Решение Совета народных депутатов г. Калтана от 20.06.2007 № 95

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


            КАЛТАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                               РЕШЕНИЕ

от 20.06.07 N 95
г. Калтан

О    принятии    муниципальной   целевой
программы   "Обеспечение  жильем молодых
семей в городе Калтан" на 2008-2010 годы"



     В целях  формирования  системы   обеспечения   доступным   жильем
населения города Калтан,  в соответствии со ст. 35 Федерального закона
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации"  от 06.10.2003 г.  N 131-ФЗ,  руководствуясь ст.  26 Устава
муниципального образования - город Калтан, Калтанский городской Совета
народных депутатов

     решил:

     1. Принять муниципальную целевую  программу  "Обеспечение  жильем
молодых семей в городе Калтан" на 2008-2010 годы согласно приложению к
настоящему решению.
     2. Направить настоящее решение Главе города Калтан для подписания
и официального опубликования.
     3. Настоящее решение вступает в силу со дня, следующего  за  днем
официального опубликования.
     4. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить   на
постоянную комиссию по налогам, бюджету и финансовой политике (Воронов
В.Н.).



     Глава
     города Калтан         М.А. Корбашов



     Председатель городского
     Совета народных депутатов         В.С. Дубовик







                                                  Приложение к решению
                                                Калтанского городского
                                             Совета народных депутатов
                                              от 20 июня 2007 г. N 95


                   МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
          "Обеспечение жильем молодых семей в городе Калтан"
                          на 2008-2010 годы"


                          Паспорт Программы


------------------------------------------------------------------------
| Наименование            | "Обеспечение  жильем   молодых   семей   в |
| Программы               | городе Калтан" на 2008-2010 годы           |
|-------------------------+--------------------------------------------|
| Заказчик Программы      | Администрация города Калтан                |
|-------------------------+--------------------------------------------|
| Основной    разработчик | Отдел  по  учету  и  распределению   жилой |
| Программы               | площади "МУП УГХ города Калтан"            |
|-------------------------+--------------------------------------------|
| Директор Программы      | Заместитель Главы города по строительству, |
|                         | промышленности и связи                     |
|-------------------------+--------------------------------------------|
| Цель Программы          | Создание  долгосрочной  и  гарантированной |
|                         | системы   поддержки   молодых   семей    в |
|                         | решении     жилищной     проблемы      для |
|                         | улучшения   демографической   ситуации   в |
|                         | городе Калтан                              |
|-------------------------+--------------------------------------------|
| Задачи Программы        | Разработка   и   внедрение   в    практику |
|                         | правовых,  финансовых  и   организационных |
|                         | механизмов  оказания   поддержки   молодым |
|                         | семьям,    нуждающимся     в     улучшении |
|                         | жилищных условий;                          |
|                         | оказание     за счет  средств  бюджета  г. |
|                         | Калтан  поддержки   молодым   семьям   при |
|                         | приобретении жилья.                        |
|-------------------------+--------------------------------------------|
| Срок реализации         | 2008-2010 годы                             |
| Программы               |                                            |
|-------------------------+--------------------------------------------|
| Объем    и    источники | Общий   объем   финансирования   Программы |
| финансирования          | составляет 5,684 млн. рублей, в том числе: |
| Программы               | - средства  федерального бюджета  -  1,424 |
|                         | млн. рублей.                               |
|                         | - средства областного бюджета - 2,130 млн. |
|                         | рублей.                                    |
|                         | - средства местного бюджета -  2,130  млн. |
|                         | рублей.                                    |
|-------------------------+--------------------------------------------|
| Ожидаемые результаты от | Обеспечение    создания    условий     для |
| реализации Программы    | повышения  уровня  обеспеченности   жильем |
|                         | молодых семей;                             |
|                         | - привлечение    в     жилищную      сферу |
|                         | собственных средств граждан;               |
|                         | - создание  условий    для    формирования |
|                         | активной жизненной позиции молодежи;       |
|                         | -  укрепление     семейных   отношений   и |
|                         | снижение   социальной   напряженности    в |
|                         | обществе.                                  |
|-------------------------+--------------------------------------------|
| Контроль за реализацией | Калтанский   городской   Совет    народных |
| Программы               | депутатов, Администрация города Калтан     |
------------------------------------------------------------------------

