Распоряжение Администрации Кемеровской области от 07.09.1999 № 696-р

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                  АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 07.07.99 N 696-р
г. Кемерово

Об упорядочении поставок, приема,
хранения,  отпуска  и  реализации
нефтепродуктов    на   территории
Кемеровской области


    В соответствии с Федеральным  законом  от  25.09.98  N  158-ФЗ  "О
лицензировании отдельных    видов   деятельности"   и   постановлением
Правительства российской  Федерации  от   06.09.95   "Об   утверждении
Положения о  лицензировнии  деятельности по содержанию нефтебаз (кроме
входящих в топливно-энергетический комплекс  Российской  Федерации)  и
автозаправочных станций   (в   том   числе  передвижных)"  и  в  целях
упорядочения на  территории  Кемеровской   области   хозяйственной   и
предпринимательской деятельности,   связанной  с  приемом,  хранением,
отпуском и   реализацией   нефтепродуктов,    обеспечения    пожарной,
экологической и  технической  безопасности,  а  также  более полного и
своевременного сбора налогов :

     1. Утвердить прилагаемые Правила  аккредитации  юридических  лиц,
осуществляющих поставки    горюче-смазочных   материалов.   Определить
уполномоченным органом по аккредитации управление транспорта  и  связи
Администрации области.
     2. Создать  при  управлении  транспорта  и  связи   Администрации
области аккредитационную    комиссию    с    привлечением   налоговых,
правоохранительных и контролирующих органов.
     3. Рекомендовать   всем   хозяйствующим   на  территории  области
субъектам-владельцам нефтебаз и хранилищ  горюче-смазочных  материалов
заключить договоры  на  прием,  хранение  и  отпуск  нефтепродуктов  с
организациями и предпринимателями, занятыми  этим видом деятельности.
     4. Рекомендовать Кузбасскому отделению Западно-Сибирской железной
дороги, предприятиям  и  организациям  промышленного  железнодорожного
транспорта, имеющим  свой  маневровый  подвижной  состав  и подъездные
железнодорожные пути,  заключить договоры на подачу  под  разгрузку  и
налив железнодорожных  цистерн  с хозяйствующими субъектами,  имеющими
лицензию на погрузку,  выгрузку  и  перевозку  опасных  грузов,  кроме
юридических лиц,  объекты  которых по  хранению  нефти  и продуктов ее
переработки полностью предназначены для нужд  обороны  и  безопасности
Российской Федерации и государственного резерва.
     5. Хозяйствующим  субъектам  -  владельцам  нефтебаз  и  хранилищ
горюче-смазочных материалов исключить отпуск нефтепродуктов без выдачи
копий документов,   подтверждающих   их    качество    (двухсторонних,
выполненных электрографическим способом,  заверенных подлинной печатью
и подписью лица,  ответственного  за  лицензирование  деятельности  по
реализации нефтепродуктов  организации-держателя подлинника документа,
подтверждающего качество)   с  указанием   количества   нефтепродуктов
(размера части  партии),  на которое распространяется данная копия,  и
даты выдачи копий.
     6. Кемеровскому   областному  отделению  Российской  транспортной
инспекции (В.М.  Шапошников) в соответствии с требованиями по  приемке
продукции производственно-технического  назначения,  товаров народного
потребления по  качеству  и  распоряжением  Администрации  области  от
06.08.97 N 679-р "Об обеспечении Кемеровской области нефтепродуктами и
контроля за  их  качеством"  организовать  на   платной   основе,   по
расценкам, утвержденным  Администрацией  области,  и  договорами между
владельцами АЗС  и  областным   отделением   Российской   транспортной
инспекции систематический  оперативный  контроль  качества реализуемых
нефтепродуктов передвижной  аналитической  лабораторией  отделения   с
выдачей документов,     подтверждающих    качество    горюче-смазочных
материалов согласно   прилагаемому   перечню   показателей   качества
нефтепродуктов, подлежащих   контролю   при  их  приемке,  хранении  и
реализации на территории Кемеровской области.
     7.Рекомендовать руководителям АО "Роснефть-Кемеровонефтепродукт",
линейной производственно-диспетчерской  службе  станции  "Плотниково",
входящей в   ОАО   "Сибтранснефтепродукт",   ОАО   "Аэрокузнецк",  ЗАО
"Топливно-заправочная компания    аэропорта     Кемерово",     имеющим
стационарные аттестованные   лаборатории,проводить   анализ   качества
нефтепродуктов по параметрам,  указанным в  прилагаемом  перечне,  для
нефтебаз, хранилищ  и  других  поставщиков,  не  имеющих   собственных
аттестованных лабораторий. По результатам анализов выдавать документы,
подтверждающие качество  горюче-смазочных  материалов,  установленного
образца с указанием количества продукции (размера  части  партии),  на
которое распространяются данные документы.
     8. Кемеровскому  областному  отделению  Российской   транспортной
инспекции (В.М.   Шапошников)  выдачу   лицензий  на  деятельность  по
содержанию и эксплуатации АЗС  осуществлять  с  вручением  лицензиатам
утвержденных требований,  установленных  для  осуществления указанного
вида деятельности.
     9. Рекомендовать администрациям городов и районов,  руководителям
автотранспортных и  других  предприятий  и  организаций   приобретение
горюче-смазочных материалов осуществлять через поставщиков,  прошедших
аккредитацию и имеющих соответствующий аттестата на  оптовую  поставку
нефтепродуктов.
     10. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя
Губернатора области Копытова А.И.
     11. Распоряжение вступает в силу с момента его подписания.


