Закон Новосибирской области от 03.12.2007 № 154-ОЗ

       4. Руководитель   финансового   органа   отменяет   решение   о
блокировке   расходов   по   ходатайству   соответствующего   главного
распорядителя  бюджетных  средств  или  другого  получателя  бюджетных
средств   только  после  выполнения  последним  условий,  невыполнение
которых повлекло блокировку расходов.

       Статья 106. Предельные объемы финансирования

       1. В случае и порядке, установленных  финансовым  органом,  при
организации   исполнения   областного   бюджета   по   расходам  могут
предусматриваться утверждение и доведение до  главных  распорядителей,
распорядителей  и  получателей  бюджетных  средств  предельного объема
оплаты  денежных  обязательств  в  соответствующем  периоде   текущего
финансового года (предельные объемы финансирования).
       2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в  целом  в
отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных
средств  помесячно  или  поквартально  нарастающим  итогом  с   начала
текущего  финансового  года  либо на соответствующий квартал на основе
заявок на  финансирование  главных  распорядителей,  распорядителей  и
получателей бюджетных средств.

       Статья 107. Использование доходов,  фактически  полученных  при
исполнении областного бюджета сверх утвержденных законом о бюджете

       Доходы, фактически полученные при исполнении областного бюджета
сверх  утвержденного  законом  о  бюджете общего объема доходов, могут
направляться финансовым органом  без  внесения  изменений  в  закон  о
бюджете   на   замещение   государственных   заимствований,  погашение
государственного долга, а также на  исполнение  публичных  нормативных
обязательств    Новосибирской   области   в   случае   недостаточности
предусмотренных на их исполнение  бюджетных  ассигнований  в  размере,
предусмотренном частью 3 статьи 101 настоящего Закона.
       Субсидии и  субвенции,  фактически  полученные  при  исполнении
областного  бюджета  сверх  утвержденных  законом  о  бюджете доходов,
направляются   на    увеличение    расходов    соответственно    целям
предоставления  субсидий  и  субвенций с внесением изменений в сводную
бюджетную роспись без внесения изменений в закон о бюджете.

       Статья  108.   Исполнение  областного  бюджета  по   источникам
финансирования дефицита областного бюджета

       1. Исполнение областного бюджета по  источникам  финансирования
дефицита    бюджета    осуществляется    главными    администраторами,
администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета
в  соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном
финансовым органом в соответствии  с  положениями  Бюджетного  кодекса
Российской  Федерации  и  нормативными  правовыми актами Новосибирской
области, регулирующими бюджетные правоотношения.
       2. Санкционирование оплаты  денежных  обязательств,  подлежащих
исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования
дефицита бюджета,  осуществляется в порядке, установленном  финансовым
органом.

       Статья 109. Бюджетный учет

       Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему  сбора,
регистрации  и  обобщения  информации в денежном выражении о состоянии
финансовых и нефинансовых активов и обязательств Новосибирской области
и   муниципальных   образований  Новосибирской  области,  а  также  об
операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.
       Бюджетный учет осуществляется в соответствии с  планом  счетов,
включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.
       Бюджетный учет организует финансовый орган.

       Статья 110. Бюджетная отчетность

       1. Бюджетная отчетность Новосибирской области включает:
       1) отчет об исполнении областного бюджета;
       2) баланс исполнения областного бюджета;
       3) отчет о финансовых результатах деятельности;
       4) отчет о движении денежных средств;
       5) пояснительную записку.
       2. Отчет об исполнении областного бюджета  содержит  данные  об
исполнении  областного  бюджета  по  доходам,  расходам  и  источникам
финансирования дефицита областного бюджета в соответствии с  бюджетной
классификацией Российской Федерации.
       Баланс  исполнения  областного  бюджета   содержит   данные   о
нефинансовых   и   финансовых  активах,  обязательствах  Новосибирской
области и муниципальных образований Новосибирской области на первый  и
последний  день  отчетного  периода  по счетам плана счетов бюджетного
учета.
       Отчет о финансовых результатах деятельности содержит  данные  о
финансовом  результате  деятельности в отчетном периоде и составляется
по кодам классификации операций сектора государственного управления.
       Отчет о движении денежных средств отражает операции  по  счетам
областного   бюджета   по   кодам   классификации   операций   сектора
государственного управления.
       Пояснительная записка  содержит  анализ  исполнения  областного
бюджета   и  бюджетной  отчетности,  а  также  сведения  о  выполнении
государственного   задания  и  (или)  иных  результатах  использования
бюджетных   ассигнований  главными  распорядителями  (распорядителями,
получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.
       3. Главными  распорядителями  бюджетных  средств  (получателями
бюджетных  средств) могут применяться ведомственные (внутренние) акты,
обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением  единой
методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.