     1. Анализ исходного состояния

     Муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей
в городе Калтан" на 2008-2010 годы (далее - Программа) предусматривает
создание системы муниципальной поддержки молодых семей, нуждающихся  в
улучшении жилищных  условий,  в  целях  стимулирования  и  закрепления
положительных  тенденций  в  изменении  демографической   ситуации   в
Калтане.
     В современных условиях, когда большинство молодых семей не  имеет
возможности  решить  жилищную   проблему   самостоятельно,   требуется
продуманная и реалистичная политика органов  местного  самоуправления,
направленная на оказание поддержки молодым семьям в  приобретении  или
строительстве  жилья,  что,  в  свою  очередь,  позволит  повлиять  на
репродуктивное поведение молодежи.
     Для решения данной проблемы требуется  участие  и  взаимодействие
органов местного самоуправления с органами  государственной  власти  и
другими  организациями,  что  обуславливает  необходимость  применения
программных методов.
     В очереди на улучшении жилищных условий  в  администрации  города
состоит 340 семей, из них: 25 - молодые семьи поставлены до 01.03.2005
г.
     На 01.05.2007  г.  признаны  нуждающимися  в  улучшении  жилищных
условий - 65 молодых  семей.  Итого  нуждаются  в  улучшении  жилищных
условий по городу Калтан 90 семей.
     За период  2005-2007  гг.  по  городу  Калтан  12  молодых  семей
улучшили  свои  жилищные  условия  через льготные бюджетные займы.  На
рыночных условиях приобрели жилье 15 семей.  Из них 9  семей  получили
субсидию при рождении ребенка.

     2. Основные цели и задачи программы

     Основной  целью  Программы  является  создание   долгосрочной   и
гарантированной системы поддержки молодых  семей  в  решении  жилищной
проблемы для улучшения демографической ситуации в городе Калтан.
     Для достижения этой цели  необходимо  решить  следующие  основные
задачи:
     разработка  и  внедрение  в  практику  города  Калтан   правовых,
финансовых  и  организационных  механизмов  поддержки  молодых  семей,
нуждающихся в улучшении жилищных условий;
     привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для  обеспечения
молодых семей благоустроенным жильем.
     оказание за счет средств бюджета города Калтан поддержки  молодым
семьям при приобретении жилья.

     3. Объем и источники финансирования Программы

--------------------------------------------------------------------------------
|                      |  2008-2010  |             В том числе:                |
|                      |    годы     |                                         |
|                      | (млн. руб.) |-----------------------------------------|
|                      | (15 семей)  |  2008 год   |   2009 год  |  2010 год   |
|                      |             | (млн. руб.) | (млн. руб.) | (млн. руб.) |
|                      |             |  (3 семьи)  |   5 семей   |   7 семей   |
|----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------|
| Объем средств за     | 5,684       | 1,136       | 1,895       | 2,653       |
| счет всех источников |             |             |             |             |
| финансирования       |             |             |             |             |
|-—--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------|
| В том числе:         |             |             |             |             |
|----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------|
| Средства             | 1,424       | 0,284       | 0,475       | 0,665       |
| федерального         |             |             |             |             |
| бюджета              |             |             |             |             |
|----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------|
| Средства областного  | 2,130       | 0,426       | 0,710       | 0,994       |
| бюджета              |             |             |             |             |
|----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------|
| Средства бюджета     | 2,130       | 0,426       | 0,710       | 0,994       |
| города Калтан        |             |             |             |             |
--------------------------------------------------------------------------------

