Закон Новосибирской области от 10.12.2012 № 269-ОЗ

проведении  жеребьевки  вправе  присутствовать  члены  избирательной
комиссии Новосибирской области,  а также лица,  указанные в части  1
статьи 22 настоящего Закона, отзываемое лицо или его  представитель.
Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
     9. Если инициативная группа, иная группа участников голосования
по отзыву  после проведения  жеребьевки  откажется от  использования
печатной площади, они  обязаны не  позднее чем за  пять дней до  дня
опубликования   агитационного   материала,  а   если   опубликование
агитационного материала должно состояться менее чем через пять  дней
после проведения  соответствующей  жеребьевки, -  в день  жеребьевки
сообщить  об  этом  в  письменной  форме  соответствующей   редакции
периодического  печатного   издания,  которая  вправе   использовать
высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению.
     10. Редакции негосударственных периодических печатных  изданий,
выполнившие условия части 6 статьи 33 настоящего Закона, имеют право
предоставлять  печатную площадь  инициативной  группе, иным  группам
участников  голосования по  отзыву  на  равных условиях  оплаты,  за
исключением случая, предусмотренного  частью 5 статьи 33  настоящего
Закона. Редакции  негосударственных периодических печатных  изданий,
не  выполнившие условий  части  6 статьи  33  настоящего Закона,  не
вправе предоставлять  инициативной группе,  иным группам  участников
голосования по отзыву печатную площадь для целей проведения агитации
по  вопросам   отзыва.   Редакции  негосударственных   периодических
печатных изданий, выполнившие условия  части 6 статьи 33  настоящего
Закона,  вправе  отказать  в  предоставлении  печатной  площади  для
проведения агитации по вопросам отзыва.
     11. Платежный документ филиалу Сберегательного банка Российской
Федерации о перечислении в полном объеме средств в оплату  стоимости
печатной   площади    должен    быть   представлен    уполномоченным
представителем  по  финансовым вопросам  инициативной  группы,  иной
группы  участников голосования  по  отзыву не  позднее  чем в  день,
предшествующий  дню  опубликования  агитационного  материала.  Копия
платежного  документа  с  отметкой  филиала  Сберегательного   банка
Российской Федерации должна  быть представлена инициативной  группой
по проведению отзыва, иной группой участников голосования по  отзыву
в  редакцию  периодического  печатного  издания  до   предоставления
печатной площади.  В случае нарушения  этого условия  предоставление
печатной площади не допускается.
     12. Филиал Сберегательного  банка  Российской Федерации  обязан
перечислить  денежные   средства  не   позднее  операционного   дня,
следующего за  днем получения  платежного документа.  При этом  срок
осуществления   безналичного  платежа   не   должен  превышать   два
операционных дня.
     13. Публикация   агитационных  материалов,   осуществляемая   в
соответствии   с  настоящей   статьей,   не  должна   сопровождаться
редакционными комментариями  в какой бы  то ни  было форме, а  также
заголовками  и иллюстрациями,  не  согласованными с  соответствующей
инициативной группой, иной группой участников голосования по отзыву,
отзываемым лицом.
     14. Во   всех    агитационных    материалах,   размещаемых    в
периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том,
из  средств какого  фонда  голосования  по отзыву  была  произведена
оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы  были
опубликованы  безвозмездно  в  соответствии  с  частью  1  настоящей
статьи,  информация  об  этом  должна  содержаться  в  публикации  с
указанием, кому (инициативной  группе, отзываемому лицу, какой  иной
группе  участников   голосования  по   отзыву)  была   предоставлена
возможность размещения  соответствующей публикации.  Ответственность
за  выполнение  данного  требования  несет  редакция  периодического
печатного издания.
     15. Редакции  периодических  печатных изданий,  за  исключением
учрежденных политическими  партиями,  их региональными  отделениями,
гражданами,  входящими   в  инициативную  группу,   в  иную   группу
участников голосования  по отзыву, не  вправе отдавать  предпочтение
инициативной группе, какой-либо  иной группе участников  голосования
по   отзыву   путем   изменения  тиража   и   периодичности   выхода
периодических печатных изданий.
      
     Статья 36. Условия проведения  агитации  по   вопросам   отзыва
посредством агитационных публичных мероприятий
     1. Государственные  органы,   органы  местного   самоуправления
обязаны  оказывать  содействие  инициативной  группе,  иным  группам
участников голосования по отзыву,  отзываемому лицу в организации  и
проведении агитационных публичных мероприятий.
     2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий  и
пикетирований подаются  и рассматриваются  в порядке,  установленном
федеральным  законодательством  и  законодательством   Новосибирской
области.
     3. По  заявке  инициативной   группы,  иных  групп   участников
голосования по  отзыву,  отзываемого лица  помещение, пригодное  для
проведения агитационных  публичных  мероприятий в  форме собраний  и
находящееся  в  государственной  или  муниципальной   собственности,
безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения  на
время, установленное  избирательной комиссией Новосибирской  области
или по ее поручению территориальной комиссией, инициативной  группе,
иным группам участников голосования по отзыву, отзываемому лицу  для
встреч  с  гражданами.  При этом  соответствующая  комиссия  обязана
обеспечить  равные  условия  проведения  указанных  мероприятий  для
инициативной группы,  иных групп участников  голосования по  отзыву,
отзываемого лица.