       Статья 111. Составление бюджетной отчетности

       1. Главные    распорядители    бюджетных    средств,    главные
администраторы  доходов  областного  бюджета,  главные  администраторы
источников финансирования дефицита областного бюджета (далее - главные
администраторы   бюджетных   средств)   составляют  сводную  бюджетную
отчетность  на  основании  представленной  им   бюджетной   отчетности
подведомственными  получателями  (распорядителями)  бюджетных средств,
администраторами   доходов   областного   бюджета,    администраторами
источников финансирования дефицита областного бюджета.
       Главные  администраторы  бюджетных  средств,  местных  бюджетов
представляют  сводную бюджетную отчетность соответственно в финансовый
орган, финансовые органы муниципальных образований в установленные ими
сроки.
       2. Бюджетная отчетность  Новосибирской  области,  муниципальных
образований    Новосибирской   области   составляется   соответственно
финансовым органом, финансовыми органами муниципальных образований  на
основании   сводной   бюджетной   отчетности  соответствующих  главных
администраторов бюджетных средств.
       3. Бюджетная отчетность Новосибирской области  и  муниципальных
образований  является  годовой.  Отчет  об исполнении бюджета является
ежеквартальным.
       4. Бюджетная отчетность  Новосибирской  области,  муниципальных
образований  представляется  соответствующими  финансовыми  органами в
администрацию Новосибирской области, местную администрацию.
       5. Отчет об исполнении  областного бюджета за  первый  квартал,
полугодие  и  девять  месяцев  текущего  финансового года утверждается
администрацией Новосибирской области, и направляется  в  Новосибирский
областной  Совет  депутатов, в Контрольно-счетную палату Новосибирской
области.

       Статья 112. Формирование     отчетности      об      исполнении
консолидированного бюджета Новосибирской области и бюджета Фонда

       1. Финансовые   органы   городских   и    сельских    поселений
представляют  бюджетную  отчетность  в финансовый орган муниципального
района.
       Финансовый орган муниципального района  представляет  бюджетную
отчетность  об  исполнении  консолидированного  бюджета муниципального
района в финансовый орган.
       Финансовый  орган  городского  округа  представляет   бюджетную
отчетность в финансовый орган.
       2. Орган управления Фондом представляет бюджетную отчетность  в
финансовый орган.
       3. Финансовый  орган  представляет  бюджетную   отчетность   об
исполнении  консолидированного бюджета Новосибирской области и бюджета
Фонда в Федеральное казначейство.

       Статья 113. Основы кассового обслуживания исполнения областного
бюджета

       1. При кассовом обслуживании исполнения областного бюджета:
       1) учет   операций    со    средствами    областного    бюджета
осуществляется   на   едином  счете  областного  бюджета,  открытом  в
соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской   Федерации   органам
Федерального  казначейства в учреждениях Центрального банка Российской
Федерации;
       2) управление средствами на  едином  счете  областного  бюджета
осуществляет финансовый орган;
       3) кассовые  выплаты  из  областного   бюджета   осуществляются
органом  Федерального  казначейства на основании платежных документов,
представленных  в   орган   Федерального   казначейства,   в   порядке
очередности их представления и в пределах фактического наличия остатка
средств на едином счете областного бюджета;
       4) все операции по кассовым поступлениям в областной  бюджет  и
кассовым  выплатам  из  областного  бюджета на едином счете областного
бюджета проводятся и учитываются органом Федерального казначейства  по
кодам бюджетной классификации Российской Федерации;
       5) органы Федерального  казначейства  представляют  финансовому
органу   информацию  о  кассовых  операциях  по  исполнению областного
бюджета, а также информацию о кассовых операциях по исполнению местных
бюджетов, входящих в консолидированный бюджет Новосибирской области.
       2. В случае передачи органу Федерального казначейства отдельных
функций  по исполнению областного бюджета в соответствии с соглашением
об осуществлении этих функций, заключенным с учетом  положений  статьи
168  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации, особенности кассового
обслуживания областного бюджета устанавливает Федеральное казначейство
в соответствии с положениями части 1 настоящей статьи.
       Если  полномочия   Федерального   казначейства   по   кассовому
обслуживанию  исполнения  областного  бюджета, бюджета Фонда и местных
бюджетов  осуществляются   финансовым   органом   в   соответствии   с
соглашением,  заключенным  согласно  статье  215.1  Бюджетного кодекса
Российской Федерации, то этот орган обязан представлять  указанному  в
соглашении   органу   Федерального   казначейства  информацию  о  всех
проведенных им кассовых операциях при исполнении всех обслуживаемых им
бюджетов,   учтенных   по  кодам  бюджетной  классификации  Российской
Федерации.

