Решение Совета народных депутатов г. Киселевска от 26.04.2006 № 19-н

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


            КИСЕЛЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                               РЕШЕНИЕ

от 26.04.06 N 19-н
г. Киселевск

Об утверждении  Положения  "О муниципальном
земельном контроле на территории городского
округа "Город Киселевск"


     (В редакции Решения Совета народных депутатов г. Киселевска
                      от 26.09.2007 г. N 114-н)


     В соответствии с Федеральными  Законами  от  06.10.2003  N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации",  от  06.07.1991  N 1550-1  "О местном   самоуправлении   в
Российской Федерации", Киселевский городской Совет народных депутатов

     решил:

     1. Утвердить   прилагаемое   к   настоящему   решению   Положение
"О муниципальном земельном контроле на  территории  городского  округа
"Город Киселевск".
     2. Администрации г. Киселевска опубликовать настоящее  решение  в
средствах массовой информации.
     3. Настоящее решение вступает в силу с момента его  опубликования
в средствах массовой информации.
     4. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить   на
председателя   комитета   Киселевского   городского   Совета  народных
депутатов по развитию  местного  самоуправления  и  правопорядку  С.М.
Герасимова.



     Председатель
     Киселевского городского
     Совета народных депутатов         А.В. Учитель






                                                            Утверждено
                                      Решением Киселевского городского
                                             Совета народных депутатов
                                               от 26.04.2006 г. N 19-н


                              ПОЛОЖЕНИЕ
          "О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ
                 ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КИСЕЛЕВСК"


     (В редакции Решения Совета народных депутатов г. Киселевска
                      от 26.09.2007 г. N 114-н)


     1. ОЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Настоящее  Положение  устанавливает  порядок   осуществления
муниципального земельного контроля (далее  -  земельный  контроль)  за
использованием  земель  на   территории   городского   округа   "Город
Киселевск" (далее - г. Киселевск).
     1.2. Организацию земельного  контроля  осуществляет  председатель
Комитета  по  управлению  муниципальным  имуществом   г.   Киселевска.
Специалистов, уполномоченных на осуществление  земельного  контроля  -
муниципальных инспекторов назначает Глава г. Киселевска.
     1.3. Муниципальные   инспекторы   на    территории  г. Киселевска
осуществляют контроль за:
     а) соблюдением требований по использованию земель;
     б) соблюдением   порядка   использования   земель,   исключающего
самовольное занятие земельных участков и (или)  использование  их  без
оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;
     в) соблюдением порядка уступки  (переуступки)  права  пользования
землей;
     г) предоставлением достоверных сведений о состоянии земель;
     д) своевременным выполнением обязанностей по приведению земель  в
состояние, пригодное для их использования по целевому назначению,  или
их рекультивации после завершения  разработки  месторождений  полезных
ископаемых   (включая   общераспространенные   полезные   ископаемые),
строительных,  лесозаготовительных,  изыскательских  и   иных   работ,
ведущихся  с  нарушением  почвенного  слоя,   в   том   числе   работ,
осуществляемых для внутрихозяйственных надобностей;
     е) использованием земельных участков по целевому назначению;
