Закон Новосибирской области от 03.12.2007 № 154-ОЗ

       27) списывает в бесспорном порядке суммы процентов  (платы)  за
пользование  бюджетными  средствами,  предоставленными  на  возвратной
основе, срок уплаты которых наступил;
       28) взыскивает в бесспорном  порядке  пени  за  несвоевременный
возврат  бюджетных  средств,  предоставленных  на  возвратной  основе,
просрочку  уплаты  процентов  за  пользование  бюджетными  средствами,
предоставленными  на  возвратной  основе,  в  размере  одной трехсотой
действующей  ставки  рефинансирования  Банка  России  за  каждый  день
просрочки;
       29) составляет протоколы, являющиеся основанием  для  наложения
административных  штрафов  за  нарушение бюджетного законодательства в
соответствии   с   законодательством    Новосибирской    области    об
административных правонарушениях;
       30) выносит   предупреждения    руководителям    областных    и
территориальных исполнительных органов государственной власти, органов
местного самоуправления и получателей  средств  областного  бюджета  о
ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
       31) осуществляет   предварительный,   текущий   и   последующий
финансовый контроль за использованием средств областного бюджета;
       32) производит блокировку  расходов  из  областного  бюджета  в
случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
       33) принимает в пределах своей компетенции правовые акты;
       34) утверждает  лимиты  бюджетных  обязательств   для   главных
распорядителей бюджетных средств;
       35) определяет  сроки  и  разрабатывает   формы   представления
главными   распорядителями   бюджетных  средств  и  органами  местного
самоуправления оперативной отчетности;
       36) утверждает  перечень  кодов  подвидов  по   видам   доходов
областного  бюджета, главными администраторами которых являются органы
государственной власти (государственные органы) Новосибирской  области
и   (или)   находящиеся   в   их  ведении  государственные  учреждения
Новосибирской области (далее – бюджетные учреждения);
       37) определяет перечень и коды целевых  статей  и  (или)  видов
расходов  бюджетов,  финансовое  обеспечение которых осуществляется за
счет  субвенций  или   межбюджетных   субсидий,   предоставляемых   из
областного бюджета;
       38) разрабатывает  проекты  методик  распределения  и   порядок
предоставления  межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным
бюджетам (за  исключением  межбюджетных  трансфертов,  предоставляемых
иными главными распорядителями средств областного бюджета);
       39) направляет в органы местного самоуправления проекты методик
распределения   межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным
бюджетам (за  исключением  межбюджетных  трансфертов,  предоставляемых
иными главными распорядителями средств областного бюджета);
       40) обладает правом приостановления предоставления межбюджетных
трансфертов в соответствии со статьей 48 настоящего Закона;
       41) исполняет судебные акты по искам к Новосибирской области;
       42) разрабатывает    программу    государственных    внутренних
заимствований Новосибирской области;
       43) разрабатывает условия выпуска и размещения  государственных
займов Новосибирской области;
       44) разрабатывает     программу     государственных     внешних
заимствований Новосибирской области;
       45) разрабатывает    программу     государственных     гарантий
Новосибирской области в валюте Российской Федерации;
       46) осуществляет от имени Новосибирской области государственные
внутренние  и внешние заимствования Новосибирской области, в том числе
выступает   в   качестве   эмитента   государственных   ценных   бумаг
Новосибирской области;
       47) ведет государственную долговую книгу Новосибирской области;
       48) получает и консолидирует предоставляемую органами, ведущими
муниципальные  долговые  книги,  информацию о долговых обязательствах,
отраженных в муниципальных долговых книгах муниципальных образований и
представляет    информацию    из    государственной   долговой   книги
Новосибирской области  и  муниципальных  долговых  книг  Новосибирской
области в Министерство финансов Российской Федерации;
       49) осуществляет     управление     государственным      долгом
Новосибирской области;
       50) осуществляет   управление   государственными    финансовыми
активами,  на  основании  полномочий,  предоставленных  администрацией
Новосибирской области;
       51) осуществляет проверку финансового  состояния  принципала  и
ликвидности   (надежности)   предоставляемого  обеспечения  исполнения
обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи  с
предъявлением  гарантом, исполнившим  в полном объеме или в какой-либо
части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;
       52) устанавливает  порядок  представления  реестров   расходных
обязательств муниципальных образований в финансовый орган;
       53)  устанавливает порядок  и  сроки  предоставления  бюджетной
отчетности   главными   распорядителями  средств  областного  бюджета,
главными  администраторами  доходов   областного   бюджета,   главными
администраторами   источников   финансирования   дефицита   областного
бюджета,  финансовыми  органами  муниципальных  районов  и   городских
округов Новосибирской области;
       54) осуществляет иные полномочия в соответствии с  нормативными
правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

       Статья 59. Бюджетные полномочия руководителя финансового органа

       Руководитель финансового органа имеет исключительное право дать
разрешение (разрешительная надпись) на совершение следующих действий:
       1) утверждение сводной бюджетной росписи областного бюджета;
       2) утверждение  лимитов  бюджетных  обязательств  для   главных
распорядителей бюджетных средств.

       Статья 60. Кредитные  организации,   осуществляющие   отдельные
операции со средствами областного бюджета

       1. Кредитные  организации  могут  привлекаться   на   основании
агентского  соглашения  для осуществления операций по предоставлению и
возврату бюджетных кредитов из областного бюджета.
       2. Финансовый  орган  вправе  открывать   счета   в   кредитных
организациях,   обслуживающих   расчеты   по  сделкам,  совершаемым  с
государственными    ценными    бумагами     Новосибирской     области,
осуществляющих  расчеты  (в  случае отсутствия учреждений Центрального
банка Российской Федерации на  территории  Новосибирской  области  или
невозможности выполнения ими этих функций.)

       Статья 61. Органы государственного финансового контроля

       1. Органы государственного финансового  контроля  Новосибирской
области могут быть созданы Новосибирским областным Советом депутатов и
исполнительными   органами   государственной   власти    Новосибирской
области.
       2. Органом  государственного  финансового  контроля,  созданным
Новосибирским областным Советом депутатов, является Контрольно-счетная
палата  Новосибирской  области.  Правовое  положение   и    полномочия
Контрольно-счетной   палаты   Новосибирской   области  устанавливаются
Законом   Новосибирской   области   «О    Контрольно-счетной    палате
Новосибирской области».

       Статья 62. Бюджетные   полномочия    главного    администратора
(администратора) доходов областного бюджета

       1. Главный администратор доходов  областного  бюджета  обладает
следующими бюджетными полномочиями:
       1) формирует  перечень  подведомственных  ему   администраторов
доходов областного бюджета;
       2) представляет   сведения,   необходимые    для    составления
среднесрочного финансового плана и (или) проекта областного бюджета;
       3) представляет сведения для составления  и  ведения  кассового
плана;
       4) формирует  и  представляет  бюджетную  отчетность   главного
администратора доходов областного бюджета;
       5) осуществляет  иные   бюджетные   полномочия,   установленные
Бюджетным кодексом  Российской Федерации и принимаемыми в соответствии
с   ним   нормативными   правовыми   актами   Новосибирской   области,
регулирующими бюджетные правоотношения.
       2. Администратор доходов областного бюджета обладает следующими
бюджетными полномочиями:
       1) осуществляет начисление, учет и  контроль  за  правильностью
исчисления,  полнотой  и  своевременностью  осуществления  платежей  в
областной бюджет, пеней и штрафов по ним;
       2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в областной
бюджет, пеней и штрафов;
       3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных)
платежей  в  областной  бюджет,  пеней и штрафов, а также процентов за
несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных
на   излишне  взысканные  суммы,  и  представляет  поручение  в  орган
Федерального  казначейства  для  осуществления  возврата  в   порядке,
установленном Министерством финансов Российской Федерации;
       4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в  областной
бюджет и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
       5) в случае и порядке,  установленных  главным  администратором
доходов   областного   бюджета   формирует   и  представляет  главному
администратору  доходов  областного  бюджета  сведения   и   бюджетную
отчетность,  необходимые для осуществления полномочий соответствующего
главного администратора доходов областного бюджета;
       6) осуществляет  иные   бюджетные   полномочия,   установленные
Бюджетным  кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии
с   ним   нормативными   правовыми   актами   Новосибирской   области,
регулирующими бюджетные правоотношения.
       3. Бюджетные  полномочия  администраторов  доходов   областного
бюджета  осуществляются  в  порядке,  установленном  законодательством
Российской Федерации, а также в  соответствии  с  доведенными  до  них
главными   администраторами  доходов  областного  бюджета,  в  ведении
которых  они  находятся,  правовыми  актами   Новосибирской   области,
наделяющими их полномочиями администратора доходов областного бюджета.
       4. Бюджетные   полномочия   главных   администраторов   доходов
областного   бюджета,   являющихся   органами  государственной  власти
Новосибирской области, и (или)  находящихся  в  их  ведении  областных
бюджетных   учреждений,    осуществляются   в  порядке,  установленном
администрацией Новосибирской области.
       5. Определение    территориальных    исполнительных     органов
(подразделений)   государственной   власти   Новосибирской  области  в
качестве   главных   администраторов    доходов    местных    бюджетов
осуществляется  в  порядке, установленном администрацией Новосибирской
области.

       Статья 63. Бюджетные    полномочия    главного    распорядителя
(распорядителя) бюджетных средств

       1. Главный распорядитель бюджетных средств обладает  следующими
бюджетными полномочиями:
       1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер
использования  бюджетных  средств  в  соответствии с утвержденными ему
бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
       2) формирует перечень  подведомственных  ему  распорядителей  и
получателей бюджетных средств;
       3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в
пределах  утвержденных  ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных
ассигнований;
       4) осуществляет    планирование    соответствующих     расходов
областного бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
       5) составляет,   утверждает   и   ведет   бюджетную    роспись,
распределяет  бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по
подведомственным распорядителям  и  получателям  бюджетных  средств  и
исполняет соответствующую часть областного бюджета;
       6) вносит  предложения  по  формированию  и  изменению  лимитов
бюджетных обязательств;
       7) вносит  предложения  по  формированию  и  изменению  сводной
бюджетной росписи;
       8) определяет    порядок     утверждения     бюджетных     смет
подведомственных бюджетных учреждений;
       9) формирует государственные задания;
       10) обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций
и  субсидий,  определенных  Бюджетным  кодексом  Российской Федерации,
условий, установленных при их предоставлении;
       11) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль
в сфере своей деятельности;
       12) формирует  бюджетную  отчетность   главного   распорядителя
бюджетных средств;
       13) осуществляет  иные  бюджетные   полномочия,   установленные
настоящим  Законом  и  принимаемыми  в соответствии с ним нормативными
правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
       2. Распорядитель   бюджетных   средств   обладает    следующими
бюджетными полномочиями:
       1) осуществляет    планирование    соответствующих     расходов
областного бюджета;
       2) распределяет  бюджетные   ассигнования,   лимиты   бюджетных
обязательств  по  подведомственным  распорядителям и (или) получателям
бюджетных  средств  и  исполняет  соответствующую   часть   областного
бюджета;
       3) вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств,
в  ведении  которого  находится, по формированию и изменению бюджетной
росписи;
       4) в случае и порядке,  установленных  соответствующим  главным
распорядителем  бюджетных  средств,  осуществляет  отдельные бюджетные
полномочия  главного  распорядителя  бюджетных  средств,   в   ведении
которого находится.
       3. Главный распорядитель средств областного бюджета выступает в
суде   соответственно   от  имени  Новосибирской  области  в  качестве
представителя ответчика по искам к Новосибирской области:
       1) о  возмещении  вреда,  причиненного  физическому  лицу   или
юридическому  лицу  в  результате  незаконных  действий  (бездействия)
государственных   органов   или   их   должностных    лиц,     органов
государственной   власти   (государственных   органов)   Новосибирской
области, по ведомственной принадлежности, в  том  числе  в  результате
издания  актов  органов  государственной  власти,  не  соответствующих
закону или иному правовому акту;
       2) предъявляемым  в  порядке  субсидиарной  ответственности  по
денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений.

