Постановление Администрации Брянской области от 12.05.1997 № 186

                     АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 12 мая 1997 года N 186

                  О плане мероприятий по реализации
                  Комплексной программы мер по соз-
                  данию и сохранению  рабочих  мест
                  на 1997-2000 годы

В целях  реализации  Указа  Президента  Российской Федерации от 23 мая
1996 г.  N 768 "О Комплексной программе мер по созданию  и  сохранению
рабочих   мест  на  1996-2000  годы"  и  во  исполнение  постановления
Правительства Российской Федерации от 3  августа  1996  г.  N  928  "О
реализации  Комплексной программы мер по созданию и сохранению рабочих
мест на 1996-2000 годы"

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий  по  реализации  Комплексной
программы мер по созданию и сохранению рабочих мест на 1997-2000 годы.

2. Обязать комитеты,  управления администрации области и рекомендовать
территориальным  подразделениям  федеральных  органов   исполнительной
власти, горрайадминистрациям:
     обеспечить реализацию    утвержденных   мероприятий   в   течение
1997-2000 годов;
ежеквартально представлять информацию о ходе реализации мероприятий  в
управление труда администрации области до 10 числа месяца,  следующего
за отчетным периодом.

3. Финансовому  управлению  совместно  с  комитетами  и   управлениями
администрации  области  предусматривать  начиная с 1997 года выделение
средств для организационно-методического обеспечения плана мероприятий
по  реализации  Комплексной  программы  мер  по  созданию и сохранению
рабочих мест на 1997-2000 годы.

4. Рекомендовать главам районных и городских администраций  области  с
учетом    социально-экономического    положения    и   территориальных
особенностей, а также настоящего постановления разработать и утвердить
мероприятия  по  выполнению  Комплексной  программы  мер по созданию и
сохранению рабочих мест на 1997-2000 годы.

5. Контроль за выполнением  постановления  возложить  на  заместителей
главы администрации области Клюева О.И. и Родоманова В.Ф.


     Глава администрации
     Брянской области             Ю.Е.Лодкин


                                                 Утвержден
                                          постановлением администрации
                                          Брянской области
                                          от 12.05.97 г. N 186

                           ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
               по реализации Комплексной программы мер
       по созданию и сохранению рабочих мест на 1997-2000 годы

----------------------------------------------------------------------
Наименование мероприятий             !  Срок    !   Исполнитель
                                     !исполнения!
----------------------------------------------------------------------
                 1. Первый этап реализации программы

     Определение потребности в создании рабочих мест

1. Принять участие в разработке ос-   1  полуго-  комитет по экономи-
новных  принципов  генеральной  схемы дие 1997 г. ческой политике,
создания рабочих мест                             управления труда,
                                                  соцзащиты населе-
                                                  ния, департамент
                                                  ФСЗ России


2. Определить общую  потребность  в   2 полуго-   комитеты по эконо-
рабочих местах    (работниках)   на   дие 1997 г. мической политике,
1997-2000 годы на  основе  демографи-             госстатистике, уп-
ческого прогноза  с учетом общеэконо-             равление труда,
мических тенденций  развития  области             департамент ФСЗ
(с последующей ежегодной корректиров-             России
кой)


3. Принять  участие  в   проведении   2 полуго-   комитет по экономи-
всероссийской  научно-практической    дие 1997 г. ческой политике,
конференции по  проблемам  разработки             управление труда,
генеральной схемы   создания  рабочих             департамент ФСЗ
мест и прогнозирования рынка труда                России


4. При разработке целевых федераль-    1997-      комитет по экономи-
ных и региональных программ экономи-   2000 гг.   ческой политике,
ческого и социального развития в обя-             комитеты и управ-
зательном порядке включать в них меро-            ления администрации
приятия с конкретными заданиями по                области
созданию рабочих мест


5. Продолжить создание региональной    1997-      комитеты по внешне-
системы поддержки малого предпринима-  2000 гг.   экономической и ин-
тельства, включающей информационные               вестиционной дея-
центры, учебно-деловые центры, биз-               тельности, экономи-
нес-центры, технические парки                     ческой политике,
                                                  совет по малому
                                                  предпринимательству,
                                                  фонд поддержки ма-
                                                  лого предпринима-
                                                  тельства, финуправ-
                                                  ление, управление
                                                  труда


           Выявление отраслевых и региональных приоритетов
          в развитии и сохранении перспективных рабочих мест


6. Представлять разрабатываемые фе-    1 полуго-  комитет по экономи-
деральные программы в установленном    дие 1997   ческой политике
порядке в Минтруд России для проведе-  г. далее -
ния социальной экспертизы по вопросам  ежегодно
их влияния на создание и сохранение
рабочих мест