     ж) своевременным   и   качественным   выполнением    обязательных
мероприятий по улучшению  земель  и  охране  почв  от  водной  эрозии,
заболачивания, подтопления, переуплотнения, захламления, загрязнения и
по предотвращению других процессов;
     з) выполнением   требований   по   предотвращению    уничтожения,
самовольного снятия и перемещения плодородного  слоя  почвы,  а  также
порчи земель в результате нарушения правил  обращения  с  пестицидами,
агрохимикатами  или  иными  опасными  для  здоровья  людей   и   (или)
окружающей среды веществами и отходами производства (потребления);
     и) исполнением  предписаний  по  вопросам  соблюдения  земельного
законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений,
вынесенных государственными инспекторами;
     к) наличием  и  сохранностью  межевых  знаков  границ   земельных
участков;
     л) выполнением иных  требований  земельного  законодательства  по
вопросам использования и охраны земель.
     1.4. Муниципальные инспекторы имеют право:
     а) осуществлять земельный контроль за  использованием  земель  на
территории г. Киселевска в соответствии с законодательством Российской
Федерации и в порядке,  установленном  нормативными  правовыми  актами
органов местного самоуправления;
     б) составлять по результатам проведенных проверок  акты  проверок
соблюдения земельного законодательства, с обязательным ознакомлением с
ними собственников, владельцев, пользователей,  арендаторов  земельных
участков.
     в) в установленном порядке беспрепятственно обследовать земельные
участки,  являющиеся  объектами  муниципального  земельного  контроля;
(Дополнен  -  Решение  Совета  народных  депутатов  г.  Киселевска  от
26.09.2007 г. N 114-н)
     г) привлекать в установленном порядке специалистов для проведения
обследования  земельных  участков,  экспертиз,   проверок   выполнения
мероприятий по охране и использованию земель;   (Дополнен   -  Решение
Совета народных депутатов г. Киселевска от 26.09.2007 г. N 114-н)
     д) направлять в соответствующие  органы  материалы  о  выявленных
нарушениях  земельного  законодательства   для   решения   вопроса   о
привлечении виновных лиц к ответственности;  (Дополнен    -    Решение
Совета народных депутатов г. Киселевска от 26.09.2007 г. N 114-н)
     е)  обращаться  в  правоохранительные органы с целью установления
лиц,  нарушивших  земельное  законодательство,  а также оказания иного
содействия   в   пресечении   нарушений  земельного  законодательства;
(Дополнен  -  Решение  Совета  народных  депутатов  г.  Киселевска  от
26.09.2007 г. N 114-н)
     ж) взаимодействовать  с  федеральными   органами   исполнительной
власти, должностными лицами органа местного самоуправления;  (Дополнен
-     Решение     Совета     народных    депутатов    г.    Киселевска
от 26.09.2007 г. N 114-н)
     з) выдавать предприятиям, организациями и  учреждениям,  а  также
гражданам уведомления  по  вопросам  устранения  нарушений  земельного
законодательства;  (Дополнен  -  Решение  Совета народных депутатов г.
Киселевска от 26.09.2007 г. N 114-н)
     и) ходатайствовать перед Администрацией г. Киселевска и Главой г.
Киселевска о прекращении прав на земельный  участок,  в  том  числе  в
связи с использованием земельного участка  не  в  соответствии  с  его
целевым   назначением,   неисполнением   (ненадлежащим    исполнением)
договорных обязательств;  (Дополнен    -   Решение   Совета   народных
депутатов г. Киселевска от 26.09.2007 г. N 114-н)
     к) совершать  иные  действия   не   противоречащие   действующему
законодательству  РФ,  направленные  на  осуществление  муниципального
земельного контроля.  (Дополнен - Решение Совета народных депутатов г.
Киселевска от 26.09.2007 г. N 114-н)

