Постановление Администрации Брянской области от 05.06.1996 № 278

                     АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        от 05 июня 1996 N 278

             О территориальной службе медицины катастроф

     Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от
28 февраля 1996  г.  N  195  "Вопросы  Всероссийской  службы  медицины
катастроф"

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить   Положение   о   территориальной   службе  медицины
катастроф согласно приложению 1.

     2. Утвердить   Положение   о   межведомственной   координационной
комиссии   территориальной  службы  медицины  катастроф  и  ее  состав
согласно приложениям 2, 3.

     3. Рекомендовать главам горрайадминистраций области в  3-месячный
срок:
     обеспечить приведение службы  медицины  катастроф  на  местном  и
объектовом  уровнях  в  соответствие  с  утвержденными  Положениями  и
другими нормативными документами,  регламентирующими их  деятельность.
Особое  внимание  уделить  готовности  сил  и  средств службы медицины
катастроф к действиям по предупреждению и ликвидации медико-санитарных
последствий чрезвычайных ситуаций;
     определить порядок создания,  расходования, номенклатуру и объемы
резерва  финансовых  и материально-технических ресурсов (медицинского,
санитарно-хозяйственного,  специального  имущества  и   оборудования),
предназначенного  для проведения работ по ликвидации медико-санитарных
последствий чрезвычайных ситуаций.

     4. Комитету по здравоохранению (Дубовой):
     разработать до  1  июля  1996  года совместно с заинтересованными
организациями и представить в  установленном  порядке  на  утверждение
проекты   положения   о  территориальном  центре  медицины  катастроф,
положения  о  территориальном  резерве  финансовых  и  материально   -
технических  ресурсов  службы  медицины  катастроф и целевой программы
совершенствования  территориальней  службы   медицины   катастроф   на
1997-2001 годы;
     приступить во второй половине 1996 года к практической аттестации
в службе медицины катастроф всех уровней.

     5. Контроль  за  выполнением настоящего постановления оставляю за
собой.

     Первый заместитель
     главы администрации
     Брянской области             В.П.Шильненков

                                                   Приложение 1
                                         к постановлению администрации
                                         Брянской области
                                                     от 05.06.96 N 278