       Статья 64. Бюджетные   полномочия    главного    администратора
(администратора)   источников   финансирования   дефицита   областного
бюджета

       1. Главный  администратор  источников  финансирования  дефицита
областного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
       1)    формирует перечни  подведомственных  ему  администраторов
источников финансирования дефицита областного бюджета;
       2)    осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и
выплат по источникам финансирования дефицита областного бюджета;
       3)    обеспечивает адресность и целевой характер  использования
выделенных   в  его  распоряжение  ассигнований,  предназначенных  для
погашения источников финансирования дефицита областного бюджета;
       4)    распределяет бюджетные ассигнования  по  подведомственным
администраторам  источников финансирования дефицита областного бюджета
и исполняет соответствующую часть областного бюджета;
       5)     организует  и  осуществляет   ведомственный   финансовый
контроль в сфере своей деятельности;
       6)    формирует бюджетную  отчетность  главного  администратора
источников финансирования дефицита областного бюджета.
       2. Администратор источников финансирования дефицита  областного
бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
       1)    осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и
выплат по источникам финансирования дефицита областного бюджета;
       2)    осуществляет  контроль  за  полнотой  и  своевременностью
поступления  в  бюджет  источников  финансирования дефицита областного
бюджета;
       3)    обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по
источникам финансирования дефицита областного бюджета;
       4)    формирует и представляет бюджетную отчетность;
       5)    в случае и порядке, установленных соответствующим главным
администратором    источников   финансирования   дефицита   областного
бюджета,  осуществляет   отдельные   бюджетные   полномочия   главного
администратора  источников финансирования дефицита областного бюджета,
в ведении которого находится;
       6)    осуществляет  иные  бюджетные  полномочия,  установленные
Бюджетным  кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии
с   ним   нормативными   правовыми   актами   Новосибирской   области,
регулирующими бюджетные правоотношения.

       Статья 65. Особенности правового положения бюджетных учреждений

       1. Бюджетное  учреждение  осуществляет  операции  с  бюджетными
средствами   через  лицевые  счета,  открытые  ему  в  соответствии  с
порядком, установленным финансовым органом.
       Бюджетное  учреждение  осуществляет  операции  по  расходованию
бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой.
       2. Заключение и оплата  бюджетным  учреждением  государственных
контрактов,  иных  договоров,  подлежащих исполнению за счет бюджетных
средств, производятся в пределах доведенных ему по кодам классификации
расходов  областного бюджета лимитов бюджетных обязательств и с учетом
принятых и неисполненных обязательств.
       При нарушении бюджетным учреждением  установленного  финансовым
органом  порядка  учета бюджетных обязательств санкционирование оплаты
денежных  обязательств  бюджетного  учреждения  приостанавливается   в
соответствии с порядком, определенным финансовым органом.
       Нарушение бюджетным учреждением требований настоящей статьи при
заключении   государственных   контрактов,   иных  договоров  является
основанием  для  признания  их   судом   недействительными   по   иску
соответствующего   главного  распорядителя  (распорядителя)  бюджетных
средств.
       3. В   случае   уменьшения   бюджетному   учреждению    главным
распорядителем  (распорядителем)  бюджетных  средств  ранее доведенных
лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения
бюджетным    учреждением   бюджетных   обязательств,   вытекающих   из
заключенных им государственных контрактов, иных  договоров,  бюджетное
учреждение   должно  обеспечить  согласование  новых  сроков,  а  если
необходимо  -  и  других  условий  государственных  контрактов,   иных
договоров.
       Сторона  государственного  контракта,  иного  договора   вправе
потребовать  от  бюджетного  учреждения  возмещения  только фактически
понесенного ущерба, непосредственно обусловленного изменением  условий
государственного  контракта, иного договора.
       4. Субсидии  и  бюджетные  кредиты  бюджетным  учреждениям   не
предоставляются.
       Бюджетное учреждение не имеет права получать кредиты (займы).
       5. Бюджетное  учреждение  самостоятельно  выступает  в  суде  в
качестве ответчика по своим денежным обязательствам.
       Бюджетное учреждение  обеспечивает  исполнение  своих  денежных
обязательств,   указанных   в  исполнительном  документе,  в  пределах
доведенных ему лимитов бюджетных обязательств.

       Статья 66. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств

       Получатель бюджетных  средств  обладает  следующими  бюджетными
полномочиями:
       1)    составляет и исполняет бюджетную смету;
       2)    принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов
бюджетных   обязательств  и  (или)  бюджетных  ассигнований  бюджетные
обязательства;
       3)      обеспечивает   результативность,    целевой    характер
использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
       4)      вносит    соответствующему    главному    распорядителю
(распорядителю)  бюджетных  средств предложения по изменению бюджетной
росписи;
       5)     ведет  бюджетный  учет  либо   передает   на   основании
соглашения     это     полномочие    иному    бюджетному    учреждению
(централизованной бухгалтерии);
       6)    формирует и представляет бюджетную отчетность  получателя
бюджетных     средств    соответствующему    главному    распорядителю
(распорядителю) бюджетных средств;
       7) исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным  кодексом
Российской  Федерации  и  принятыми  в соответствии с ним нормативными
правовыми  актами  Новосибирской  области,   регулирующими   бюджетные
правоотношения.

               Глава 10. Основы составления проектов бюджетов         

       Статья 67. Общие положения о составлении проектов бюджетов

       1. Проект областного бюджета составляется  на  основе  прогноза
социально-экономического   развития   Новосибирской  области  в  целях
финансового обеспечения расходных обязательств Новосибирской области.
       2. Проект   областного   бюджета   и   проект   бюджета   Фонда
составляются  и  утверждаются  сроком  на  три  года  –  на  очередной
финансовый год и плановый период.
       3. Органы  государственной  власти   (государственные   органы)
Новосибирской  области  и органы местного самоуправления муниципальных
образований Новосибирской области осуществляют взаимодействие на  всех
этапах  бюджетного процесса в целях обеспечения единства экономической
и бюджетной политики, проводимой в Новосибирской области.

       Статья 68. Органы,    осуществляющие    составление    прогноза
консолидированного бюджета Новосибирской области и проектов бюджетов

       Составление прогноза консолидированного  бюджета  Новосибирской
области  осуществляют  администрация  Новосибирской  области  и  (или)
областной исполнительный орган  государственной  власти  Новосибирской
области, уполномоченный Губернатором Новосибирской области.
       Составление проекта областного бюджета осуществляет  финансовый
орган.
       Составление проекта бюджета Фонда осуществляет орган управления
Фондом.

       Статья 69. Основные направления бюджетной и налоговой  политики
Новосибирской области

       Основные   направления   бюджетной   и    налоговой    политики
Новосибирской  области на очередной финансовый год и плановый период -
совокупность   основных   задач   бюджетной   и   налоговой   политики
Новосибирской      области,      взаимоувязанных      с      прогнозом
социально-экономического развития Новосибирской области  на  очередной
финансовый год и плановый период.
       Основные   направления   бюджетной   и    налоговой    политики
Новосибирской  области  на  очередной финансовый год и плановый период
должны   быть   согласованы    с    бюджетно-финансовой,    налоговой,
денежно-кредитной, ценовой и валютной политикой Российской Федерации.
       Основные   направления   бюджетной   и    налоговой    политики
Новосибирской  области  на  очередной финансовый год и плановый период
разрабатываются администрацией  Новосибирской области.

       Статья 70. Сведения,  необходимые  для   составления   проектов
бюджетов

       1. В целях своевременного и качественного  составления  проекта
областного  бюджета  финансовый орган имеет право получать необходимые
сведения  от   иных   финансовых   органов,   а   также   от   органов
государственной   власти   (государственных   органов)   Новосибирской
области, органов местного самоуправления.
       2. Составление проекта областного бюджета основывается на:
       1) Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
       2)  прогнозе  социально-экономического  развития  Новосибирской
области;
       3)  основных  направлениях  бюджетной  и   налоговой   политики
Новосибирской области.
       3. К сведениям, необходимым для составления проекта  областного
бюджета, относятся сведения о :
       предполагаемых объемах финансовой  помощи,  предоставляемой  из
бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
       видах  и  объемах  расходов,  передаваемых  с   одного   уровня
бюджетной системы Российской Федерации на другой;
       ожидаемом исполнении консолидированного  бюджета  Новосибирской
области в текущем финансовом году;
       расчетах администраторов доходов областного бюджета;
       предельных объемах  бюджетного  финансирования,  распределенных
главными   распорядителями   бюджетных   средств   в   соответствии  с
классификацией   расходов    и   классификацией    операций    сектора
государственного управления;
       предварительных итогах социально-экономического развития
Новосибирской области в текущем финансовом году;
       реестре расходных обязательств Новосибирской области;
       поступлении доходов от предпринимательской деятельности и  иной
приносящей доход деятельности и распределении расходов, осуществляемых
за счет указанных доходов;
       иные в соответствии с действующим законодательством.
       4. Доходы областного бюджета прогнозируются на основе  прогноза
социально-экономического  развития  Новосибирской  области  в условиях
действующего на момент начала разработки  проекта  закона   о  бюджете
бюджетного законодательства и законодательства о налогах и сборах.
       5. Законы Новосибирской области о  внесении  изменений  в  акты
законодательства  о  налогах  и  сборах, законы Новосибирской области,
регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению  доходов
областного   и   местных  бюджетов,  вступающие  в  силу  в  очередном
финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты до внесения  в
Новосибирский областной Совет депутатов  проекта закона о бюджете.

       Статья 71. Баланс финансовых ресурсов Новосибирской области

       Баланс финансовых ресурсов Новосибирской  области  представляет
собой   баланс   всех   доходов   и  расходов  Новосибирской  области,
муниципальных образований и организаций  на  определенной  территории.
Баланс  финансовых  ресурсов  составляется на основе отчетного баланса
финансовых ресурсов за  предыдущий  год  в  соответствии  с  прогнозом
социально-экономического   развития   соответствующей   территории   и
является основой для составления проекта областного бюджета.


       Статья 72. Налоговый    потенциал    Новосибирской     области,
муниципального образования

       Налоговым  потенциалом  Новосибирской  области,  муниципального
образования   является  оценка  доходов,  которые  прогнозируются  для
поступления от налоговых источников, закрепленных  за  соответствующим
бюджетом.

       Статья 73. Паспорт муниципального образования

       Паспорт муниципального образования - документ,  характеризующий
социальное  и  экономическое  состояние  муниципального образования на
начало текущего года. Форма  паспорта  и  порядок  его  составления  и
согласования утверждаются администрацией Новосибирской области.

       Статья 74. Ожидаемое  исполнение   консолидированного   бюджета
Новосибирской области

       Оценка   ожидаемого   исполнения   консолидированного   бюджета
Новосибирской   области   проводится   по  материалам  отчетов  о  его
исполнении  в текущем финансовом году и отражает:
       1) доходы по группам классификации доходов в разрезе областного
бюджета и местных бюджетов;
       2) расходы  по  разделам  классификации  расходов   в   разрезе
областного бюджета и местных бюджетов.

       Статья 75. Передача расходов на муниципальный уровень

       Расходы   областного   бюджета   на   финансовое    обеспечение
государственных   полномочий   Российской  Федерации  и  Новосибирской
области, по исполнению которых  возникают  расходные  обязательства  у
муниципальных  образований,  а также обеспечение за счет средств фонда
софинансирования  расходов  расходных  обязательств,  возникающих  при
выполнении  полномочий  органов  местного  самоуправления  по вопросам
местного значения, учитываются в областном бюджете  в  соответствии  с
законодательством.