     Губернатор
     Кемеровской области          А.М. Тулеев






                                                            Утверждены
                                           распоряжением Администрации
                                           области от 07.07.99 N 696-р




           Правила аккредитации организаций, осуществляющих
                 поставки горюче-смазочных материалов
                        на территорию области


     1. Настоящие    Правила    устанавливают   порядок   аккредитации
организаций,  осуществляющих поставки горюче-смазочных  материалов  на
территорию области.
     2. Аккредитация  проводится  в  целях  обеспечения  контроля   за
объемами и качеством поставляемой продукции, с учетом анализа спроса и
предложений на региональном рынке горюче-смазочных материалов, а также
необходимости  сохранения  условий  для  добросовестной  конкуренции в
данной сфере.
     3. Аккредитация     осуществляется     уполномоченным     органом
Администрации области (далее именуется - орган по аккредитации).
     Органом по  аккредитации  создается  комиссия,  в  состав которой
входят  представители   Администрации   области   и   заинтересованных
налоговых, правоохранительных и контролирующих органов.
     4. Орган по аккредитации:
     а) определяет порядок аккредитации;
     б) публикует  в  средствах  массовой  информации   объявление   о
проведении аккредитации;
     в) для участия в аккредитации  составляет  перечень  поставщиков,
обладающих  наибольшим опытом работы в сфере поставок горюче-смазочных
материалов,  а также возможностями и условиями для осуществления  этой
деятельности, и направляет им приглашения;
     г) составляет инструктивные документы по проведению аккредитации;
     д) организует при необходимости обследование поставщиков;
     ж) принимает решение  об  аккредитации  на  основании  заключения
комиссии и оформляет документы об аккредитации.
     5. Для   проведения   аккредитации    представляются    следующие
документы:
     а) заявка;
     б) копии учредительных документов;
     в) копия свидетельства о государственной регистрации;
     г) справка налогового органа о постановке на учет,  о налоговых и
других обязательных платежах;
     д) копия   документа,   подтверждающего  право  собственности  на
транспортные средства, технологическое оборудование или их аренду;
     ж) письменное  обязательство  претендента о представлении в орган
по аккредитации сведений об объемах и  номенклатуре  поставляемых  для
розничной торговли горюче-смазочных материалов,  а также о результатах
контроля их качества.
     Содержащиеся в    представленных    документах   конфиденциальные
сведения не подлежат разглашению или передаче, за исключением случаев,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
     6. Основными условиями аккредитации является наличие:
     необходимых технических  средств  (собственных  или арендуемых) и
условий для хранения и перевозки продукции,  осуществления контроля за
ее   качеством   и   безопасностью   в   соответствии  с  требованиями
государственных  стандартов,  противопожарных,  санитарных  и   других
правил и норм (далее именуются - нормативные документы);
     условий для осуществления полного и  достоверного  учета  объемов
закупаемых   и  поставляемых  в  розничную  торговлю  горюче-смазочных
материалов;
     опыта работы  в  сфере  поставок  горюче-смазочных материалов для
розничной торговли.
     7. В    случае    необходимости   после   проведения   экспертизы
представленных  документов  орган  по  аккредитации  может   назначить
обследование претендента.
     8. Комиссия в срок,  не превышающий  30  дней  со  дня  получения
заявок, рассматривает их и дает заключение.
     Заключение комиссии оформляется протоколом.
     9.  Основными  критериями для аккредитации являются:
     а) отсутствие нарушений законодательства Российской Федерации  по
данным налоговых, правоохранительных и контролирующих органов;
     б) соответствие    условий     хранения     и     транспортировки
горюче-смазочных материалов требованиям нормативных документов;
     в) возможность  обеспечения   в   соответствии   с   требованиями
нормативных  документов контроля за качеством продукции,  поставляемой
для розничной торговли;
     г) устойчивые  показатели  результатов хозяйственной и финансовой
деятельности за предыдущий отчетный период;
     д)  достаточный  опыт  работы  на  региональном  рынке;
     е) наличие квалифицированного персонала,  в том числе работников,
ответственных   за   контроль   за   соблюдением   заявленных  условий
деятельности.
     10. На   основании  заключения  комиссии  орган  по  аккредитации
принимает решение об аккредитации претендентов и выдает им  документы,
об  аккредитации,  которые  подписываются  должностным лицом органа по
аккредитации.
     11. Документ  об  аккредитации выдается на срок не менее трех лет
или на меньший срок по заявлению претендента.
     Срок действия документа об аккредитации продлевается выдавшим его
органом по аккредитации по заявлению поставщика.
     Для продления    срока   действия   аттестата   об   аккредитации
организация  -  поставщик  представляет  в   орган   по   аккредитации
документы, указанные в пункте 9 настоящих Правил.
     12. Сведения об аккредитации организации  -  поставщика  подлежат
регистрации в органе по аккредитации.