                              ПОЛОЖЕНИЕ
             о территориальной службе медицины катастроф

     1. Территориальная служба  медицины  катастроф  (далее  именуется
Служба)  является  Функциональной  подсистемой  единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     2. Служба   руководствуется  в  своей  деятельности  Конституцией
Российской  Федерации,  федеральным  законом  "О  защите  населения  и
территорий   от   чрезвычайных   ситуаций  природного  и  техногенного
характера",  другими Федеральными законами,  указами и  распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства   Российской   Федерации,   решениями   Межведомственной
комиссии  по  предупреждению  и  ликвидации  последствий  чрезвычайных
ситуаций,  иными  федеральными  и  областными  нормативными  правовыми
актами, а также настоящим Положением.
     3. Основными задачами Службы являются:
     организация и  осуществление медико - санитарного обеспечения при
ликвидации чрезвычайных ситуаций * ;
     обеспечение готовности   органов   управления,  системы  связи  и
оповещения,  формирований  и   учреждений   Службы   к   действиям   в
чрезвычайных ситуациях;
     сбор, обработка,  обмен  и  предоставление  информации  медико  -
санитарного  характера  в  области  защиты  населения  и  территорий в
условиях чрезвычайных ситуаций;
     участие в  осуществлении  государственной  экспертизы,  надзора и
контроля  в  области  защиты  населения  и   территорий   в   условиях
чрезвычайных ситуаций;
     создание и  рациональное   использование   резервов   финансовых,
медицинских  и  материально  -  технических  ресурсов  для обеспечения
работы службы;
     участие в  разработке  и  осуществлении  мер по социальной защите
населения,  проведении гуманитарных  акций,  обеспечении  условий  для
реализации  гражданами  своих  прав и обязанностей в области защиты от
чрезвычайных ситуаций;
______________________________________________________________________
     * Розыск пораженных,  их извлечение  из-под  завалов,  из  очагов
пожаров,  вынос  (вывоз)  с местности (участка,  объекта),  зараженной
радиоактивными и  сильнодействующими  ядовитыми  веществами,  оказание
первой  медицинской  помощи  на месте поражения выполняются аварийно -
спасательными   формированиями    единой    государственной    системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
______________________________________________________________________
     разработка и    постоянное   совершенствование   единой   системы
медицинского  обеспечения  населения  при  возникновении  чрезвычайных
ситуаций;
     прогнозирование и    оценка     медико-санитарных     последствий
чрезвычайных ситуаций;
     участие в подготовке населения и  спасателей  к  оказанию  первой
медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях;
     научно-исследовательская работа по развитию и  совершенствованию)
структуры и деятельности Службы;
     международное сотрудничество в области медицины катастроф.
     4. Служба  функционально  объединяет  службу  медицины  катастроф
здравоохранения области,  службу медицины катастроф медицинской службы
гарнизона,  а также предназначенные для ликвидации медико - санитарных
последствий чрезвычайных ситуаций  силы  и  средства  государственного
санитарно   -   эпидемиологического   надзора   по  Брянской  области,
управления внутренних  дел  области,  Брянского  отделения  Московской
железной дороги, других органов исполнительной власти области.
     5. На территориальном уровне Служба представлена:
     территориальным центром  медицины  катастроф  (с входящими в него
формированиями и учреждениями),  формированиями военно  -  медицинских
учреждений  гарнизона,  формированиями органов внутренних дел области,
Брянского  отделения  Московской  железной  дороги,   государственного
санитарно-эпидемиологического  надзора  по  Брянской  области,  других
органов  исполнительной   власти,   участвующих   в   соответствии   с
возложенными  на  них обязанностями в ликвидации чрезвычайных ситуаций
на территории области.
     Территориальный центр медицины катастроф непосредственно подчинен
председателю  комитета  по  здравоохранению   администрации   Брянской
области,  а  функционально  -  региональному центру медицины катастроф
"Зашита".
     Структурно территориальный  центр  медицины  катастроф включает в
свой  состав   администрацию,   дежурно-диспетчерское   подразделение,
оперативную группу управления,  специализированные медицинские бригады
постоянной  готовности,  предназначенные   для   выдвижения   в   зону
чрезвычайной     ситуации    для    оказания    квалифицированной    и
специализированной медицинской помощи.
     6. На базе медицинских образовательных,  лечебно-профилактических
и   санитарно-профилактических    учреждений    создаются    нештатные
медицинские  формирования и учреждения согласно плану - заданию органа
управления.  Обеспечение  их  готовности  к  работе   возлагается   на
руководителей    соответствующих    учреждений.    При   возникновении
чрезвычайных ситуаций они поступают в оперативное  подчинение  органов
управления Службы.
     7. В   зависимости   от    обстановки    различают    3    режима
функционирования   Службы:   повседневная   деятельность,   повышенная
готовность  и  чрезвычайная  ситуация.  Решение  о   введении   режима
повышенной  готовности  и чрезвычайной ситуации принимает председатель
областной комиссии по чрезвычайным ситуациям,
     8. При   ликвидации  медико-санитарных  последствий  чрезвычайных
ситуаций используются все находящиеся  в  зоне  чрезвычайной  ситуации
лечебно     -    профилактические,    санитарно    -    гигиенические,
противоэпидемические  и   аптечные   учреждения   независимо   от   их
ведомственной принадлежности.
     Координация подготовки и  взаимодействия  органов  управления,  а
также  использования  формирований  и  учреждений,  входящих  в состав
территориальной службы медицины катастроф,  возлагается на комитет  по
здравоохранению администрации области, который должен обеспечить:
     применение единых      организационно-методических      принципов
деятельности территориальной службы медицины катастроф;
     подготовку, повышение  квалификации  и  аттестацию   специалистов
Службы;
     подготовку населения к оказанию  первой  медицинской  помощи  при
чрезвычайных ситуациях;
     руководство силами  и  средствами,  участвующими   в   ликвидации
медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций.
     9. Руководящим органом Службы на территориальном уровне  является
межведомственная  координационная комиссия и центр медицины катастроф,
которые одновременно  выполняют  функции  штаба  Службы.  Штаб  Службы
подчиняется  председателю  комитета  по  здравоохранению администрации
области.
     По оперативно-тактическим  вопросам  в пределах выполняемых задач
при ликвидации чрезвычайных ситуаций Служба руководствуется  решениями
областной комиссии по чрезвычайным ситуациям.
     Основным документом,  регулирующим деятельность Службы,  является
план   медико-санитарного   обеспечения   населения   в   чрезвычайных
ситуациях,  который разрабатывается штабом Службы,  согласовывается  с
членами     межведомственной    координационной    комиссии    Службы,
подписывается  ее  председателем,  начальником  штаба  и  утверждается
председателем областной комиссии по чрезвычайным ситуациям.
     10. финансирование  Службы   осуществляется   за   счет   средств
областного  бюджета,  средств  заинтересованных  организаций  с учетом
целевой программы совершенствования  территориальной  службы  медицины
катастроф.
     Резерв финансовых     и     материально-технических      ресурсов
(медицинского,   санитарно-хозяйственного,  специального  имущества  и
оборудования) создается на  территориальном  уровне  за  счет  средств
областного бюджета.
     Порядок создания,  расходования,  номенклатура и объемы  резервов
финансовых    и    материально-технических    ресурсов    определяются
администрацией области.