     4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равно
помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на  день
официального  опубликования   (публикации)   решения  о   назначении
голосования по отзыву  в своем  уставном (складочном) капитале  долю
(вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или)
муниципальных образований,  превышающую (превышающий) 30  процентов,
было предоставлено  одной из  указанных в части  1 настоящей  статьи
групп или отзываемому  лицу для проведения агитационного  публичного
мероприятия,  собственник,  владелец помещения  не  вправе  отказать
другим  указанным в  части  1  настоящей статьи  группам  участников
голосования по отзыву,  отзываемому лицу в предоставлении  помещения
на таких же условиях. В случае предоставления помещения инициативной
группе, иной  группе участников голосования  по отзыву,  отзываемому
лицу собственник, владелец помещения  не позднее дня, следующего  за
днем предоставления помещения, обязаны уведомить в письменной  форме
избирательную комиссию Новосибирской области о факте  предоставления
помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также о
том,  когда  это  помещение  может  быть  предоставлено  в   течение
агитационного периода другим  указанным в  части 1 настоящей  статьи
группам участников голосования по отзыву, отзываемому лицу.
     5. Избирательная  комиссия  Новосибирской  области,  получившая
уведомление о  факте предоставления  помещения инициативной  группе,
иной группе участников  голосования по  отзыву, отзываемому лицу,  в
течение  двух   суток  с  момента   получения  уведомления   обязана
разместить      содержащуюся      в      нем      информацию       в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или иным способом
довести ее до сведения других  указанных в части 1 настоящей  статьи
групп участников голосования по отзыву, отзываемого лица.
     6. Заявки на предоставление указанных в частях 3 и 4  настоящей
статьи  помещений  для   встреч  отзываемого  лица,   представителей
инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву  с
гражданами   рассматриваются   собственниками,   владельцами    этих
помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.
     7. Инициативная группа, иные  группы участников голосования  по
отзыву вправе  арендовать  на основе  договора  здания и  помещения,
принадлежащие   гражданам  и   организациям   независимо  от   формы
собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.
     8. Агитация по вопросам отзыва в расположении воинских  частей,
военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая,
когда  единственное  здание (помещение),  пригодное  для  проведения
агитационных публичных  мероприятий  в форме  собраний, находится  в
расположении  воинской   части  либо  в   военной  организации   или
учреждении.  Такое  здание  (помещение)  предоставляется  командиром
воинской  части  по  запросу  избирательной  комиссии  Новосибирской
области инициативной группе,  иной группе участников голосования  по
отзыву, отзываемому  лицу для  встреч с  участниками голосования  по
отзыву  из  числа   военнослужащих.  Организацию  указанных   встреч
обеспечивает  командир  воинской  части  совместно  с  избирательной
комиссией Новосибирской области, при этом другие группы, указанные в
части 1  настоящей статьи,  отзываемое  лицо оповещаются  о месте  и
времени встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.
     9. Обеспечение   безопасности   при   проведении   агитационных
публичных    мероприятий    осуществляется    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
     
     Статья 37.   Условия   выпуска  и   распространения   печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов по вопросам отзыва
     1. Инициативная группа, иные  группы участников голосования  по
отзыву вправе беспрепятственно выпускать и распространять  печатные,
а равно  аудиовизуальные и  иные агитационные  материалы в  порядке,
установленном    законодательством   Российской    Федерации.    Все
агитационные   материалы   должны  изготавливаться   на   территории
Российской Федерации.
     2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны
содержать наименование, юридический адрес и идентификационный  номер
налогоплательщика  организации  (фамилию,   имя,  отчество  лица   и
наименование субъекта  Российской Федерации,  района, города,  иного
населенного   пункта,   где   находится   его   место   жительства),
изготовившей   (изготовившего)   данные   материалы,    наименование
организации (фамилию, имя и отчество лица), заказавшей (заказавшего)
их, а  также информацию  о тираже  и дате  выпуска этих  материалов,
сведения об оплате их изготовления из средств соответствующего фонда
голосования по отзыву.
     3. Экземпляры печатных  агитационных материалов  или их  копии,
экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии  иных
агитационных материалов  до  начала их  распространения должны  быть
представлены   инициативной   группой,   иной   группой   участников
голосования  по  отзыву   в  избирательную  комиссию   Новосибирской
области.  Вместе   с  указанными  материалами   должны  быть   также
представлены  сведения   о   месте  нахождения   (об  адресе   места
жительства)   организации   (лица),   изготовившей   и    заказавшей
(изготовившего и заказавшего) эти материалы.
     4. Запрещается   изготовление   агитационных   материалов   без
предварительной  оплаты  из соответствующего  фонда  голосования  по
отзыву и с нарушением  требований, установленных частью 2  настоящей
статьи.
     5. Запрещается   распространение  агитационных   материалов   с
нарушением  требований,  установленных частью  3  настоящей  статьи,
частью 7 статьи 31 настоящего Закона.
     6. Органы     местного    самоуправления     по     предложению
территориальной  комиссии  не  позднее   чем  за  30  дней  до   дня
голосования обязаны  выделить  и оборудовать  на территории  каждого
участка  голосования  по  отзыву специальные  места  для  размещения
печатных агитационных материалов. Такие места должны быть удобны для
посещения участниками  голосования по отзыву  и располагаться  таким
образом, чтобы участники голосования по отзыву могли ознакомиться  с
размещенной на  них  информацией. Инициативной  группе, иной  группе
участников голосования по отзыву должна быть выделена равная площадь
для размещения печатных агитационных материалов. Площадь  выделенных
мест должна быть  достаточной для  размещения на них  информационных
материалов комиссий и печатных агитационных материалов  инициативной
группы, иных групп участников голосования по отзыву. Перечень  мест,
выделенных   для   размещения  печатных   агитационных   материалов,
доводится соответствующими  территориальными комиссиями до  сведения
инициативной группы и иных групп участников голосования по отзыву.