                                                             Утвержден
                                           распоряжением Администрации
                                           области от 07.07.99 N 696-р


             Перечень показателей качества нефтепродуктов,
              подлежащих контролю при их приеме, хранении
             и реализация на территории Кемеровской области

+--------------------------------------------------------------------+
¦    Наименование испытываемой    ¦     Наименование контролируемых  ¦
¦          продукции              ¦             показателей          ¦
+---------------------------------+----------------------------------¦
¦              1                  ¦                 2                ¦
+---------------------------------+----------------------------------¦
¦ 1.  Бензины автомобильные       ¦       Октановое число            ¦
¦                                 ¦       Фракционный состав         ¦
¦                                 ¦       Механические примеси       ¦
¦                                 ¦       Свинец                     ¦
¦                                 ¦       Водорастворимые кислоты и  ¦
¦                                 ¦       щелочи                     ¦
¦                                 ¦       Плотность                  ¦
¦                                 ¦       Вода                       ¦
+---------------------------------+----------------------------------¦
¦ 2.   Топлива                    ¦       Вода                       ¦
¦                                 ¦       Температура вспышки        ¦
¦                                 ¦       Сера                       ¦
¦                                 ¦       Плотность                  ¦
¦                                 ¦       Кинематическая вязкость    ¦
¦                                 ¦       Водо-растворимые кислоты и ¦
¦                                 ¦       щелочи                     ¦
¦                                 ¦       Механические примеси       ¦
+---------------------------------+----------------------------------¦
¦ 3.   Масла автомобильные        ¦       Кинематическая вязкость    ¦
¦                                 ¦       Механические примеси       ¦
¦                                 ¦       Вода                       ¦
¦                                 ¦       Температура вспышки        ¦
¦                                 ¦       Плотность                  ¦
+--------------------------------------------------------------------+