       Статья 76. Безвозмездные поступления из федерального бюджета

       Безвозмездные поступления из федерального бюджета  в  областной
бюджет   предусматриваются   в  законе  о  бюджете  в  соответствии  с
федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий период.

       Статья 77. Планирование бюджетных ассигнований

       1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке
и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым органом.
       2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно
по  бюджетным  ассигнованиям  на  исполнение действующих и принимаемых
расходных обязательств.
       Под  бюджетными  ассигнованиями   на   исполнение   действующих
расходных  обязательств  понимаются ассигнования, состав и (или) объем
которых   обусловлены   законами   Новосибирской   области   и   иными
нормативными  правовыми  актами  Новосибирской  области,  договорами и
соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем
финансовом  году,  в очередном финансовом году или в плановом периоде,
к признанию утратившими силу либо к  изменению  с  увеличением  объема
бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих
обязательств  в  текущем   финансовом   году,   включая   договоры   и
соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных
средств во исполнение указанных законов и  иных  нормативных  правовых
актов Новосибирской области.
       Под  бюджетными  ассигнованиями   на   исполнение   принимаемых
обязательств  понимаются  ассигнования,  состав  и (или) объем которых
обусловлены   законами   и   иными   нормативными   правовыми   актами
Новосибирской   области,   договорами  и  соглашениями,  предлагаемыми
(планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом  году,  в
очередном  финансовом  году  или в плановом периоде, к принятию либо к
изменению    с    увеличением    объема    бюджетных     ассигнований,
предусмотренного  на исполнение соответствующих обязательств в текущем
финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие  заключению
получателями  бюджетных средств во исполнение указанных законов и иных
нормативных правовых актов Новосибирской области.
       3. Планирование    бюджетных    ассигнований    на     оказание
государственных  услуг физическим и юридическим лицам осуществляется с
учетом государственного задания на очередной финансовый год и плановый
период,  а  также  его выполнения в отчетном финансовом году и текущем
финансовом году.

       Статья 78. Размещение заказов на поставки  товаров,  выполнение
работ, оказание услуг для государственных и нужд

       Финансирование  обеспечения  размещения  заказа   на   поставки
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг для государственных нужд
Новосибирской  области   может   осуществляться   за   счет   средств,
предусмотренных  расходами  областного  бюджета  или  бюджета Фонда на
обеспечение государственных нужд Новосибирской области.
       Размещение  заказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ,
оказание  услуг  для  государственных  нужд  Новосибирской  области  и
контроль  за  соблюдением  законодательства  Российской  Федерации   о
размещении  заказов  осуществляются в соответствии с законодательством
Российской Федерации.

          Глава 11. Составление прогноза консолидированного бюджета   
          Новосибирской области и проекта областного бюджета          

       Статья   79.   Порядок    и    сроки    составления    прогноза
консолидированного  бюджета Новосибирской области и проекта областного
бюджета

       1. Составление     прогноза     консолидированного      бюджета
Новосибирской  области  и  проекта  областного  бюджета осуществляется
администрацией Новосибирской области и начинается не  позднее  чем  за
шесть месяцев до начала очередного финансового года.
       2. Порядок  и  сроки  составления  прогноза  консолидированного
бюджета  Новосибирской  области  и проекта областного бюджета, а также
порядок  работы  над  документами  и  материалами,  обязательными  для
представления   одновременно   с   проектом   областного   бюджета   в
Новосибирский областной Совет депутатов,  определяются  постановлением
Губернатора Новосибирской области.
       Постановление   Губернатора   Новосибирской   области    должно
содержать:
       1) план   -   график   мероприятий   по   подготовке   прогноза
консолидированного  бюджета  Новосибирской  области  и  проекта закона
бюджете с указанием сроков их исполнения;
       2) перечень документов,  необходимых  для  разработки  прогноза
консолидированного бюджета Новосибирской области.
       3. Составление      прогноза       основных       характеристик
консолидированного  бюджета Новосибирской области и проекта областного
бюджета на очередной финансовый год и плановый период   осуществляется
в   соответствии   с   бюджетным   и   налоговым  законодательством  и
основывается на Бюджетном послании Президента Российской Федерации.
       4. Главные  распорядители  бюджетных  средств  и  распорядители
бюджетных   средств   распределяют   доведенные   финансовым   органом
предельные  объемы  бюджетного  финансирования   расходов   областного
бюджета   и   ожидаемое  поступление  доходов  от  предпринимательской
деятельности  по  классификации  расходов  и  классификации   операций
сектора государственного управления.
       5. Финансовый орган до 1 июля текущего года направляет  органам
местного  самоуправления  муниципальных  районов  и  городских округов
формы  для   расчета   доходной   части   консолидированного   бюджета
муниципального района, городского округа.

       Статья 80. Согласование      исходных      данных      прогноза
консолидированного  бюджета  Новосибирской  области  с  муниципальными
образованиями Новосибирской области

       1. Финансовый орган в срок до 1 июля текущего  года  направляет
органам   местного  самоуправления  муниципальных  районов,  городских
округов, поселений расчетные объемы дотаций на выравнивание  бюджетной
обеспеченности  муниципальных  районов, городских округов и поселений,
налоговый потенциал, объемы  субвенций  и  субсидий  для  формирования
проектов местных бюджетов.
       2. Главные распорядители  бюджетных  средств,  администрирующие
межбюджетные трансферты в форме субвенций и субсидий, в срок до 1 июля
текущего   года    направляют    органам    местного    самоуправления
муниципальных районов, городских округов, поселений объемы субвенций и
субсидий для формирования проектов местных бюджетов.
       3. Органы   местного   самоуправления   вправе   вносить   свои
предложения  по изменению и уточнению исходных данных для формирования
расчетных показателей по проекту областного бюджета в срок до 15  июля
текущего года.
       4. Органы   местного   самоуправления   муниципальных   районов
представляют  прогноз консолидированного бюджета муниципального района
и обобщенные разногласия по исходным данным в  порядке,  установленном
финансовым органом.
       5. Финансовый орган обобщает  полученные  от  органов  местного
самоуправления  муниципальных  районов и городских округов разногласия
по исходным  данным  и  вносит  их  на  рассмотрение  межведомственной
комиссии,    созданной    на   основании   постановления   Губернатора
Новосибирской области.
       По результатам рассмотрения  разногласий  составляется  сводная
таблица  по  несогласованным  вопросам,  в  которой отражаются позиции
администрации Новосибирской области и органов местного  самоуправления
муниципальных образований Новосибирской области по указанным вопросам.
       6. Сводная  таблица,  отражающая  несогласованные  вопросы   по
результатам  рассмотрения  исходных  данных для проведения расчетов по
распределению  средств  регионального   фонда   финансовой   поддержки
поселений,  регионального  фонда  финансовой  поддержки  муниципальных
районов (городских округов), фонда компенсаций Новосибирской области и
фонда   софинансирования  расходов  Новосибирской  области,  входит  в
состав  материалов  к  проекту  закона  о  бюджете  для   внесения   в
Новосибирский областной Совет депутатов.
       7. Порядок согласования  исходных  показателей  для  проведения
расчетов по распределению средств районного фонда финансовой поддержки
поселений определяется представительным органом муниципального  района
Новосибирской области.

       Статья 81. Состав  основных  характеристик   консолидированного
бюджета  Новосибирской  области,  представляемого  для  рассмотрения в
Новосибирский областной Совет депутатов

       Прогноз  консолидированного   бюджета   Новосибирской   области
составляется   по   областному   бюджету   и   каждому  муниципальному
образованию Новосибирской области и должен содержать:
       1) прогноз доходов по группам классификации доходов;
       2) прогноз расходов по  разделам  и  подразделам  классификации
расходов;

       Статья 82. Состав показателей, представляемых для  рассмотрения
и утверждения в проекте закона о бюджете

       1. В проекте закона о бюджете должны быть установлены  основные
характеристики  областного  бюджета,  к которым относятся: общий объем
доходов бюджета, общий  объем  расходов  бюджета,  дефицит  (профицит)
бюджета.
       2. В  проекте  закона  о  бюджете  должны   содержаться   также
следующие показатели:
       1) нормативы отчислений в  местные  бюджеты  налога  на  доходы
физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет;
       2) общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых  из  других
бюджетов в очередном финансовом году и плановом периоде;
       3) предел предоставления льгот по налогам в части,  зачисляемой
в  областной бюджет, для оказания государственной поддержки реализации
инвестиционных проектов, прошедших конкурсный отбор.
       3. В проекте закона о бюджете должны быть установлены:
       1)     перечень  главных  администраторов  доходов   областного
бюджета;
       2)       перечень    главных     администраторов     источников
финансирования дефицита областного бюджета;
       3)     распределение  бюджетных   ассигнований   по   разделам,
подразделам,  целевым  статьям и видам расходов классификации расходов
бюджетов в ведомственной структуре расходов  на  очередной  финансовый
год и плановый период;
       4)     общий  объем  бюджетных  ассигнований,  направляемых  на
исполнение публичных нормативных обязательств;
       5)    общий объем условно утверждаемых (утвержденных)  расходов
в  случае утверждения областного бюджета на очередной финансовый год и
плановый период на первый год планового периода в объеме не менее  2,5
процента  общего  объема  расходов  бюджета,  на  второй год планового
периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета;
       6)    источники финансирования дефицита областного  бюджета  на
очередной финансовый год и плановый период;
       7)     верхний  предел   государственного   внутреннего   долга
Новосибирской   области   и   (или)  государственного  внешнего  долга
Новосибирской области (при наличии такового) по состоянию на 1  января
года,   следующего  за  очередным  финансовым  годом  и  каждым  годом
планового периода, с указанием в том числе верхнего предела  долга  по
государственным гарантиям Новосибирской области;
       8)    объемы дотаций местным бюджетам на выравнивание бюджетной
обеспеченности   поселений   и   дотаций   на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности  муниципальных  районов   (городских   округов),   иных
межбюджетных трансфертов;
       9)    объемы субвенций местным бюджетам  из  фонда  компенсаций
Новосибирской  области  и  субсидий из фонда софинансирования расходов
Новосибирской области;
       10)    цели,  на  которые  может  быть  предоставлен  бюджетный
кредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, бюджетные
ассигнования для их предоставления  на  срок  в  пределах  финансового
года  и  на  срок,  выходящий  за  пределы  финансового  года, а также
ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов;
       11)    прогнозный план приватизации государственного  имущества
Новосибирской области на очередной год.
       4. При утверждении областного бюджета на  очередной  финансовый
год  и  плановый  период  проект  закона  о бюджете утверждается путем
изменения  параметров  планового  периода  утвержденного   бюджета   и
добавления  к  ним  параметров  второго года планового периода проекта
бюджета.
       5. Изменение  показателей  ведомственной   структуры   расходов
областного  бюджета  осуществляется  путем  увеличения  или сокращения
утвержденных бюджетных ассигнований  либо  включения  в  ведомственную
структуру  расходов  бюджетных  ассигнований по дополнительным целевым
статьям и (или) видам расходов областного бюджета.
       6. Под   условно   утверждаемыми   (утвержденными)    расходами
понимаются   не   распределенные   в  плановом  периоде  по  разделам,
подразделам,  целевым  статьям  и  видам  расходов   в   ведомственной
структуре расходов бюджета бюджетные ассигнования.
       7. Законом о бюджете  может  быть  предусмотрено  использование
доходов  областного  бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых
доходов, предлагаемых к введению  (отражению  в  бюджете),  начиная  с
очередного финансового года, на цели, установленные законом о бюджете,
сверх соответствующих бюджетных ассигнований  и  (или)  общего  объема
расходов бюджета.