     7. В случаях,  не  предусмотренных частью  6 настоящей  статьи,
агитационные    материалы   могут    вывешиваться    (расклеиваться,
размещаться) в помещениях, на  зданиях, сооружениях и иных  объектах
только с согласия и на условиях собственников, владельцев  указанных
объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся
в   государственной   или   муниципальной   собственности   или    в
собственности  организации, имеющей  в  своем уставном  (складочном)
капитале  долю (вклад)  Российской  Федерации, субъектов  Российской
Федерации   и    (или)   муниципальных   образований,    превышающую
(превышающий)  30  процентов  на  день  официального   опубликования
(публикации)   решения   о   назначении   голосования   по   отзыву,
производится на равных условиях для инициативной группы, иных  групп
участников   голосования  по   отзыву.   При  этом   за   размещение
агитационных материалов  на объекте,  находящемся в  государственной
или муниципальной собственности, плата не взимается.
     8. Запрещается  вывешивать  (расклеивать,  размещать)  печатные
агитационные   материалы   на   памятниках,   обелисках,    зданиях,
сооружениях и  в  помещениях, имеющих  историческую, культурную  или
архитектурную  ценность, а  также  в  зданиях, в  которых  размещены
комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров
от входа в них.
     9. Организации,  индивидуальные  предприниматели,   оказывающие
рекламные  услуги,  обязаны  обеспечить  инициативной  группе,  иным
группам  участников  голосования   по  отзыву  равные  условия   для
размещения агитационных материалов.
     10. Организации,  индивидуальные  предприниматели,  выполняющие
работы (оказывающие  услуги) по  изготовлению печатных  агитационных
материалов,  обязаны обеспечить  инициативной  группе, иным  группам
участников голосования по отзыву равные условия оплаты  изготовления
этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской  Федерации)
и  других  условиях  оплаты  работ  (услуг)  указанных  организаций,
индивидуальных    предпринимателей    по    изготовлению    печатных
агитационных  материалов  должны быть  опубликованы  соответствующей
организацией,  соответствующим  индивидуальным  предпринимателем  не
позднее  чем  через  30  дней  со  дня  официального   опубликования
(публикации) решения о  регистрации инициативной группы  и в тот  же
срок представлены  в избирательную  комиссию Новосибирской  области.
Организации, индивидуальные  предприниматели, не выполнившие  данных
требований,  не вправе  осуществлять  работы (оказывать  услуги)  по
изготовлению указанных материалов.
     11. Комиссия, поставленная  в известность об  изготовлении и  о
распространении   подложных   печатных,   аудиовизуальных   и   иных
агитационных   материалов    либо   о   распространении    указанных
агитационных материалов с  нарушением требований частей  2-5, 7 и  8
настоящей статьи, принимает соответствующие меры и вправе обратиться
в правоохранительные  и иные  органы с  представлением о  пресечении
противоправной  агитационной деятельности  и  об изъятии  незаконных
агитационных материалов.
     12. Положения  настоящей  статьи  не  применяются  в  отношении
агитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями
34 и 35 настоящего Закона.
     
     Статья 38. Ограничения   при   проведении  агитации по вопросам
отзыва
     1. При проведении  агитации по вопросам  отзыва не  допускается
нарушение ограничений, предусмотренных  пунктами 1  и 1.1 статьи  56
Федерального  закона "Об  основных  гарантиях избирательных  прав  и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
     2. Членам   инициативной   группы,   иных   групп    участников
голосования по  отзыву,  иным лицам  и  организациям при  проведении
агитации  по   вопросам  отзыва   запрещается  осуществлять   подкуп
участников  голосования по  отзыву:  вручать им  денежные  средства,
подарки  и  иные  материальные  ценности  иначе  как  за  выполнение
организационной  работы  (сбор   подписей  в  поддержку   выдвижения
инициативы проведения голосования  по отзыву, агитационную  работу),
производить  вознаграждение   участников   голосования  по   отзыву,
выполнявших  указанную  организационную  работу,  в  зависимости  от
итогов  голосования  или обещать  произвести  такое  вознаграждение,
проводить  льготную  распродажу  товаров,  бесплатно  распространять
любые  товары,  за  исключением печатных  материалов  (в  том  числе
иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для проведения
агитации по вопросам отзыва,  а также оказывать услуги  безвозмездно
или на  льготных  условиях. Члены  инициативной  группы, иных  групп
участников голосования по отзыву, иные лица и организации не  вправе
при  проведении  агитации  по  вопросам  отзыва  воздействовать   на
участников  голосования  по  отзыву,  обещая  передать  им  денежные
средства, ценные бумаги и другие материальные блага (в том числе  по
итогам  голосования),  а  также  оказать  им  услуги  иначе  чем  на
основании  принимаемых в  соответствии  с законодательством  решений
органов государственной власти, органов местного самоуправления.
     3. В  период  кампании  по  отзыву  не  допускается  проведение
лотерей и других основанных на  риске игр, в которых выигрыш  призов
или  участие  в  розыгрыше призов  зависит  от  итогов  голосования,
результатов отзыва либо которые иным образом связаны с отзывом.
     4. Оплата  рекламы   коммерческой   и  иной   не  связанной   с
голосованием по  отзыву  деятельности с  использованием фамилий  или
изображений  членов  и  уполномоченных  представителей  инициативной
группы, иных групп участников голосования по отзыву, а также рекламы
с использованием наименований, эмблем и иной символики  политических
партий, создавших соответствующие  группы участников голосования  по
отзыву, в период  кампании по отзыву  осуществляется только за  счет
средств  соответствующего  фонда  голосования  по  отзыву.  В   день
голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама,
в том числе  оплаченная из средств фонда  голосования по отзыву,  не
допускается.
