|
Расширенный поиск
Решение Совета народных депутатов г. Калтана от 05.12.2007 № 132
Документ имеет не последнюю редакцию.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КАЛТАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 05.12.07 N 132 г. Калтан Об утверждении городской целевой программы "Поддержка и развитие малого предпринимательства города Калтан" на 2008-2010 гг. Рассмотрев представленный Главой города проект городской целевой программы "Поддержка и развитие малого предпринимательства города Калтан" на 2008-2010 гг., в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", руководствуясь статьей 26 Устава муниципального образования - город Калтан, Калтанский городской Совет народных депутатов решил: 1. Утвердить городскую целевую программу "Поддержка и развитие малого предпринимательства города Калтан" на 2008-2010 гг. согласно приложению к настоящему решению. 2. Направить настоящее решение Главе города для подписания и официального опубликования. 3. Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2008 г. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, налогам и финансовой политике (Воронов В.Н.). Глава города Калтан М.А. Корбашов Председатель городского Совета народных депутатов В.С. Дубовик Приложение к решению Калтанского городского Совета народных депутатов от 05 декабря 2007 г. N 132 ПАСПОРТ городской целевой программы "Поддержка и развитие малого предпринимательства города Калтан" на 2008-2010 годы -------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Городская целевая программа "Поддержка и | | Программы | развитие малого предпринимательства | | | города Калтан" на 2008-2010 годы (далее - | | | Программа) | |-------------------------+----------------------------------------------| | Заказчик Программы | Администрация города Калтан | |-------------------------+----------------------------------------------| | Основной разработчик | Муниципальный фонд поддержки | | Программы | предпринимательства и малого бизнеса г. | | | Калтан | |-------------------------+----------------------------------------------| | Цель Программы | Создание правовых и экономических | | | условий для роста эффективности | | | деятельности малых предприятий, | | | обеспечения их инвестиционной и деловой | | | активности, увеличение их вклада в | | | социально-экономическое развитие и | | | бюджетную обеспеченность города, | | | повышение престижа малого | | | предпринимательства и его роли в | | | экономической и общественной жизни | | | города | |-------------------------+----------------------------------------------| | Задачи Программы | - совершенствование нормативно-правовой | | | базы в сфере поддержки малого | | | предпринимательства; | | | - совершенствование организационной | | | структуры развития малого | | | предпринимательства и повышение | | | эффективности функционирования | | | инфраструктуры поддержки малого | | | предпринимательства; | | | - развитие кредитно-финансовых | | | механизмов и внедрение финансовых | | | технологий, направленных на развитие | | | малого предпринимательства; | | | - развитие малого предпринимательства в | | | инновационной и производственной сферах; | | | - проведение информационно- | | | аналитического мониторинга состояния | | | малого предпринимательства города и на | | | этой основе разработка мер дальнейшего | | | развития малого предпринимательства; | | | - стимулирование установления | | | взаимовыгодных экономических связей | | | между предприятиями и малыми | | | предприятиями; | | | - обеспечение роста малых предприятий в | | | производстве, строительстве, сельском | | | хозяйстве, в сфере услуг и жилищно- | | | коммунального хозяйства, торговли | |-------------------------+----------------------------------------------| | Срок реализации | 2008-2010 г.