Расширенный поиск

Решение Совета народных депутатов г. Кемерово от 25.04.2008 № 96

Документ имеет не последнюю редакцию.
 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


            КЕМЕРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                               РЕШЕНИЕ


от 25.04.08 N 96
г. Кемерово

Об утверждении Программы развития
субъектов  малого   и    среднего
предпринимательства    в   городе
Кемерово на 2008-2010 годы



      (В редакции Решений Совета народных депутатов г. Кемерово
           от 22.12.2008 г. N 193; от 29.05.2009 г. N 250;
                       от 27.11.2009 г. N 306)


     Руководствуясь Федеральным  законом  от  06.10.2003  N 131-ФЗ "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации",  Федеральным  законом  от  24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии
малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом
Кемеровской  области  от  27.12.2007  N  187-ОЗ  "О  развитии малого и
среднего предпринимательства",  постановлением Кемеровского городского
Совета   народных  депутатов  от  30.11.2007  N  196  "Об  утверждении
технического задания на разработку Программы развития субъектов малого
и среднего предпринимательства в городе Кемерово на 2008-2010 годы", в
целях создания благоприятных условий для развития  малого  и  среднего
предпринимательства  в  городе  Кемерово  Кемеровский  городской Совет
народных депутатов

     решил:

     1. Утвердить  Программу  развития  субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства  в  городе  Кемерово  на  2008-2010  годы согласно
приложению.
     2. Опубликовать  настоящее  решение в печатных средствах массовой
информации.
     3. Данное решение вступает в силу после его опубликования.
     4. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить   на
комитет  по  развитию  экономики города Кемеровского городского Совета
народных депутатов (А.А. Барабаш).



     Глава
     города Кемерово          В.В. Михайлов








                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                                             к решению
                                               Кемеровского городского
                                             Совета народных депутатов
                                                     четвертого созыва
                                                    от 25.04.2008 N 96
                                           (тридцать первое заседание)




                              Программа
       развития субъектов малого и среднего предпринимательства
                 в городе Кемерово на 2008-2010 годы



      (В редакции Решений Совета народных депутатов г. Кемерово
           от 22.12.2008 г. N 193; от 29.05.2009 г. N 250;
                       от 27.11.2009 г. N 306)



                              1. ПАСПОРТ
  Программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства
                 в городе Кемерово на 2008-2010 годы


-----------------------------------------------------------------------
| Наименование   | Программа развития  субъектов  малого  и  среднего |
| Программы      | предпринимательства в городе Кемерово на 2008-2010 |
|                | годы (далее - Программа)                           |
|----------------+----------------------------------------------------|
| Заказчик       | Кемеровский городской Совет народных депутатов     |
| Программы      |                                                    |
|----------------+----------------------------------------------------|
| Разработчик    | Администрация города Кемерово                      |
| Программы      |                                                    |
|----------------+----------------------------------------------------|
| Цель           | Обеспечение  благоприятных  условий  для  развития |
| Программы      | субъектов малого и  среднего  предпринимательства, |
|                | осуществляющих деятельность на территории города   |
|----------------+----------------------------------------------------|
| Задачи         | Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере |
| Программы      | поддержки малого и среднего предпринимательства.   |
|                | Осуществление    финансовой    и     имущественной |
|                | поддержки    субъектов    малого    и     среднего |
|                | предпринимательства  и   организаций,   образующих |
|                | инфраструктуру  поддержки   субъектов   малого   и |
|                | среднего предпринимательства.                      |
|                | Максимальное удовлетворение потребностей субъектов |
|                | малого   и    среднего    предпринимательства    в |
|                | информационных и консультационных услугах.         |
|                | Организация подготовки и переподготовки кадров для |
|                | субъектов малого и  среднего  предпринимательства. |
|                | Поддержка выставочно-ярмарочной деятельности.      |
|----------------+----------------------------------------------------|
| Сроки          | 2008-2010 годы                                     |
| реализации     |                                                    |
| Программы      |                                                    |
|                |                                                    |
|----------------+----------------------------------------------------|
| Исполнители    | Администрация города Кемерово;                     |
| основных       | Муниципальный   некоммерческий   Фонд    поддержки |
| мероприятий    | малого предпринимательства г. Кемерово;            |
| Программы      | Совет по поддержке и развитию малого и среднего    |
|                | предпринимательства при Главе города Кемерово.     |
|                |                                                    |
|----------------+----------------------------------------------------|
| Источники      | - средства бюджета Кемеровской области;            |
| финансирования | - средства городского бюджета;                     |
| Программы      | -средства  Муниципального  некоммерческого   Фонда |
|                | поддержки малого предпринимательства г. Кемерово.  |
|----------------+----------------------------------------------------|
| Объем          | Общий объем финансирования  мероприятий  Программы |
| финансирования | на 2008-2010 годы - 95,355 млн. руб., в том числе: |
| Программы      | - 2008 год - 18,555 млн. руб. (средства городского |
|                | бюджета - 5,35 млн. руб., средства МНФПМП - 13,205 |
|                | млн. руб.);                                        |
|                | - 2009 год - 37,58  млн.  руб.  (средства  бюджета |
|                | Кемеровской области  -  5,0  млн.  руб.,  средства |
|                | городского бюджета -  19,23  млн.  руб.,  средства |
|                | МНФПМП - 13,35 млн. руб.);                         |
|                | - 2010 год - 39,22 млн. руб. (средства городского  |
|                | бюджета - 25,04 млн. руб., средства МНФПМП - 14,18 |
|                | млн. руб.).                                        |
|                |                                                    |
-----------------------------------------------------------------------

                          2. Общие положения

     2.1. Нормативная база
     - Федеральный  закон  от  06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     - Федеральный  закон  от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и
среднего предпринимательства в Российской Федерации";
     - Закон  Кемеровской  области  от 27.12.2007 N 187-ОЗ "О развитии
малого и среднего предпринимательства";
     - распоряжение Губернатора Кемеровской области  от  03.03.2009  N
40-рг  "О поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства по
системе "одного окна" в Кемеровской области";
     - распоряжение  Коллегии  Администрации  Кемеровской  области  от
17.03.2009 N 246  "О  мерах  по  реализации  распоряжения  Губернатора
Кемеровской  области  от  03.03.2009  N  40-рг  "О поддержке субъектов
малого и среднего  предпринимательства  по  системе  "одного  окна"  в
Кемеровской области";
     - постановление Кемеровского городского Совета народных депутатов
от  26.05.2006 N 15 "О порядке разработки,  утверждения,  исполнения и
контроля за исполнением планов и программ развития города";
     - постановление Кемеровского городского Совета народных депутатов
от 30.11.2007 N 196 "Об утверждении технического задания на разработку
Программы  развития  субъектов малого и среднего предпринимательства в
городе Кемерово на 2008-2010 годы".