     5. Члены инициативной группы, иных групп участников голосования
по отзыву,  политические  партии, создавшие  соответствующие  группы
участников голосования по  отзыву, а также зарегистрированные  после
начала кампании по отзыву организации, учредителями, собственниками,
владельцами  и   (или)   членами  органов   управления  которых   (в
организациях, высшим органом управления которых является собрание, -
членами  органов,  осуществляющих  руководство  деятельностью   этих
организаций) являются указанные лица  и (или) организации, в  период
кампании   по   отзыву  не   вправе   заниматься   благотворительной
деятельностью. Иные физические и юридические лица в период  кампании
по отзыву  не вправе заниматься  благотворительной деятельностью  по
просьбе, поручению  либо от  имени  указанных лиц  и организаций,  а
также вести одновременно с благотворительной деятельностью  агитацию
по  вопросам  отзыва.  Указанным лицам  и  организациям  запрещается
обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями  об
оказании  материальной,  финансовой  помощи  или  услуг   участникам
голосования по отзыву.
     6. Агитационные  материалы  не  могут  содержать   коммерческую
рекламу.
     7. В соответствии с Федеральным законом "Об основных  гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме   граждан
Российской  Федерации"  правоохранительные  и  иные  органы  обязаны
принимать   меры    по   пресечению   противоправной    агитационной
деятельности,  предотвращению  изготовления подложных  и  незаконных
печатных, аудиовизуальных  и иных  агитационных материалов  и по  их
изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник
их  оплаты,  а  также  незамедлительно  информировать  избирательную
комиссию Новосибирской области о выявленных фактах и принятых мерах.
     8. Комиссии  контролируют  соблюдение  установленного   порядка
проведения  агитации  по  вопросам   отзыва  и  принимают  меры   по
устранению допущенных нарушений. В случае распространения  подложных
печатных,   аудиовизуальных   и   иных   агитационных    материалов,
распространения указанных материалов с нарушением требований  статьи
37  настоящего  Закона,  нарушения  организацией   телерадиовещания,
редакцией периодического печатного издания установленного  настоящим
Законом   порядка   проведения    агитации   по   вопросам    отзыва
соответствующая  комиссия  обязана обратиться  в  правоохранительные
органы,  суд,   орган  исполнительной   власти,  уполномоченный   на
осуществление  функций  по  контролю  и  надзору  в  сфере  массовых
коммуникаций,   с   представлением   о   пресечении   противоправной
агитационной  деятельности,   об  изъятии  незаконных   агитационных
материалов и  о привлечении  организации телерадиовещания,  редакции
периодического печатного издания, их  должностных лиц, а также  иных
лиц к ответственности в соответствии с законодательством  Российской
Федерации.
     
           Глава VIII. ФИНАНСИРОВАНИЕ КАМПАНИИ ПО ОТЗЫВУ

     Статья 39. Финансовое обеспечение  подготовки   и    проведения
голосования по отзыву
     1. Расходы, связанные с  подготовкой и проведением  голосования
по отзыву  производятся за  счет средств,  выделяемых из  областного
бюджета Новосибирской области на эти цели.
     Главным распорядителем  средств,  предусмотренных  в  областном
бюджете Новосибирской области на подготовку и проведение голосования
по отзыву, является избирательная комиссия Новосибирской области.
     2. Финансирование  расходов,  указанных  в  части  1  настоящей
статьи,  осуществляется  в  10-дневный  срок  со  дня   официального
опубликования решения о назначении голосования по отзыву.
     До официального опубликования решения о назначении  голосования
по  отзыву комиссиями  за  счет  средств, выделенных  из  областного
бюджета Новосибирской области  на подготовку голосования по  отзыву,
производятся расходы,  связанные  с приемом  документов и  подписных
листов,  проведением  проверки   подписей,  собранных  в   поддержку
выдвижения инициативы проведения  голосования по  отзыву, а также  с
осуществлением  контроля  за  источниками  поступления,   правильным
учетом  и  использованием  средств  фонда  голосования  по   отзыву,
проверкой  финансового  отчета  инициативной  группы.  Средства   на
указанные  цели выделяются  в  10-дневный  срок со  дня  регистрации
инициативной группы.
     3. Порядок  открытия  и  ведения счетов,  учета,  отчетности  и
перечисления  денежных  средств, выделенных  из  областного  бюджета
Новосибирской области  избирательной комиссии Новосибирской  области
на подготовку  и проведение голосования  по отзыву,  устанавливается
избирательной  комиссией  Новосибирской области  по  согласованию  с
Главным  управлением  Центрального  банка  Российской  Федерации  по
Новосибирской  области. Денежные  средства  перечисляются на  счета,
открываемые комиссиям  в учреждениях  Центрального банка  Российской
Федерации, а  в случае  их отсутствия -  в филиалах  Сберегательного
банка Российской Федерации.
     4. В  соответствии  с федеральным  законодательством  плата  за
услуги банка по  открытию счетов комиссий  и проведению операций  по
счетам   не   взимается,  за   пользование   денежными   средствами,
находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
     5. В случае  проведения на территории  Новосибирской области  в
период  кампании  по отзыву  избирательной  кампании  (избирательных
кампаний)  и (или)  кампании  референдума (кампаний  референдума)  и
получения комиссиями денежных средств из бюджетов различных  уровней
комиссии ведут раздельный бухгалтерский, кассовый учет и  отчетность
по средствам, полученным из указанных бюджетов.
     6. За счет  средств областного  бюджета Новосибирской  области,
выделенных  на  подготовку  и  проведение  голосования  по   отзыву,
финансируются следующие расходы комиссий:
     1) на  дополнительную  оплату  труда  (вознаграждение)   членов
комиссий с правом  решающего голоса, работников аппаратов  комиссий,
выплату  компенсации  членам  комиссий с  правом  решающего  голоса,
освобожденным от основной работы  на период подготовки и  проведения
голосования по  отзыву, а  также на  выплаты гражданам,  выполняющим
работы,  оказывающим  услуги  по  гражданско-правовым  договорам,  и
специалистам,     направляемым     для     работы     в      составе
контрольно-ревизионной    службы    при    избирательной    комиссии
Новосибирской области;
     2) на   изготовление   печатной   продукции   и   осуществление
издательской деятельности;
     3) на приобретение,  доставку и установку  оборудования (в  том
числе технологического), других материальных ценностей,  необходимых
для подготовки  и  проведения голосования  по  отзыву и  обеспечения
деятельности  комиссий,  связанной   с  подготовкой  и   проведением
голосования по отзыву;
     4) на транспортные расходы, услуги связи;
     5) на доставку и хранение документации, связанной с подготовкой
и проведением голосования  по  отзыву, подготовку  ее  к передаче  в
архив или на уничтожение;
     6) на командировки  и другие  цели, связанные  с подготовкой  и
проведением голосования по отзыву;
     7) на информационно-разъяснительную деятельность;
     8) на  использование  и  эксплуатацию  средств   автоматизации,
повышение  правовой   культуры   участников  голосования,   обучение
организаторов проведения голосования по отзыву.