     2. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

     2.1.  Муниципальный  земельный  контроль  осуществляется  в форме
проверок,  проводимых  в  соответствии с планами, утверждаемыми Главой
Города,    на    основании    предписания    (распоряжения)   главного
муниципального инспектора по использованию и охране земель (Приложение
N  1  к настоящему Положению), с соблюдением прав и законных интересов
организаций   и   граждан.   Плановые  проверки  в  отношении  каждого
земельного участка проводятся не чаще одного раза в два года.
     Внеплановые проверки проводятся:
     - для  проверки  исполнения  предписаний  об   устранении   ранее
выявленных нарушений земельного законодательства;
     - в   случае   обнаружения   муниципальными    инспекторами    по
использованию и  охране  земель  достаточных  данных,  указывающих  на
наличие   земельных   правонарушений,   или   получения   от   органов
государственной власти, органов местного  самоуправления,  юридических
лиц и граждан документов и  иных  доказательств,  свидетельствующих  о
наличии признаков нарушений земельного законодательства.
     (Пункт  2.1  в  редакции  Решения  Совета  народных  депутатов г.
Киселевска от 26.09.2007 г. N 114-н)
     2.2. По  результатам  муниципального  контроля  составляется  акт
(Приложение N 2 к настоящему Положению) с обязательным ознакомлением с
ним собственников, владельцев,  пользователей,  арендаторов  земельных
участков и прочих нарушителей либо их представителей.
     В  случае,  если  нарушитель  не  установлен,  а  факт  нарушения
земельного законодательства подтвержден, то материалы для установления
нарушителей передаются в правоохранительные органы.
     (Пункт  2.2  в  редакции  Решения  Совета  народных  депутатов г.
Киселевска от 26.09.2007 г. N 114-н)
     2.3. При  обнаружении   нарушения   земельного   законодательства
выдается   уведомление   об   устранении   земельного   правонарушения
(Приложение N 3 к настоящему Положению), выявленного в ходе проведения
проверок.   Уведомление    об    устранении    нарушений    земельного
законодательства вручается нарушителю лично либо направляется  ему  по
почте.
     В течение 15 дней с момента истечения срока устранения  нарушения
земельного    законодательства,    установленного    в    уведомлении,
муниципальным инспектором может  проводиться  повторная  (внеплановая)
проверка устранения нарушения земельного законодательства.
     Повторная  (внеплановая)  проверка  может  проводиться  в  рамках
первичной проверки и не требует  принятия  распоряжения  о  проведении
проверки соблюдения земельного законодательства.
     По результатам  повторной  (внеплановой)  проверки  муниципальным
инспектором составляется акт.
     При неисполнении выданного уведомления,  в  зависимости  от  вида
правонарушения в области  земельного  законодательства,  муниципальный
инспектор  обращается  в   соответствующий   орган,   привлекающий   к
ответственности, включая правоохранительные органы.
     (Пункт  2.3  в  редакции  Решения  Совета  народных  депутатов г.
Киселевска от 26.09.2007 г. N 114-н)
     2.4. Полученные при проверке  материалы,  подтверждающие  наличие
нарушения  земельного  законодательства,   направляются   так   же   в
Территориальный отдел N 14 Управления Роснедвижимости  по  Кемеровской
области,  осуществляющего   полномочия   государственного   земельного
контроля на территории  г.  Киселевска  для  рассмотрения  и  принятия
соответствующих мер.  (В редакции Решения Совета народных депутатов г.
Киселевска от 26.09.2007 г. N 114-н)
     2.5. КУМИ   ведет    учет    проверок    соблюдения    земельного
законодательства, путем внесения записи в  Книгу  проверок,  следующей
информации:
     - наименование  юридического   лица,   ФИО   должностного   лица,
индивидуального предпринимателя или гражданина, в  отношении  которого
производится проверка;
     - адрес, площадь проверяемого земельного участка;
     - номер и дата  распоряжения  о  проведении  проверки  соблюдения
земельного законодательства;
     - дата  и  номер  акта  муниципального  контроля  об   устранении
нарушений  земельного  законодательства  (при   отсутствии   нарушений
указанная информация является заключительной и далее не заполняется);
     - дата  передачи  акта  с  приложением  материалов  проверки  для
рассмотрения и принятия мер;
     - результаты рассмотрения направленных материалов.
     (Пункт  2.5  в  редакции  Решения  Совета  народных  депутатов г.
Киселевска от 26.09.2007 г. N 114-н)
     2.6. В случае устранения нарушения земельного законодательства, в
целях подтверждения устранения нарушения земельного законодательства к
акту могут прилагаться фототаблица, обмер площади  земельного  участка
или иные документы,  подтверждающие  устранение  нарушения  земельного
законодательства.  (В  редакции  Решения  Совета народных депутатов г.
Киселевска от 26.09.2007 г. N 114-н)
     (Пункты 2.7-2.14 исключены - Решение Совета народных депутатов г.
Киселевска от 26.09.2007 г. N 114-н)






                                                        Приложение N 1
                                          к Положению "О муниципальном
                                      земельном контроле на территории
                                   городского округа "Город Киселевск"



                             РАСПОРЯЖЕНИЕ
    Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Киселевска


     О проведении проверки соблюдения земельного законодательства

     N _____ от ______________200__г.


     В соответствии  с  планом  работы  по  муниципальному  земельному
контролю Администрации г. Киселевска и графика проверок на 200____год,
поручается   муниципальному   инспектору   ___________________________
проверить соблюдение земельного законодательства  (плановая  проверка,
обращение,  жалобу,  информацию  по  вопросам   нарушения   требований
земельного законодательства) _________________________________________
                                  (фамилия, имя, отчество гражданина,
______________________________________________________________________
         наименование юридического лица или предпринимателя)
______________________________________________________________________

при использовании земельного участка _________________________________
                                        (местонахождение участка)
______________________________________________________________________


     сроки проведения проверки с _______ 200__г. по __________200___г.