       Статья 114. Завершение текущего финансового года

       1. Операции по исполнению  областного  бюджета  завершаются  31
декабря,  за  исключением  операций,  указанных  в  части  2 настоящей
статьи.
       Завершение операций по исполнению областного бюджета в  текущем
финансовом  году  осуществляется  в  порядке, установленном финансовым
органом  в соответствии с требованиями настоящей статьи.
       2. Завершение операций органами  Федерального  казначейства  по
распределению   в   соответствии  со  статьей  40  Бюджетного  кодекса
Российской Федерации  поступлений  отчетного  финансового  года  между
областным и местными бюджетами в Новосибирской области и их зачисление
в соответствующие бюджеты производится  в  первые  пять  рабочих  дней
текущего  финансового года. Указанные операции отражаются в отчетности
об исполнении областного бюджета отчетного финансового года.
       3. Бюджетные  ассигнования,  лимиты  бюджетных  обязательств  и
предельные  объемы финансирования текущего финансового года прекращают
свое действие 31 декабря.
       До  последнего   рабочего   дня   текущего   финансового   года
включительно  орган,  осуществляющий  кассовое обслуживание исполнения
бюджета, обязан оплатить санкционированные к  оплате  в  установленном
порядке  бюджетные  обязательства в пределах остатка средств на едином
счете бюджета.
       4. Не использованные  получателями  бюджетных  средств  остатки
бюджетных  средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее
двух  последних  рабочих  дней  текущего  финансового  года   подлежат
перечислению  получателями бюджетных средств на единый счет областного
бюджета.
       5. Межбюджетные трансферты,  полученные  в  форме  субвенций  и
субсидий,  не  использованные  в  текущем  финансовом  году,  подлежат
использованию в очередном финансовом году на те же цели.
       При   установлении   соответствующим   главным   распорядителем
бюджетных средств бюджета, из которого были предоставлены межбюджетные
трансферты,   отсутствия   потребности   в   них   остаток   указанных
межбюджетных  трансфертов  подлежит  возврату  в  доходы  бюджета,  из
которого они были предоставлены.
       В   случае,   если   неиспользованный   остаток    межбюджетных
трансфертов,  полученных в форме субвенций и субсидий, не перечислен в
доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат  взысканию
в  доход  бюджета,  из  которого  они  были  предоставлены, в порядке,
определяемом   финансовым  органом  с  соблюдением  общих  требований,
установленных Министерством финансов Российской Федерации.
       6. Финансовый   орган   устанавливает    порядок    обеспечения
получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года
наличными деньгами, необходимыми для осуществления их  деятельности  в
нерабочие  праздничные  дни в Российской Федерации в январе очередного
финансового года.

            Глава 15. Финансовый контроль в Новосибирской области     

       Статья 115. Финансовый контроль в Новосибирской области

       Финансовый контроль в Новосибирской области осуществляют:
       1) Новосибирский областной Совет депутатов;
       2) Губернатор Новосибирской области;
       3) администрация Новосибирской области;
       4 финансовый орган;
       4.1) органы государственного финансового контроля Новосибирской
области; (Дополнен       -       Закон      Новосибирской      области
от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ)
       5) главные распорядители бюджетных средств;
       6) распорядители бюджетных средств;
       7) главные администраторы доходов бюджета;
       8) главные администраторы  источников  финансирования  дефицита
бюджета;
       9) исполнительный орган Фонда.
       10) территориальные   исполнительные   органы   государственной
власти    Новосибирской    области,    уполномоченные   администрацией
Новосибирской области на осуществление финансового контроля. (Дополнен
- Закон Новосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ)

       Статья 116. Финансовый контроль в  сфере  бюджетных  отношений,
осуществляемый Новосибирским областным Советом депутатов

       1. Новосибирский   областной   Совет   депутатов   осуществляет
финансовый контроль на всех стадиях бюджетного процесса:
       1) в  ходе  рассмотрения  и  утверждения  проектов  законов   о
бюджете, о бюджете Фонда, об исполнении указанных бюджетов;
       2) в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения областного
бюджета   и  бюджета  Фонда  на  заседаниях  комитетов  Новосибирского
областного  Совета  депутатов,  рабочих  групп,  в   ходе   проведения
депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами.
       2. В целях  осуществления  финансового  контроля  Новосибирский
областной Совет депутатов имеет право:
       1) получать от администрации Новосибирской области  необходимые
сопроводительные  документы и материалы при рассмотрении и утверждении
бюджета и отчета о его исполнении;
       2) получать оперативную  информацию  об  исполнении  областного
бюджета, бюджета Фонда;
       3) утвердить (не  утвердить)  отчет  об  исполнении  областного
бюджета, бюджета Фонда;
       4) создать Контрольно-счетную палату Новосибирской области  как
орган финансового контроля законодательного (представительного) органа
государственной власти Новосибирской области;
       5) вынести  оценку  деятельности  администрации   Новосибирской
области   по   исполнению   областного  бюджета,  оценку  деятельности
исполнительного органа Фонда - по исполнению бюджета Фонда.