     2.2. Перечень сокращений, используемых в Программе
     ГБ - бюджет города Кемерово;
     КСМИ -  комитет  по  работе  со  средствами  массовой  информации
администрации г. Кемерово;
     КСП - комитет по социальной политике администрации г. Кемерово;
     КТДХ -   комитет   по   дорожному   хозяйству,   благоустройству,
транспорту и связи администрации г. Кемерово;
     КУГИ -   комитет   по   управлению   государственным   имуществом
Кемеровской области;
     КУМИ -   комитет   по   управлению  муниципальным  имуществом  г.
Кемерово;
     МНФПМП -   Муниципальный  некоммерческий  Фонд  поддержки  малого
предпринимательства г. Кемерово;
     ОБ - бюджет Кемеровской области;
     СМСП - субъекты малого и среднего предпринимательства;
     СПП -   Совет   по   поддержке   и  развитию  малого  и  среднего
предпринимательства при Главе города Кемерово;
     ТУ - территориальные управления администрации г. Кемерово;
     УАиГ - управление архитектуры и градостроительства  администрации
г. Кемерово;
     УГР - управление городского развития администрации г. Кемерово;
     УЖКХ -  управление  жилищно-коммунального хозяйства администрации
г. Кемерово;
     УЗ - управление здравоохранения администрации г. Кемерово;
     УКСиМП -  управление  культуры,  спорта  и  молодежной   политики
администрации г. Кемерово;
     УО - управление образования администрации г. Кемерово;
     УПРиРП -    управление    потребительского   рынка   и   развития
предпринимательства администрации г. Кемерово;
     УСЗН -  управление  социальной  защиты населения администрации г.
Кемерово;
     УЭР -   управление   экономического   развития  администрации  г.
Кемерово.
                                                                        
     2.3. Основные понятия, используемые в Программе
     Программа    развития     субъектов     малого     и     среднего
предпринимательства  -  нормативный  правовой  акт  органов   местного
самоуправления,   в   котором   определяется   перечень   мероприятий,
направленных на достижение целей в области развития малого и  среднего
предпринимательства и осуществляемых в городе  Кемерово,  с  указанием
объема и источников их финансирования,  результативности  деятельности
органов местного самоуправления, ответственных за реализацию указанных
мероприятий.
     Субъекты малого и среднего  предпринимательства  -  хозяйствующие
субъекты  (юридические   лица   и   индивидуальные   предприниматели),
отнесенные в  соответствии  с  условиями,  установленными  Федеральным
законом  от  24.07.2007  N 209-ФЗ  "О развитии   малого   и   среднего
предпринимательства в Российской Федерации", к малым  предприятиям,  в
том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям.
     Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства  (далее
-  поддержка)  -  деятельность  органов  местного   самоуправления   и
функционирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и  среднего
предпринимательства,   направленные    на    реализацию    мероприятий
муниципальной  программы  развития   субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства.
     Инфраструктура   поддержки   субъектов    малого    и    среднего
предпринимательства   -   система   коммерческих   и    некоммерческих
организаций, обеспечивающих условия для создания  субъектов  малого  и
среднего предпринимательства и оказания  им  поддержки  (муниципальные
фонды  поддержки   предпринимательства,   инновационно-технологические
центры, бизнес-инкубаторы, палаты и центры  ремесел,  маркетинговые  и
учебно-деловые центры, лизинговые компании, консультационные центры  и
иные организации).
     Инновационная  деятельность  -  деятельность,   направленная   на
коммерциализацию  накопленных  знаний,  технологий   и   оборудования.
Результатом   инновационной   деятельности    являются    новые    или
дополнительные  товары  (услуги)  или   товары   (услуги)   с   новыми
качествами.
     Субсидирование - предоставление бюджетных средств физическому или
юридическому  лицу  на  условиях   долевого   финансирования   целевых
расходов.

       3. Характеристика состояния малого предпринимательства,
                            анализ проблем