г. | | Программы | | |-------------------------+----------------------------------------------| | Основные мероприятия | - совершенствование нормативно-правовой | | Программы | базы в сфере поддержки малого | | | предпринимательства; | | | - развитие инфраструктуры поддержки и | | | развития малого предпринимательства и | | | расширение предоставляемых ею услуг; | | | - кредитно-финансовая и имущественная | | | поддержка малого предпринимательства; | | | - научно-методическое, кадровое и | | | информационное обеспечение малого | | | предпринимательства; | | | - стимулирование инновационной и | | | производственной деятельности; | | | - повышение эффективности деятельности | | | органов местного самоуправления в г. | | | Калтан по поддержке малого | | | предпринимательства. | |-------------------------+----------------------------------------------| | Ресурсное обеспечение | Общая потребность в финансовых ресурсах | | Программы | на реализацию мероприятий Программы | | | составляет 12978 тыс. рублей, в т. ч.: на | | | 2008 год - 3918 тыс. руб., на 2009-4369 тыс. | | | руб., на 2010г. 4866 тыс. руб. | | | Из них. за счет средств местного бюджета | | | 2825 тыс. руб, в т. ч.: | | | На 2008 год-890 тыс. руб.; | | | На 2009 год-935 тыс. руб.; | | | На 2010 год-1000тыс. руб.; | | | Иные не запрещенные законодательством | | | источники финансирования (внебюджетные | | | источники) 10153 тыс. руб. в т. ч.: | | | На 2008 год - 2918 тыс. руб. | | | На 2009 год - 3369 тыс. руб. | | | На 2010 год - 3866 тыс. руб. | |-------------------------+----------------------------------------------| | Ожидаемые конечные | В рамках выполнения мероприятий | | результаты | Программы предполагается: | | реализации Программы | - увеличить количество малых предприятий | | | до 55 единиц в т. ч.: | | | в 2008 г. до 45 единиц; | | | в 2009 г. до 50 единиц; | | | в 2010 г. до 55 единиц. | | | - увеличить среднесписочную численность | | | рабочих, занятых на малых предприятиях до | | | 910 чел. | | | в 2008 г. до 560 единиц; | | | в 2009 г. до 700 единиц; | | | в 2010 г. до 910 единиц; | | | - увеличить размер налоговых и прочих | | | поступлений от субъектов малого | | | предпринимательства до 25% от общего | | | объема налоговых и прочих поступлений в | | | местный бюджет; | | | - обеспечить увеличение доли малого | | | предпринимательства в производственном | | | секторе экономики города; | | | - обеспечить устойчивое увеличение роста | | | объема продукции (товаров, услуг) | | | производимых субъектами малого | | | предпринимательства, не менее чем на 10% | | | в год | |-------------------------+----------------------------------------------| | Контроль за выполнением | Администрация города Калтан | | Программы | Калтанский городской Совет народных | | | депутатов | -------------------------------------------------------------------------- 1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами По числу малых предприятий город Калтан занимает 25 место в Кемеровской области из 34 городов и муниципальных районов (данные за 1 полугодие 2007 г.). В 2006 г оборот малых предприятий в действующих ценах (без НДС, акцизов и других обязательных платежей) оставил 144 тыс. руб., что в 2,2 раза превышает показатели 2005г. Доля малых предприятий в обороте крупных, средних и малых предприятий составила по итогам 2006 года 5,9% (среднеобластной уровень 24,1%). Актуальность разработки Программы поддержки и развития малого предпринимательства г. Калтан на 2008-2010 гг. (далее - Программа) обусловлена тем, что для муниципального образования развитие малого бизнеса имеет не меньшее, а иногда и большее значение, чем крупной промышленности, ведь малый бизнес - это дополнительные рабочие места, выпуск необходимой для местных нужд продукции и оказание услуг, налоговые платежи в местный бюджет. В условиях спада производства и сокращения количества рабочих мест на многих предприятиях, именно малый бизнес становится главным фактором поддержания жизни, а также экономики города. Основные преимущества малых предприятий - быстрое реагирование на изменение конъюнктуры рынка, создание конкурентной среды, сдерживающий рост цен, низкие издержки производства. К тому же малый бизнес обладает большей способностью к нововведениям, чем крупные предприятия. Анализируя состояние малого предпринимательства в городе Калтан, необходимо отметить, что, несмотря на видимые преимущества малого бизнеса все-таки существуют преграды для его развития. Основными из них являются: - недостаток стартового капитала; - административные барьеры; - отсутствие реальных механизмов привлечения капитала; - недостаток информационного обеспечения; - отсутствие у начинающих предпринимателей знаний о структурах, нормативных актах, регулирующих предпринимательскую деятельность и способствующих ее развитию; - проблемы с получением помещения. По данным территориального органа Федеральной службы Государственной статистики по Кемеровской области на 01.10.2007 г. в городе действует 327 индивидуальных предпринимателей, 40 малых предприятий. При этом непроизводственная