7. Составить перечень городов и рай-   1997 год,  департамент ФСЗ
онов области с критической ситуацией   далее -    России, комитет по
на рынке труда                         ежегодно   экономической поли-
                                                  тике, управление
                                                  труда

Разработать поэтапно по указан-        ежегодно,  комитет по экономи-
ным территориям специальные программы  начиная с  ческой политике,
создания и  сохранения  рабочих  мест  1997 года  департамент ФСЗ
для обеспечения   приемлемого  уровня             России, управление
занятости населения                               труда, горрайадми-
                                                  нистрации


8. Подготовить концепцию развития      2 полуго-  комитеты по эконо-
социальной инфраструктуры сельских     дие 1997 г.мической политике,
территорий с обоснованием развития                сельскому хозяйст-
дополнительных социально-бытовых услуг            ву и продовольст-
в сельской местности и создания на                виню, горрайадми-
этой основе новых рабочих мест                    нистрации


9. Разработать отраслевые програм-     1997-      комитеты и управ-
мы создания и сохранения рабочих мест  2000 гг.   ления администрации
на 1997-2000 годы                                 области,  департа-
                                                  мент ФСЗ России

10. Разработать программы содействия   1 полуго-  департамент ФСЗ
занятости  населения области с учетом  дие 1997   России, заинтересо-
генеральной схемы,  региональной пот-  г.,        ванные комитеты и
ребности в рабочих местах и сложившей- далее -    управления админи-
ся рациональной структуры занятости на ежегодно   страции области,
1997 год и на 1998-2000 годы                      горрайадминистрации


   Повышение эффективности использования производственных мощностей
      и развития профессиональной и территориальной мобильности
                             рабочей силы


11. Провести выявление и оценку не-    1997-      комитеты по промыш-
эффективно используемых производствен- 1998 гг.   ленности и транспор-
ных мощностей предприятий и организа-             ту, управлению гос-
ций и подготовить предложения  по их              имуществом области,
загрузке с целью создания новых                   экономической поли-
рабочих мест                                      тике


12. Подготовить предложения по сти-    2 полуго-  комитеты по промыш-
мулированин) арендных отношений в части дие 1997  ленности и транспор-
использования незагруженных производ-  г.         ту, управлению гос-
ственных площадей                                 имуществом области,
                                                  экономической поли-
                                                  тике


13. Ввести практику заключения         1997 г.    департамент ФСЗ
договоров между регионами об исполь-              России, горрайадми-
зовании незанятого в области (районе)             нистрации
населения на имеющихся вакантных
должностях в других областях (райо-
нах), предусмотрев создание условий
для временного проживания работников
на период предоставления рабочих мест

14. Провести лицензирование учебных    1997-      управления обра-
подразделений предприятий, осущест-    1999 гг.   зования, труда,
вляющих профессиональное обучение                 департамент ФСЗ
(переобучение) кадров для создаваемых             России
(модернизируемых) рабочих мест

15. Составить рекомендации по раз-     II полуго- управления образо-
работке и утверждению учебных планов   дие 1997г. вания, труда, Брян-
и программ для переподготовки кадров              скии институт повы-
непосредственно на производстве путем             шения квалификации
курсового, группового и индивидуаль-              работников образо-
ного обучения                                     вания

                                                  комитет по эко-
16. Создать областной межведом-        1998 г.    номической поли-
ственный совет по профессиональной                тике, управления
подготовке для осуществления единой               труда, образования,
политики в области подготовки (пере-              департамент ФСЗ
подготовки) квалифицированных кадров,             России
обеспечения координации работы  заин-
тересованных ведомств,  всестороннего
изучения методических и организацион-
ных проблем  обучения кадров для соз-
даваемых рабочих мест

17. Разработать региональную  прог-    II полуго- управление труда,
рамму содействия повышению квалифика-  дие 1997 г.комитеты и управ-
ции кадров в  отраслях  экономики  на             ления администрации
1997-2000 годы                                    области

18. Определить основные  направления  1 полугодие департамент ФСЗ
профессионального обучения  безработ-  1997 г.,   России, управле-
ных граждан, объемы и структуру проф-  далее-еже- ние образования,
обучения,  включать  их  в  программы  годно      горрайадминистра-
содействия занятости населения, прог-             ции
раммы экономического   и  социального
развития

19. Расширить перечень профессий по   1 полугодие департамент ФСЗ
обучению и переобучению инвалидов для  1997 г.    России, управление
повышения их конкурентоспособности  на            соцзащиты населения
рынке труда

20. В случае структурных изменений     1997-      работодатели,
производства, влекущих за собой сокра- 2000 гг.   департамент ФСЗ
щение свыше 10 процентов от общего ко-            России, управление
личества работающих, разрабатывать со-            труда
циальные планы, предусматривающие  ме-
ры по осуществлению опережающей целе-
вой профессиональной  подготовки (пе-
реподготовки) подлежащих  высвобожде-
нию работников,  их  трудоустройству,
обеспечению временной  занятости,  а
также другие  действия, направленные
на социальную защиту работников

