрактной системы первоочередной задачей на 2010-2011 годы является совершенствование нормативного правового регулирования вопросов планирования закупок, размещения заказов для государственных (муниципальных) нужд и исполнения государственных (муниципальных) контрактов. Нормативные правовые акты, регулирующие вопросы планирования закупок для государственных (муниципальных) нужд, должны включать: порядок определения объема и структуры государственных (муниципальных) нужд, в том числе в натуральных величинах; порядок проведения мониторинга цен, предметов закупки, производителей и поставщиков товаров, работ и услуг; порядок формирования начальной цены закупаемых товаров, работ, услуг. В нормативное правовое регулирование стадии размещения государственного (муниципального) заказа целесообразно включить: утверждение плана-графика государственных (муниципальных) закупок; положение о порядке составления требований к предмету закупки; установление обязательного требования к обеспечению контрактов; положение о порядке определения начальной цены государственного (муниципального) контракта; типовые контракты со спецификациями по видам товаров, услуг, работ. В целях формирования нормативного правового регулирования на стадии исполнения государственного (муниципального) контракта необходимо: регламентировать порядок контроля со стороны заказчика за исполнением контракта, издавать рекомендации по приемке продукции исполненного государственного (муниципального) контракта; обязать заказчика всегда применять санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту. Совершенствование комплексной контрактной системы должно быть направлено на создание прозрачной справедливой среды для всех сторон контракта, обеспечивающих сбалансированность интересов. 11. Развитие информационно-аналитических систем управления финансами Развитие информационно-коммуникационных технологий влияет как на подъем науки и техники, так и на эффективность государственного управления. Поэтому одной из важнейших задач на сегодняшний день по-прежнему является развитие существующих информационно-аналитических систем управления финансами. Целью развития информационно-аналитических систем является повышение качества управления государственными финансами и обеспечение открытости деятельности органов исполнительной власти. Развитие информационно-аналитических систем управления финансами должно быть направлено на: повышение доступности информации о финансовой деятельности органов исполнительной власти путем публикации в открытом доступе отчетов о плановых и фактических результатах деятельности; создание инструментов для взаимоувязки стратегического и бюджетного планирования, проведение мониторинга достижения конечных результатов целевых программ; дальнейшую интеграцию процессов составления, исполнения бюджетов и бюджетного учета; обеспечение взаимосвязи бюджетного процесса и процедур размещения заказов для государственных (муниципальных) нужд; развитие информационных ресурсов, содержащих информацию о государственных (муниципальных) заданиях, оказываемых услугах и деятельности органов исполнительной власти. Выполнение поставленных задач позволит создать инструментарий для принятия более обоснованных решений с целью повышения эффективности бюджетных расходов. 12. Заключение Реализация Программы обеспечит: развитие собственной доходной базы областного и местных бюджетов и создание условий для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Кемеровской области; прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами государственной (муниципальной) политики путем широкого применения программно-целевых методов планирования бюджета; повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти; повышение эффективности предоставления государственных (муниципальных) услуг; энергосбережение и повышение энергоэффективности в бюджетном секторе; развитие системы государственного (муниципального) финансового контроля; повышение качества управления государственным долгом; совершенствование контрактных отношений; развитие информационно-аналитических систем управления финансами. Реализация мероприятий Программы позволит создать условия для повышения качества и увеличения доступности государственных (муниципальных) услуг, а также для реализации долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития Кемеровской области. Организация выполнения мероприятий Программы должна осуществляться в рамках ежегодно утверждаемого плана. В целях реализации Программы в план на 2010 год предлагается включить основные мероприятия по следующим направлениям: реализация плана мероприятий