Решение Совета народных депутатов г. Юрги от 20.04.2005 № 28

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


             ЮРГИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                               РЕШЕНИЕ

от 20.04.05 N 28
г. Юрга

О   развитии   поддержки   малого
предпринимательства в городе Юрге



     Заслушав и  обсудив  доклад  председателя Союза предпринимателей,
председателя    постоянной    комиссии    горсовета    по    поддержке
предпринимательства,  потребительского  рынка  и  услуг  о  выполнении
Программы развития и поддержки предпринимательства (2002-2004 г.г.) на
территории  г.  Юрги,  утвержденной  постановлением  ЮГСНД  N  167  от
28.11.01,  с изменениями,  внесенными постановлением  ЮГСНД  N  59  от
18.02.04,  констатируя,  что  малое предпринимательство г.  Юрги стало
неотъемлемой частью рыночной системы хозяйства и зарекомендовало  себя
как  одно  из  самых  динамично  развивающихся  и  жизнеспособных сфер
экономики, которая вносит существенный вклад в социально-экономическое
развитие города, городской Совет народных депутатов

     решил:

     1. В     целях     совершенствования     работы    по    развитию
предпринимательства,  в  том  числе  малого   предпринимательства,   и
исключения  негативных  фактов в этой деятельности рекомендовать Главе
города и администрации:
     1.1. в  порядке,  определенном  постановлением  ЮГСНД  N  218  от
25.09.02 "Об утверждении Положения о порядке разработки  и  реализации
городских   целевых   программ"   вынести  на  рассмотрение  горсовета
программу  развития  предпринимательства  в  городе  Юрге  на  2005  и
последующие годы;
     1.2. обеспечить   проведение   планомерной    работы    комиссии,
образованной  в администрации города,  по преодолению административных
барьеров,  включив в план ее работы рассмотрение таких вопросов,  как:
меры  по  исключению фактов нелегального предпринимательства;  вопросы
налогообложения предпринимателей;  о ставках арендной платы  земельных
участков  и  помещений,  занимаемых  и выделяемых предпринимателям;  о
размещении торговых точек на территории города;  о выделении земельных
участков   под   строительство   коммерческих   объектов;   о   сроках
рассмотрения обращений предпринимателей  в  структурные  подразделения
администрации города и т.д.;
     1.3. пересмотреть базовые ставки  арендной  платы  за  землю  для
отдельных категорий плательщиков;
     1.4. ежеквартально представлять в городской  Совет  информацию  о
состоянии малого бизнеса в городе;
     1.5. на    городском    сайте    размещать    все     принимаемые
нормативно-правовые акты органов местного самоуправления.
     2. Постоянным комиссиям городского Совета
     2.1. по бюджету, налоговой политике и муниципальной собственности
в срок до 01.07.05 определить основные параметры налоговой политики  в
сфере малого предпринимательства и земельных отношений;
     2.2. по поддержке предпринимательства,  потребительскому рынку  и
услугам:
     2.2.1. в срок до 01.05.05 организовать работу "горячей линии" для
предпринимателей;
     2.2.2. ежеквартально рассматривать информацию о состоянии  малого
бизнеса в городе.
     3. Утвердить мероприятия  по  преодолению  негативных  явлений  в
развитии малого бизнеса на территории города Юрги согласно приложению.
     4. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить   на
постоянную комиссию по поддержке предпринимательства, потребительскому
рынку и услугам.
     5. Настоящее решение опубликовать в СМИ.



     Заместитель
     Председателя городского
     Совета народных депутатов         В.И. Третьяков








                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                           к решению городского Совета
                                   народных депутатов от 20.04.05 N 28


                      Мероприятия по преодолению
                 негативных явлений в развитии малого
                  бизнеса на территории города Юрги