     Политика органов местного самоуправления города Кемерово  всецело
направлена на поддержку предпринимательства  и  развитие  конкуренции.
Малый и средний бизнес  содействует  оживлению  и  развитию  экономики
города, обеспечению занятости и росту уровня жизни горожан.
     В   инфраструктуру   поддержки   малого   предпринимательства   в
Кемеровской области и городе Кемерово входят:
     1. Общественный экспертный совет по малому предпринимательству  в
Кемеровской области.
     2. Государственный  фонд  поддержки  малого   предпринимательства
Кемеровской области.
     3. Кузбасская торгово-промышленная палата.
     4. Муниципальное   автономное   учреждение    "Центр    поддержки
предпринимательства".
     5. Кемеровское областное  отделение  общероссийской  общественной
организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ".
     6. Совет   по   поддержке   и   развитию   малого   и    среднего
предпринимательства при Главе города Кемерово.
     7. Муниципальный    некоммерческий    Фонд    поддержки    малого
предпринимательства г. Кемерово, имеющий в своем составе:
     - городской бизнес-центр;
     - бизнес-инкубаторы;
     - городской инновационный центр;
     - учебно-консультационный центр.
     В  2004-2005гг.  в  городе  Кемерово  реализовывалась   Программа
поддержки  малого  предпринимательства,  утвержденная   постановлением
Кемеровского городского Совета народных депутатов от  30  января  2004
N 148.
     В  2006-2007гг.   работа   по   развитию   и   поддержке   малого
предпринимательства на  территории  города  велась  в  соответствии  с
планами  социально-экономического  развития  г.   Кемерово,   ежегодно
утверждаемыми постановлением Кемеровского городского  Совета  народных
депутатов.
     Так, в рамках реализации основных мероприятий по поддержке малого
предпринимательства в 2007 году из городского  бюджета  направлено  на
развитие  инновационного  бизнес-инкубатора   4,83   млн.   руб.,   на
проведение ежегодного конкурса "Надежный партнер" и  празднование  Дня
российского предпринимательства - 0,17 млн. руб.
     Показатели  деятельности  малого  бизнеса  за  период  реализации
Программы 2004-2005 гг. и планов социально-экономического развития  за
2006-2007 гг. демонстрируют положительную динамику развития  малого  и
среднего  предпринимательства  в  городе  Кемерово.  За   2004-2007гг.
увеличилось количество субъектов малого  предпринимательства  на  49%,
численность занятых в малом бизнесе выросла на 25%  и  составила  98,2
тыс. чел., или 33% от занятых в экономике города (в 2004 году  -  78,8
тыс. чел., или 28,5% от численности занятых в экономике).
     В 2007 году на  территории  города  действовало  18513  субъектов
малого предпринимательства, в том числе 7106 малых предприятий и 11407
индивидуальных предпринимателей, что соответственно на 6,7% и на 14,2%
выше уровня прошлого года. На 1000 жителей города приходится 14  малых
предприятий (в 2006 году - 13), в среднем по городам области - 6.
     К настоящему времени в экономике  города  Кемерово  сформировался
достаточно мощный сектор  малого  предпринимательства  во  всех  видах
экономической деятельности. В  сфере  оптовой  и  розничной  торговли,
ремонта автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов  личного
пользования   функционирует   45,3%   от   общего   количества   малых
предприятий, в сфере операций  с  недвижимым  имуществом  -  21,3%,  в
строительстве - 11,0%, в сфере обрабатывающих производств -  10,0%,  в
сфере транспорта и связи - 4,2%, в социальной сфере осуществляют  свою
деятельность 3,5% малых предприятий.
     Среднесписочная  численность   работников,   занятых   на   малых
предприятиях, к концу 2007 года составила 50,3 тыс.  человек,  что  на
9,6% выше уровня прошлого года. В среднем на одном  малом  предприятии
трудится 7 человек. Средняя заработная плата одного работника на малых
предприятиях составляет 7447,7 руб. Рост заработной  платы  по  итогам
2007 года составил 8,6%.
     Выручка малых предприятий от реализации товаров, продукции, услуг
к концу 2007 года составила 74,7 млрд. руб., что на 23,2% выше  уровня
прошлого года.
     В 2007 году МНФПМП профинансировано 10 проектов субъектов  малого
бизнеса на общую сумму 12,9 млн. руб. В результате реализации проектов
создано 69 новых рабочих  мест.  Специалистами  МНФПМП  проведено  200
консультаций   для   предпринимателей   по   условиям    кредитования,
составлению бизнес-планов, ведению предпринимательской деятельности.
     Кредитными учреждениями города в 2007 году было выдано более  8,0
млрд. руб. кредитных ресурсов субъектам малого предпринимательства.
     Свыше 400 субъектов малого и среднего бизнеса активно участвуют в
социальной поддержке жителей города.  Только  в  2007  году  ими  была
оказана  помощь  16  тысячам  кемеровчан:  малообеспеченным  семьям  и
пожилым людям.
     В  ходе  реализации   национальных   проектов   предпринимателями
учреждено 57 стипендий  для  одаренных  детей  и  педагогов.  В  акции
"Выпускники - родной школе" приняли участие 25  предпринимателей,  ими
направлено около  3,0  млн.  рублей  на  приобретение  оборудования  и
оснащение образовательных учреждений.
     За   последние   4   года   21   субъект   малого   и    среднего
предпринимательства    стал    победителем     городского     конкурса
"Благотворитель года".
     Несмотря    на    положительную    динамику    развития    малого
предпринимательства в городе Кемерово, существует ряд проблем:
     - сложность  доступа  к   финансовым   ресурсам   (особенно   для
начинающих предпринимателей);
     - сложность приобретения помещений в собственность;
     - сложность перевода жилого помещения в нежилое;
     - недостаточный уровень профессиональных знаний персонала;
     - недостаток  оперативной  экономико-статистической   информации,
отсутствие единой информационной базы предприятий малого бизнеса;
     - слабая информированность предпринимательского сообщества;
     - недостаточное   количество   субъектов   малого   и    среднего
предпринимательства в социальной сфере.
     Настоящая Программа нацелена на  решение  вышеуказанных  проблем.
Программа  является  системным   документом,   объединившим   в   себе
предложения всех заинтересованных сторон, направленным  на  содействие
эффективной  реализации  предпринимательской  инициативы  в  интересах
всего городского сообщества.
     Программный  подход  позволит  проводить  планомерную  работу  по
созданию более благоприятного предпринимательского климата  в  городе,
объединению с этой целью  усилий  органов  городского  самоуправления,
субъектов    инфраструктуры    поддержки     предпринимательства     и
предпринимателей города.

                  4. Основные направления Программы

     1. Нормативно-правовое обеспечение деятельности субъектов  малого
и   среднего    предпринимательства    и    организаций,    образующих
инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.
     2.  Финансовая  и  имущественная  поддержки  субъектов  малого  и
среднего предпринимательства и организаций, образующих  инфраструктуру
поддержки малого и среднего предпринимательства.
     3. Информационно-методическая  поддержка   субъектов   малого   и
среднего предпринимательства и организаций, образующих  инфраструктуру
поддержки малого и среднего предпринимательства.
     4. Участие субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства  в
социально-экономическом развитии города.