           Глава 12. Рассмотрение и утверждение областного бюджета    

       Статья 83. Внесение проекта закона о бюджете на рассмотрение  в
Новосибирский областной Совет депутатов

       1. Губернатор  Новосибирской  области  вносит  на  рассмотрение
Новосибирского  областного Совета депутатов проект закона о бюджете не
позднее  1  октября  текущего  года  в  составе  и  с  документами   и
материалами, установленными в статьях 84, 85 настоящего Закона.
       2. Проект закона о бюджете считается внесенным в срок, если  он
доставлен  в  Новосибирский  областной  Совет  депутатов до 24 часов 1
октября текущего года.

       Статья 84. Состав проекта закона о бюджете

       1. В состав  проекта  закона  о  бюджете  включаются  следующие
приложения:
       1)  «Главные  администраторы  доходов  областного   бюджета   в
очередном финансовом году и плановом  периоде»:
       а)  таблица  1  «Главные  администраторы   доходов   областного
бюджета,  за  исключением  безвозмездных  поступлений  из федерального
бюджета»;
       б) таблица 2 «Главные администраторы безвозмездных  поступлений
из федерального бюджета»;
       2) «Главные администраторы источников  финансирования  дефицита
областного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде»;
       3) «Нормативы отчислений в местные бюджеты от налога на  доходы
физических  лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет в очередном
финансовом году и плановом периоде»;
       4)   «Распределение   бюджетных   ассигнований   на   очередной
финансовый  год  и  плановый период по разделам,  подразделам, целевым
статьям и видам расходов»;
       5) «Ведомственная  структура  расходов  областного  бюджета  на
очередной финансовый год и плановый период»;
       6)  «Распределение  фонда  финансовой  поддержки  муниципальных
районов  (городских  округов)  на  очередной финансовый год и плановый
период»;
       7)  «Распределение  фонда  финансовой  поддержки  поселений  на
очередной финансовый год и плановый период»;
       8) «Распределение фонда компенсаций  Новосибирской  области  на
очередной финансовый год и плановый период»;
       9) «Распределение фонда софинансирования расходов на  очередной
финансовый год и плановый период»;
       10) «Перечень областных  целевых  программ,  предусмотренных  к
финансированию  из  областного  бюджета  в очередном финансовом году и
плановом периоде»;
       11) «Перечень ведомственных целевых программ, предусмотренных к
финансированию  из  областного  бюджета  в очередном финансовом году и
плановом периоде»;
       12) «Распределение  ассигнований  на  капитальные  вложения  из
областного  бюджета  по направлениям и объектам в очередном финансовом
году и плановом периоде»;
       13) «Источники финансирования дефицита  областного  бюджета  на
очередной финансовый год и плановый период»;
       14)  «Распределение  ассигнований  из  областного  бюджета   на
дорожно-строительные  работы  в  Новосибирской области по направлениям
использования», «Распределений ассигнований из областного  бюджета  на
дорожно-строительные  работы  в  Новосибирской области по направлениям
использования в разрезе территорий»,  «Распределений  ассигнований  из
областного  бюджета  на  строительство  и  реконструкцию автомобильных
дорог  и дорожных сооружений в Новосибирской области»,  «Распределение
ассигнований  на модернизацию и капитальный ремонт автомобильных дорог
и  дорожных  сооружений  в  Новосибирской   области»,   «Распределение
ассигнований  на  ремонт  автомобильных дорог  и дорожных сооружений в
Новосибирской области»;
       15)   «Программа   государственных   внутренних   заимствований
Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период»;
       16)   «Программа    государственных    внешних    заимствований
Новосибирской  области  на очередной финансовый год и плановый период»
(при наличии таковых);
       17)  «Программа государственных гарантий Новосибирской  области
в  валюте  Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый
период»;
       18) «Положение об условиях и порядке  предоставления  бюджетных
кредитов в очередном финансовом году и плановом периоде»;
       19)  «Прогнозный план приватизации  государственного  имущества
Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период».
       2. В состав проекта закона о бюджете могут быть  включены  иные
приложения в соответствии с действующим законодательством.

       Статья 85. Документы и материалы, представляемые одновременно с
проектом закона о бюджете

       При внесении проекта закона о бюджете должны быть  представлены
следующие документы и материалы:
       1)     план  социально-экономического  развития   Новосибирской
области  на  очередной  финансовый  год  и плановый период, включающий
предварительные итоги социально-экономического развития  Новосибирской
области  за истекший период текущего финансового года, ожидаемые итоги
социально-экономического развития  Новосибирской  области  за  текущий
финансовый    год    и   прогноз   социально-экономического   развития
Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период;
       2)     основные  направления  бюджетной  и  налоговой  политики
Новосибирской  области на очередной финансовый год и плановый период в
соответствии со статьей 69 настоящего Закона;
       3)    прогноз консолидированного бюджета Новосибирской  области
в соответствии со статьей 81 настоящего Закона;
       4)    отчет о выданных за истекший период текущего  финансового
года   государственных   гарантиях   Новосибирской   области  по  всем
получателям  указанных  гарантий,  об  исполнении  этими  получателями
обязательств,  обеспеченных  указанными  гарантиями,  и  осуществлении
платежей по выданным гарантиям;
       5)     расчеты  по  статьям  классификации  доходов  областного
бюджета  за  исключением  безвозмездных  поступлений  из  федерального
бюджета;
       6)     информация  о  кредиторской   задолженности   областного
бюджета  на  1  сентября  текущего  финансового года по распорядителям
бюджетных средств;
       7)     информация  о  предоставленных  бюджетных  кредитах   за
истекший период текущего финансового года;
       8)    оценка ожидаемого исполнения  консолидированного  бюджета
Новосибирской  области  за  текущий  год  в соответствии со статьей 74
настоящего Закона;
       9)    пояснительная записка  к  проекту  закона  о  бюджете  на
очередной финансовый год и плановый период;
       10)    сводная таблица, отражающая несогласованные  вопросы  по
результатам  рассмотрения  с органами местного самоуправления исходных
данных для регулирования межбюджетных отношений;
       11)     верхний  предел  государственного  долга  Новосибирской
области  на конец очередного финансового года и каждого года планового
периода по видам долговых обязательств;
       12)    расходы областного  бюджета  по  классификации  операций
государственного  сектора  управления  на  очередной  финансовый год и
плановый период;
       13)    в качестве  справочного  материала  -  проект  программы
государственных  гарантий  обеспечения  граждан  Российской  Федерации
бесплатной медицинской помощью на очередной финансовый год и  плановый
период;
       14)     методики  (проекты  методик)  и  расчеты  распределения
межбюджетных трансфертов;
       15)    проект программы предоставления  бюджетных  кредитов  на
очередной финансовый год и плановый период;
       16)    реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению  за
счет средств областного бюджета, в том числе за счет субвенций местным
бюджетам Новосибирской области;
       17)  прогнозируемые  доходы  областного  бюджета  в   структуре
классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
       18)  перечень   законов   Новосибирской   области,   подлежащих
признанию  утратившими  силу, изменению или принятию в случае принятия
закона о бюджете;
       19) проект закона о бюджете Фонда;
       20) предложенные  Новосибирским  областным  Советом  депутатов,
органами  судебной  системы,  Контрольно-счетной палатой Новосибирской
области проекты бюджетных смет  указанных  органов,  представляемые  в
случае  возникновения  разногласий  с  финансовым  органом в отношении
указанных бюджетных смет;
       21) обоснования бюджетных ассигнований  главных  распорядителей
бюджетных  средств  по  разделам, подразделам, целевым статьям и видам
расходов областного бюджета на очередной финансовый год;
       22)  оценка  потерь  областного   бюджета   от   предоставления
налоговых льгот на очередной финансовый год;
       23)    информация    об    ожидаемом    исполнении     расходов
дорожно-строительного  комплекса  Новосибирской  области и плана работ
дорожно-строительного комплекса;
       24) предложения по внесению изменений  в  Реестр  автомобильных
дорог общего пользования Новосибирской области;
       25) информация о дебиторах и кредиторах областного  бюджета  за
дорожно-строительные  работы  в  Новосибирской области по состоянию за
шесть месяцев текущего финансового года;
       26) областная программа статистических работ;
       27) иные документы и материалы  в  соответствии  с  федеральным
законодательством.

       Статья 86. Порядок работы  над  проектом  закона  о  бюджете  в
Новосибирском областном Совете депутатов

       1. Новосибирский областной Совет депутатов рассматривает проект
закона о бюджете в трех чтениях.
       2. Проект  закона  о  бюджете  с  документами  и   материалами,
указанными  в  статье  85  настоящего  Закона,  подлежит регистрации в
Новосибирском областном Совете депутатов  в  установленном  порядке  и
направляется  Председателем Новосибирского областного Совета депутатов
в управление по правовым и экономическим вопросам.
       Управление по правовым и экономическим вопросам в течение  двух
рабочих  дней  дает  справку  Председателю  Новосибирского  областного
Совета депутатов о соответствии представленных документов и материалов
требованиям статей 84, 85 настоящего Закона.
       3. В течение двух рабочих дней со дня регистрации документов  и
материалов  Председатель  Новосибирского  областного  Совета депутатов
принимает решение о том, что проект закона о бюджете и  представленные
к  нему документы и материалы принимаются к рассмотрению Новосибирским
областным Советом  депутатов  либо  возвращаются  на  доработку,  если
состав   представленных   документов  и  материалов  не  соответствует
требованиям статей 84, 85 настоящего Закона. Доработанный законопроект
со  всеми  необходимыми  документами  и  материалами  представляется в
Новосибирский областной Совет депутатов в течение 10 рабочих  дней  со
дня возврата.
       4. В случае соответствия состава  представленных  документов  и
материалов  требованиям  статей  84, 85 настоящего Закона Председатель
Новосибирского областного Совета депутатов:
       1) принимает  решение  о  дате,  времени  и  месте   проведения
публичных  слушаний  по проекту областного бюджета и направляет данное
решение  вместе  с  проектом  закона  о   бюджете   для   официального
опубликования;
       2) направляет  проект  закона  о  бюджете   с   документами   и
материалами,  предусмотренными статьей 85 настоящего Закона, в комитет
Новосибирского   областного   Совета   депутатов,   ответственный   за
рассмотрение областного бюджета (далее – головной комитет), в комитеты
Новосибирского областного Совета депутатов для  внесения  замечаний  и
предложений,  в  управление  по  правовым и экономическим вопросам для
подготовки заключения, а депутатам  Новосибирского  областного  Совета
депутатов   -  для  изучения  в  объеме,  предусмотренном  статьей  84
настоящего Закона;
       3) направляет проект закона о бюджете одновременно  с  проектом
закона о бюджете Фонда и с документами и материалами, предусмотренными
частью 4 статьи 40, статьей 85 настоящего Закона в  Контрольно-счетную
палату  Новосибирской  области  для проведения экспертизы и подготовки
экспертного заключения.

       Статья 87. Публичные слушания по проекту закона о бюджете

       1. По проекту закона о бюджете проводятся  публичные  слушания.
Заинтересованные  лица в течение пяти дней после опубликования решения
о дате, времени и месте проведения  публичных  слушаний  направляют  в
Новосибирский  областной Совет депутатов заявки на участие в публичных
слушаниях и свои предложения и замечания к проекту закона о бюджете.
       2. Председательствующим   на   публичных   слушаниях   является
председатель  или заместитель председателя головного комитета, который
ведет  публичные  слушания,  информирует  участников   о   поступивших
предложениях и замечаниях по проекту областного бюджета, устанавливает
порядок выступления и обсуждения рассматриваемых вопросов.
       Публичные   слушания   начинаются   с   доклада    руководителя
финансового органа, который представляет проект закона о бюджете.
       Председатель или заместитель  председателя  головного  комитета
выступает  с  содокладом, содержащим оценку положений проекта и анализ
поступивших предложений и замечаний.
       Правом выступления на публичных слушаниях обладают приглашенные
лица,    перечень   которых   определяется   председательствующим,   и
присутствующие  на   публичных   слушаниях   депутаты   Новосибирского
областного Совета депутатов.
       3. По итогам публичных  слушаний  принимаются  рекомендации,  в
которых   отражаются   результаты  обсуждения.  Рекомендации  подлежат
рассмотрению головным комитетом  при  рассмотрении  проекта  закона  о
бюджете.