по совершенствованию правового положения государственных учреждений Кемеровской области в целях реализации Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"; изучение вопроса реализации механизма по сбережению "конъюнктурных" доходов областного бюджета; разработка нормативных правовых документов в целях совершенствования инструментов управления и контроля на всех стадиях размещения государственного заказа; проведение мероприятий по организации с 1 января 2011 г. использования официального сайта Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд; создание условий для обеспечения публикаций в открытом доступе информации о плановых и фактических результатах исполнения областного бюджета. Заместитель Губернатора Кемеровской области (по финансам) - начальник главного финансового управления Кемеровской области С.Н. Ващенко План мероприятий по реализации в 2011 году Программы по повышению эффективности бюджетных расходов Кемеровской области на период до 2012 года ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Наименование | Объем средств, | Ожидаемый результат | Исполнитель | | мероприятия | целевой | предусмотренных | (целевой индикатор) | | | | программы | в целевых | | | | | | программах | | | | | | (тыс. руб.) | | | | | | | | | |-------------------------------+-------------------+-----------------+------------------------+------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Кемеровской области | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.1. Проведение оценки | Ведомственная | В пределах | Оценка эффективности | Главное | | эффективности налоговых | целевая программа | сметы расходов | налоговых льгот будет | финансовое | | льгот, установленных | главного | на содержание | размещена в сети | управление | | нормативными правовыми | финансового | главного | Интернет | Кемеровской | | актами Кемеровской области | управления | финансового | | области | | | Кемеровской | управления | | | | | области на 2011- | Кемеровской | | | | | 2013 годы | области | | | |-------------------------------+-------------------+-----------------+------------------------+------------------| | 1.2. Принятие и реализация | Ведомственная | В пределах | Увеличение доходной | Главное | | плана мероприятий по | целевая программа | сметы расходов | части бюджета | финансовое | | повышению налоговых и | главного | на содержание | Кемеровской области | управление | | неналоговых доходов, а также | финансового | главного | на 1849,9 млн. рублей | Кемеровской | | по сокращению недоимки | управления | финансового | в 2011 году | области | | бюджетов бюджетной системы | Кемеровской | управления | | | | Кемеровской области на 2011- | области на 2011- | Кемеровской | | | | 2013 годы | 2013 годы | области | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------+------------------| | 2. Повышение эффективности бюджетных расходов на основе целевых программ | | |----------------------------------------------------------------------------------------------+------------------| | 2.1. Организация и | Ведомственные | В пределах | Доля долгосрочных и | Главные | | исполнение бюджета с | целевые | сметы расходов | ведомственных | распорядители | | использованием программно- | программы | на содержание | целевых программ в | бюджетных | | целевых методов | главных | главных | областном бюджете - | средств | | планирования | распорядителей | распорядителей | не менее 65% | | | | бюджетных | бюджетных | | | | | средств на 2011- | средств | | | | | 2013 годы | | | | |-------------------------------+-------------------+-----------------+------------------------+------------------| | 2.2. Мониторинг и оценка | Ведомственные | В пределах | Своевременное | Главные | | эффективности реализации | целевые | сметы расходов | выполнение | распорядители | | ведомственных и | программы | на содержание | запланированных | бюджетных | | долгосрочных целевых | главных | главных | показателей | средств | | программ | распорядителей | распорядителей | (индикаторов) | | | | бюджетных | бюджетных | | | | | средств на 2011- | средств | | | | | 2013 годы | | | | |-------------------------------+-------------------+-----------------+------------------------+------------------| | 2.3. Создание условий для | Долгосрочная | 1 000 | Возможность | Управление ЗАГС | | формирования информационно- | целевая программа | | принимать заявления | Кемеровской | | технологической | "Развитие | | от граждан | области | | инфраструктуры органов ЗАГС | информационного | | посредством Интернет | | | Кемеровской области | общества и | | - портала на всей | | | посредством программного | формирование | | территории | | | обеспечения VIP NET клиент 3. | элементов | | Кемеровской области | | | Х (КС2) | электронного | | | | | | правительства в | | | | | | Кемеровской | | | | | | области" на 2011- | | | | | | 2013 годы | | | | |-------------------------------+-------------------+-----------------+------------------------+------------------| | 2.4. Развитие информационно- | Долгосрочная | 2 500 | Повышение | Департамент | | коммуникационной системы | целевая программа | | производительности | информационных | | Администрации Кемеровской | "Развитие | | труда в сфере | технологий | | области | информационного | | государственного | Кемеровской | | | общества и | | управления за счет | области | | | формирование | | автоматизации | | | | элементов | | управленческой | | | | электронного | | деятельности, | | | | правительства в | | информационно- | | | | Кемеровской | | аналитического | | | | области" на 2011- | | обеспечения | | | | 2013 годы | | принимаемых решений, | | | | | | сокращения сроков | | | | | | выполнения рутинных | | | | | | операций подготовки, | | | | | | оформления, пересылки | | | | | | документов, | | | | | | организации обмена | | | | | | информацией на 15% | | |-------------------------------+-------------------+-----------------+------------------------+------------------| | 2.5. Развитие центра | Долгосрочная | 1 000 | Сокращение сроков | Департамент | | обработки данных | целевая программа | | согласований | информационных | | Кемеровской области | "Развитие | | документов при работе | технологий | | | информационного | | исполнительных | Кемеровской | | | общества и | | органов | области | | | формирование | | государственной | | | | элементов | | власти Кемеровской | | | | электронного | | области и органов | | | | правительства в | | местного | | | | Кемеровской | | самоуправления на | | | | области" на 2011- | | 30%; повышение | | | | 2013 годы | | качества принятия | | | | | | решений | | | | | | исполнительными | | | | | | органами | | | | | | государственной | | | | | | власти Кемеровской | | | | | | области и органами | | | | | | местного | | | | | | самоуправления; | | | | | | увеличение доли | | | | | | рабочих мест, | | | | | | обеспеченных | | | | | | широкополосным | | | | | | доступом к сети | | | | | | Интернет, сотрудников | | | | | | органов исполнительной | | | | | | власти Кемеровской | | | | | | области до 95%, | | | | | | сотрудников органов | | | | | | местного | | | | | | самоуправления - до | | | | | | 50%; снижение затрат | | | | | | исполнительных органов | | | | | | государственной власти | | | | | | Кемеровской области и | | | | | | органов местного | | | | | | самоуправления на | | | | | | организацию обмена | | | | | | информацией до 15%; | | | | | | повышение | | | | | | производительности | | | | | | труда в сфере | | | | | | государственного и | | | | | | муниципального | | | | | | управления за счет | | | | | | автоматизации | | | | | | управленческой | | | | | | деятельности, | | | | | | информационно- | | | | | | аналитического | | | | | | обеспечения | | | | | | принимаемых | | | | | | решений, сокращения | | | | | | сроков выполнения | | | | | | рутинных операций | | | | | | подготовки, оформления,| | | | | | пересылки документов, | | | | | | организации обмена | | | | | | информацией на 15%; | | | | | | количество | | | | | | государственных и | | | | | | муниципальных услуг, | | | | | | оказываемых гражданам | | | | | | и организациям в | | | | | | электронном виде | | | | | | через региональный | | | | | | портал государственных | | | | | | и муниципальных услуг, | | | | | | - 47 единиц; | | | | | | свободный доступ | | | | | | граждан и организаций | | | | | | к полной, актуальной и | | | | | | достоверной | | | | | | информации обо всех | | | | | | государственных и | | | | | | муниципальных услугах, | | | | | | предоставляемых | | | | | | исполнительными | | | | | | органами | | | | | | государственной | | | | | | власти Кемеровской | | | | | | области и органами | | | | | | местного | | | | | | самоуправления через | | | | | | региональный портал | | | | | | государственных и | | | | | | муниципальных услуг | | |-------------------------------+-------------------+-----------------+------------------------+------------------| | | Долгосрочная | 1 000 | Повышение качества | Департамент | | | целевая программа | | принятия решений | информационных | | | "Развитие | | исполнительными | технологий | | | информационного | | органами | Кемеровской | | | общества и | | государственной | области | | | формирование | | власти Кемеровской | | | | элементов | | области; снижение | | | | электронного | | затрат исполнительных | | | | правительства в | | органов | | | | Кемеровской | | государственной | | | | области" на 2011- | | власти Кемеровской | | | | 2013 годы | | области и органов | | | | | | местного | | | | | | самоуправления на | | | | | | организацию обмена | | | | | | информацией до 15%; | | | | | | повышение | | | | | | производительности | | | | | | труда в сфере | | | | | | государственного и | | | | | | муниципального | | | | | | управления за счет | | | | | | автоматизации | | | | | | управленческой | | | | | | деятельности, | | | | | | информационно- | | | | | | аналитического | | | | | | обеспечения | | | | | | принимаемых | | | | | | решений, сокращения | | | | | | сроков выполнения | | | | | | рутинных операций | | | | | | подготовки, | | | | | | оформления, пересылки | | | | | | документов, | | | | | | организации обмена | | | | | | информацией на 15%; | | | | | | обеспечение | | | | | | информационной | | | | | | прозрачности | | | | | | деятельности | | | | | | исполнительных органов | | | | | | государственной | | | | | | власти Кемеровской | | | | | | области и органов | | | | | | местного | | | | | | самоуправления и, тем | | | | | | самым, снижение уровня | | | | | | коррупциогенности | | |-------------------------------+-------------------+-----------------+------------------------+------------------| | 2.7. Мониторинг качества | Долгосрочная | 1 300 | Информационная | Департамент | | оказания государственных и | целевая программа | | открытость в вопросах | информационных | | муниципальных услуг | "Поддержка | | реализации мероприятий | технологий | | населению Кемеровской | реализации | | административной | Кемеровской | | области | административной | | реформы; повышение | области | | | реформы и | | прозрачности | | | | реформы местного | | деятельности органов | | | | самоуправления в | | исполнительной | | | | Кемеровской | | власти; повышение | | | | области" | | эффективности | | | | на 2008-2013 годы | | взаимодействия органов | | | | | | исполнительной | | | | | | власти и гражданского | | | | | | общества | | |-------------------------------+-------------------+-----------------+------------------------+------------------| | 2.8. Создание | Долгосрочная | 15 150 | Запуск | Департамент | | многофункционального центра | целевая программа | | многофункционального | информационных | | предоставления | "Поддержка | | центра; запуск | технологий | | государственных и | реализации | | мобильного | Кемеровской | | муниципальных услуг | административной | | многофункционального | области | | | реформы и | | центра; организация | | | | реформы местного | | предоставления услуг | | | | самоуправления в | | в электронном виде; | | | | Кемеровской | | организация работы | | | | области" на 2008- | | саll-центра; создание | | | | 2013 годы | | межведомственного | | | | | | электронного | | | | | | документооборота; | | | | | | повышение уровня | | | | | | доверия населения к | | | | | | власти. | | | | | | Тиражирование опыта | | | | | | создания | | | | | | многофункционального | | | | | | центра муниципального | | | | | | образования | | | | | | "Юргинский городской | | | | | | округ" | | |----------------------------------------------------------------------------------------------+------------------| | 3. Оптимизация функций органов государственной власти | | |----------------------------------------------------------------------------------------------+------------------| | Поэтапное внедрение | Ведомственные | В пределах | Не менее 25 | Исполнительные | | предоставления отдельных | целевые | сметы расходов | государственных услуг, | органы | | государственных услуг в | программы | на содержание | прием документов, на | государственной | | электронной форме | исполнительных | главных | предоставление | власти | | | органов | распорядителей | которых будет | Кемеровской | | | государственной | бюджетных | осуществляться с | области | | | власти | средств | единого портала | | | | Кемеровской | | государственных услуг | | | | области на 2011- | | | | | | 2013 годы | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4. Совершенствование правового статуса государственных (муниципальных) учреждений и повышение | | эффективности предоставления государственных услуг | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4.1. Организация и | Ведомственные | В пределах | Повышение | Исполнительные | | проведение мероприятий по | целевые | сметы расходов | эффективности | органы | | совершенствованию правового | программы | на содержание | деятельности | государственной | | положения государственных | исполнительных | исполнительных | учреждений | власти | | учреждений | органов | органов | | Кемеровской | | | государственной | государственной | | области | | | власти | власти | | | | | Кемеровской | Кемеровской | | | | | области на 2011- | области | | | | | 2013 годы | | | | |-------------------------------+-------------------+-----------------+------------------------+------------------| | 4.2. Формирование заданий на | Ведомственные | В пределах | Обеспечение | Исполнительные | | выполнение государственных | целевые | сметы расходов | стандартов качества | органы | | услуг по подведомственным | программы | на содержание | предоставления | государственной | | учреждениям | исполнительных | исполнительных | государственных услуг | власти | | | органов | органов | | Кемеровской | | | государственной | государственной | | области, | | | власти | власти | | осуществляющие | | | Кемеровской | Кемеровской | | функции | | | области на 2011- | области | | учредителя | | | 2013 годы | | | | |-------------------------------+-------------------+-----------------+------------------------+------------------| | 4.3. Организация внедрения | Ведомственные | В пределах | Повышение качества | Исполнительные | | новых систем оплаты труда, | целевые | сметы расходов | предоставления услуг | органы | | введенных нормативными | программы | на содержание | за счет | государственной | | правовыми актами | исполнительных | исполнительных | стимулирования | власти | | Кемеровской области, по | органов | органов | работников по оплате | Кемеровской | | совершенствованию оплаты | государственной | государственной | труда | области, | | труда работников | власти | власти | | осуществляющие | | государственных учреждений | Кемеровской | Кемеровской | | функции | | Кемеровской области | области на 2011- | области | | учредителя | | | 2013 годы | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 5. Повышение энергоэффективности экономики, в том числе в бюджетном секторе | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Создание условий для | Комплексная | 308 442 | Снижение энергоемкости | Департамент | | обеспечения | региональная | | внутреннего | угольной | | энергосбережения и | целевая программа | | регионального | промышленности и | | повышения энергетической | "Энергосбережение | | продукта: | энергетики | | эффективности экономики | и повышение | | с 151,1 кг у. т./тыс. | Администрации | | Кемеровской области | энергетической | | руб. в 2007 году; | Кемеровской | | | эффективности | | до 116 кг у. т./тыс. | области | | | экономики | | руб. в 2012 году; | | | | Кемеровской | | до 90,8 кг у. т./тыс. | | | | области на 2010 - | | руб. к 2020 году. | | | | 2012 годы и на | | Сокращение потребления | | | | перспективу до | | энергетических | | | | 2020 года" | | ресурсов к 2020 году в | | | | | | объеме 26468 тыс. | | | | | | тонн у. т. | | | | | | Потенциал | | | | | | энергосбережения в | | | | | | Кемеровской области к | | | | | | 2012 году составит | | | | | | около 9925 тыс. тонн | | | | | | у. т., в том числе: | | | | | | в промышленности - | | | | | | 8536 тыс. тонн у. т.; | | | | | | на транспорте - 199 | | | | | | тыс. тонн у. т.; | | | | | | в сельском хозяйстве - | | | | | | 99 тыс. тонн у. т.; | | | | | | в жилищно- | | | | | | коммунальном | | | | | | хозяйстве (включая | | | | | | население) - 794 тыс. | | | | | | тонн у. т.; | | | | | | прочие отрасли - 297 | | | | | | тыс. тонн у. т. | | | | | | По видам потребляемых | | | | | | в области в | | | | | | энергоресурсов | | | | | | назначенный потенциал | | | | | | энергосбережения к | | | | | | 2012 году сложится | | | | | | следующим образом: | | | | | | уголь - 4397 тыс. тонн | | | | | | у. т.; | | | | | | газ - 417 тыс. тонн у. | | | | | | т.; | | | | | | нефть и | | | | | | нефтепродукты - 308 | | | | | | тыс. тонн у. т.; | | | | | | электроэнергия - 2183 | | | | | | тыс. тонн у. т.; | | | | | | тепловая энергия - | | | | | | 1905 тыс. тонн у. т.; | | | | | | прочие - 715 тыс. тонн | | | | | | у. т. | | | | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 6. Реформирование финансового контроля | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 6.1. Приведение | Ведомственная | В пределах | Повышение | Контрольно- | | законодательства Кемеровской | целевая программа | сметы расходов | эффективности | счетная палата | | области в части внешнего | контрольно- | на содержание | финансового контроля | Кемеровской | | финансового