Постановление Администрации Брянской области от 17.05.1996 № 240

 



                           БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                             АДМИНИСТРАЦИЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 17 мая 1996 г. N 240

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Администрации Брянской области
                                          от 22.03.2001 г. N 96

          Об упорядочении проведения и оплаты работ (услуг),
          выполняемых органами госнадзора, эксплуатационными
         и другими заинтересованными организациями по объектам
                   строительства в Брянской области


     Анализ обоснованности цен  на  работы  и  услуги,  осуществляемые
органами госнадзора,  эксплуатационными  и  другими  заинтересованными
организациями области при подготовке исходных данных, проектировании и
строительстве    объектов,    проведенный    комиссией,    назначенной
Распоряжением администрации области от 29.01.96 N 65-р,  показал,  что
стоимость указанных работ в  подавляющем  большинстве  рассчитана  без
учета действующих нормативов в ценообразовании, прейскурантов  цен,  в
том числе отраслевых, на основе калькуляций стоимости отдельных  видов
работ (услуг)  с  необоснованным  завышением  трудозатрат,  затрат  на
оплату труда, размеров накладных расходов, прибыли (рентабельности)  и
применением   повышающих   индексов,   рассчитанных   от    фактически
достигнутого в организациях уровня заработной платы.
     Недопустимой также  является  практика  взимания  акционерными  и
другими  эксплуатационными  службами  платы  за  работы  (услуги)   по
объектам,  строящимся  за  счет  бюджетных  средств   и   передаваемым
заказчиками на баланс указанным службам безвозмездно.
     Учитывая  крайнюю  ограниченность   средств   для   строительства
объектов за счет федерального, областного и местных бюджетов, а  также
в  целях  упорядочения  оплаты  работ  (услуг),  выполняемых  органами
госнадзора,    эксплуатационными    и    другими     заинтересованными
организациями любых форм собственности в проектно-строительной сфере и
на основании действующих  нормативно-правовых  федеральных,  областных
актов, руководящих документов, Письма Минстроя России  от  13  февраля
1996 г.  N 9-4/18  "Об упорядочении  процесса  согласования  проектной
документации в строительстве"