       Статья 88. Рассмотрение  проекта  закона  о  бюджете  в  первом
чтении

       1. В течение  30  рабочих  дней  со  дня  издания  распоряжения
Председателя Новосибирского областного Совета депутатов о рассмотрении
проекта закона  о  бюджете  Новосибирский  областной  Совет  депутатов
обсуждает и готовит его для рассмотрения в первом чтении.
       В  течение  20  рабочих  дней  со  дня   издания   распоряжения
Председателя Новосибирского областного Совета депутатов о рассмотрении
проекта закона о бюджете  комитеты  Новосибирского  областного  Совета
депутатов готовят замечания и предложения по проекту закона о бюджете.
Управление  по  правовым  и  экономическим  вопросам  в  течение  семи
рабочих  дней  со дня издания распоряжения Председателя Новосибирского
областного Совета депутатов о рассмотрении проекта  закона  о  бюджете
готовит  заключение  и направляет его в головной комитет. На основании
замечаний и предложений комитетов, заключения управления по правовым и
экономическим  вопросам  головной комитет в течение 20 рабочих дней со
дня издания распоряжения готовит сводное заключение по проекту  закона
о  бюджете,  а  также  проект  постановления Новосибирского областного
Совета депутатов о принятии в первом чтении проекта закона о бюджете и
об основных характеристиках областного бюджета.
       Контрольно-счетная  палата   Новосибирской   области   проводит
экспертизу  проекта  закона  о бюджете в течение 14 рабочих дней после
получения  проекта  закона   о   бюджете,   по   результатам   которой
председатель    Контрольно-счетной    палаты   Новосибирской   области
представляет в Новосибирский областной  Совет  депутатов,  Губернатору
Новосибирской области  экспертное заключение.
       До принятия проекта закона о бюджете в первом чтении Губернатор
Новосибирской  области вправе вносить в него изменения, в том числе по
результатам обсуждения в Новосибирском областном Совете  депутатов,  в
течение 20 рабочих дней со дня регистрации проекта закона о бюджете.
       2. При рассмотрении в первом чтении проекта  закона  о  бюджете
обсуждаются   план   социально-экономического  развития  Новосибирской
области на  очередной  финансовый  год  и  плановый  период,  основные
направления  бюджетной  и  налоговой политики Новосибирской области на
очередной  финансовый  год  и  плановый   период,   прогноз   основных
характеристик  консолидированного  бюджета  Новосибирской  области  на
очередной финансовый год и плановый период,  порядок предоставления  и
расчет  финансовой  помощи  на  выравнивание  бюджетной обеспеченности
поселений  и  муниципальных  районов  (городских  округов),  источники
покрытия  дефицита  областного  бюджета,  а  также  утверждаются  и не
подлежат изменению во втором чтении основные характеристики областного
бюджета, к которым относятся:
       1)  прогнозируемый  в  очередном  финансовом  году  и  плановом
периоде общий объем доходов областного бюджета;
       2)  общий  объем  расходов  областного  бюджета   в   очередном
финансовом году и плановом периоде;
       3) дефицит  областного  бюджета  с  указанием  его  предельного
процента по отношению к годовому объему доходов областного бюджета без
учета безвозмездных поступлений (профицит областного бюджета);
       4)  нормативная   величина   резервного   фонда   администрации
Новосибирской области в очередном финансовом году и плановом периоде;
       5)   верхний   предел   государственного   внутреннего    долга
Новосибирской   области   и   (или)  государственного  внешнего  долга
Новосибирской области (при наличии такового) по состоянию на 1  января
года,   следующего  за  очередным  финансовым  годом  и  каждым  годом
планового периода, с указанием в том числе верхнего предела  долга  по
государственным гарантиям Новосибирской области;
       6) приложение к закону о бюджете на очередной финансовый год  и
плановый  период,  устанавливающее дополнительные нормативы отчислений
от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты;
       7) условно утверждаемые расходы в объеме не менее 2,5  процента
общего  объема  расходов  областного  бюджета  на первый год планового
периода и не менее  5  процентов  общего  объема  расходов  областного
бюджета на второй год планового периода.
       3. При  утверждении  в  первом  чтении  основных  характеристик
областного  бюджета  Новосибирский  областной Совет депутатов не имеет
права увеличивать общий объем доходов и  дефицит  областного  бюджета,
если на эти изменения отсутствует положительное заключение Губернатора
Новосибирской области.
       4. Рассмотрение на сессии и принятие в  первом  чтении  проекта
закона  о  бюджете осуществляется в порядке, установленном Регламентом
Новосибирского областного Совета депутатов.
       5. Если  по  итогам  голосования   постановление   о   принятии
законопроекта  в  первом чтении не набрало необходимого числа голосов,
Новосибирский областной Совет депутатов принимает  одно  из  следующих
решений:
       1) о создании согласительной  комиссии  из  равного  количества
депутатов  Новосибирского областного Совета депутатов и представителей
администрации Новосибирской области, которая в течение 15 рабочих дней
разрабатывает   вариант  основных  характеристик  областного  бюджета,
после чего Губернатор Новосибирской  области  повторно  вносит  проект
закона  о  бюджете  для  рассмотрения  в  первом чтении. Новосибирский
областной Совет  депутатов  рассматривает  повторно  внесенный  проект
закона о бюджете без рассмотрения в комитетах.
       Управление  по  правовым  и  экономическим   вопросам   готовит
заключение  на  повторно  внесенный  проект закона о бюджете в течение
трех рабочих дней  со  дня  регистрации  повторно  внесенного  проекта
закона;
       2) о  возвращении  проекта   закона   о   бюджете   Губернатору
Новосибирской области.
       В этом случае в  течение  15  рабочих  дней  со  дня  получения
проекта закона о бюджете Губернатор Новосибирской области представляет
проект закона о  бюджете  в  новой  редакции  с  учетом  рекомендаций,
изложенных  в  сводном  заключении, который рассматривается в порядке,
установленном настоящей статьей и статьей 89 настоящего Закона.
       Новосибирский областной Совет  депутатов  рассматривает  проект
закона  о  бюджете  в  первом  чтении в течение 15 рабочих дней со дня
регистрации повторно внесенного проекта закона о  бюджете  в  порядке,
установленном настоящей статьей.
       6. Проект закона  о  бюджете  Фонда  рассматривается  в  первом
чтении на той же сессии Новосибирского областного Совета депутатов, на
которой рассматривается проект закона о бюджете в первом чтении.

       Статья 89. Рассмотрение проекта  закона  о  бюджете  во  втором
чтении

       1. Принятый в первом чтении проект закона о бюджете  в  течение
15   рабочих   дней  дорабатывается  головным  комитетом  совместно  с
финансовым органом,  иными  исполнительными  органами  государственной
власти,    а    также   структурными   подразделениями   администрации
Новосибирской области с  учетом  поправок,  поступивших  от  субъектов
права  законодательной  инициативы  в  Новосибирском  областном Совете
депутатов и прошедших экспертизу  в  порядке  и  сроки,  установленные
постановлением  Новосибирского  областного Совета депутатов о принятии
проекта закона о бюджете в первом чтении.
       Поправки, предусматривающие  увеличение  бюджетных  назначений,
должны содержать указание на источники их финансирования.
       2. Головной комитет рассматривает поступившие поправки и  после
рассмотрения   направляет   их   в   финансовый  орган  для  доработки
законопроекта. Финансовый орган  дорабатывает  законопроект  с  учетом
поправок  субъектов  права  законодательной  инициативы, рассмотренных
головным комитетом, и направляет доработанный текст проекта  закона  о
бюджете  с  приложениями,  указанными в статье 84 настоящего Закона, в
Новосибирский областной Совет депутатов  для  рассмотрения  во  втором
чтении.
       3. Предметом рассмотрения проекта закона о  бюджете  во  втором
чтении являются:
       1) перечень главных администраторов доходов областного бюджета,
установленный соответствующим приложением;
       2) перечень главных администраторов  источников  финансирования
дефицита    областного    бюджета,    установленный    соответствующим
приложением;
       3)     распределение  бюджетных   ассигнований   по   разделам,
подразделам,  целевым  статьям и видам расходов классификации расходов
бюджетов в ведомственной структуре расходов  на  очередной  финансовый
год  и  плановый  период  в пределах общего объема расходов областного
бюджета, утвержденного в первом чтении;
       4)    распределение    между    муниципальными    образованиями
Новосибирской   области    межбюджетных   трансфертов   на   очередной
финансовый  год  и  плановый  период,  установленное   соответствующим
приложением;
       5) программа государственных гарантий Новосибирской  области  в
валюте    Российской    Федерации,    установленная    соответствующим
приложением;
       6) программа    государственных    внутренних     заимствований
Новосибирской области, установленная соответствующим приложением;
       7) программа     государственных     внешних      заимствований
Новосибирской    области   (при   наличии   таковых),    установленная
соответствующим приложением;
       8) перечень долгосрочных целевых программ с указанием бюджетных
ассигнований,   направленных   на   финансовое  обеспечение  указанных
программ на очередной финансовый год и плановый период,  установленный
соответствующим приложением;
       9) текстовые статьи проекта закона о бюджете;
       10) приложение к  закону о бюджете на очередной финансовый  год
и  плановый  период, устанавливающее источники финансирования дефицита
областного бюджета;
       11)  приложение  к  закону  о  бюджете   по  областным  целевым
программам   с   указанием  бюджетных  ассигнований,  направленных  на
финансовое обеспечение указанных программ на очередной финансовый  год
и плановый период;
       12) приложение к закону  о  бюджете  по  ведомственным  целевым
программам   с   указанием  бюджетных  ассигнований,  направленных  на
финансовое обеспечение указанных программ на очередной финансовый  год
и плановый период;
       13)  распределение  ассигнований  на  капитальные  вложения  из
областного  бюджета по направлениям и объектам на очередной финансовый
год и плановый период;
       14)  распределение  ассигнований  из  областного   бюджета   на
дорожно-строительные  работы  в  Новосибирской области по направлениям
использования в разрезе  территорий  на  очередной  финансовый  год  и
плановый период.
       4. Рассмотрение и принятие на сессии проекта закона  о  бюджете
во  втором  чтении осуществляется в порядке, установленном Регламентом
Новосибирского областного Совета депутатов.
       5. Если по итогам голосования постановление о принятии  проекта
закона  во  втором  чтении  не  набрало необходимого числа голосов, то
проект  закона  о  бюджете  направляется  в  согласительную  комиссию,
состоящую  из  равного  количества депутатов Новосибирского областного
Совета депутатов и представителей администрации Новосибирской области.
В  процессе работы согласительной комиссии могут быть внесены поправки
Губернатора  Новосибирской  области  и  головного  комитета,   которые
подлежат    обязательному   рассмотрению   согласительной   комиссией.
Согласованный вариант проекта закона о бюджете направляется в головной
комитет  и  в  управление  по  правовым  и  экономическим вопросам для
подготовки  его  к  рассмотрению  на  сессии  во   втором   чтении   в
соответствии с Регламентом Новосибирского областного Совета депутатов.
       Подготовленный проект закона о  бюджете  подлежит  рассмотрению
Новосибирским  областным  Советом  депутатов  для  принятия  во втором
чтении не позднее чем через 15 календарных дней с момента  передачи  в
согласительную комиссию.
       6. Принятые во втором чтении проект закона о бюджете и поправки
к  нему  в  течение  трех  дней направляются Губернатору Новосибирской
области.