контроля в | счетной палаты | контрольно- | | области, по | | соответствие с Федеральным | Кемеровской | счетной палаты | | согласованию | | законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ | области на 2011- | Кемеровской | | | | "Об общих принципах | 2013 годы | области | | | | организации и деятельности | | | | | | контрольно-счетных органов | | | | | | субъектов Российской | | | | | | Федерации и муниципальных | | | | | | образований" | | | | | |-------------------------------+-------------------+-----------------+------------------------+------------------| | 6.2. Усиление системы | Ведомственные | В пределах | Отсутствие нецелевого | Главные | | внутреннего контроля за | целевые | сметы расходов | использования | распорядители | | исполнением областного | программы | на содержание | бюджетных средств | бюджетных | | бюджета, ведением | главных | главных | | средств | | бюджетного учета | распорядителей | распорядителей | Повышение качества | | | | бюджетных | бюджетных | предоставляемой | | | | средств на 2011- | средств | бюджетной отчетности | | | | 2013 годы | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------+------------------| | 7. Повышение качества управления государственным долгом | | |----------------------------------------------------------------------------------------------+------------------| | 7.1. Оптимизация структуры | Ведомственная | В пределах | Снижение расходов на | Главное | | государственного долга в | целевая программа | сметы расходов | обслуживание | финансовое | | целях минимизации стоимости | главного | на содержание | государственного | управление | | его обслуживания: | финансового | главного | долга | Кемеровской | | реструктуризация/пролонгация | управления | финансового | | области | | долговых обязательств | Кемеровской | управления | | | | | области на 2011- | Кемеровской | | | | | 2013 годы | области | | | |-------------------------------+-------------------+-----------------+------------------------+------------------| | 7.2. Проведение финансового | Ведомственная | | Минимизация рисков, | Главное | | анализа гарантополучателей и | целевая программа | | связанных с выдачей | финансовое | | поручителей, расчет резерва | главного | | государственных | управление | | бюджетных ассигнований на | финансового | | гарантий Кемеровской | Кемеровской | | возможное исполнение | управления | | области | области | | государственных гарантий | Кемеровской | | | | | | области на 2011- | | | | | | 2013 годы | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------+------------------| | 8. Совершенствование контрактных отношений | | |----------------------------------------------------------------------------------------------+------------------| | Совершенствование системы | Ведомственные | В пределах | Обеспечение экономии | Главные | | размещения государственных | целевые | сметы расходов | и эффективного | распорядители | | заказов на поставки товаров, | программы | на содержание | использования | бюджетных | | выполнение работ, оказание | главных | главных | бюджетных средств | средств | | услуг для государственных | распорядителей | распорядителей | | | | нужд | бюджетных | бюджетных | | | | | средств на 2011- | средств | | | | | 2013 годы | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------+------------------| | 9. Развитие информационно-аналитических систем управления финансами | | |----------------------------------------------------------------------------------------------+------------------| | Развитие и лицензионное | Долгосрочная | 10 500 | Повышение качества | Главное | | сопровождение | целевая программа | | управления финансами | финансовое | | информационно- | "Развитие | | за счет автоматизации | управление | | технологической | информационного | | управленческой | Кемеровской | | инфраструктуры по | общества и | | деятельности, | области | | управлению финансами и | формирование | | информационно - | | | ведению бюджетного учета на | элементов | | аналитического | | | территории Кемеровской | электронного | | обеспечения | | | области | правительства в | | принимаемых | | | | Кемеровской | | решений, сокращения | | | | области" на 2011- | | сроков выполнения | | | | 2013 годы | | операций | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Заместитель Губернатора Кемеровской области (по финансам)- начальник главного финансового управления Кемеровской области С.Н. Ващенко (План мероприятий дополнен - Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.07.2011 г. N 559-р) Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