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Органам государственного надзора Брянской области:
     управлению архитектуры и градостроительства администрации области
(Петров), комитету по земельным ресурсам и землеустройству  (Синицын),
центру санэпиднадзора по  Брянской  области  (Степаненко),  управлению
государственной противопожарной службы УВД области (Беликов), комитету
охраны  окружающей  среды  и  природных  ресурсов   Брянской   области
(Балясников),  территориальному  управлению  по  гидрометеорологии   и
мониторингу    окружающей    среды    ЦЧО    (Дубровина),    Брянскому
газотехническому  центру  (Левкин),  Брянской  областной   технической
инспекции (Носов), комитету по  водному  хозяйству  области  (Корж)  и
другим, их подразделениям и службам на местах (в дальнейшем  -  органы
госнадзора) осуществлять на безвозмездной основе следующие виды  работ
(услуг) с отнесением затрат к  результатам  основной  деятельности  по
объектам, финансируемым из федерального,  областного  и  муниципальных
бюджетов, а  также  жилым  домам,  заказчиками  по  которым  выступают
организации любых  форм  собственности,  ведущие  их  строительство  в
некоммерческих целях за счет собственных средств  или  с  привлечением
средств федерального, областного и местных бюджетов:
     1.1. Участие  в  работе  комиссий,   действующих   на   основании
распоряжений   соответствующих    райгорадминистраций,    по    выбору
(обследованию) участков размещения объектов строительства.
     1.2. Проведение согласований (экспертиз) актов  выбора  участков,
выдача заключений о возможности целевого использования участков  и  их
соответствия нормативам.
     1.3. Выдача сведений о гидрометеорологических  и  радиологических
условиях участка строительства.
     1.4. Осуществление надзорных функций при разбивке границ участков
объектов   строительства,   разметке   трасс   инженерных   сетей    и
коммуникаций.
     1.5. Участие  в  работе  комиссий   по   испытаниям   и   приемке
оборудования, инженерных сетей и коммуникаций.
     1.6. Участие в рабочих и  государственных  комиссиях  по  приемке
объектов в эксплуатацию.
     2. Установить в  области  единый  порядок  определения  стоимости
работ  (услуг),   связанных   с   подготовкой   исходных   данных   на
проектирование,    выдачей    технических    условий,    согласованием
проектно-сметной документации и т.п., оказываемых заказчикам  службами
органов  госнадзора,  эксплуатационными  и  прочими  заинтересованными
организациями исходя из следующих условий:
     а) стоимость  работ  (услуг),  определенная   по   прейскурантам,
утвержденным в базисных ценах, должна индексироваться в соответствии с
индексом роста минимальной заработной платы;
     б) при  отсутствии   прейскурантов   стоимость   работ   (услуг),
определяемая  по  калькуляции,  должна  включать   в   состав   затрат
нормативные  трудозатраты,   оплату   труда   из   расчета   6-кратной
минимальной заработной платы, действующей на момент  выполнения  работ
(услуг), отчисления на  социальные  нужды  в  размерах,  установленных
законодательством, накладные расходы  в  размере  до  25  процентов  и
рентабельность (прибыль) - до 12 процентов от прямых затрат.
     Предложить органам  государственного  надзора  Брянской  области,
областным  организациям  и  службам   любых   форм   собственности   в
двухмесячный срок представить перечень осуществляемых по  калькуляциям
работ   (услуг)   с   расчетом   их   стоимости   в   соответствии   с
вышеустановленным порядком для рассмотрения межведомственной комиссией
по  ценообразованию  в  строительстве   и   последующего   утверждения
администрацией области.
     3. Региональному  центру  по  ценообразованию   в   строительстве
области (Калюжная) ежемесячно публиковать в сборнике  "Индексы  цен  в
строительстве" индексы роста минимальной  заработной  платы  к  уровню
1984-1991 гг.
     4. Установить, что исходные данные, технические  условия,  прочие
требования органов госнадзора и других  заинтересованных  организаций,
выданные заказчикам в процессе подготовки  и  формирования  материалов
предварительного  согласования  места  размещения  объектов,  остаются
неизменными на весь  период  их  проектирования  и  строительства,  за
исключением случаев задержки начала проектных работ на срок более двух
лет, а также  задержки  начала  строительства  с  момента  утверждения
проекта или консервации объекта на такой же срок.
     Измененные в процессе строительства объекта технические  условия,
увеличивающие  его  сметную  стоимость,   принимаются   к   исполнению
государственным,   муниципальным   заказчиком    после    согласования
организацией, утвердившей проект,  и  положительного  заключения  бюро
государственной вневедомственной экспертизы.
     5. Государственным, муниципальным и иным заказчикам строго
руководствоваться действующими нормами и правилами (СНиП  11-01-95)  и
не  производить  согласования  с   органами   госнадзора   и   другими
заинтересованными    организациями    проектной    документации     на
строительство  объектов,  разработанной  в  соответствии  с  исходными
данными, техническими условиями  и  требованиями,  выданными  ими  при
согласовании места  размещения  объекта,  а  также  в  соответствии  с
государственными  нормами,  правилами  и  стандартами,  удостоверенной
подписью лица, ответственного за проект.
     6. Предложить  эксплуатационным  службам  области,   безвозмездно
принимающим  на  баланс  от  государственных,  муниципальных  и   иных
заказчиков вводимые в действие объекты инженерной  инфраструктуры,  не
производить взимание платы  за  выдачу  по  ним  технических  условий,
подготовку   исходных   данных   на    проектирование,    согласование
предпроектной и проектной документации, участие в комиссиях по  выбору
участка, разметке трасс, испытаниям, приемке в эксплуатацию и вводу  в
действие мощностей, а также осуществление надзорных функций.
     7. Установить       предприятиям        "Брянскоблстройзаказчик",
"Брянскгорстройзаказчик",   главному    управлению    по    выполнению
Государственной   программы   ликвидации   последствий    аварии    на
Чернобыльской  АЭС,  а   также   другим   заказчикам,   осуществляющим
строительство объектов за  счет  средств  федерального,  областного  и
муниципальных  бюджетов,  лимит  затрат  на  оплату   работ   (услуг),
связанных с проектированием и строительством  объектов,  в  том  числе
сбором исходных  данных  на  проектирование,  подготовкой  технических
условий  и  проведением  определенных  законодательством  согласований
(экспертиз) проектно-сметной документации и другими работами в размере
12 процентов от стоимости проектно-изыскательских  работ,  в  базисном
уровне цен с учетом индексации.
     Указанные затраты на эти цели  включать  в  главу  "12"  сводного
сметного расчета стоимости строительства.
     8. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения  возложить  на
заместителя   главы   администрации   области   по   строительству   и
коммунальному хозяйству Врублевского И. Г.
     9. Постановление опубликовать в средствах массовой  информации  в
изложении.


     Глава администрации                              В.А. БАРАБАНОВ