       Статья 117. Контроль   за   исполнением   областного   бюджета,
осуществляемый Новосибирским областным Советом депутатов

       1. Новосибирский  областной   Совет   депутатов   рассматривает
ежеквартальные,  полугодовой,  годовой отчеты об исполнении областного
бюджета,   представляемые   Губернатором   Новосибирской   области   в
соответствии с настоящим Законом.
       2. В целях осуществления контрольных  полномочий  Новосибирский
областной Совет депутатов вправе:
       1) рассмотреть любой  отдельный  вопрос  исполнения  областного
бюджета,  в  том  числе  с проведением депутатских слушаний по данному
вопросу;
       2) запрашивать  и  получать  у  органов  исполнительной  власти
Новосибирской  области,  органов  местного  самоуправления необходимую
информацию,  связанную  с  исполнением  областного  бюджета,   местных
бюджетов;
       3) поручать Контрольно-счетной палате Новосибирской  области  в
соответствии  с  Законом  Новосибирской  области «О Контрольно-счетной
палате    Новосибирской    области»    проведение    контрольных     и
экспертно-аналитических  мероприятий  и получать от Контрольно-счетной
палаты  Новосибирской  области  отчеты  и  заключения  по  результатам
проведенных мероприятий;
       4) осуществлять  иные  права  в  соответствии   с   федеральным
законодательством и законодательством Новосибирской области.

       Статья 118. Контроль   за   исполнением   областного   бюджета,
осуществляемый   исполнительными   органами   государственной   власти
Новосибирской области

       1. Администрация     Новосибирской     области     осуществляет
предварительный  и  текущий контроль за ведением операций с бюджетными
средствами  главных  распорядителей,  распорядителей   и   получателей
бюджетных средств, кредитных организаций, других участников бюджетного
процесса.
       2. Финансовый орган  при исполнении областного бюджета:
       1) осуществляет финансовый контроль за операциями с  бюджетными
средствами   получателей   средств  областного  бюджета  и  средствами
администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета;
       2) организует финансовый контроль за  соблюдением  получателями
бюджетных  кредитов,  бюджетных  инвестиций и государственных гарантий
условий  выделения,  получения,  целевого  использования  и   возврата
бюджетных средств.
       3. Главные   распорядители   бюджетных   средств   осуществляют
финансовый контроль:
       1) за    подведомственными    распорядителями    (получателями)
бюджетных   средств   в   части  обеспечения  правомерного,  целевого,
эффективного использования средств областного бюджета;
       2) за использованием  субсидий,  субвенций  их  получателями  в
соответствии  с  условиями  и целями, определенными при предоставлении
указанных средств из областного бюджета;
       3) за унитарными предприятиями Новосибирской области.
       Главный распорядитель бюджетных средств готовит и  представляет
в  финансовый  орган  сводный  отчет  об  исполнении бюджетной росписи
главного распорядителя бюджетных средств, а также отчет  о  выполнении
заданий по предоставлению государственных услуг.
       4. Главные   администраторы    доходов    областного    бюджета
осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами
доходов   областного   бюджета   по    осуществлению    ими    функций
администрирования доходов.
       5. Главные администраторы  источников  финансирования  дефицита
областного  бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением
подведомственными администраторами источников финансирования  дефицита
областного  бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников
финансирования дефицита областного бюджета.
       6. Территориальные исполнительные органы государственной власти
Новосибирской  области,  уполномоченные  администрацией  Новосибирской
области,  осуществляют  финансовый контроль за операциями с бюджетными
средствами  получателей  средств  областного  бюджета  и расходованием
межбюджетных трансфертов муниципальными образованиями.(Дополнена     -
Закон Новосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ)

       Статья 119. Внутренний финансовый аудит

       Исполнительные  органы  государственной  власти   Новосибирской
области вправе создавать подразделения внутреннего финансового аудита,
осуществляющие  разработку  и  контроль  за   соблюдением   внутренних
стандартов  и  процедур  составления  и исполнения областного бюджета,
составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета,  а  также
подготовку  и организацию осуществления мер, направленных на повышение
результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных
средств.

       Глава 16. Представление, рассмотрение и утверждение отчетов об 
                    исполнении областного бюджета                     

       Статья 120. Подготовка отчета об исполнении областного бюджета

       Отчеты  об  исполнении  областного  бюджета,  представляемые  в
Новосибирский  областной  Совет  депутатов  в соответствии с настоящим
Законом,  готовит  финансовый  орган  на  основании  отчетов   главных
распорядителей  бюджетных  средств,  данных  регистров  бухгалтерского
учета по исполнению областного бюджета. Порядок, сроки  предоставления
документов,  являющихся  основой  для составления отчета об исполнении
областного бюджета, определяются финансовым органом.