----------------------------T---------------------------T------------------------¬
¦   Негативные явления в    ¦     Мероприятия по их     ¦     Ответственные      ¦
¦   обеспечении развития    ¦        преодолению        ¦         Сроки          ¦
¦      малого бизнеса       ¦                           ¦                        ¦
+---------------------------+---------------------------+------------------------+
¦ 1. Нелегальное            ¦ Принимать соответствующие ¦ Администрация   города ¦
¦ предпринимательство       ¦ меры    по    недопущению ¦ Контролирующие органы  ¦
¦                           ¦ самовольной застройки  на ¦                        ¦
¦                           ¦ территории    города    и ¦                        ¦
¦                           ¦ незаконного               ¦                        ¦
¦                           ¦ предпринимательства.      ¦                        ¦
¦                           ¦ Ежеквартально             ¦                        ¦
¦                           ¦ анализировать   ход  этой ¦                        ¦
¦                           ¦ работы  и   информировать ¦                        ¦
¦                           ¦ горсовет.             При ¦                        ¦
¦                           ¦ необходимости     создать ¦                        ¦
¦                           ¦ комиссию,    наделив   ее ¦                        ¦
¦                           ¦ соответствующими          ¦                        ¦
¦                           ¦ полномочиями              ¦                        ¦
+---------------------------+---------------------------+------------------------+
¦ 2. Нестабильность         ¦ Ежеквартально          на ¦ Администрация  города. ¦
¦ налогообложения           ¦ заседании      постоянной ¦ Финансовый       отдел ¦
¦                           ¦ комиссии   по   поддержке ¦ города.     Постоянная ¦
¦                           ¦ предпринимательства,      ¦ комиссия  по поддержке ¦
¦                           ¦ потребительскому  рынку и ¦ предпринимательства,   ¦
¦                           ¦ услугам,   на    коллегии ¦ потребительскому рынку ¦
¦                           ¦ администрации      города ¦ и             услугам. ¦
¦                           ¦ заслушивать         отчет ¦ Ежеквартально          ¦
¦                           ¦ финансового отдела города ¦                        ¦
¦                           ¦ о поступлении  финансовых ¦                        ¦
¦                           ¦ средств     от    налогов ¦                        ¦
¦                           ¦ предпринимателей.         ¦                        ¦
+---------------------------+---------------------------+------------------------+
¦ 3. Ежегодное   увеличение ¦ При           планируемом ¦ Администрация  города. ¦
¦ ставок за  аренду  земли, ¦ увеличении         ставок ¦ Совет                  ¦
¦ за  аренду  муниципальных ¦ арендной   платы   земли, ¦ предпринимателей.      ¦
¦ помещений              не ¦ помещений  предварительно ¦ Постоянно              ¦
¦ соответствует       росту ¦ проводить      прогнозный ¦                        ¦
¦ дохода предпринимателей и ¦ анализ    нагрузок    для ¦                        ¦
¦ увеличению   коэффициента ¦ предпринимателей       со ¦                        ¦
¦ инфляции.                 ¦ средним доходом           ¦                        ¦
+---------------------------+---------------------------+------------------------+
¦ 4.          Непланомерное ¦ Необходимо       провести ¦ Администрации   города ¦
¦ размещение торговых точек ¦ зонирование    территории ¦ разработать  положение ¦
¦ на   территории    города ¦ города с предложением  по ¦ о     комиссии      по ¦
¦ приводит предпринимателей ¦ размещению   социально  - ¦ размещению    объектов ¦
¦ к                  слабой ¦ экономических объектов, в ¦ торговли на территории ¦
¦ платежеспособности в виде ¦ т.ч. торговых точек       ¦ города   (расп.  Главы ¦
¦ налогов       и    других ¦                           ¦ города   N   829    от ¦
¦ платежей      (уменьшение ¦                           ¦ 29.06.04)              ¦
¦ товарооборота,            ¦                           ¦                        ¦
¦ соответственно, прибыли)  ¦                           ¦                        ¦
¦                           ¦ Предусмотреть возможность ¦ Соответствующие        ¦
¦                           ¦ первоочередного           ¦ комиссии           при ¦
¦                           ¦ рассмотрения заявлений от ¦ администрации города   ¦
¦                           ¦ предпринимателей       на ¦                        ¦
¦                           ¦ выделение   участков;  на ¦                        ¦
¦                           ¦ перевод жилых помещений в ¦                        ¦
¦                           ¦ нежилые помещения и т.д.  ¦                        ¦
+---------------------------+---------------------------+------------------------+
¦ 5. Оформление   выделения ¦ Определить         график ¦ Администрация города   ¦
¦ земельных  участков   под ¦ заседания соответствующих ¦                        ¦
¦ строительство             ¦ комиссий  не  реже одного ¦                        ¦
¦ коммерческих    объектов, ¦ раза в месяц. Повестку их ¦                        ¦
¦ перевода жилого помещения ¦ заседаний   предоставлять ¦                        ¦
¦ в   нежилое    помещение, ¦ членам  комиссии  за  5-7 ¦                        ¦
¦ сдачи       в      аренду ¦ дней до заседания.        ¦                        ¦
¦ муниципальных    площадей ¦                           ¦                        ¦
¦ занимают          большое ¦                           ¦                        ¦
¦ количество времени        ¦                           ¦                        ¦
+---------------------------+---------------------------+------------------------+
¦ 6.        Бюрократические ¦ Разработать       правила ¦ Администрация города   ¦
¦ трудности             при ¦ землепользования        и ¦ До 01.01.06            ¦
¦ согласовании  проектов  и ¦ застройки города с учетом ¦                        ¦
¦ другой     разрешительной ¦ требований                ¦                        ¦
¦ документации, необходимой ¦ Градостроительного        ¦                        ¦
¦ для  начала строительства ¦ кодекса                   ¦                        ¦
¦ объектов,                 ¦                           ¦                        ¦
¦ производственных          ¦                           ¦                        ¦
¦ помещений и т.п.          ¦                           ¦                        ¦
+---------------------------+---------------------------+------------------------+
¦ 7. Слабое знание местного ¦ Опубликовать на городском ¦ Администрация  города. ¦
¦ законодательства  не дает ¦ сайте нормативно-правовые ¦ Городской        Совет ¦
¦ возможности               ¦ акты,  принятые  органами ¦ народных депутатов     ¦
¦ предпринимателям          ¦ местного   самоуправления ¦                        ¦
¦ динамично развивать  свой ¦ города                    ¦                        ¦
¦ бизнес                    ¦                           ¦                        ¦
L---------------------------+---------------------------+-------------------------



     Заместитель Председателя 
     Юргинского городского
     Совета народных депутатов         В.И. Третьяков