       Статья 90. Рассмотрение проекта  закона  о  бюджете  в  третьем
чтении

       Для  рассмотрения  Новосибирским  областным  Советом  депутатов
проекта  закона  о  бюджете  в третьем чтении Губернатор Новосибирской
области направляет в Новосибирский областной  Совет  депутатов  проект
закона,  принятый  во  втором  чтении и доработанный с учетом принятых
поправок, с приложениями, указанными в статье 84 настоящего Закона.
       Рассмотрение в третьем чтении проекта закона о бюджете включает
в   себя  голосование  проекта  закона  в  целом  со  всеми  принятыми
поправками и должно состояться не позднее  чем  через  10  календарных
дней  после  вступления в силу постановления Новосибирского областного
Совета депутатов о принятии закона о бюджете во втором чтении.
       В случае, если по итогам  голосования  предложение  о  принятии
закона  о  бюджете  не  набрало  большинства голосов от установленного
числа депутатов, Новосибирский  областной  Совет  депутатов  принимает
решение  в соответствии с Регламентом Новосибирского областного Совета
депутатов.

       Статья 91. Рассмотрение   Новосибирским    областным    Советом
депутатов закона о бюджете, закона о бюджете Фонда в случае отклонения
его Губернатором Новосибирской области

       В  случае   отклонения   Губернатором   Новосибирской   области
принятого  Новосибирским областным Советом депутатов закона о бюджете,
закона о бюджете Фонда  указанный закон  передается  в  согласительную
комиссию   с   конкретными   предложениями  Губернатора  Новосибирской
области. При  дальнейшем  рассмотрении  закона  о  бюджете,  закона  о
бюджете  Фонда решение принимается в отношении предложений Губернатора
Новосибирской области, послуживших основанием для  возвращения  закона
о  бюджете,  закона  о бюджете Фонда на дополнительное рассмотрение, в
порядке, установленном Регламентом  Новосибирского  областного  Совета
депутатов.

       Статья 92. Временное управление бюджетом

       1. В случае, если закон о бюджете не вступил в  силу  с  начала
текущего финансового года:
       1) финансовый орган правомочен ежемесячно доводить  до  главных
распорядителей  бюджетных  средств  бюджетные  ассигнования  и  лимиты
бюджетных обязательств в размере,  не  превышающем  одной  двенадцатой
части  бюджетных  ассигнований  и  лимитов  бюджетных  обязательств  в
отчетном финансовом году;
       2) иные показатели, определяемые законом о бюджете, применяются
в  размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены законом о
бюджете на отчетный финансовый год;
       3) порядок распределения и  (или)  предоставления  межбюджетных
трансфертов  местным  бюджетам  сохраняется  в  виде,  определенном на
отчетный финансовый год.
       2. Если закон о бюджете не вступил  в  силу  через  три  месяца
после  начала  текущего  финансового года, финансовый орган организует
исполнение бюджета в соответствии с пунктом 2  статьи  190  Бюджетного
кодекса Российской Федерации.
       3. В случае, если закон о бюджете Фонда не  вступил  в  силу  с
начала  текущего финансового года, орган управления  Фондом правомочен
ежемесячно  осуществлять  финансирование   расходов   в   размере   не
превышающим   одной   двенадцатой   части  финансирования  в  отчетном
финансовом году.

       Статья 93. Внесение изменений в закон о  бюджете  по  окончании
периода временного управления бюджетом

       1. Если закон о бюджете вступает в силу после  начала  текущего
финансового  года  и  исполнение  бюджета  до  дня  вступления  в силу
указанного  закона  осуществляется  в  соответствии  со   статьей   92
настоящего  Закона,  в  течение одного месяца со дня вступления в силу
указанного  закона   Губернатор   Новосибирской   области   вносит   в
Новосибирский  областной Совет депутатов представленный администрацией
Новосибирской области на рассмотрение и утверждение  проект  закона  о
внесении изменений в закон о бюджете, уточняющего показатели бюджета с
учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.
       2. Указанный  проект  закона  рассматривается  и   утверждается
Новосибирским  областным  Советом  депутатов в срок, не превышающий 15
дней со дня его представления.

       Статья  94.  Случай,  когда  федеральный  закон  о  федеральном
бюджете  на  очередной  финансовый год и плановый период принят позже,
чем закон о бюджете

       В случае,  если  принятие  федерального  закона  о  федеральном
бюджете на очередной финансовый год и плановый период влечет изменения
областного  бюджета,  в  закон  о  бюджете  вносятся   соответствующие
изменения  в  течение  двух  месяцев со дня опубликования федерального
закона о федеральном бюджете на очередной финансовый  год  и  плановый
период.

               Глава 13. Внесение изменений в закон о бюджете         

       Статья 95. Внесение изменений в закон о бюджете

       1. Губернатор    Новосибирской    области    представляет     в
Новосибирский  областной  Совет  депутатов проект закона Новосибирской
области о внесении изменений в  закон  о  бюджете  по  всем  вопросам,
являющимся предметом правового регулирования закона о бюджете.
       2. Одновременно с проектом закона  о  бюджете  в  Новосибирский
областной   Совет   депутатов  представляются  следующие  документы  и
материалы:
       1) сведения  об  исполнении  областного  бюджета  за   истекший
отчетный период текущего финансового года;
       2) оценка ожидаемого исполнения областного  бюджета  в  текущем
финансовом году;
       3) пояснительная записка с обоснованием предлагаемых  изменений
в закон о бюджете.
       3. Субъекты права законодательной  инициативы  в  Новосибирском
областном Совете депутатов могут вносить проекты законов Новосибирской
области о внесении изменений в закон о  бюджете  в  части,  изменяющей
основные  характеристики и ведомственную структуру расходов областного
бюджета в текущем финансовом году, в случае  превышения  утвержденного
областным  законом  о  бюджете  общего  объема доходов более чем на 10
процентов при условии, что Губернатор Новосибирской области не внес  в
Новосибирский областной Совет депутатов соответствующий законопроект в
течение 10 дней со дня рассмотрения  Новосибирским  областным  Советом
депутатов  отчета  об  исполнении  областного   бюджета  за  период, в
котором получено указанное превышение.
       Проект закона о внесении изменений в  закон  о  бюджете  должен
быть внесен со всеми приложениями, в которые вносятся изменения.
       4. В случае изменения плана  социально-экономического  развития
Новосибирской   области   Губернатор  Новосибирской  области  в  срок,
установленный   постановлением   Новосибирского   областного    Совета
депутатов   о   внесении  изменений  в  план  социально-экономического
развития Новосибирской области, вносит в Новосибирский областной Совет
депутатов  проект  закона Новосибирской области о внесении изменений в
закон о бюджете.

       Статья  96.  Рассмотрение  и  утверждение  закона  о   внесении
изменений в закон о бюджете

       1. Новосибирский областной Совет депутатов рассматривает проект
закона  о внесении изменений в закон о бюджете во внеочередном порядке
в  течение  15  рабочих  дней  со  дня  его  внесения.  Проект  закона
рассматривается  в  двух  чтениях в порядке, установленном Регламентом
Новосибирского областного Совета депутатов.
       2. Рассмотрение и принятие в первом  чтении  проекта  закона  о
внесении  изменений  в закон о бюджете Новосибирским областным Советом
депутатов должно состояться не позднее чем через пять рабочих дней  со
дня внесения указанного проекта закона.
       При рассмотрении в первом  чтении  проекта  закона  о  внесении
изменений  в  закон  о бюджете Новосибирский областной Совет депутатов
принимает  его  за  основу  и   утверждает   основные   характеристики
областного  бюджета, которые не подлежат изменению при рассмотрении во
втором чтении.
       3.  Рассмотрение во втором чтении  проекта  закона  о  внесении
изменений  в закон о бюджете должно состояться не позднее чем через 15
календарных дней со дня принятия  указанного  законопроекта  в  первом
чтении. При рассмотрении проекта закона о внесении изменений в закон о
бюджете  во  втором  чтении   утверждается   распределение   бюджетных
ассигнований   по  разделам,  подразделам,  целевым  статьям  и  видам
расходов,  а  также  их  распределение  в    ведомственной   структуре
расходов бюджета и законопроект выносится на голосование в целом.
       4. Если проект закона о внесении изменений в закон о бюджете, в
закон  о  бюджете  Фонда  не  принимается в указанный срок, финансовый
орган,  орган  управления  Фондом   имеют  право  на  пропорциональное
сокращение  расходов  областного  бюджета,  бюджета  Фонда  впредь  до
принятия закона Новосибирской области по данному вопросу при  условии,
что законом о бюджете, законом о бюджете Фонда не предусмотрено иное.

                   Глава 14. Исполнение областного бюджета            

       Статья 97. Основы исполнения областного бюджета

       1. Исполнение областного бюджета обеспечивается  администрацией
Новосибирской области.
       2. Организация исполнения  областного  бюджета  возлагается  на
финансовый орган. Исполнение областного бюджета организуется на основе
сводной бюджетной росписи и кассового плана.
       3. Областной бюджет исполняется  на  основе  единства  кассы  и
подведомственности расходов.
       4. Кассовое   обслуживание   исполнения   областного    бюджета
осуществляется Федеральным казначейством.
       5. По  соглашению  с   администрацией   Новосибирской   области
полномочия   Федерального   казначейства   по  кассовому  обслуживанию
исполнения областного  бюджета,  бюджета  Фонда  и  местных  бюджетов,
входящих   в   состав   Новосибирской  области,  могут  быть  переданы
финансовому  органу  при  условии  финансового  обеспечения  указанных
полномочий  за счет собственных доходов областного бюджета и наличия в
собственности   (пользовании,   управлении)   Новосибирской    области
необходимого для их осуществления имущества.
       6. Для кассового  обслуживания  исполнения  областного  бюджета
Федеральное  казначейство  открывает  в  Центральном  банке Российской
Федерации с учетом положений статей  38.2  и  156  Бюджетного  кодекса
Российской  Федерации  счета,  через которые все кассовые  операции по
исполнению областного бюджета осуществляются Федеральным казначейством
либо  финансовым органом в соответствии с соглашением, предусмотренным
частью 5 настоящей статьи.

       Статья 98. Исполнение областного бюджета по доходам

       Исполнение областного бюджета по доходам предусматривает:
       1) зачисление на единый счет бюджета доходов  от  распределения
налогов,  сборов  и  иных  поступлений,  распределяемых по нормативам,
действующим  в  текущем  финансовом  году,   установленным   Бюджетным
кодексом  Российской  Федерации,  законом  о  бюджете и иными законами
Новосибирской  области,  принятыми  в   соответствии   с   положениями
Бюджетного    кодекса   Российской   Федерации,   со   счетов  органов
Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;
       2) возврат излишне уплаченных или излишне  взысканных  сумм,  а
также  сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата
и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
       3) зачет излишне  уплаченных  или  излишне  взысканных  сумм  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  о налогах и
сборах;
       4) уточнение   администратором   доходов   областного   бюджета
платежей в бюджеты бюджетной системы Новосибирской области;
       5) перечисление Федеральным казначейством средств,  необходимых
для  осуществления  возврата  (зачета)  излишне уплаченных или излишне
взысканных  сумм  налогов,  сборов  и  иных  платежей,  а  также  сумм
процентов   за   несвоевременное   осуществление   такого  возврата  и
процентов, начисленных на излишне взысканные суммы,  с  единых  счетов
областного бюджета на соответствующие счета Федерального казначейства,
предназначенные  для  учета  поступлений  и  их  распределения   между
бюджетами   бюджетной   системы   Российской   Федерации,  в  порядке,
установленном Министерством финансов Российской Федерации.