                       5. Мероприятия Программы

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N п/п   |           Наименование мероприятий            |    Источник    |  Объем финансирования,   |     Срок       | Ответственный   |           Ожидаемый           |
|         |                                               | финансирования |       млн. рублей        |   исполнения   |   исполнитель   |           результат           |
|         |                                               |                |--------------------------+----------------|                 |                               |
|         |                                               |                |  2008  |  2009  | 2010   |                |                 |                               |
|---------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5.1.    | Нормативно - правовое обеспечение деятельности СМСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП                                                  |
|---------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5.1.1.  | Экспертиза   действующих    правовых    актов |                |        |        |        | 2008-2010 годы | СПП             | Совершенствование             |
|         | органов местного  самоуправления  и  проектов |                |        |        |        |                | МНФПМП          | нормативно-правовых    актов, |
|         | правовых актов, входящих  в  сферу  интересов |                |        |        |        |                | УПРиРП          | регулирующих     деятельность |
|         | малого и среднего предпринимательства         |                |        |        |        |                |                 | СМСП                          |
|---------+-----------------------------------------------+----------------+--------+--------+--------+----------------+-----------------+-------------------------------|
| 5.1.2.  | Разработка и  принятие  нормативных  правовых |                |        |        |        | 2008-2010 годы | КУМИ            | Создание   правовых   условий |
|         | актов:                                        |                |        |        |        |                | УПРиРП СПП      | для   оказания   всех   видов |
|         | -определяющих       перечень       имущества, |                |        |        |        |                | МНФПМП          | поддержки СМСП                |
|         | предназначенного  для  использования  СМСП  и |                |        |        |        |                |                 |                               |
|         | организациями,   образующими   инфраструктуру |                |        |        |        |                |                 |                               |
|         | поддержки СМСП;                               |                |        |        |        |                |                 |                               |
|         | -    устанавливающих     порядок     передачи |                |        |        |        |                |                 |                               |
|         | имущества во  владение  и  пользование  СМСП, |                |        |        |        |                |                 |                               |
|         | организациям,    образующим    инфраструктуру |                |        |        |        |                |                 |                               |
|         | поддержки СМСП;                               |                |        |        |        |                |                 |                               |
|         | -регулирующих     порядок      предоставления |                |        |        |        |                |                 |                               |
|         | субсидий  СМСП  за  счет  средств  городского |                |        |        |        |                |                 |                               |
|         | бюджета;                                      |                |        |        |        |                |                 |                               |
|         | - и иных правовых актов, определяющих         |                |        |        |        |                |                 |                               |
|         | порядок реализации мероприятий Программы.     |                |        |        |        |                |                 |                               |
|---------+-----------------------------------------------+----------------+--------+--------+--------+----------------+-----------------+-------------------------------|
| 5.1.3.  | Анализ       финансовых,       экономических, |                |        |        |        | 2008-2010 годы | УЭР             | Получение        обоснованных |
|         | социальных и иных показателей развития        |                |        |        |        |                | УПРиРП          | рекомендаций  и   предложений |
|         | малого и среднего предпринимательства, в  том |                |        |        |        |                | МНФПМП          | по   совершенствованию    мер |
|         | числе анализ эффективности единого налога  на |                |        |        |        |                | СПП             | поддержки                     |
|         | вмененный доход, введенного на территории  г. |                |        |        |        |                |                 | предпринимательской           |
|         | Кемерово.                                     |                |        |        |        |                |                 | деятельности                  |
|         | Мониторинг развития малого и среднего         |                |        |        |        |                |                 |                               |
|         | предпринимательства.                          |                |        |        |        |                |                 |                               |
|---------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5.2.    | Финансовая и имущественная поддержка СМСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства                           |
|---------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5.2.1.  | Предоставление      субсидий      СМСП      и |       ГБ       | 4,436  |  5,5   |  11,0  | 2008-2010 годы | УПРиРП          | Расширение     доступа      к |
|         | организациям,    образующим    инфраструктуру |                |        |        |        |                |                 | кредитным           ресурсам. |
|         | поддержки   СМСП,   на   компенсацию    части |                |        |        |        |                |                 | Привлечение местных           |
|         | процентной ставки по кредитам,  полученным  в |                |        |        |        |                |                 | товаропроизводителей к        |
|         | кредитных организациях, на компенсацию  части |                |        |        |        |                |                 | участию в выставках,          |
|         | затрат  по  уплате  лизинговых  платежей   по |----------------+--------+--------+--------|                |-----------------| установлению деловых связей.  |
|         | договорам  лизинга,  на   компенсацию   части |     МНФПМП     |  0,02  |  0,02  |  0,02  |                | МНФПМП          |                               |
|         | расходов  на   приобретение   имущества   для |                |        |        |        |                |                 |                               |
|         | осуществления инновационной деятельности,  на |                |        |        |        |                |                 |                               |
|         | компенсацию части затрат по  уплате  арендной |                |        |        |        |                |                 |                               |
|         | платы     за     пользование     выставочными |                |        |        |        |                |                 |                               |
|         | площадями                                     |                |        |        |        |                |                 |                               |
|---------+-----------------------------------------------+----------------+--------+--------+--------+----------------+-----------------+-------------------------------|
| 5.2.2.  | Выдача на конкурсной основе  займов  СМСП,  в |     МНФПМП     |  10,0  | 10,67  | 11,34  | 2008-2010 годы | МНФПМП          | Обеспечение     доступа     к |
|         | том числе для реализации проектов в социально |                |        |        |        |                |                 | кредитным ресурсам,  создание |
|         | значимых   сферах,   строительстве,   включая |                |        |        |        |                |                 | дополнительных рабочих мест   |