21. Осуществлять разработку учеб-      ежегодно,  департамент ФСЗ
но-методических материалов и программ  начиная с  России, управле-
(по заявкам предприятий и организа-    1997 г.    ния образования,
ций), необходимых для профобучения     труда
кадров для создаваемых рабочих мест

22. Разработать и представить на      1 полуго-   управления образо-
рассмотрение администрации области и   дие 1998г. вания, труда,
областной Думы проект концепции изме-             департамент ФСЗ
нения структуры профессионального об-             России
разования области с учетом регио-
нальной специфики развития экономики
и спроса населения на профессиональ-
ную подготовку

       Формирование системы организации временных рабочих мест
 на базе общественных работ и организация целевой поддержки занятости
                    неконкурентоспособных граждан

23. Разработать региональный план      июнь       департамент ФСЗ
развития общественных работ на 1997    1997 г.,   России, управление
год, 1998-2000 годы                    далее -    труда
                                       ежегодно

24. Разработать предложения о приня-   1998 г.    финуправление,
тии дополнительных мер по содействию              управление соцза-
занятости неконкурентоспособных граж-             щиты населения,
дан с использованием рабочих мест,                департамент ФСЗ
приемлемых для их трудовой деятельное-            России
ти, в том числе предоставление креди-
тов за счет средств областного бюджета
для развития предпринимательской дея-
тельности инвалидов

        Разработка нормативной правовой базы, ориентированной
          на формирование необходимых условий для создания и
                       сохранения рабочих мест

25. Принимать участие в  разработке    ежегодно   комитет по экономи-
нормативной правовой базы, ориентире-             ческой политике,
ванной на  формирование   необходимых             управления и комите-
условий для создания и сохранения ра-             ты администрации об-
бочих мест                                        ласти, департамент
                                                  ФСЗ России

                 II. Второй этап реализации программы

           Разработка и реализация пакета целевых программ,
      направленных на создание рабочих мест в отраслях экономики
                          и районах области

26. Осуществлять корректировку  от-    ежегодно   комитет по экономи-
раслевых и региональных целевых прог-             ческой политике,
рамм создания  и  сохранения  рабочих             управления и комите-
мест с  учетом общеэкономических тен-             ты администрации об-
денций, требований научно-техническо-             ласти
го прогресса, ситуации на рынке труда
области

27. Принять участие в подготовке       полуго-    комитеты по промыш-
проекта федеральной целевой программы  дие 1998 г.ленности и транс-
развития системы переработки сырья,               порту, по сельскому
материалов и расширения экспорта об-              хозяйству и продо-
работанной (готовой) продукции                    вольствию, по эко-
                                                  номической политике

28. Сформировать банк данных о дви-    1999 г.    комитеты по госста-
жении рабочих мест в отраслевом и рай-            тистике, по эконо-
онном разрезе (наличие действующих                мической политике
и незанятых рабочих мест, их ввод и
ликвидация)

29. Осуществить меры по модернизации   1998-      комитеты по эконо-
рабочих мест на предприятиях и произ-  2000 гг.   мической политике,
водствах с вредными и опасными усло-              по промышленности
виями труда и социальной защите работ-            и транспорту, уп-
ников этих предприятий и производств              равления труда,
                                                  соцзащиты насе-
                                                  ления, департамент
                                                  ФСЗ России, руково-
                                                  дители предприятий
                                                  и организаций

          Стимулирование формирования эффективной структуры
                         занятости населения

30. Определить направления содей-      полугодие  департамент ФСЗ
ствия занятости населения исходя из    1997 г.    России, комитет по
демографических и общеэкономических               экономической поли-
тенденций развития области и необхо-              тике, горрайадмини-
димости изменения структуры занятости             страции

31. Осуществить мероприятия по сти-    1998-      комитет по эконо-
мулированию эффективной занятости в    2000 гг.   мической политике,
региональном и отраслевом разрезах в              комитеты и управ-
соответствии с изменением структуры               ления администрации
занятости                                         области, департамент
                                                  ФСЗ России, горрай-
                                                  администрации

32. Осуществить меры по обеспечению    1998-      работодатели, гор-
высвобождаемых работников с предприя-  2000 гг.   райадминистрации
тий с вредными и опасными условиями
труда, (женщины детородного возраста,
молодежь в возрасте до 21 года) в
связи с введением в действие статьи 6
Основ законодательства Российской Фе-
дерации по охране труда рабочими мес-
тами, аттестованными в соответствии с
гигиеническими условиями труда и тре-
бованиями безопасности