       Статья 99. Основные  этапы  исполнения  областного  бюджета  по
расходам

       1. Исполнение областного бюджета по расходам  осуществляется  в
порядке,  установленном  финансовым  органом, с соблюдением требований
Бюджетного кодекса Российской Федерации, законов  и  иных  нормативных
правовых   актов   Новосибирской   области,   регулирующих   бюджетные
правоотношения.
       2. Исполнение областного бюджета по расходам предусматривает:
       1) принятие бюджетных обязательств;
       2) подтверждение денежных обязательств;
       3) санкционирование оплаты денежных обязательств;
       4) подтверждение исполнения денежных обязательств.
       3. Получатель    бюджетных    средств    принимает    бюджетные
обязательства  в пределах доведенных до него в текущем финансовом году
и плановом периоде лимитов бюджетных обязательств.
       Получатель бюджетных средств принимает бюджетные  обязательства
путем   заключения   государственных   контрактов,  иных  договоров  с
физическими и юридическими лицами,  индивидуальными  предпринимателями
или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
       4. Получатель  бюджетных   средств   подтверждает   обязанность
оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии
с платежными и иными документами,  необходимыми  для  санкционирования
их  оплаты,  а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных
мероприятий, в соответствии с платежными документами.
       5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется
в  форме  совершения  разрешительной  надписи (акцепта) после проверки
наличия документов, предусмотренных порядком  санкционирования  оплаты
денежных обязательств, установленным финансовым органом в соответствии
с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
       Оплата   денежных   обязательств   (за   исключением   денежных
обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в
пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов  бюджетных
обязательств.
       Оплата   денежных   обязательств   по   публичным   нормативным
обязательствам   может   осуществляться   в   пределах  доведенных  до
получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.
       6. Подтверждение     исполнения      денежных      обязательств
осуществляется   на  основании  платежных  документов,  подтверждающих
списание денежных средств с единого счета областного бюджета в  пользу
физических  или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации, субъектов  международного  права,  а  также  проверки  иных
документов,   подтверждающих   проведение   неденежных   операций   по
исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

       Статья 100. Лицевые счета  для  учета  операций  по  исполнению
областного бюджета

       Учет операций по исполнению областного бюджета,  осуществляемых
участниками  бюджетного  процесса  в  рамках  их бюджетных полномочий,
производится  на  лицевых  счетах,  открываемых   в   соответствии   с
положениями  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации  в Федеральном
казначействе или финансовом органе.
       Лицевые  счета,   открываемые   в   Федеральном   казначействе,
открываются   и   ведутся   в   порядке,   установленном   Федеральным
казначейством.
       Лицевые счета, открываемые в финансовом органе,  открываются  и
ведутся в порядке, установленном финансовым органом.

       Статья 101. Сводная бюджетная роспись

       1. Порядок составления  и  ведения  сводной  бюджетной  росписи
устанавливается финансовым органом.
       Утверждение сводной бюджетной росписи и  внесение  изменений  в
нее осуществляются руководителем финансового органа.
       2. Порядок составления  и  ведения  сводной  бюджетной  росписи
бюджета Фонда устанавливается органом управления Фондом.
       3. Утвержденные показатели  сводной  бюджетной  росписи  должны
соответствовать закону о бюджете.
       В случае принятия закона о внесении изменений в закон о бюджете
руководитель  финансового  органа, органа управления Фондом утверждает
соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
       4. В  ходе  исполнения  бюджета  показатели  сводной  бюджетной
росписи  могут  быть  изменены в соответствии с решениями руководителя
финансового  органа  (руководителя  органа  управления   Фондом)   без
внесения изменений в закон о бюджете:
       1) в  случае   недостаточности   бюджетных   ассигнований   для
исполнения  публичных  нормативных обязательств - с превышением общего
объема указанных ассигнований в пределах  5  процентов  общего  объема
бюджетных   ассигнований,   утвержденных  законом  о  бюджете,  на  их
исполнение в текущем финансовом году;
       2) в случае изменения состава или полномочий (функций)  главных
распорядителей   бюджетных   средств  (подведомственных  им  бюджетных
учреждений),   вступления   в    силу    законов,    предусматривающих
осуществление  полномочий органов государственной власти Новосибирской
области за счет субвенций из федерального бюджета, исполнения судебных
актов,  предусматривающих  обращение  взыскания на средства областного
бюджета,   использования  средств   резервного   фонда   администрации
Новосибирской  области  и  иным  образом  зарезервированных  в составе
утвержденных   бюджетных   ассигнований,    распределения    бюджетных
ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе
и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения  областного
бюджета,   перераспределения  бюджетных  ассигнований  между  главными
распорядителями бюджетных средств, установленных законом о бюджете,  -
в пределах объема бюджетных ассигнований;
       3) в  случае  перераспределения  бюджетных  ассигнований  между
текущим   финансовым   годом   и   плановым   периодом  -  в  пределах
предусмотренных законом о  бюджете  главному  распорядителю  бюджетных
средств  на  соответствующий  финансовый  год  общего объема бюджетных
ассигнований  на  оказание  государственных  услуг  и  общего   объема
бюджетных   ассигнований  по  соответствующим  разделам,  подразделам,
целевым статьям, видам расходов на текущий финансовый год  и  плановый
период;
       4) в случае  увеличения  бюджетных  ассигнований  по  отдельным
разделам,  подразделам,  целевым  статьям  и видам расходов бюджета за
счет экономии по использованию в  текущем  финансовом  году  бюджетных
ассигнований  на  оказание  государственных  услуг - в пределах общего
объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному  распорядителю
бюджетных    средств   в   текущем   финансовом   году   на   оказание
государственных  услуг   при   условии,   что   увеличение   бюджетных
ассигнований   по  соответствующему  виду  расходов  не  превышает  10
процентов;
       5) в случае проведения реструктуризации государственного  долга
Новосибирской области - в соответствии с настоящим Законом.
        Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по  расходам
доводятся  до  главных  распорядителей  бюджетных  средств  до  начала
очередного финансового года, за исключением  случаев,  предусмотренных
статьями 92, 93 настоящего Закона.
       При  изменении  показателей  сводной   бюджетной   росписи   по
расходам,  утвержденным  в  соответствии  с  ведомственной  структурой
расходов,  уменьшение  бюджетных  ассигнований,   предусмотренных   на
исполнение   публичных   нормативных   обязательств   и   обслуживание
государственного долга  Новосибирской  области,  для  увеличения  иных
бюджетных  ассигнований  без  внесения  изменений в закон о бюджете не
допускается.
       5. Порядком составления и  ведения  сводной  бюджетной  росписи
может  быть  предусмотрено  утверждение  показателей сводной бюджетной
росписи   по   кодам   расходов   классификации    операций    сектора
государственного  управления, в том числе дифференцированно для разных
видов  расходов  бюджета  и  (или)  главных  распорядителей  бюджетных
средств.
       Указанные показатели могут  быть  изменены  в  ходе  исполнения
бюджета   при   изменении   показателей   сводной  бюджетной  росписи,
утвержденных в соответствии с  ведомственной  структурой  расходов,  а
также  по  представлению  главного  распорядителя  бюджетных средств в
случае образования экономии по использованию бюджетных ассигнований на
оказание  государственных  услуг  в  пределах,  установленных порядком
составления и ведения сводной бюджетной росписи.
       6. Утвержденные  показатели  сводной   бюджетной   росписи   по
расходам  доводятся  до  главных  распорядителей  бюджетных средств до
начала очередного финансового года.
       Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи должны
быть   установлены  предельные  сроки  внесения  изменений  в  сводную
бюджетную роспись, в том числе дифференцированно  по  различным  видам
оснований, указанным в настоящей статье.
       7.   В   сводную   бюджетную   роспись   включаются   бюджетные
ассигнования по источникам финансирования дефицита областного бюджета.

       Статья 102. Кассовый план

       1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых  поступлений
в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.
       2. Финансовый орган устанавливает порядок составления и ведения
кассового  плана,  а  также  состав  и  сроки  представления  главными
распорядителями бюджетных средств, главными  администраторами  доходов
областного     бюджета,     главными    администраторами    источников
финансирования дефицита областного бюджета сведений,  необходимых  для
составления и ведения кассового плана.
       Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым
органом.

       Статья 103. Бюджетная роспись

       1. Порядок составления и  ведения  бюджетных  росписей  главных
распорядителей  (распорядителей)  бюджетных  средств, включая внесение
изменений в них, устанавливается финансовым органом.
       Бюджетные  росписи  главных  распорядителей  бюджетных  средств
составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными
сводной  бюджетной  росписью,  и  утвержденными   финансовым   органом
лимитами бюджетных обязательств.
       Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются
в  соответствии  с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами
бюджетных обязательств.
       2. Утверждение бюджетной росписи и  внесение  изменений  в  нее
осуществляются   главным   распорядителем  (распорядителем)  бюджетных
средств.
       Показатели  бюджетной  росписи   по   расходам   доводятся   до
подведомственных  распорядителей и (или) получателей бюджетных средств
до начала очередного финансового года.
       3. Порядок  составления  и  ведения  бюджетных  росписей  может
устанавливать    право    или   обязанность   главного   распорядителя
(распорядителя)    бюджетных    средств    осуществлять    детализацию
утверждаемых  бюджетной  росписью  показателей  по  расходам  по кодам
классификации операций сектора государственного управления.
       4. Изменение показателей, утвержденных  бюджетной  росписью  по
расходам  главного  распорядителя  бюджетных  средств в соответствии с
показателями сводной бюджетной росписи, без  внесения  соответствующих
изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.
       Изменение  показателей,  утвержденных  бюджетной  росписью   по
расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями
бюджетной  росписи  главного  распорядителя  бюджетных  средств,   без
внесения   соответствующих  изменений  в  бюджетную  роспись  главного
распорядителя бюджетных средств не допускается.

       Статья 104. Бюджетная смета

       1. Бюджетная   смета   бюджетного   учреждения    составляется,
утверждается  и ведется в порядке, определенном главным распорядителем
бюджетных средств, в ведении которого находится бюджетное  учреждение,
в  соответствии  с  общими  требованиями, установленными Министерством
финансов Российской Федерации.
       Бюджетная  смета  бюджетного  учреждения,  являющегося  главным
распорядителем  бюджетных средств, утверждается руководителем главного
распорядителя бюджетных средств.
       2. Утвержденные   показатели   бюджетной    сметы    бюджетного
учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных
обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств  по
обеспечению выполнения функций бюджетного учреждения.
       В бюджетной смете  бюджетного  учреждения  дополнительно  могут
утверждаться  иные  показатели, предусмотренные порядком составления и
ведения бюджетной сметы бюджетного учреждения.
       Показатели бюджетной сметы бюджетного учреждения,  руководитель
которого  наделен  правом  ее  утверждения  в  соответствии с порядком
утверждения  бюджетной  сметы  бюджетного   учреждения,   могут   быть
детализированы  по  кодам  статей  (подстатей)  соответствующих  групп
(статей) классификации операций сектора государственного управления  в
пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

       Статья 105. Блокировка расходов областного бюджета

       1. Блокировка расходов областного бюджета - сокращение  лимитов
бюджетных   обязательств   по  сравнению  с  утвержденными  бюджетными
ассигнованиями  либо  отказ   в   подтверждении   принятых   бюджетных
обязательств,  если  бюджетные ассигнования в соответствии с законом о
бюджете  выделялись  главному  распорядителю  бюджетных   средств   на
выполнение  определенных условий, однако к моменту составления лимитов
бюджетных   обязательств   либо   подтверждения   принятых   бюджетных
обязательств эти условия оказались невыполненными.
       2. Блокировка расходов областного бюджета осуществляется  также
при   выявлении   финансовым   органом  и  Контрольно-счетной  палатой
Новосибирской  области  фактов  нецелевого   использования   бюджетных
средств.
       3. Блокировка расходов  областного  бюджета  осуществляется  по
решению  руководителя  финансового  органа  на  любом этапе исполнения
областного бюджета в размерах, в которых финансирование расходов  было
связано  с  условиями,  определенными  Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации и нормативными правовыми актами Новосибирской области.
       4. Руководитель   финансового   органа   отменяет   решение   о
блокировке   расходов   по   ходатайству   соответствующего   главного
распорядителя  бюджетных  средств  или  другого  получателя  бюджетных
средств   только  после  выполнения  последним  условий,  невыполнение
которых повлекло блокировку расходов.