|         | объекты двойного назначения                   |                |        |        |        |                |                 |                               |
|---------+-----------------------------------------------+----------------+--------+--------+--------+----------------+-----------------+-------------------------------|
| 5.2.3.  | Выдача займов на реализацию бизнес - проектов |     МНФПМП     |  2,0   |  2,13  |  2,27  | 2008-2010 годы | МНФПМП          | Поддержка          начинающих |
|         | начинающих СМСП                               |                |        |        |        |                |                 | предпринимателей              |
|---------+-----------------------------------------------+----------------+--------+--------+--------+----------------+-----------------+-------------------------------|
| 5.2.4.  | Привлечение  СМСП  к  выполнению  заказов  на |      ГБ        |   0,0  |  0,064 |  0,0   | 2008-2010 годы | ТУ              | Увеличение  выпуска  товаров, |
|         | поставки товаров, выполнение работ,  оказание |                |        |        |        |                | УГР             | оказания услуг                |
|         | услуг  для  государственных  и  муниципальных |                |        |        |        |                | УЖКХ            |                               |
|         | нужд,  в  том  числе  в  сферах  образования, |                |        |        |        |                | КТДХ            |                               |
|         | здравоохранения,        жилищно-коммунального |                |        |        |        |                | УКСМП           |                               |
|         | хозяйства,    строительства,    экологии    и |                |        |        |        |                | УЗ              |                               |
|         | социальной защиты                             |                |        |        |        |                | УО              |                               |
|         |                                               |                |        |        |        |                | УСЗН            |                               |
|---------+-----------------------------------------------+----------------+--------+--------+--------+----------------+-----------------+-------------------------------|
| 5.2.5   | Продолжение работы  по  заключению  договоров |                |        |        |        | 2008-2010 годы | КУМИ            | Оказание        имущественной |
|         | аренды муниципального имущества с СМСП        |                |        |        |        |                |                 | поддержки                     |
|---------+-----------------------------------------------+----------------+--------+--------+--------+----------------+-----------------+-------------------------------|
| 5.2.6.  | Предоставление    муниципального    имущества |                |        |        |        | 2008-2010 годы | КУМИ            | Развитие       инфраструктуры |
|         | для    размещения     бизнес-инкубатора     и |                |        |        |        |                |                 | поддержки                     |
|         | организаций,    образующих     инфраструктуру |                |        |        |        |                |                 |                               |
|         | поддержки СМСП                                |                |        |        |        |                |                 |                               |
|---------+-----------------------------------------------+----------------+--------+--------+--------+----------------+-----------------+-------------------------------|
| 2.7.    | Реконструкция  и  техническое   переоснащение |       ГБ       |  0,0   |  1,6   |  0,0   | 2008-2010 годы | УПРиРП          | Создание условий для развития |
|         | бизнес-инкубатора                     МНФПМП, |----------------+--------+--------+--------|                |-----------------| СМСП                          |
|         | предназначенного для  создания  студенческого |     МНФПМП     |  0,8   |  0,11  |  0,11  |                |                 |                               |
|         | бизнес-инкубатора                             |                |        |        |        |                | МНФПМП          |                               |
|---------+-----------------------------------------------+----------------+--------+--------+--------+----------------+-----------------+-------------------------------|
| 5.2.8.  | Проведение    реконструкции,     технического |       ОБ       |  0,0   |  5,0   |  0,0   | 2008-2010 годы | УПРиРП          | Предоставление   услуг   СМСП |
|         | оснащения   помещения   и   содержание    МАУ |                |        |        |        |                |                 | по системе  "одного  окна"  и |
|         | "Центр поддержки предпринимательства"         |                |        |        |        |                |                 | торговых   площадей   местным |
|         |                                               |                                           |                |                 | товаропроизводителям       на |
|         |                                               |----------------+--------+--------+--------|                |                 | льготных условиях             |
|         |                                               |       ГБ       |  0,0   | 10,779 | 12,927 |                |                 |                               |
|---------+-----------------------------------------------+----------------+--------+--------+--------+----------------+-----------------+-------------------------------|
| 5.2.9.  | Предоставление в аренду части  помещений  под |                |        |        |        | 2008-2010 годы | УО              | Поддержка               СМСП, |
|         | организацию  частных  учреждений  дошкольного |                |        |        |        |                |                 | участвующих     в     решении |
|         | образования                                   |                |        |        |        |                |                 | социальных проблем города     |
|---------+-----------------------------------------------+----------------+--------+--------+--------+----------------+-----------------+-------------------------------|
| 5.2.10. | Привлечение  СМСП  к  внедрению  новых   форм |                |        |        |        | 2008-2010 годы |                 | Развитие деятельности СМСП    |
|         | организации   питания    в    образовательных |                |        |        |        |                | УО              | в сфере общественного         |
|         | учреждениях города                            |                |        |        |        |                |                 | питания                       |
|---------+-----------------------------------------------+----------------+--------+--------+--------+----------------+-----------------+-------------------------------|
| 5.2.11. | Проведение городских  конкурсов  среди  СМСП, |       ГБ       |  0,0   |  0,19  |  0,0   | 2008-2010 годы | УСЗН            | Расширение       деятельности |
|         | обеспечивающих рабочие места  для  инвалидов, |                |        |        |        |                | УКСиМП          | СМСП  путем  создания   новых |
|         | выпускников       учреждений       начального |                |        |        |        |                |                 | рабочих мест                  |
|         | профессионального образования                 |                |        |        |        |                |                 |                               |
|---------+-----------------------------------------------+----------------+--------+--------+--------+----------------+-----------------+-------------------------------|
|         | Итого по разделу                              |       ОБ       |  0,0   |  5,0   |  0,0   |                |                 |                               |
|         |                                               |----------------+--------+--------+--------+----------------+-----------------+-------------------------------|
|         |                                               |       ГБ       | 4,436  | 18,133 | 23,927 |                |                 |                               |
|         |                                               |----------------+--------+--------+--------+----------------+-----------------+-------------------------------|
|         |                                               |     МНФПМП     | 12,82  | 12,93  | 13,74  |                |                 |                               |