     Председатель КУМИ ____________________________
                              (подпись)


     (Приложение  1  дополнено  - Решение Совета народных депутатов г.
Киселевска от 26.09.2007 г. N 114-н)







                                                        Приложение N 2
                                          к Положению "О муниципальном
                                      земельном контроле на территории
                                   городского округа "Город Киселевск"


                              АКТ N ____
           Проверки соблюдения земельного законодательства
   ________________________________________________________________
        (наименование юридического лица, Ф.И.О. гражданина или
                   индивидуального предпринимателя)


     ________________________                _________________________
     (место составления акта)                  (дата составления акта)



     В соответствии с распоряжением __________________________________
____________________________________________ N _____ от ________200 г.
мною (нами) __________________________________________________________
                       (Ф.И.О. и наименование зем. инспектора)
______________________________________________________________________
в период с _____ по _______ 200 ___ года проведена проверка соблюдения
земельного законодательства __________________________________________
                                   (наименование юридического лица,
______________________________________________________________________
        Ф.И.О. гражданина или индивидуального предпринимателя)
_____________________________________________________________________.
     В ходе  проверки  осуществлялась  кино-,  фотосъемка,  видео-   и
аудиозапись   использовались   другие  технические  средства  (указать
какие), материалы которых прилагаются к Акту. ________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
     Сведения о   результатах  проверки,  в  том  числе  о  выявленных
нарушениях ___________________________________________________________
                (где, на какой площади и виде угодий оно совершено,
______________________________________________________________________
 наименования нормативно правовых актов, требования которых нарушены
______________________________________________________________________
                   с указанием их статей и пунктов)

     Ответственность за совершение указанных нарушений возлагается ___
______________________________________________________________________
     (наименование и адрес юридического лица, Ф.И.О. гражданина,
                 предпринимателя, должностного лица)
______________________________________________________________________
     Отметка об ознакомлении с актом присутствующих  и  участвующих  в
проверке с их подписями или отметкой об отказе их от подписи.


     ____________ _____________ ____________________
     (должность)     (подпись)       (Ф.И.О.)

     ____________ _____________ ____________________
     (должность)     (подпись)       (Ф.И.О.)

     ____________ _____________ ____________________
     (должность)     (подпись)       (Ф.И.О.)

     ____________ _____________ ____________________
     (должность)     (подпись)       (Ф.И.О.)


     (Приложение  2  дополнено  - Решение Совета народных депутатов г.
Киселевска от 26.09.2007 г. N 114-н)






                                                        Приложение N 3
                                          к Положению "О муниципальном
                                      земельном контроле на территории
                                   городского округа "Город Киселевск"


     Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Киселевска


                             УВЕДОМЛЕНИЕ
               ОБ УСТРАНЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ



     N _____ от ______________ 2000__г. _______________________
                                          (место составления)


     В порядке осуществления муниципального  земельного  контроля мною
______________________________________________________________________
       (фамилия, имя, отчество муниципального зем. инспектора)

проведена    проверка    соблюдения   земельного   законодательства на
территории ___________________________________________________________
                    (наименование и местонахождения юридического
______________________________________________________________________
     лица или Ф.И.О. и адрес собственника земли, землевладельца,
                    землепользователя, арендатора)

     В результате проверки установлено, что __________________________
                                      (описание нарушения: кадастровый
______________________________________________________________________
       номер участка, где когда, на какой площади и виде угодий
______________________________________________________________________
             оно совершено; наименование законодательных
______________________________________________________________________
             нормативно-правовых актов с указание статей,
______________________________________________________________________
                  требования которых были нарушены)

     Указанное земельное правонарушение совершено  ___________________
______________________________________________________________________
   (наименование и адрес юридического лица, фамилия, имя, отчество
______________________________________________________________________
     должностного лица (гражданина), место работы, (жительства))
______________________________________________________________________

     Информацию об исполнении  настоящего  уведомления  с  приложением
необходимых   документов,   подтверждающих    устранение    земельного
правонарушения или ходатайство о продлении срока исполнения настоящего
уведомления с указание причин и принятых мер по устранению  земельного
правонарушения, подтвержденных соответствующими документами и  другими
материалами прошу предоставить _______________________________________
                              (куда и кому с указанием срока и адреса)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

     При невыполнении  в  установленный  срок  настоящего  Уведомления
материалы по нарушению _______________________________________________
______________________________________________________________________
будут переданы в орган, привлекающий к ответственности за  данный  вид
нарушения земельного законодательства.

     _____________ ____________________________
       (подпись)             (Ф.И.О.)

     Копию Уведомления получил
     _________________________________________________________________
             (подпись, фамилия, инициалы правонарушителя)

     Копия Уведомления отправлена письмом с уведомлением
     _________________________________________________________________
                 (кому, когда, N почтовой квитанции)


     (Приложение  3  дополнено  - Решение Совета народных депутатов г.
Киселевска от 26.09.2007 г. N 114-н)