       Статья  121.  Представление  годового  отчета   об   исполнении
областного бюджета

       1.   Ежегодно  не  позднее  1  июня  текущего  года  Губернатор
Новосибирской  области  представляет  в  Новосибирский областной Совет
депутатов   отчет  об  исполнении  областного  бюджета  за  предыдущий
финансовый год и проект закона Новосибирской области. (В      редакции
Закона Новосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ)
       2. Годовой  отчет  об исполнении областного бюджета должен быть
составлен  в  соответствии  со структурой, применяемой при утверждении
закона  о  бюджете,  а также содержать данные об исполнении областного
бюджета  по доходам и расходам в соответствии с классификацией доходов
и расходов бюджетов Российской Федерации.
       Плановые назначения по  расходам  и  источникам  финансирования
дефицита бюджета указываются согласно закону о бюджете и (или) сводной
бюджетной росписи с учетом всех изменений.
       Плановые назначения по доходам указываются  согласно  кассовому
плану с учетом всех изменений.
       (Часть     в     редакции    Закона    Новосибирской    области
от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ)
       3. По  проекту  закона   об   исполнении   областного   бюджета
проводятся  публичные  слушания  в порядке, предусмотренном статьей 87
настоящего Закона по проекту закона о бюджете.
       4.  Одновременно  с отчетом об исполнении областного бюджета за
предыдущий  финансовый  год  представляются дополнительные документы и
материалы, предусмотренные статьей 122 настоящего Закона.(Дополнена  -
Закон Новосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ)

       Статья 121.1. Закон об исполнении областного бюджета

       1. Законом об исполнении областного бюджета утверждается  отчет
об   исполнении  областного  бюджета  за  отчетный  финансовый  год  с
указанием общего  объема  доходов,  расходов  и  дефицита  (профицита)
бюджета.
       2. Отдельными приложениями к закону  об  исполнении  областного
бюджета  за  отчетный финансовый год утверждаются показатели кассового
исполнения:
       1) доходов областного бюджета по  кодам  классификации  доходов
бюджетов;
       2) доходов областного бюджета по кодам видов доходов,  подвидов
доходов,  классификации  операций сектора государственного управления,
относящихся к доходам бюджета;
       3) расходов  бюджета  по   ведомственной   структуре   расходов
областного бюджета;
       4) расходов  областного  бюджета  по  разделам  и   подразделам
классификации расходов бюджетов;
       5) источников финансирования  дефицита  областного  бюджета  по
кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
       6) источников финансирования  дефицита  областного  бюджета  по
кодам   групп,   подгрупп,  статей,  видов  источников  финансирования
дефицитов бюджетов  классификации  операций  сектора  государственного
управления,   относящихся   к   источникам   финансирования  дефицитов
бюджетов.
       (Статья     дополнена    -    Закон    Новосибирской    области
от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ)

       Статья 122. Дополнительные      документы      и     материалы,
представляемые с годовым отчетом об исполнении областного бюджета   (В
редакции Закона Новосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ)