                  Объемы финансирования в 2008 году

-----------------------------------------------------------------------------------------------
| Кол-во |   Сумма    |                 Их них:                 |         Примечание          |
| семей  |  субсидий  |                                         |                             |
|        | (млн. руб) |-----------------------------------------+-----------------------------|
|        |            |  Федераль-  |  Областной  |   Местный   |                             |
|        |            |  ный бюджет |   бюджет    |   бюджет    |                             |
|        |            | (млн. руб.) | (млн. руб.) | (млн. руб.) |                             |
|--------+------------+-------------+-------------+-------------+-----------------------------|
| 3      | 1,136      | 0,284       | 0,426       | 0,426       | 2 семьи - субсидия     40%; |
|        |            |             |             |             | соц. норма - 54 кв. м.  (из |
|        |            |             |             |             | них у одной семьи-заявителя |
|        |            |             |             |             | имеется 1/3 доля в  приват. |
|        |            |             |             |             | квартире).                  |
|        |            |             |             |             | 1  семья       -   субсидия |
|        |            |             |             |             | 40%: соц. норма - 72 кв. м. |
|        |            |             |             |             |                             |
-----------------------------------------------------------------------------------------------

     Среднерыночная стоимость  1 кв.  м жилья по г.  Калтан-17,59 тыс.
руб. (Постановление Главы города N 01-пг от 07.02.2007 г.)

     4. Механизм реализации Программы

     Механизм реализации  Программы  предполагает  оказание  поддержки
молодым семьям в улучшении жилищных условий  путем  предоставления  им
субсидий на приобретение жилья, в том числе на уплату  первоначального
взноса  при  получении  ипотечного  жилищного  кредита  или  займа  на
приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.
     Участницей подпрограммы может быть молодая  семья,  в  том  числе
неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1  и  более
детей, соответствующая следующим условиям:
     а) возраст каждого из супругов либо 1 родителя в  неполной  семье
на день принятия органом  исполнительной  власти  субъекта  Российской
Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в
список претендентов  на  получение  субсидии  в  планируемом  году  не
превышает 30 лет;
     б) признание  семьи  нуждающейся  в  улучшении  жилищных  условий
(обеспеченность жилой площадью  менее  12,7  кв.  м  на  одного  члена
семьи);
     в) наличие  у  семьи  доходов   либо   иных   денежных   средств,
достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости  жилья  в  части,
превышающей размер предоставляемой субсидии.
     Субсидия предоставляется на приобретение  у  любых  физических  и
(или)  юридических  лиц  жилого  помещения,  в  том  числе  на  уплату
первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита  или
займа   на   приобретение   жилого   помещения    или    строительство
индивидуального  жилья,   отвечающего   установленным   санитарным   и
техническим требованиям,  благоустроенного  применительно  к  условиям
населенного пункта, выбранного для постоянного проживания.
     Расчет  размера  субсидии  производится  исходя  из  нормы  обшей
площади жилого помещения, установленной для семей разной  численности,
количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1  кв.  м  общей
площади  жилья  по  соответствующему  муниципальному  образованию,   в
котором молодая семья состоит на учете в качестве участника Программы.
Норматив  стоимости  1  кв.  м   общей   площади   жилья   по   городу
устанавливается Главой города.
     Размер  общей  площади  жилого  помещения,   с   учетом   которой
определяется размер субсидии, составляет:
     для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1  молодой
родитель и ребенок) - 42 кв. м;
     для семьи численностью  3  и  более  человек,  включающей  помимо
молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1  молодого
родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на каждого члена семьи.
     Средняя  стоимость  жилья,  принимаемая   при   расчете   размера
субсидии, определяется по формуле:

     СтЖ = Н x РЖ, где:

     СтЖ - средняя стоимость жилья, используемая при  расчете  размера
субсидии;
     Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья;
     РЖ - расчетный размер общей площади жилого помещения.
     Размер субсидии рассчитывается на дату выдачи свидетельства.
     Размер субсидии составляет не менее:
     35 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии
с требованиями подпрограммы (10  процентов  софинансирование  за  счет
средств федерального бюджета, не менее 25 процентов - за счет  средств
областного и местного бюджетов),  -  для  молодых  семей,  не  имеющих
детей;
     40 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии
с требованиями подпрограммы (10  процентов  софинансирование  за  счет
средств федерального бюджета, не менее 30 процентов - за счет  средств
областного и местного бюджетов), - для молодых семей, имеющих одного и
более ребенка.
     Условием получения субсидии  является  наличие  у  молодой  семьи
дополнительных средств - собственных средств  или  средств  ипотечного
жилищного кредита, займа, необходимых для оплаты приобретаемого жилого
помещения.
     Общая  площадь  приобретаемого  жилого  помещения  в  расчете  на
каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете  размера  субсидии,
не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого  помещения,  в
целях принятия граждан на учет  в  качестве  нуждающихся  в  улучшении
жилищных условий (10 кв. м). Приобретаемое жилое помещение оформляется
в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена
субсидия.
     При рождении (усыновлении) одного  ребенка  для  погашения  части
кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств
на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья  молодым
семьям  предоставляется  дополнительная  субсидия  за   счет   средств
областного или местного  бюджетов  в  размере  не  менее  5  процентов
расчетной стоимости жилья.
     В  качестве  механизма  доведения  субсидии  до   молодой   семьи
используется   свидетельство   на   приобретение   жилья   (далее    -
свидетельство).    Свидетельство    является    именным    документом,
удостоверяющим   право   молодой   семьи   на   получение    субсидии.
Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому
лицу,  кроме  случаев,  предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации.
     Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с  даты
выдачи, указанной в свидетельстве, а в течение 2 месяцев с даты выдачи
владелец свидетельства сдает его в банк.
     Порядок предоставления молодым семьям  субсидий  на  приобретение
жилья, в том числе на  оплату  первоначального  взноса  при  получении
ипотечного  жилищного   кредита   или   займа   (далее   -   порядок),
устанавливается Правительством Российской  Федерации.  Субсидии  будут
предоставляться  молодым  семьям,  поставленным  на  учет  в  качестве
нуждающихся в улучшении жилищных условий  до  1  марта  2005  года,  с
учетом времени принятия их на учет.
     Администрация   города,   осуществляющая   выдачу   свидетельств,
информирует молодые семьи, принимающие решение об участии в Программе,
об условиях ее реализации. Молодые семьи дают письменное  согласие  на
участие в Программе на этих условиях.
     Администрация   города   осуществляет   проверку   представленных
молодыми  семьями  документов,  формирует  списки  молодых  семей  для
участия в Программе в планируемом году и представляет указанные списки
в   Администрацию   Кемеровской   области   до   1   сентября    года,
предшествующего планируемому.
     Размер субсидии, предоставляемой  молодой  семье,  рассчитывается
администрацией   города,    осуществляющей    выдачу    свидетельства,
указывается в свидетельстве и является неизменным  на  весь  срок  его
действия.  Расчет  размера  субсидии  производится  на   дату   выдачи
свидетельства,   указанную   в   бланке   свидетельства.    Полученное
свидетельство  сдается  его  владельцем  в  банк,  где  на   его   имя
открывается банковский счет, предназначенный для зачисления  субсидии.
Молодая семья - владелец свидетельства заключает  договор  банковского
счета с банком по месту приобретения жилья.