     7. Члену комиссии с правом решающего голоса может производиться
дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии  в
период подготовки  и  проведения голосования  по  отзыву. За  членом
комиссии с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы
на  указанный  период  на  основании  представления  соответствующей
комиссии,  сохраняется  основное   место  работы  (должность),   ему
выплачивается  компенсация за  период,  в  течение которого  он  был
освобожден от основной работы.
     Размеры и порядок выплаты  компенсации и дополнительной  оплаты
труда  (вознаграждения)   устанавливаются  избирательной   комиссией
Новосибирской  области  за  счет и  в  пределах  бюджетных  средств,
выделенных из областного бюджета Новосибирской области на подготовку
и проведение голосования по отзыву.
     8. Председатели  комиссий распоряжаются  денежными  средствами,
выделенными на  подготовку  и проведение  голосования  по отзыву,  и
несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям
комиссий  по  финансовым  вопросам  и  за  представление  отчетов  о
расходовании  указанных средств  в  порядке и  сроки,  установленные
настоящим Законом.
     9. Не  израсходованные   комиссиями  средства,  выделенные   из
областного бюджета Новосибирской области на подготовку и  проведение
голосования  по  отзыву,  не   позднее  чем  через  60  дней   после
представления  в  Законодательное  Собрание  Новосибирской   области
отчета  о  расходовании  указанных  средств,  возвращаются  в  доход
областного бюджета Новосибирской области.
     10. Участковая комиссия  не позднее  чем через 10  дней со  дня
голосования  представляет   в  территориальную   комиссию  отчет   о
поступлении и расходовании средств, выделенных из областного бюджета
Новосибирской  области на  подготовку  и проведение  голосования  по
отзыву.
     Территориальная комиссия не позднее  чем через  20 дней со  дня
голосования  представляет  в  избирательную  комиссию  Новосибирской
области отчет о  поступлении и  расходовании средств, выделенных  из
областного бюджета Новосибирской области на подготовку и  проведение
голосования по отзыву.
     Избирательная комиссия  Новосибирской  области не  позднее  чем
через  60  дней   со  дня  официального  опубликования   результатов
голосования  по  отзыву  представляет  в  Законодательное   Собрание
Новосибирской области  отчет о поступлении  и расходовании  средств,
выделенных из областного бюджета Новосибирской области на подготовку
и проведение голосования по отзыву.
     11. Закупки бюллетеней, открепительных удостоверений, специальных
знаков  (марок),  используемых  при  проведении голосования по отзыву,
осуществляются избирательной комиссией Новосибирской области или по ее
решению   соответствующими   нижестоящими  комиссиями.  Такие  закупки
осуществляются  на основании Федерального закона от 5 апреля 2013 года
N  44-ФЗ  "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для  обеспечения  государственных и муниципальных нужд" у единственных
поставщиков  (подрядчиков,  исполнителей), определяемых Правительством
Российской   Федерации  по  предложениям  Правительства  Новосибирской
области не реже одного раза в пять лет. (В       редакции       Закона
Новосибирской области от 12.05.2014 г. N 437-ОЗ)
     12.  Закупка товара, работы или услуги, связанных с подготовкой и
проведением  голосования  по отзыву, может осуществляться комиссиями в
соответствии  с  утвержденной  бюджетной  росписью  областного бюджета
Новосибирской  области  до  дня  официального  опубликования решения о
назначении  голосования  по  отзыву. (В редакции Законов Новосибирской
области от 05.07.2013 г. N 355-ОЗ; от 12.05.2014 г. N 437-ОЗ)
     
     Статья 40. Порядок создания фондов голосования по отзыву
     1. Инициативная  группа  обязана создать  фонд  голосования  по
отзыву   для  финансирования   своей   деятельности  по   выдвижению
инициативы  проведения  голосования  по  отзыву,  организации  сбора
подписей  в  поддержку   этой  инициативы,  а  также   деятельности,
направленной на получение  определенного результата при  голосовании
по отзыву.  Иные  группы участников  голосования  по отзыву  создают
фонды голосования по отзыву, если формы агитации по вопросам  отзыва
требуют финансовых расходов.
     2. Инициативной группой, иной группой участников голосования по
отзыву назначается   (назначаются)   уполномоченный    представитель
(уполномоченные  представители)  по  финансовым  вопросам,   который
(которые)  регистрируется (регистрируются)  избирательной  комиссией
Новосибирской области  в порядке,  установленном настоящим  Законом.
Уполномоченный  представитель  по финансовым  вопросам  инициативной
группы, иной группы  участников голосования  по отзыву действует  на
основании  нотариально   удостоверенной   доверенности,  в   которой
указываются фамилия, имя  и отчество, дата  и место рождения,  адрес
места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа,
заменяющего  паспорт  гражданина,   наименование  или  код   органа,
выдавшего  паспорт  или  документ,  заменяющий  паспорт  гражданина,
полномочия уполномоченного представителя  по финансовым вопросам,  а
также   приводится   образец  печати   для   финансовых   документов
инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву.