       Статья 106. Предельные объемы финансирования

       1. В случае и порядке, установленных  финансовым  органом,  при
организации   исполнения   областного   бюджета   по   расходам  могут
предусматриваться утверждение и доведение до  главных  распорядителей,
распорядителей  и  получателей  бюджетных  средств  предельного объема
оплаты  денежных  обязательств  в  соответствующем  периоде   текущего
финансового года (предельные объемы финансирования).
       2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в  целом  в
отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных
средств  помесячно  или  поквартально  нарастающим  итогом  с   начала
текущего  финансового  года  либо на соответствующий квартал на основе
заявок на  финансирование  главных  распорядителей,  распорядителей  и
получателей бюджетных средств.

       Статья 107. Использование доходов,  фактически  полученных  при
исполнении областного бюджета сверх утвержденных законом о бюджете

       Доходы, фактически полученные при исполнении областного бюджета
сверх  утвержденного  законом  о  бюджете общего объема доходов, могут
направляться финансовым органом  без  внесения  изменений  в  закон  о
бюджете   на   замещение   государственных   заимствований,  погашение
государственного долга, а также на  исполнение  публичных  нормативных
обязательств    Новосибирской   области   в   случае   недостаточности
предусмотренных на их исполнение  бюджетных  ассигнований  в  размере,
предусмотренном частью 3 статьи 101 настоящего Закона.
       Субсидии и  субвенции,  фактически  полученные  при  исполнении
областного  бюджета  сверх  утвержденных  законом  о  бюджете доходов,
направляются   на    увеличение    расходов    соответственно    целям
предоставления  субсидий  и  субвенций с внесением изменений в сводную
бюджетную роспись без внесения изменений в закон о бюджете.

       Статья  108.   Исполнение  областного  бюджета  по   источникам
финансирования дефицита областного бюджета

       1. Исполнение областного бюджета по  источникам  финансирования
дефицита    бюджета    осуществляется    главными    администраторами,
администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета
в  соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном
финансовым органом в соответствии  с  положениями  Бюджетного  кодекса
Российской  Федерации  и  нормативными  правовыми актами Новосибирской
области, регулирующими бюджетные правоотношения.
       2. Санкционирование оплаты  денежных  обязательств,  подлежащих
исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования
дефицита бюджета,  осуществляется в порядке, установленном  финансовым
органом.

       Статья 109. Бюджетный учет

       Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему  сбора,
регистрации  и  обобщения  информации в денежном выражении о состоянии
финансовых и нефинансовых активов и обязательств Новосибирской области
и   муниципальных   образований  Новосибирской  области,  а  также  об
операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.
       Бюджетный учет осуществляется в соответствии с  планом  счетов,
включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.
       Бюджетный учет организует финансовый орган.

       Статья 110. Бюджетная отчетность

       1. Бюджетная отчетность Новосибирской области включает:
       1) отчет об исполнении областного бюджета;
       2) баланс исполнения областного бюджета;
       3) отчет о финансовых результатах деятельности;
       4) отчет о движении денежных средств;
       5) пояснительную записку.
       2. Отчет об исполнении областного бюджета  содержит  данные  об
исполнении  областного  бюджета  по  доходам,  расходам  и  источникам
финансирования дефицита областного бюджета в соответствии с  бюджетной
классификацией Российской Федерации.
       Баланс  исполнения  областного  бюджета   содержит   данные   о
нефинансовых   и   финансовых  активах,  обязательствах  Новосибирской
области и муниципальных образований Новосибирской области на первый  и
последний  день  отчетного  периода  по счетам плана счетов бюджетного
учета.
       Отчет о финансовых результатах деятельности содержит  данные  о
финансовом  результате  деятельности в отчетном периоде и составляется
по кодам классификации операций сектора государственного управления.
       Отчет о движении денежных средств отражает операции  по  счетам
областного   бюджета   по   кодам   классификации   операций   сектора
государственного управления.
       Пояснительная записка  содержит  анализ  исполнения  областного
бюджета   и  бюджетной  отчетности,  а  также  сведения  о  выполнении
государственного   задания  и  (или)  иных  результатах  использования
бюджетных   ассигнований  главными  распорядителями  (распорядителями,
получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.
       3. Главными  распорядителями  бюджетных  средств  (получателями
бюджетных  средств) могут применяться ведомственные (внутренние) акты,
обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением  единой
методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.

       Статья 111. Составление бюджетной отчетности

       1. Главные    распорядители    бюджетных    средств,    главные
администраторы  доходов  областного  бюджета,  главные  администраторы
источников финансирования дефицита областного бюджета (далее - главные
администраторы   бюджетных   средств)   составляют  сводную  бюджетную
отчетность  на  основании  представленной  им   бюджетной   отчетности
подведомственными  получателями  (распорядителями)  бюджетных средств,
администраторами   доходов   областного   бюджета,    администраторами
источников финансирования дефицита областного бюджета.
       Главные  администраторы  бюджетных  средств,  местных  бюджетов
представляют  сводную бюджетную отчетность соответственно в финансовый
орган, финансовые органы муниципальных образований в установленные ими
сроки.
       2. Бюджетная отчетность  Новосибирской  области,  муниципальных
образований    Новосибирской   области   составляется   соответственно
финансовым органом, финансовыми органами муниципальных образований  на
основании   сводной   бюджетной   отчетности  соответствующих  главных
администраторов бюджетных средств.
       3. Бюджетная отчетность Новосибирской области  и  муниципальных
образований  является  годовой.  Отчет  об исполнении бюджета является
ежеквартальным.
       4. Бюджетная отчетность  Новосибирской  области,  муниципальных
образований  представляется  соответствующими  финансовыми  органами в
администрацию Новосибирской области, местную администрацию.
       5. Отчет об исполнении  областного бюджета за  первый  квартал,
полугодие  и  девять  месяцев  текущего  финансового года утверждается
администрацией Новосибирской области, и направляется  в  Новосибирский
областной  Совет  депутатов, в Контрольно-счетную палату Новосибирской
области.

       Статья 112. Формирование     отчетности      об      исполнении
консолидированного бюджета Новосибирской области и бюджета Фонда

       1. Финансовые   органы   городских   и    сельских    поселений
представляют  бюджетную  отчетность  в финансовый орган муниципального
района.
       Финансовый орган муниципального района  представляет  бюджетную
отчетность  об  исполнении  консолидированного  бюджета муниципального
района в финансовый орган.
       Финансовый  орган  городского  округа  представляет   бюджетную
отчетность в финансовый орган.
       2. Орган управления Фондом представляет бюджетную отчетность  в
финансовый орган.
       3. Финансовый  орган  представляет  бюджетную   отчетность   об
исполнении  консолидированного бюджета Новосибирской области и бюджета
Фонда в Федеральное казначейство.

       Статья 113. Основы кассового обслуживания исполнения областного
бюджета

       1. При кассовом обслуживании исполнения областного бюджета:
       1) учет   операций    со    средствами    областного    бюджета
осуществляется   на   едином  счете  областного  бюджета,  открытом  в
соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской   Федерации   органам
Федерального  казначейства в учреждениях Центрального банка Российской
Федерации;
       2) управление средствами на  едином  счете  областного  бюджета
осуществляет финансовый орган;
       3) кассовые  выплаты  из  областного   бюджета   осуществляются
органом  Федерального  казначейства на основании платежных документов,
представленных  в   орган   Федерального   казначейства,   в   порядке
очередности их представления и в пределах фактического наличия остатка
средств на едином счете областного бюджета;
       4) все операции по кассовым поступлениям в областной  бюджет  и
кассовым  выплатам  из  областного  бюджета на едином счете областного
бюджета проводятся и учитываются органом Федерального казначейства  по
кодам бюджетной классификации Российской Федерации;
       5) органы Федерального  казначейства  представляют  финансовому
органу   информацию  о  кассовых  операциях  по  исполнению областного
бюджета, а также информацию о кассовых операциях по исполнению местных
бюджетов, входящих в консолидированный бюджет Новосибирской области.
       2. В случае передачи органу Федерального казначейства отдельных
функций  по исполнению областного бюджета в соответствии с соглашением
об осуществлении этих функций, заключенным с учетом  положений  статьи
168  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации, особенности кассового
обслуживания областного бюджета устанавливает Федеральное казначейство
в соответствии с положениями части 1 настоящей статьи.
       Если  полномочия   Федерального   казначейства   по   кассовому
обслуживанию  исполнения  областного  бюджета, бюджета Фонда и местных
бюджетов  осуществляются   финансовым   органом   в   соответствии   с
соглашением,  заключенным  согласно  статье  215.1  Бюджетного кодекса
Российской Федерации, то этот орган обязан представлять  указанному  в
соглашении   органу   Федерального   казначейства  информацию  о  всех
проведенных им кассовых операциях при исполнении всех обслуживаемых им
бюджетов,   учтенных   по  кодам  бюджетной  классификации  Российской
Федерации.

       Статья 114. Завершение текущего финансового года

       1. Операции по исполнению  областного  бюджета  завершаются  31
декабря,  за  исключением  операций,  указанных  в  части  2 настоящей
статьи.
       Завершение операций по исполнению областного бюджета в  текущем
финансовом  году  осуществляется  в  порядке, установленном финансовым
органом  в соответствии с требованиями настоящей статьи.
       2. Завершение операций органами  Федерального  казначейства  по
распределению   в   соответствии  со  статьей  40  Бюджетного  кодекса
Российской Федерации  поступлений  отчетного  финансового  года  между
областным и местными бюджетами в Новосибирской области и их зачисление
в соответствующие бюджеты производится  в  первые  пять  рабочих  дней
текущего  финансового года. Указанные операции отражаются в отчетности
об исполнении областного бюджета отчетного финансового года.
       3. Бюджетные  ассигнования,  лимиты  бюджетных  обязательств  и
предельные  объемы финансирования текущего финансового года прекращают
свое действие 31 декабря.
       До  последнего   рабочего   дня   текущего   финансового   года
включительно  орган,  осуществляющий  кассовое обслуживание исполнения
бюджета, обязан оплатить санкционированные к  оплате  в  установленном
порядке  бюджетные  обязательства в пределах остатка средств на едином
счете бюджета.
       4. Не использованные  получателями  бюджетных  средств  остатки
бюджетных  средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее
двух  последних  рабочих  дней  текущего  финансового  года   подлежат
перечислению  получателями бюджетных средств на единый счет областного
бюджета.
       5. Межбюджетные трансферты,  полученные  в  форме  субвенций  и
субсидий,  не  использованные  в  текущем  финансовом  году,  подлежат
использованию в очередном финансовом году на те же цели.
       При   установлении   соответствующим   главным   распорядителем
бюджетных средств бюджета, из которого были предоставлены межбюджетные
трансферты,   отсутствия   потребности   в   них   остаток   указанных
межбюджетных  трансфертов  подлежит  возврату  в  доходы  бюджета,  из
которого они были предоставлены.
       В   случае,   если   неиспользованный   остаток    межбюджетных
трансфертов,  полученных в форме субвенций и субсидий, не перечислен в
доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат  взысканию
в  доход  бюджета,  из  которого  они  были  предоставлены, в порядке,
определяемом   финансовым  органом  с  соблюдением  общих  требований,
установленных Министерством финансов Российской Федерации.
       6. Финансовый   орган   устанавливает    порядок    обеспечения
получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года
наличными деньгами, необходимыми для осуществления их  деятельности  в
нерабочие  праздничные  дни в Российской Федерации в январе очередного
финансового года.

            Глава 15. Финансовый контроль в Новосибирской области     

       Статья 115. Финансовый контроль в Новосибирской области