                                                   Приложение 2
                                         к постановлению администрации
                                         Брянской области
                                                     от 05.06.96 N 278

                              ПОЛОЖЕНИЕ
             о межведомственной координационной комиссии
              территориальной  службы медицины катастроф

     1. Межведомственная  координационная  комиссия (далее именуется -
комиссия) территориальной службы медицины катастроф (далее именуется -
Служба) создается на территориальном уровне.
     2. В своей  деятельности  комиссия  руководствуется  Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства   Российской  Федерации,  иными  нормативными  правовыми
актами Российской Федерации и органов государственной власти  области,
а также настоящим Положением.
     Комиссия осуществляет  свои  полномочия   во   взаимодействии   с
федеральными органами исполнительной власти,  органами исполнитель ной
власти области  и  органами  местного  самоуправления,  юридически  ми
лицами Российской Федерации, а также общественными объединениями.
     3. Основными задачами комиссии являются:
     участие в разработке и осуществлении согласованных мероприятий по
предупреждению  чрезвычайных  ситуаций   и   уменьшению   тяжести   их
медико-санитарных последствий;
     разработка проектов законодательных и других нормативных правовых
актов по вопросам, относящимся к компетенции Службы;
     участие в разработке и выполнении научно-технических программ  по
совершенствованию организации и деятельности Службы;
     решение наиболее важных вопросов совершенствования организации  и
деятельности  Службы,  в  том  числе определение перечня,  количества,
места создания, порядка обеспечения формирований и учреждений Службы;
     обеспечение постоянной     готовности     органов     управления,
формирований и учреждений  Службы  к  выполнению  возложенных  на  них
задач;
     решение принципиальных   вопросов   комплексного    использования
входящих  в состав Службы формирований и учреждений различных ведомств
при ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;
     участие в  разработке  плана  медико  -  санитарного  обеспечения
населения в чрезвычайных ситуациях;
     реализация единой системы подготовки сил и средств Службы;
     координация создания   и   использования   резервов   финансовых,
медицинских и материально-технических ресурсов;
     определение лечебно-профилактических,  санитарно-гигиенических  и
противоэпидемических баз Службы;
     разработка предложений по экономическому и правовому  обеспечению
работы  личного состава органов управления,  формирований и учреждений
Службы;
     определение основных  направлений международного сотрудничества в
области медицины катастроф.
     4. Состав  территориальной  комиссии  определяется администрацией
области.  В состав  комиссии  входят  руководители  всех  медицинских,
медико-санитарных,  санитарно  -  профилактических  служб,  учреждений
скорой  медицинской  помощи,   службы   крови,   органов   обеспечения
медицинским  имуществом  и  медицинской  техникой,  директора  центров
медицины катастроф, расположенных на территории области.
     5. Комиссия  осуществляет  свод  деятельность  в  соответствии  с
планом работы,  принимаемым на заседании комиссии  и  утверждаемым  ее
председателем. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но
не  реже  одного  раза  в  квартал.   Решения   комиссии   оформляются
протоколом.
     Решения, принимаемые комиссией в соответствии с ее  компетенцией,
является обязательными для всех органов,  представленных в комиссии, а
также для организаций, действующих в сфере ведения этих органов.
     6. Организационно     -     техническое     обеспечение    работы
территориальной  комиссии  осуществляет   областной   центр   медицины
катастроф.
     7. При необходимости для участия в заседаниях комиссии по решению
ее   председателя   могут   приглашаться  представители  иных  органов
исполнительной власти области,  учреждений  и  организаций  Российской
Федерации,   участвующих   в   соответствии   с  возложенными  на  них
обязанностями в ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     8. Комиссия  может создавать рабочие группы по основным вопросам,
относящимся к ее деятельности, и определять порядок их работы.


                                                   Приложение 3
                                         к постановлению администрации
                                         Брянской  области
                                                     от 05.06.96 N 278

                                СОСТАВ
              межведомственной координационной комиссии
              территориальной службы медицины катастроф

                             Председатель

Дубовой Иван Иванович                - председатель  комитета   по
                                       здравоохранению администрации
                                       области

                      Заместители председателя:

Гавриленко Сергей Владимирович       - первый заместитель председателя
                                       комитета по здравоохранению

Степаненко Павел Алексеевич          - главный  врач центра
                                       государственного  санитарно-
                                       эпидемиологического надзора
                                       по Брянской  области

Бабаков Иван Иванович                - главный врач областной больницы
                                       N 1 - директор территориального
                                       центра службы медицины
                                       катастроф

Дядева Елена Николаевна              - председатель комитета по
                                       фармации администрации области

Ляхов  Эдуард Васильевич             - генеральный директор АО
                                       "Медтехника"

Цыбанков Андрей Константинович       - начальник управления
                                       здравоохранения г.Брянска

                           Члены комиссии:

Берко Василий Васильевич             - начальник медицинского отдела
                                       УВД области

Богатишев Олег Анатольевич           - начальник медицинской службы
                                       Брянского отделения Московской
                                       железной дороги

Гераськов Олег Павлович              - главный врач станции скорой и
                                       неотложной медицинской помощи
                                       г.Брянска

Гаврилюк Сергей Васильевич           - начальник гарнизонного
                                       госпиталя

Конотантинченко Валерий Иванович     - начальник отдела медицинской
                                       зашиты штаба по делам ГОиЧС
                                       области

Павленко Игорь Владимирович          - начальник медицинской службы
                                       гарнизона

Панов Михаил Николаевич              - главный врач областной
                                       станции переливания крови

                  Ответственный секретарь комиссии:

Петруненко Николай Артемович         - начальник отдела медицины
                                       катастроф и спецработ
                                       комитета по здравоохранению