сфера деятельности (прежде всего торговля и общепит) остается более привлекательной, чем производственная. Данная программа сформирована, как комплекс конкретных и реальных задач для выполнения мероприятий, направленных, прежде всего на решение существующих проблем в развитии предпринимательства в городе. Программа разработана на основании следующих нормативных документов: Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ"; Закон Кемеровской области от 09.12.1997 г. N 30-ОЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Кемеровской области". Постановление Коллегии АКО от 26.06.2007 г. N 167 "Об утверждении среднесрочной региональной целевой программы "Государственная поддержка малого предпринимательства в Кемеровской области на 2008- 2010 годы". 2. Цели и задачи Программы Основная цель Программы: - создание правовых и экономических условий для дальнейшего роста эффективности деятельности малых инвестиционной и деловой активности, увеличения их вклада в социально-экономическое развитие и бюджетную обеспеченность города, повышение престижа малого предпринимательства и его роли в экономической и общественной жизни. Задачи Программы: - совершенствование нормативно-правовой базы в сфере поддержки малого предпринимательства; - обеспечение эффективного функционирования МФПП и МБ, как объекта инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, оказание на его основе субъектам малого предпринимательства широкого спектра информационных, обучающих и консультационных услуг; - создание финансово-кредитных механизмов для оказания целевой помощи субъектам малого предпринимательства, облегчающим им доступ к финансовым и производственным ресурсам (микрокредитование и льготное кредитование, кредитование на основе областных конкурсных программ, субсидирование процентной ставки по кредитам, оформленным в кредитных банках) и внедрение финансовых технологий, направленных на развитие малого предпринимательства (бизнес - инкубатор: юридические и бухгалтерские услуги, аренда нежилого помещения на льготных условиях); - проведение информационно-аналитического мониторинга состояния малого предпринимательства города и на его основе разработка мер по развитию предпринимательства; - стимулирование установления взаимовыгодных экономических связей между крупными и малыми предприятиями; - развитие малого предпринимательства в инновационной и производственной сферах; - обеспечение роста малых предприятий в производстве, строительстве, сельском хозяйстве, в сфере услуг и жилищно-коммунального хозяйства; - повышение уровня профессионализма предпринимателей на основе формирования системы их обучения; - обеспечение занятости населения и развитие самозанятости; - увеличение доли уплаченных субъектами малого предпринимательства налогов в налоговых доходах бюджета города. 3. Ресурсное обеспечение Программы Объем средств на реализацию Программы - 12978 тыс. руб. Для реализации мероприятий Программы привлекаются следующие финансовые ресурсы: 2008 год Средства местного бюджета - 890 тыс. руб.; Внебюджетные источники (средства МФ ПП и МБ, средства предпринимателей) - 2918 тыс. руб.; Итого: 3808 тыс. руб 2009 год Средства местного бюджета - 935 тыс. руб.; Внебюджетные источники (средства МФ ПП и МБ, средства предпринимателей)- 3369 тыс. руб.; Итого: 4304 тыс. руб 2010 год Средства местного бюджета - 1000 тыс. руб. Внебюджетные источники (средства МФ ПП и МБ, средства предпринимателей) -3866 тыс. руб.; Итого: 4866 тыс. руб. Важнейшая роль, отведенная МФПП и МБ: - обеспечение эффективного осуществления финансово-кредитных операций; - контроль за возвратом реинвестированных средств; - учет имущества, переданного малым предприятиям, и контроль за его эффективным использованием. В настоящее время реализация основных функций МФПП и МБ г. Калтан по данному направлению за счет которых осуществляется выдача микро-кредитов предпринимателям, происходит из следующих источников: 1. Средства местного бюджета; 2. Реинвестированные средства: в 2008году составит 2696 тыс. руб. эффективность на 1 руб. - 12%; в 2009 году составит 3127 тыс. руб. эффективность на 1 руб. составит - 14%; в 2010 году составит 3604 тыс. руб. эффективность на 1 руб. составит - 16%; Выдача микро-кредитов, предоставление субсидий должны осуществляться на конкурсной основе в соответствии с приоритетами развития социально-экономической сферы города, утверждаться попечительским советом. При выдаче кредитов необходимо грамотное оформление кредитного договора и договopa залога, обеспечивающих возвратность средств. Приоритетными направлениями расходования средств на реализацию программы являются: развитие малого предпринимательства в производстве, сфере услуг, сельском хозяйстве и ЖКХ. Указанные средства из местного бюджета носят расчетный характер и будут уточнены при принятии решений Калтанского Городского совета народных депутатов о принятии бюджета на соответствующий финансовый год. 4. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы Результаты реализации Программы будут определяться итогами развития социально-экономической сферы города Калтан. Выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить условия сохранения действующих и созданию новых малых предприятий, а также созданию новых рабочих мест и соответственно снизить социальную напряженность в городе. Реализация основных мероприятий Программы позволит: - обеспечить увеличение доли малого предпринимательства в производственном секторе экономики города; - обеспечить устойчивое увеличение роста объема продукции (товаров, услуг), производимой субъектами малого предпринимательства, не менее чем на 10% в год. 5. Контроль за выполнением Программы. Контроль за выполнением Программы осуществляет Администрация города Калтан, Калтанский городской Совет народных депутатов. Комплексное управление реализацией Программы осуществляет заместитель Главы города по экономике и Муниципальный фонд поддержки предпринимательства и малого бизнеса, которые: - координируют работу исполнителей программных мероприятий; - осуществляют согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации Программы; - утверждают распределение бюджетных средств; - обеспечивают контроль за ходом реализации Программы, в том числе за эффективным и целевым использованием выделяемых финансовых средств, за качеством проводимых мероприятий; - осуществляют мониторинг программных мероприятий. 6. Программные мероприятия ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | N | Наименование мероприятий | Срок | Ответственные исполнители | Источники | Объем | В том числе по годам | | | | исполнения | | финансирования | финансирования, | | | | | | | | всего, тыс. руб. |----------------------| | | | | | | | 2008 | 2009 | 2010 | |------+----------------------------------------------------+------------+--------------------------------+------------------+------------------+------+-------+-------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Раздел 1 Формирование нормативно-правовой базы развития предпринимательства | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.1. | Мониторинг нормативно-правовых актов и программ | 2008-2010 | Администрация города, | Средства | 21 | 7 | 7 | 7 | | | | | МФППиМБ | МФППиМБ | | | | | | | | | | | | | | | |------+----------------------------------------------------+------------+--------------------------------+------------------+------------------+------+-------+-------| | 1.2. | Разработка проектов Постановлений Администрации | 2008-2010 | Администрация города | Не требуется | - | - | - | - | | | города по вопросам малого предпринимательства | | | | | | | | | | | | | | | | | | |------+----------------------------------------------------+------------+--------------------------------+------------------+------------------+------+-------+-------| | 1.3. | Подготовка предложений по предоставлению | 2008 | Отдел экономического анализа и | Не требуется | - | - | - | - | | | налоговых льгот предприятиям малого бизнеса, | | прогнозирования развития | | | | | | | | занятым в производстве | | территории Администрации г. | | | | | | | | | | Калтан, финансовое управление | | | | | | | | | | г. Калтан | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+------------------+------+-------+-------| | Всего по разделу 1 | 21 | 7 | 7 | 7 | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Раздел 2 Формирование инфраструктуры поддержки предпринимательства и повышение эффективности работы созданной инфраструктуры | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.1. | Формирование базы данных предприятий малого | 2008-2010 | Отдел экономического анализа и | Средства | 15 | 5 | 5 | 5 | | | бизнеса по отраслям | | прогнозирования развития | МФППиМБ | | | | | | | | | территории, отдел | | | | | | | | | | потребительского рынка и | | | | | | | | | | предпринимательства, МФППиМБ | | | | | | |------+----------------------------------------------------+------------+--------------------------------+------------------+------------------+------+-------+-------| | 2.2. | Организация обучения руководителей малого | 2008-2010 | МФППиМБ | Средства | 240 | 60 | 80 | 100 | | | бизнеса по вопросам социально-трудовых отношений | | | предпринимателей | | | | | | | и охраны труда | | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+------------------+------+-------+-------| | Всего по разделу 2 | 255 | 65 | 85 | 105 | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Раздел 3 Финансово-кредитная поддержка малого предпринимательства | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3.1. | Микро-кредитование препринимателей | 2008-2010 | Попечительский Совет, | Средства | 9427 | 2696 | 3127 | 3604 | | | | | МФППиМБ | МФППиМБ | | | | | | | | | |------------------+------------------+------+-------+-------| | | | | | Местный бюджет | 2825 | 890 | 935 | 1000 | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+------------------+------+-------+-------| | Всего по разделу 3 | 12252 | 3586 | 4062 | 4604 | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Раздел 4 Научно-методическое, кадровое и информационное обеспечение малого предпринимательства | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4.1. | Содействие в подготовке бизнес-планов, | 2008-2010 | МФППиМБ | Средства | 150 | 50 | 50 | 50 | | | инвестиционных проектов | | | МФППиМБ | | | | | |------+----------------------------------------------------+------------+--------------------------------+------------------+------------------+------+-------+-------| | 4.2. | Консультационные услуги предпринимателям, | 2008-2010 | МФППиМБ | Не требуется | - | - | - | - | | | сопровождение и поддержка в период становления | | | | | | | | | | бизнеса | | | | | | | | |------+----------------------------------------------------+------------+--------------------------------+------------------+------------------+------+-------+-------| | 4.3. | Участие в выставках-ярмарках продукции субъектов | 2008-2010 | Администрация города, | Средства | 240 | 80 | 80 | 80 | | | малого предпринимательства на местном и | | МФППиМБ | предпринимателей | | | | | | | региональном уровне | | | | | | | | |------+----------------------------------------------------+------------+--------------------------------+------------------+------------------+------+-------+-------| | 4.4. | Привлечение субъектов малого | 2008-2010 | Отдел экономического анализа и | Не требуется | - | - | - | - | | | предпринимательства к выполнению заказов на | | прогнозирования развития | | | | | | | | поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг | | территории, МФЫППиМБ | | | | | | | | для муниципальных нужд, в том числе в сферах: | | | | | | | | | | образование, здравоохранение | | | | | | | | |------+----------------------------------------------------+------------+--------------------------------+------------------+------------------+------+-------+-------| | 4.5. | Мониторинг малого предпринимательства по | 2008-2010 | Отдел экономического анализа и | Не требуется | - | - | - | - | | | отраслям экономики | | прогнозирования развития | | | | | | | | | | территории | | | | | | |------+----------------------------------------------------+------------+--------------------------------+------------------+------------------+------+-------+-------| | 4.7. | Повышение квалификации, переквалификация | 2008-2010 | ГУ ПУ N 23 | Собственные | 60 | 20 | 20 | 20 | | | работников по образовательным программам | | | средства | | | | | | | | | | обучающихся | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+------------------+------+-------+-------| | Всего по разделу 4 | 450 | 150 | 150 | 150 | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+------------------+------+-------+-------| | Всего по программным мероприятиям | 12978 | 3808 | 4304 | 4866 | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+------------------+------+-------+-------| | В том числе местный бюджет | 2825 | 890 | 935 | 1000 | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+------------------+------+-------+-------| | иные источники финансирования | 10153 | 2918 | 3369 | 3866 | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Глава города Калтан М.А. Корбашов Муниципальное образование - город Калтан 07 декабря 2007 г. N 91-МНА Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|