|---------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5.3.    | Информационно-методическая поддержка СМСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП                                                            |
|---------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5.3.1.  | Информирование     о     формах     поддержки |                |        |        |        | 2008-2010 годы | УПРиРП          | Мотивация     населения     к |
|         | предпринимательства, о проведении форумов  по |                |        |        |        |                | СПП             | занятию        индивидуальной |
|         | проблемам   предпринимательства,   помощь   в |                |        |        |        |                | МНФПМП          | трудовой деятельностью.       |
|         | подготовке  документов  для  участия  СМСП  в |                |        |        |        |                |                 | Финансовая поддержка СМСП.    |
|         | региональных и муниципальных конкурсах        |                |        |        |        |                |                 | Установление деловых связей   |
|         |                                               |                |        |        |        |                |                 | между СМСП.                   |
|---------+-----------------------------------------------+----------------+--------+--------+--------+----------------+-----------------+-------------------------------|
| 5.3.2.  | Издание   буклетов,   листовок    и    другой |       ГБ       | 0,015  | 0,131  |  0,05  | 2008-2010 годы | УПРиРП          | Информирование    СМСП     по |
|         | информационной литературы для СМСП            |----------------+--------+--------+--------|                |-----------------| различным            вопросам |
|         |                                               |     МНФПМП     |  0,05  | 0,055  | 0,055  |                | МНФПМП          | деятельности                  |
|---------+-----------------------------------------------+----------------+--------+--------+--------+----------------+-----------------+-------------------------------|
| 5.3.3.  | Разработка  и  изготовление   презентационных |     МНФПМП     |  0,05  | 0,055  | 0,055  | 2008-2010 годы | МНФПМП          | Продвижение        продукции, |
|         | материалов   по    инвестиционным    проектам |                |        |        |        |                |                 | выпускаемой СМСП              |
|         | СМСП,    в    том    числе     инновационного |                |        |        |        |                |                 |                               |
|         | предпринимательства                           |                |        |        |        |                |                 |                               |
|---------+-----------------------------------------------+----------------+--------+--------+--------+----------------+-----------------+-------------------------------|
| 5.3.4.  | Создание информационного раздела              |                |        |        |        | 2008-2010 годы | КСМИ            | Информационная поддержка      |
|         | "Предпринимателю" на Интернет - сайте         |                |        |        |        |                |                 | СМСП                          |
|         | администрации г. Кемерово                     |                |        |        |        |                |                 |                               |
|---------+-----------------------------------------------+----------------+--------+--------+--------+----------------+-----------------+-------------------------------|
| 5.3.5.  | Информационное   сопровождение    мероприятий |                |        |        |        | 2008-2010 годы | КСМИ            | Информирование                |
|         | Программы в  СМИ  и  освещение  опыта  работы |                |        |        |        |                | УПРиРП          | предпринимательского          |
|         | СМСП                                          |                |        |        |        |                |                 | сообщества.                   |
|         |                                               |                |        |        |        |                |                 | Популяризация                 |
|         |                                               |                |        |        |        |                |                 | предпринимательской           |
|         |                                               |                |        |        |        |                |                 | деятельности.                 |
|---------+-----------------------------------------------+----------------+--------+--------+--------+----------------+-----------------+-------------------------------|
| 5.3.6.  | Организация пресс-конференций                 |                |        |        |        | 2008-2010 годы | КСМИ            | Информирование                |
|         |                                               |                |        |        |        |                |                 | предпринимательского          |
|         |                                               |                |        |        |        |                |                 | сообщества                    |
|---------+-----------------------------------------------+----------------+--------+--------+--------+----------------+-----------------+-------------------------------|
| 5.3.7.  | Проведение  социологических   опросов   среди |       ГБ       |  0,3   |  0,43  |  0,5   | 2008-2010 годы | УПРиРП КСМИ     | Выявление  проблем   развития |
|         | населения и предпринимателей                  |                |        |        |        |                | СПП             | предпринимательства           |
|---------+-----------------------------------------------+----------------+--------+--------+--------+----------------+-----------------+-------------------------------|
| 5.3.8.  | Проведение   журналистского    конкурса    на |       ГБ       |        | 0,173  | 0,173  | 2008-2010 годы |                 | Популяризация                 |
|         | лучший материал о предпринимательстве         |                |  0,23  |        |        |                | КСМИ            | предпринимательской           |
|         |                                               |                |        |        |        |                | УПРиРП          | деятельности среди населения  |
|---------+-----------------------------------------------+----------------+--------+--------+--------+----------------+-----------------+-------------------------------|
| 5.3.9.  | Консультирование СМСП                         |     МНФПМП     |  0,05  | 0,055  |  0,06  | 2008-2010 годы |                 | Получение    консультационной |
|         |                                               |                |        |        |        |                | МНФПМП          | помощи СМСП                   |
|---------+-----------------------------------------------+----------------+--------+--------+--------+----------------+-----------------+-------------------------------|
| 5.3.10. | Организация семинаров по вопросам             |       ГБ       | 0,199  | 0,057  |  0,10  | 2008-2010 годы | УПРиРП          | Повышение        квалификации |
|         | менеджмента,      бухгалтерского       учета, |                |        |        |        |                |                 | специалистов,   руководителей |
|         | налогообложения,    хозяйственного     права, |----------------+--------+--------+--------|                |-----------------| СМСП                          |
|         | составления бизнес-планов, управления в сфере |     МНФПМП     |  0,15  | 0,165  |  0,17  |                | МНФПМП          |                               |
|         | инновационных технологий                      |                |        |        |        |                |                 |                               |
|---------+-----------------------------------------------+----------------+--------+--------+--------+----------------+-----------------+-------------------------------|
| 5.3.11. | Обучение   безработных   граждан   по   курсу |                |        |        |        | 2008-2010 годы | МНФПМП          | Повышение занятости граждан   |
|         | "Организация              предпринимательской |                |        |        |        |                |                 |                               |
|         | деятельности от А до Я"                       |                |        |        |        |                |                 |                               |
|---------+-----------------------------------------------+----------------+--------+--------+--------+----------------+-----------------+-------------------------------|
| 5.3.12. | Развитие услуги абонентского обслуживания  по |                |        |        |        | 2008-2010 годы | МНФПМП          | Повышение  уровня   правового |
|         | вопросам   права,    бухгалтерского    учета, |                |        |        |        |                |                 | обеспечения      деятельности |
|         | налогообложения, маркетинга                   |                |        |        |        |                |                 | СМСП                          |
|---------+-----------------------------------------------+----------------+--------+--------+--------+----------------+-----------------+-------------------------------|
| 5.3.13. | Изучение   и   внедрение    опыта    развития |                |        |        |        | 2008-2010 годы | МНФПМП          | Внедрение     новых      форм |
|         | предпринимательства  в  других  муниципальных |                |        |        |        |                |                 | организации                   |
|         | образованиях                                  |                |        |        |        |                |                 | предпринимательской           |
|         |                                               |                |        |        |        |                |                 | деятельности                  |
|---------+-----------------------------------------------+----------------+--------+--------+--------+----------------+-----------------+-------------------------------|
| 5.3.14. | Формирование  и  ведение   реестра   СМСП   - |                |        |        |        | 2008-2010 годы | УПРиРП          | Создание       информационной |
|         | получателей поддержки                         |                |        |        |        |                | КУМИ            | базы  о  СМСП  -  получателях |
|         |                                               |                |        |        |        |                |                 | поддержки                     |
|---------+-----------------------------------------------+----------------+--------+--------+--------+----------------+-----------------+-------------------------------|
| 5.3.15. | Продолжение  работы  комиссии  по   выявлению |                |        |        |        | 2008-2010 годы | ТУ              | Устранение        нелегальной |
|         | субъектов   незаконной    предпринимательской |                |        |        |        |                | УПРиРП          | конкуренции  в   деятельности |
|         | деятельности                                  |                |        |        |        |                |                 | СМСП                          |
|---------+-----------------------------------------------+----------------+--------+--------+--------+----------------+-----------------+-------------------------------|
| 5.3.16. | Проведение ежегодного российского праздника   |       ГБ       |  0,0   | 0,107  |  0,17  | 2008-2010 годы | УПРиРП          | Популяризация           среди |
|         | "День российского предпринимательства"        |----------------+--------+--------+--------|                |-----------------| населения                     |
|         |                                               |     МНФПМП     |  0,05  |  0,05  |  0,06  |                | МНФПМП          | предпринимательской           |
|         |                                               |                |        |        |        |                |                 | деятельности                  |
|---------+-----------------------------------------------+----------------+--------+--------+--------+----------------+-----------------+-------------------------------|
| 5.3.17. | Формирование  банка  данных  о   потребностях |                |        |        |        | 2008-2010 годы | ТУ              | Облегчение процесса  принятия |
|         | внутригородских   территорий    в    объектах |                |        |        |        |                | УАиГ            | предпринимателями  решения  о |
|         | здравоохранения,  образования,   культуры   и |                |        |        |        |                | УГР             | "вхождении"  в  данные  сферы |
|         | спорта, ЖКХ, строительства,  в  том  числе  в |                |        |        |        |                | УЖКХ            | деятельности,  о  вложении  в |
|         | объектах двойного назначения                  |                |        |        |        |                | КТДХ            | них финансовых средств        |
|         |                                               |                |        |        |        |                | УКСМП           |                               |
|         |                                               |                |        |        |        |                | УО              |                               |
|         |                                               |                |        |        |        |                | УПРиРП          |                               |
|         |                                               |                |        |        |        |                | УСЗН            |                               |
|---------+-----------------------------------------------+----------------+--------+--------+--------+----------------+-----------------+-------------------------------|
| 5.3.18. | Размещение        на        Интернет-странице |                |        |        |        | 2008-2010 годы | УГР             | Информирование СМСП с         |
|         | "Предпринимателю"    администрации     города |                |        |        |        |                | УКСиМП          | целью привлечения к           |
|         | информации  о   необходимости   строительства |                |        |        |        |                | УПРиРП          | решению социальных проблем    |
|         | объектов для социальных  нужд,  в  том  числе |                |        |        |        |                |                 | города и развитию             |
|         | объектов   двойного   назначения,   в   новых |                |        |        |        |                |                 | предпринимательства в         |
|         | микрорайонах                                  |                |        |        |        |                |                 | области строительства         |
|---------+-----------------------------------------------+----------------+--------+--------+--------+----------------+-----------------+-------------------------------|
| 5.3.19. | Введение  в  общеобразовательных  учреждениях |                |        |        |        | 2009-2010 годы | УО              | Повышение              уровня |
|         | факультативного     курса     по      основам |                |        |        |        |                |                 | грамотности  у  подрастающего |
|         | предпринимательской деятельности              |                |        |        |        |                |                 | поколения     по     вопросам |
|         |                                               |                |        |        |        |                |                 | создания собственного бизнеса |
|---------+-----------------------------------------------+----------------+--------+--------+--------+----------------+-----------------+-------------------------------|
| 5.3.20. | Осуществление  взаимодействия  АГК   и   КУГИ |                |        |        |        | 2008-2010 годы | КУМИ            | Упрощение             системы |
|         | по    вопросам    предоставления    земельных |                |        |        |        |                | СПП             | предоставления      земельных |
|         | участков    под    строительство     объектов |                |        |        |        |                |                 | участков под строительство    |
|         | предпринимательской деятельности              |                |        |        |        |                |                 |                               |
|---------+-----------------------------------------------+----------------+--------+--------+--------+----------------+-----------------+-------------------------------|
| 5.3.21. | Создание     выставочных      стендов      по |       ГБ       | 0,012  | 0,102  |  0,02  | 2008-2010 годы | УПРиРП          | Информирование              о |
|         | инновационным проектам                        |----------------+--------+--------+--------|                |-----------------| деятельности    инновационных |
|         |                                               |     МНФПМП     |  0,02  |  0,02  |  0,02  |                | МНФПМП          | предприятий                   |
|---------+-----------------------------------------------+----------------+--------+--------+--------+----------------+-----------------+-------------------------------|