     Уполномоченный представитель по финансовым вопросам открывает и
закрывает специальный  счет фонда  голосования  по отзыву  (далее  -
специальный  счет), распоряжается  средствами  фонда голосования  по
отзыву, ведет учет  указанных средств,  осуществляет контроль за  их
поступлением и расходованием, составление предусмотренных  настоящим
Законом финансовых  отчетов, а  также иные  полномочия, указанные  в
соответствующей   доверенности.  Уполномоченный   представитель   по
финансовым вопросам  имеет  право подписи  на платежных  (расчетных)
документах.
     3. Фонд  голосования  по  отзыву  может  создаваться  за   счет
следующих средств:
     1) собственных средств членов  инициативной группы, иных  групп
участников голосования  по  отзыву, которые  не  могут превышать  10
процентов  от   предельного  размера   расходования  средств   фонда
голосования по отзыву;
     2) добровольных  пожертвований  граждан  и  юридических  лиц  в
размере,  не  превышающем  соответственно  10  и  30  процентов   от
предельной  суммы всех  расходов  из  средств фонда  голосования  по
отзыву,  установленной  в  соответствии  с  настоящим  Законом,  для
каждого гражданина, каждого юридического лица.
     4. Предельная сумма всех расходов из средств фонда  голосования
по отзыву не может превышать 30000000 рублей.
     5. Запрещается  вносить  пожертвования в  фонд  голосования  по
отзыву:
     1) иностранным государствам и иностранным организациям;
     2) иностранным гражданам;
     3) лицам без гражданства;
     4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет
на день внесения пожертвования;
     5) российским юридическим  лицам с  иностранным участием,  если
доля  (вклад)  иностранного  участия  в  их  уставном   (складочном)
капитале превышает 30  процентов на день  начала кампании по  отзыву
(для открытых акционерных обществ - на день составления списка  лиц,
имеющих право  участвовать в  годовом общем  собрании акционеров  за
предыдущий финансовый год);
     6) международным  организациям  и  международным   общественным
движениям;
     7) органам государственной власти, иным государственным органам
и органам местного самоуправления;
     8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным
и муниципальным унитарным предприятиям;
     9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале  которых
доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации  и
(или)  муниципальных  образований  превышает 30  процентов  на  день
начала кампании  по отзыву  (для открытых акционерных  обществ -  на
день составления  списка лиц,  имеющих право  участвовать в  годовом
общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
     10) организациям, учрежденным государственными органами и (или)
органами местного   самоуправления   (за   исключением   акционерных
обществ,   учрежденных   в  порядке   приватизации),   организациям,
учрежденным  юридическими  лицами,  указанными  в  пунктах  5  и   9
настоящей части,  а  также организациям,  имеющим  в своем  уставном
(складочном)  капитале долю  (вклад)  юридических лиц,  указанных  в
пунктах  5  и  9  настоящей  части,  превышающую  (превышающий)   30
процентов  на  день   начала  кампании   по  отзыву  (для   открытых
акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих  право
участвовать  в  годовом  общем  собрании  акционеров  за  предыдущий
финансовый год);
     11) воинским  частям,   военным  учреждениям  и   организациям,
правоохранительным органам;
     12) благотворительным  и  религиозным  организациям,  а   также
учрежденным ими организациям;
     13) анонимным   жертвователям.  Под   анонимным   жертвователем
понимается гражданин, если  им не указано  в платежном документе  на
внесение пожертвования  любое из следующих  сведений: фамилия,  имя,
отчество, адрес места жительства - или если им указаны недостоверные
сведения, либо  юридическое лицо,  если  им не  указано в  платежном
документе на  внесение  пожертвования любое  из следующих  сведений:
идентификационный номер налогоплательщика, наименование,  банковские
реквизиты - или если указаны недостоверные сведения;
     14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год
до начала кампании по отзыву, а также  некоммерческим  организациям,
выполняющим   функции   иностранного   агента;  (В  редакции  Закона
Новосибирской области от 18.12.2014 № 497-ОЗ)
     15) некоммерческим  организациям,  получавшим в  течение  года,
предшествующего дню  внесения  пожертвования в  фонд голосования  по
отзыву, денежные средства либо иное имущество от:
     а) иностранных государств, а также от указанных в пунктах  1-4,
6-8, 11-14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;
     б) российских юридических лиц с иностранным участием, если доля
(вклад) иностранного  участия в  их  уставном (складочном)  капитале
превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных
средств  либо передачи  иного  имущества (для  открытых  акционерных
обществ - на день составления списка лиц, имеющих право  участвовать
в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
     в) юридических лиц,  в уставном  (складочном) капитале  которых
доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации  и
(или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на
день  перечисления  этих   денежных  средств  либо  передачи   иного
имущества (для открытых  акционерных обществ  - на день  составления
списка  лиц, имеющих  право  участвовать  в годовом  общем  собрании
акционеров за предыдущий финансовый год);
     г) организаций, учрежденных  государственными органами и  (или)
органами  местного   самоуправления   (за  исключением   акционерных
обществ, учрежденных в порядке приватизации);
     д) организаций, учрежденных  юридическими лицами, указанными  в
подпунктах "б" и "в" настоящего пункта;
     е) организаций, в уставном  (складочном) капитале которых  доля
(вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах "б" и "в" настоящего
пункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления  этих
денежных  средств  либо  передачи  иного  имущества  (для   открытых
акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих  право
участвовать  в  годовом  общем  собрании  акционеров  за  предыдущий
финансовый год).