       1. Одновременно  с  годовым  отчетом  об  исполнении областного
бюджета  за  предыдущий финансовый год финансовым органом направляются
следующие документы и материалы: (В   редакции   Закона  Новосибирской
области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ)
       1)    пояснительная записка к отчету об  исполнении  областного
бюджета с указанием причин неисполнения утвержденных законом о бюджете
объемов  доходов и расходов областного бюджета;
       2)    отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
       3)     отчет  о   предоставленных   государственных   гарантиях
Новосибирской  области  по  всем  получателям  указанных  гарантий, об
исполнении этими получателями  обязательств,  обеспеченных  указанными
гарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям;
       4)    расшифровка кредитных соглашений и договоров, заключенных
от  имени  Новосибирской  области,  по кредиторам и суммам на начало и
конец отчетного финансового года;
       5) отчет  об  использовании  бюджетных  ассигнований резервного
фонда  администрации Новосибирской области с указанием выделенных сумм
и мероприятий, на которые выделены средства; (В     редакции    Закона
Новосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ)
       6)   копия   принятого   Федеральным   казначейством  бюджетной
отчетности  об  исполнении  консолидированного  бюджета  Новосибирской
области и бюджета Фонда за отчетный финансовый год; (В редакции Закона
Новосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ)
       7)    отчет о привлечении и погашении номинальной  суммы  долга
по государственным ценным бумагам Новосибирской области;
       8)    расшифровка    кредиторской     задолженности     главных
распорядителей  и  распорядителей  бюджетных  средств  по состоянию на
отчетную дату;
       9) подробная расшифровка статей  "Прочие  неналоговые  доходы",
"Прочие дотации", "Прочие субвенции", "Прочие субсидии";
       10) (Исключен      -      Закон      Новосибирской      области
от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ)
       11)   отчет   об    исполнении    консолидированного    бюджета
Новосибирской  области  по  областному  бюджету  и  местным  бюджетам,
содержащий показатели, предусмотренные статьей 74 настоящего Закона;
       12)(Исключен       -      Закон      Новосибирской      области
от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ)
       13) бюджетная   отчетность  об  исполнении  областного  бюджета
Новосибирской области за отчетный финансовый год; (Дополнен   -  Закон
Новосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ)
       14)  структура  государственного долга Новосибирской области по
состоянию на первое число года, следующего за отчетным. (Дополнен    -
Закон Новосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ)
       2. Областные   исполнительные   органы  государственной  власти
Новосибирской  области,  ответственные  за  составление  документов  и
материалов,  в  сроки,  установленные  статьями  121,  126  настоящего
Закона, дополнительно направляют следующие документы и материалы:
       1) отчет       о       результатах       реализации       плана
социально-экономического развития Новосибирской области;
       2) отчет о  доходах,  полученных  от  продажи  государственного
имущества  Новосибирской  области  (кроме  акций и иных форм участия в
капитале, государственных запасов драгоценных металлов  и  драгоценных
камней),  находящегося  в  государственной собственности Новосибирской
области,   после   уплаты   налогов    и    сборов,    предусмотренных
законодательством   о  налогах  и  сборах,  за  исключением  имущества
государственных автономных учреждений Новосибирской области,  а  также
имущества унитарных предприятий Новосибирской области;
       3) данные Реестра государственной  собственности  Новосибирской
области    об   унитарных   предприятиях   Новосибирской   области   и
государственных    учреждениях    Новосибирской    области,     акциях
хозяйственных  обществ  и  недвижимом имуществе (в том числе земельных
участках и дорогах), находящихся в собственности Новосибирской области
на   первый   и   последний   день   отчетного   финансового  года,  с
пояснительной запиской о произошедших изменениях;
       4) отчет    об     исполнении     территориальной     программы
государственных   гарантий  оказания  гражданам  Российской  Федерации
бесплатной  медицинской  помощи   за   отчетный   финансовый   год   с
пояснительной запиской;
       5) отчет об исполнении областных целевых программ  с  указанием
всех источников финансирования;
       6) отчет об исполнении ведомственных целевых программ;
       7) отчет    о    доходах,    полученных    от     использования
государственного имущества Новосибирской области, в том числе платежей
при  пользовании  природными  ресурсами,  от  продажи  материальных  и
нематериальных  активов  и  других,  с  пояснительной запиской главных
администраторов  доходов  областного  бюджета  о  принятых  мерах   по
увеличению собираемости названных доходов.
       (Часть     дополнена     -    Закон    Новосибирской    области
от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ)

       Статья 123. (Исключена    -    Закон    Новосибирской   области
от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ)

       Статья 124. Порядок рассмотрения годового отчета об  исполнении
областного бюджета Новосибирским областным Советом депутатов

       1. Новосибирский областной Совет депутатов рассматривает проект
закона об исполнении областного бюджета в двух чтениях.
       2.  Рассмотрение  годового  отчета и принятие проекта закона об
исполнении  областного бюджета осуществляются в порядке, установленном
статьями  125,  127, 128 настоящего Закона, Регламентом Новосибирского
областного Совета депутатов. (В  редакции Закона Новосибирской области
от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ)
       3. По результатам рассмотрения годового  отчета  об  исполнении
бюджета  Новосибирский  областной Совет депутатов принимает решение об
утверждении либо отклонении закона об исполнении областного бюджета.
       В случае отклонения Новосибирским областным  Советом  депутатов
закона  об  исполнении  бюджета  он возвращается для устранения фактов
недостоверного   или   неполного   отражения   данных   и   повторного
представления в срок, не превышающий один месяц.

       Статья  125.  Порядок работы по рассмотрению годового отчета об
исполнении   областного   бюджета  в  Новосибирском  областном  Совете
депутатов

       1. Годовой отчет об исполнении областного бюджета с материалами
и  документами,  указанными  в  статье 122 настоящего Закона, подлежит
регистрации в Новосибирском областном Совете депутатов в установленном
порядке  и  направляется  в  управление  по  правовым  и экономическим
вопросам.
       2. В  течение  двух  рабочих  дней  управление  по  правовым  и
экономическим  вопросам проверяет представленные документы и материалы
на соответствие требованиям статей  121  и  122  настоящего  Закона  и
направляет  Председателю  Новосибирского  областного  Совета депутатов
соответствующую справку.
       3.  Решение  о  рассмотрении  годового  отчета  об   исполнении
областного бюджета Новосибирским областным Советом депутатов принимает
Председатель Новосибирского областного Совета депутатов.
       Решение оформляется распоряжением  Председателя  Новосибирского
областного         Совета         депутатов,         предусматривающим
организационно-технические  мероприятия   по   обсуждению   отчета   и
подготовке к рассмотрению в первом чтении проекта закона об исполнении
областного бюджета.
       4. Управление по правовым и экономическим вопросам в течение 20
рабочих   дней   готовит  заключение  и  направляет  его  Председателю
Новосибирского областного Совета депутатов и в головной комитет.
       (Статья     в    редакции    Закона    Новосибирской    области
от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ)