     5. Основные направления и мероприятия Программы

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N п/п |    Основные направления и мероприятия     |           Исполнители           |   Срок исполнения    |     Источники      |
|       |                 Программы                 |                                 |                      |   финансирования   |
|       |                                           |                                 |                      |         на         |
|       |                                           |                                 |                      |   2008-2010 годы   |
|-------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.    | Информационно-разъяснительная работа с населением                                                                       |
|-------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1.  | Информирование населения через СМИ о      | Отдел      по    учету    и     | Ежеквартально        |                    |
|       | порядке и условиях участия в Программе    | распределению жилой площади.    |                      |                    |
|-------+-------------------------------------------+---------------------------------+----------------------+--------------------|
| 1.2.  | Информирование очередников об условиях    | Отдел    по    учету    и       | II квартал 2007 года |                    |
|       | участия в Программе                       | распределению жилой площади.    |                      |                    |
|-------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.    | Работа с гражданами по приему документов                                                                                |
|-------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1.  | Прием граждан, прием документов от        | Отдел    по    учету    и       | Постоянно            |                    |
|       | граждан для включения в списки молодых    | распределению жилой площади.    |                      |                    |
|       | семей                                     |                                 |                      |                    |
|-------+-------------------------------------------+---------------------------------+----------------------+--------------------|
| 2.2.  | Проверка документов на соответствие       | Отдел    по    учету    и       | Постоянно            |                    |
|       | требованиям законодательства и условиям   | распределению жилой площади.    |                      |                    |
|       | Программы                                 |                                 |                      |                    |
|-------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.    | Организация работы с уполномоченными органами                                                                           |
|-------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.1.  | Составление списков молодых семей,        | комиссия по рас пределению      | Постоянно            |                    |
|       | участников Программы                      | займов и субсидий               |                      |                    |
|-------+-------------------------------------------+---------------------------------+----------------------+--------------------|
| 3.2.  | Расчет размеров займа и субсидии          | Отдел    по    учету    и       | Постоянно            |                    |
|       | молодым семьям - участникам Программы     | распределению жилой площади.    |                      |                    |
|-------+-------------------------------------------+---------------------------------+----------------------+--------------------|
| 3.3.  | Передача и защита списков в               | Отдел    по    учету    и       | Постоянно            |                    |
|       | уполномоченной организации                | распределению жилой площади.    |                      |                    |
|       | Администрации Кемеровской области         |                                 |                      |                    |
|-------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4.    | Предоставление займов и субсидий                                                                                        |
|-------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4.1.  | Выбор варианта улучшения жилищных         | Отдел по учету и распределению  | Постоянно            |                    |
|       | условий участникам Программы              | жилой площади по согласованию   |                      |                    |
|       |                                           | с участником Программы          |                      |                    |
|-------+-------------------------------------------+---------------------------------+----------------------+--------------------|
| 4.2.  | Подготовка и заключение договоров займа   | Отдел     по    учету    и      | Постоянно            |                    |
|       |                                           | распределению жилой площади.    |                      |                    |
|-------+-------------------------------------------+---------------------------------+----------------------+--------------------|
| 4.3.  | Предоставление займов и субсидий          | Отдел по учету и  распределению | Постоянно            | Бюджет             |
|       | участникам Программы                      | жилой       площади, финансовое |                      | г. Калтана 2,130   |
|       |                                           | управление г. Калтана.          |                      | млн. рублей.       |
|-------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5.    | Оформление прав на жилье и контроль использования и возврата средств                                                    |
|-------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5.1.  | Содействие участникам Программы в         | Отдел       по    учету    и    | Постоянно            |                    |
|       | оформлении правоустанавливающих           | распределению жилой площади.    |                      |                    |
|       | документов на приобретаемое жилье и       |                                 |                      |                    |
|       | регистрации прав в регистрационной службе |                                 |                      |                    |
|-------+-------------------------------------------+---------------------------------+----------------------+--------------------|
| 5.2.  | Контроль целевого использования средств   | Отдел по учету и распределению  | Постоянно            |                    |
|       |                                           | жилой площади, финансовое       |                      |                    |
|       |                                           | управление г. Калтана,          |                      |                    |
|       |                                           | уполномоченная организация      |                      |                    |
|       |                                           | Администрации Кемеровской       |                      |                    |
|       |                                           | области ежемесячно              |                      |                    |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     6. Ожидаемые результаты от реализации Программы

     4.1. Улучшение в 2008-2010 годах жилищных условий не менее чем 20
молодых семей.
     4.2. Улучшение демографической ситуации в городе Калтан.
     4.3. Уменьшение  списка  очередности   граждан,   нуждающихся   в
улучшении жилищных условий.
     4.4. Улучшение социальной обстановки в городе Калтан.
     4.5. Повышение  авторитета  органов  государственной   власти   и
органов местного самоуправления.

                         Ожидаемые результаты
            обеспечения жильем молодых семей за счет всех
                 источников финансирования программы

-------------------------------------------------------------------
|     Показатели     | 2008-2010 |        В том числе:            |
|                    |   годы    |--------------------------------|
|                    |           | 2008 год | 2009 год | 2010 год |
|--------------------+-----------+----------+----------+----------|
| Количество квартир |    15     |    3     |    5     |    7     |
-------------------------------------------------------------------


     Глава
     города Калтан         М.А. Корбашов


     Муниципальное образование - город Калтан
     25 июня 2007 г.
     N 63-МНА