     6. Некоммерческие организации,  указанные в пункте  15 части  5
настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в фонд голосования
по отзыву  только в  случае, если  полученные этими  некоммерческими
организациями  денежные  средства   либо  иное  имущество  не   были
возвращены ими перечислившим  эти денежные средства либо  передавшим
иное имущество иностранным  государствам, органам, организациям  или
физическим лицам, указанным в подпунктах "а" - "е" пункта 15 части 5
настоящей  статьи   (в   случае  невозможности   возврата  не   были
перечислены  (переданы)  в  доход  Российской  Федерации),  до   дня
внесения пожертвования в фонд голосования.
     7. Все  денежные  средства,  образующие  фонд  голосования   по
отзыву, перечисляются на специальный счет в филиале  Сберегательного
банка  Российской  Федерации,   который  открывается  с   разрешения
избирательной комиссии  Новосибирской области. Инициативная  группа,
иная группа участников голосования  по отзыву вправе открыть  только
один  специальный  счет.   Порядок  открытия,  ведения  и   закрытия
указанных    счетов    устанавливается    избирательной    комиссией
Новосибирской  области   по  согласованию   с  Главным   управлением
Центрального банка  Российской Федерации  по Новосибирской  области.
Порядок и  формы учета  и  отчетности о  поступлении средств  фондов
голосования по  отзыву и расходовании  этих средств  устанавливаются
избирательной комиссией Новосибирской области.
     8. Уполномоченный   представитель   по   финансовым    вопросам
инициативной группы,  иной группы участников  голосования по  отзыву
обязан открыть  специальный счет  для формирования  соответствующего
фонда  голосования по  отзыву  после его  регистрации  избирательной
комиссией Новосибирской области в течение 10 дней со дня регистрации
соответствующей   инициативной   группы,  иной   группы   участников
голосования по отзыву избирательной комиссией Новосибирской области.
     9. Незамедлительно по предъявлении документов,  предусмотренных
настоящим Законом  и оформленных в  установленном настоящим  Законом
порядке, филиал  Сберегательного банка  Российской Федерации  обязан
открыть инициативной группе,  иной группе участников голосования  по
отзыву  специальный  счет  для  формирования  фонда  голосования  по
отзыву.  Плата  за  услуги банка  по  открытию  специального  счета,
зачислению средств и  проведению операций  по специальному счету  не
взимается.  За  пользование денежными  средствами,  находящимися  на
специальном счете,  проценты  банком не  уплачиваются. Все  денежные
средства  зачисляются  на  специальный  счет  в  валюте   Российской
Федерации.  Уполномоченный  представитель  по  финансовым   вопросам
инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву  в
трехдневный  срок со  дня  открытия специального  счета  информирует
избирательную   комиссию   Новосибирской   области   о    реквизитах
соответствующего специального счета.
     10. Все   финансовые  операции   по   специальному  счету,   за
исключением возврата в фонд голосования по отзыву  неизрасходованных
средств и зачисления на указанный счет средств, перечисленных до дня
голосования, прекращаются в день голосования.
     11. На основании  ходатайства уполномоченного представителя  по
финансовым  вопросам  инициативной группы,  иной  группы  участников
голосования по отзыву  избирательная комиссия Новосибирской  области
может продлить срок проведения  финансовых операций по оплате  работ
(услуг,  товаров), выполненных  (оказанных,  приобретенных) до  даты
прекращения (приостановления)  финансовых  операций по  специальному
счету.
     12. Специальный счет  фонда голосования  по отзыву  закрывается
уполномоченным представителем  по  финансовым вопросам  инициативной
группы,  иной  группы  участников  голосования  по  отзыву  до   дня
представления итогового финансового отчета.
     13. Добровольное пожертвование гражданина в фонд голосования по
отзыву вносится  в  отделение  связи,  кредитную  организацию  лично
гражданином   Российской  Федерации   из   собственных  средств   по
предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
При  внесении  добровольного  пожертвования  гражданин  указывает  в
платежном  документе  следующие  сведения  о  себе:  фамилию,   имя,
отчество, дату  рождения и  адрес  места жительства,  серию и  номер
паспорта или документа,  заменяющего паспорт гражданина, сведения  о
гражданстве.
     14. Добровольные   пожертвования   юридических   лиц   в   фонд
голосования по  отзыву  осуществляются в  безналичном порядке  путем
перечисления  денежных средств  на  специальный счет.  При  внесении
добровольного пожертвования юридическим лицом в платежном  поручении
указываются  следующие  сведения  о  нем:  идентификационный   номер
налогоплательщика,   наименование,  дата   регистрации,   банковские
реквизиты;    делается    отметка   об    отсутствии    ограничений,
предусмотренных частью 5 настоящей статьи.
     15. Добровольные  пожертвования   граждан  и  юридических   лиц
перечисляются (зачисляются) на специальный счет отделениями связи  и
кредитными  организациями не  позднее  следующего операционного  дня
после  получения  соответствующего платежного  документа.  При  этом
общий срок  осуществления безналичного платежа  не должен  превышать
два  операционных  дня  в  пределах  Новосибирской  области  и  пять
операционных дней в пределах Российской Федерации.
     16. Инициативная группа, иная группа участников голосования  по
отзыву вправе  возвратить жертвователям любое  пожертвование в  фонд
голосования  по  отзыву, за  исключением  пожертвования,  внесенного
анонимным  жертвователем.  Если добровольное  пожертвование  в  фонд
голосования по отзыву внесено гражданином или юридическим лицом,  не
имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо  пожертвование
внесено   с   нарушением   требований   настоящего   Закона,    либо
пожертвование  внесено в  размере,  превышающем максимальный  размер
такого  пожертвования,  уполномоченный представитель  по  финансовым
вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования  по
отзыву  обязан не  позднее  чем через  10  дней со  дня  поступления
пожертвования  на специальный  счет  возвратить его  жертвователю  в
полном объеме  или  ту его  часть,  которая превышает  установленный
максимальный   размер   пожертвования  (за   вычетом   расходов   на
пересылку), с указанием причины возврата. Инициативная группа,  иная
группа участников голосования по отзыву не несет ответственность  за
принятие пожертвований,  при внесении  которых жертвователи  указали
сведения,    предусмотренные    настоящим    Законом,    оказавшиеся
недостоверными,  если  она  своевременно не  получила  информацию  о
неправомерности данных пожертвований.