       Статья 126. Проведение  внешней  проверки  годового  отчета  об
исполнении областного бюджета

       1. Годовой  отчет  об  исполнении  областного  бюджета  до  его
рассмотрения   Новосибирским  областным  Советом  депутатов   подлежит
внешней  проверке,  которая  включает   внешнюю   проверку   бюджетной
отчетности  главных  администраторов  бюджетных  средств  и подготовку
заключения на годовой отчет об исполнении областного  бюджета.
       2. Внешняя проверка годового отчета  об  исполнении  областного
бюджета   осуществляется   Контрольно-счетной   палатой  Новосибирской
области  в порядке, установленном настоящей статьей.
       2.1) Главные    распорядители    средств   областного   бюджета
представляют в Контрольно-счетную палату Новосибирской области годовую
бюджетную отчетность для внешней проверки не позднее 10 дней с момента
ее представления в финансовый орган.
       Финансовый   орган  представляет  в  Контрольно-счетную  палату
Новосибирской  области  годовую  бюджетную  отчетность администраторов
поступлений   в   областной   бюджет,  которые  не  являются  главными
распорядителями,   распорядителями,  получателями  средств  областного
бюджета,  не  позднее  10  дней  со  дня ее представления в финансовый
орган.
       (Часть     дополнена     -    Закон    Новосибирской    области
от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ)
       3. Администрация  Новосибирской  области  не  позднее 15 апреля
текущего  года  представляет в Контрольно-счетную палату Новосибирской
области  годовой  отчет об исполнении областного бюджета Новосибирской
области,  составленный в соответствии с частью 2 статьи 121 настоящего
Закона, для подготовки заключения на него.
       С  годовым  отчетом об исполнении областного бюджета не позднее
15  апреля  текущего  года  в  Контрольно-счетную палату Новосибирской
области   представляются   дополнительные   документы   и   материалы,
предусмотренные статьей 122 настоящего Закона.
       Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении областного
бюджета проводится в срок, не превышающий 30 рабочих дней.
       (Часть     в     редакции    Закона    Новосибирской    области
от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ)
       4. Контрольно-счетная   палата  Новосибирской  области  готовит
заключение  на  годовой  отчет  об  исполнении  областного  бюджета на
основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных
администраторов   бюджетных   средств   и   сведений   о   законности,
результативности  и  эффективности  деятельности  финансового  органа,
главных  администраторов  средств  областного  бюджета  и  получателей
средств областного бюджета. (В  редакции  Закона Новосибирской области
от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ)
       5.  Заключение  на  годовой  отчет  об  исполнении   областного
бюджета   представляется   Контрольно-счетной  палатой   Новосибирской
области в Новосибирский  областной  Совет  депутатов  с  одновременным
направлением Губернатору Новосибирской области.

       Статья  127.  Рассмотрение   проекта   закона   об   исполнении
областного бюджета в первом чтении

       1. При рассмотрении проекта  закона  об  исполнении  областного
бюджета  в  первом  чтении  Новосибирский  областной  Совет  депутатов
заслушивает и обсуждает:
       1) доклад руководителя финансового органа;
       2) сводное заключение головного комитета.
       По  решению  головного  комитета   на   сессии   Новосибирского
областного  Совета депутатов может быть заслушан содоклад председателя
Контрольно-счетной палаты  по  экспертному  заключению  об  исполнении
областного бюджета.
       2.  Отдельно  могут обсуждаться следующие вопросы об исполнении
областного бюджета:
       1) состояние государственного долга Новосибирской области;
       2) исполнение областных целевых программ по мероприятиям;
       3) использование средств, выделяемых из областного  бюджета  на
финансирование дорожно-строительных работ в Новосибирской области;
       4)   иные   вопросы   по   предложению   профильного   комитета
Новосибирского областного Совета депутатов.
       (Часть     в     редакции    Закона    Новосибирской    области
от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ)
        3. С содокладами по вопросам, указанным в  части  2  настоящей
статьи, выступают представители профильных комитетов.