|         | Итого по разделу                              |       ГБ       | 0,756  |  1,0   | 1,013  |                |                 |                               |
|         |                                               |----------------+--------+--------+--------+----------------+-----------------+-------------------------------|
|         |                                               |     МНФПМП     | 0,385  |  0,42  |  0,44  |                |                 |                               |
|---------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5.4.    | Участие СМСП в социально-экономическом развитии города                                                                                                       |
|---------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5.4.1.  | Организация        ежегодных        конкурсов |                |        |        |        | 2008-2010 годы | КСП             | Поощрение          социально- |
|         | благотворителей в  номинации  "Благотворитель |                |        |        |        |                |                 | ответственной        политики |
|         | года - предприятие малого и среднего бизнеса" |                |        |        |        |                |                 | предприятий                   |
|---------+-----------------------------------------------+----------------+--------+--------+--------+----------------+-----------------+-------------------------------|
| 5.4.2.  | Проведение   конкурса   "Надежный    партнер" |       ГБ       | 0,158  | 0,097  |  0,1   | 2008-2010 годы |                 | Повышение имиджа СМСП         |
|         | среди   предприятий   малого    и    среднего |                |        |        |        |                |                 |                               |
|         | предпринимательства                           |                |        |        |        |                | УПРиРП          |                               |
|---------+-----------------------------------------------+----------------+--------+--------+--------+----------------+-----------------+-------------------------------|
| 5.4.3.  | Выдвижение  кандидатур  предпринимателей  для |                |        |        |        | 2008-2010 годы | СПП             | Повышение          авторитета |
|         | участия  в  городских  конкурсах  "Поколения- |                |        |        |        |                | КСП             | предпринимателей у горожан    |
|         | вместе", "Кемеровчанка года"                  |                |        |        |        |                | Совет ветеранов |                               |
|---------+-----------------------------------------------+----------------+--------+--------+--------+----------------+-----------------+-------------------------------|
| 5.4.4.  | Привлечение  предпринимателей  к  участию   в |                |        |        |        | 2008-2010 годы | СПП             | Повышение          авторитета |
|         | акции  "Выпускники  -   родной   школе"   для |                |        |        |        |                | УО              | предпринимателей у горожан    |
|         | оборудования  именных  учебных  кабинетов   в |                |        |        |        |                |                 |                               |
|         | учебных заведениях                            |                |        |        |        |                |                 |                               |
|---------+-----------------------------------------------+----------------+--------+--------+--------+----------------+-----------------+-------------------------------|
| 5.4.5.  | Проведение конкурса на  лучшего  работодателя |                |        |        |        | 2008-2010 годы | УО              | Поощрение   предпринимателей, |
|         | для    организации    временной     занятости |                |        |        |        |                |                 | повышение  их  авторитета   у |
|         | школьников в летнее время                     |                |        |        |        |                |                 | горожан                       |
|---------+-----------------------------------------------+----------------+--------+--------+--------+----------------+-----------------+-------------------------------|
| 5.4.6.  | Привлечение  предпринимателей  к   учреждению |                |        |        |        | 2008-2010 годы | УЗ              | Развитие          социального |
|         | именных  стипендий   для   одаренных   детей, |                |        |        |        |                | УО              | партнерства                   |
|         | лучших педагогов, врачей                      |                |        |        |        |                | УКСиМП          |                               |
|---------+-----------------------------------------------+----------------+--------+--------+--------+----------------+-----------------+-------------------------------|
| 5.4.7.  | Вовлечение  предпринимателей  в   работу   по |                |        |        |        | 2008-2010 годы |  УСЗН           | Оказание   помощи   20   тыс. |
|         | оказанию  адресной  помощи   пожилым   людям, |                |        |        |        |                |                 | нуждающимся  жителям  города, |
|         | инвалидам,     семьям,     нуждающимся      в |                |        |        |        |                |                 | привлечение  10   млн.   руб. |
|         | социальной поддержке                          |                |        |        |        |                |                 | ежегодно  в  виде  товаров  и |
|         |                                               |                |        |        |        |                |                 | услуг                         |
|---------+-----------------------------------------------+----------------+--------+--------+--------+----------------+-----------------+-------------------------------|
|         | Итого по разделу                              |       ГБ       | 0,158  | 0,097  |  0,10  |                |                 |                               |
|---------+-----------------------------------------------+----------------+--------+--------+--------+----------------+-----------------+-------------------------------|
|         | Итого по разделам                             |       ОБ       |  0,0   |  5,0   |  0,0   |                |                 |                               |
|         |                                               |----------------+--------+--------+--------+----------------+-----------------+-------------------------------|
|         |                                               |       ГБ       |  5,35  | 19,23  | 25,04  |                |                 |                               |
|         |                                               |----------------+--------+--------+--------+----------------+-----------------+-------------------------------|
|         |                                               |     МНФПМП     | 13,205 | 13,35  | 14,18  |                |                 |                               |
|         |-----------------------------------------------+----------------+--------+--------+--------+----------------+-----------------+-------------------------------|
|         | Всего                                         |                | 18,555 | 37,58  | 39,22  |                |                 |                               |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     (Раздел  5  в  редакции  Решения  Совета  народных  депутатов  г.
Кемерово от 27.11.2009 г. N 306)

            6. Оценка эффективности и ожидаемые результаты
                         реализации Программы

     Увеличение    количества    субъектов    малого    и     среднего
предпринимательства не менее чем на 5% ежегодно.
     Обеспечение  занятости   населения   -   увеличение   численности
работников, занятых в малом и среднем бизнесе,  не  менее  чем  на  5%
ежегодно.
     Увеличение доли  налоговых  поступлений  в  городской  бюджет  от
деятельности субъектов малого и среднего бизнеса не менее 24%.
     Обеспечение  потребностей   населения   города   в   производстве
продукции и услуг высокого качества, предоставляемых субъектами малого
и среднего предпринимательства.

             7. Система управления Программой и контроля
                    за ходом выполнения Программы

     Организацию и управление  всем  комплексом  работ  по  реализации
Программы осуществляет администрация города Кемерово.
     Контроль за реализацией Программы осуществляет заказчик Программы
- Кемеровский городской Совет народных депутатов.



     Председатель
     Кемеровского городского
     Совета народных депутатов          А.Г. Любимов




Информация по документу
Читайте также