     17. Пожертвования,  внесенные  анонимными  жертвователями,   не
позднее чем  через 10 дней  со дня  поступления на специальный  счет
должны  перечисляться  уполномоченным представителем  по  финансовым
вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования  по
отзыву в доход областного бюджета Новосибирской области.

     Статья 41. Порядок  расходования средств  фонда голосования  по
отзыву. Отчетность по средствам фонда голосования по отзыву
     1. Право распоряжаться средствами  фонда голосования по  отзыву
принадлежит создавшей  этот  фонд инициативной  группе, иной  группе
участников голосования по отзыву.
     2. Средства  фонда голосования  по  отзыву инициативной  группы
имеют целевое назначение и могут использоваться только на:
     1) финансовое      обеспечение       организационно-технических
мероприятий, направленных  на сбор подписей  в поддержку  инициативы
проведения голосования по отзыву;
     2) агитацию по вопросам отзыва, а также на оплату работ (услуг)
информационного и консультационного характера;
     3) оплату  других   работ   (услуг),  выполненных   (оказанных)
гражданами Российской  Федерации  или юридическими  лицами, а  также
иных расходов, непосредственно связанных с проведением отзыва.
     3. Средства фонда голосования по отзыву иной группы  участников
голосования   по   отзыву   имеют   целевое   назначение   и   могут
использоваться только на:
     1) агитацию по вопросам отзыва, а также на оплату работ (услуг)
информационного и консультационного характера;
     2) оплату  других   работ   (услуг),  выполненных   (оказанных)
гражданами Российской  Федерации  или юридическими  лицами, а  также
иных расходов, непосредственно связанных с проведением отзыва.
     4. Договоры (соглашения) с  гражданами и юридическими лицами  о
выполнении  определенных  работ  (об оказании  услуг),  связанных  с
кампанией по отзыву, заключаются лично уполномоченным представителем
по финансовым вопросам  инициативной группы, иной группы  участников
голосования  по отзыву.  Расчеты  между инициативной  группой,  иной
группой участников голосования  по отзыву  и юридическими лицами  за
выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только  в
безналичном порядке.
     Граждане и  юридические   лица   вправе  оказывать   финансовую
поддержку инициативной группе, иной группе участников голосования по
отзыву только через их  фонды голосования по отзыву. Расходование  с
целью  достижения  определенного результата  голосования  по  отзыву
денежных   средств,   не  перечисленных   в   соответствующий   фонд
голосования по  отзыву инициативной группы,  иной группы  участников
голосования по отзыву, запрещается.
     Инициативная группа,  иные  группы  участников  голосования  по
отзыву  вправе  использовать  на  оплату  организационно-технических
мероприятий по сбору  подписей участников  голосования по отзыву,  а
также на проведение  агитации по  вопросам отзыва, на  осуществление
другой  деятельности,   направленной  на  достижение   определенного
результата  голосования   по  отзыву,   только  денежные   средства,
поступившие  в  их  фонды  голосования  по  отзыву  в  установленном
федеральным законом, настоящим Законом порядке до дня голосования по
отзыву.
     Запрещаются без    документально    подтвержденного    согласия
уполномоченного представителя  по  финансовым вопросам  инициативной
группы, иной группы участников голосования по отзыву и без оплаты из
средств  соответствующего  фонда голосования  по  отзыву  выполнение
оплачиваемых  работ,  оказание платных  услуг,  реализация  товаров,
прямо или косвенно связанных с голосованием по отзыву и направленных
на достижение определенного результата голосования по отзыву.
     Запрещаются бесплатное   или   по   необоснованно    заниженным
(завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг,  реализация
товаров  юридическими лицами,  их  филиалами, представительствами  и
иными подразделениями, прямо  или косвенно связанных с  голосованием
по  отзыву и  направленных  на достижение  определенного  результата
голосования по отзыву.  Материальная поддержка инициативной  группы,
иной  группы  участников  голосования  по  отзыву,  направленная  на
достижение  определенного результата  голосования  по отзыву,  может
быть   оказана  только   при   ее   компенсации  за   счет   средств
соответствующего фонда голосования по отзыву.
     Допускается добровольное  бесплатное  личное  выполнение  работ
(оказание услуг)  гражданином для инициативной  группы, иной  группы
участников голосования  по отзыву  в период кампании  по отзыву  без
привлечения третьих лиц.
     5. Инициативная группа, иная  группа участников голосования  по
отзыву обязаны вести учет поступления средств в фонды голосования по
отзыву и расходования этих средств.
     6. Инициативная группа  представляет  в избирательную  комиссию
Новосибирской   области   свои  финансовые   отчеты   со   следующей
периодичностью:
     1) первый  финансовый  отчет -  одновременно  с  представлением
подписных листов  в избирательную комиссию  Новосибирской области  в
установленном настоящим Законом порядке. В отчет включаются сведения
по состоянию на дату, которая не более чем на пять дней предшествует
дате сдачи отчета;
     2) итоговый финансовый  отчет -  не позднее чем  через 30  дней
после  дня  официального опубликования  результатов  голосования  по
отзыву.  К  итоговому  финансовому  отчету  прилагаются   документы,
подтверждающие поступление средств на специальный счет  инициативной
группы и расходование  этих средств,  справка о закрытии  указанного
счета.  Перечень  документов, прилагаемых  к  итоговому  финансовому
отчету, определяется избирательной комиссией Новосибирской области.
     7. Иная группа участников голосования по отзыву, создавшая фонд
голосования по  отзыву, не  позднее  чем  через  30 дней  после  дня