       Статья 128. Рассмотрение   проекта   закона    об    исполнении
областного бюджета во втором чтении

       1. При  рассмотрении  во  втором  чтении  проекта   закона   об
исполнении  областного  бюджета  на  сессии  Новосибирского областного
Совета  депутатов  с  докладом  о  проекте  закона,  подготовленном  к
принятию во втором чтении, выступает представитель головного комитета.
Докладчик сообщает об  итогах  рассмотрения  проекта  закона  головным
комитетом, поступивших поправках и результатах их рассмотрения.
       2. Порядок дальнейшего рассмотрения проекта  закона  на  сессии
осуществляется  в соответствии с Регламентом Новосибирского областного
Совета депутатов.

       Статья 129. Сроки представления ежеквартальных отчетов

       Губернатор Новосибирской  области  направляет  в  Новосибирский
областной  Совет  депутатов  и Контрольно-счетную палату Новосибирской
области  утвержденные  квартальные  отчеты  об  исполнении  областного
бюджета  по  состоянию  на  1  апреля,  1 июля и 1 октября нарастающим
итогом не  позднее  35  календарных  дней  после  окончания  отчетного
периода.

       Статья 130. Структура представления ежеквартальных отчетов

       Квартальный  отчет об исполнении областного бюджета должен быть
представлен  в  соответствии со структурой и бюджетной классификацией,
которые  применялись  при  утверждении  областного бюджета на отчетный
год,  а  также  с приведением показателей уточненной сводной бюджетной
росписи, за исключением структуры государственного долга Новосибирской
области,  ведомственной классификации расходов, с приведением плановых
и   фактических  показателей  и  пояснительной  запиской,  объясняющей
отклонения  отчетных  данных  от  квартального  распределения согласно
кассовому плану. (В     редакции    Закона    Новосибирской    области
от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ)
       Дополнительно  к  квартальным  отчетам  представляется отчет об
использовании  бюджетных  ассигнований  резервного фонда администрации
Новосибирской  области  с  указанием выделенных сумм и мероприятий, на
которые выделены средства. (В  редакции  Закона  Новосибирской области
от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ)

       Статья  131.  Порядок  работы  над  отчетом   в   Новосибирском
областном Совете депутатов

       1. Управление по правовым и экономическим вопросам в течение 10
рабочих  дней  после  представления  квартального отчета об исполнении
областного бюджета готовит заключение и  направляет  его  Председателю
Новосибирского областного Совета депутатов и в головной комитет.
       2. Квартальные отчеты об исполнении областного бюджета вносятся
на  рассмотрение  сессии Новосибирского областного Совета депутатов по
решению головного комитета.

       Статья 132. Запрос дополнительной информации

       Новосибирский областной Совет  депутатов  и  Контрольно-счетная
палата  Новосибирской области в процессе исполнения областного бюджета
вправе запрашивать оперативную  информацию,  связанную  с  исполнением
областного бюджета, бюджета Фонда и использованием бюджетных средств в
течение всего финансового года.
        Ответ  на  запрос  должен  быть  представлен  в   течение   10
календарных дней.

                     РАЗДЕЛ IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ              

                     Глава 17. Заключительные положения               

       Статья 133. Ответственность     за     нарушение     бюджетного
законодательства

       За    нарушение    бюджетного    законодательства     наступает
ответственность,     предусмотренная     федеральным    и    областным
законодательством.

       Статья 134. Вступление настоящего Закона в силу

       1. Настоящий Закон вступает в силу с 1  января  2008  года,  за
исключением  положений, для которых настоящей статьей установлены иные
сроки вступления в силу.
       2. Часть 1 статьи 4, статья 6, пункты 9, 10 статьи 9,  часть  2
статьи  38,  статья  67,  часть  3 статьи 79, части 3, 6, 7 статьи 82,
статья 84, пункты 5, 20 статьи 85, часть 2 статьи 88 вступают  в  силу
со дня, следующего за днем его официального опубликования.
       3. (Исключена      -      Закон      Новосибирской      области
от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ)
       4. Статья  34,  пункт  45  части  2 статьи 58, пункт 16 части 1
статьи 84 вступают в силу с 1 января 2011 года. (В   редакции   Закона
Новосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ)
       5. При рассмотрении и принятии  проекта   закона  Новосибирской
области  «Об областном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и
2010 годов» и проекта  закона  Новосибирской  области   «Об  областном
бюджете Новосибирской области  на 2009 год и на плановый период 2010 и
2011 годов» в качестве приложения, указанного в   пункте  12  части  3
статьи  89,  утверждаются приложения по областным целевым программам с
указанием   бюджетных   ассигнований,   направленных   на   финансовое
обеспечение  указанных  программ  соответственно  на  2008  год  и  на
плановый период до 2010 года, на 2009 год и на плановый период до 2011
года.
       6. Законы  и  иные  нормативные  правовые  акты   Новосибирской
области,  регулирующие бюджетные правоотношения, действуют в части, не
противоречащей  настоящему  Закону,  и  приводятся  в  соответствие  с
настоящим  Законом  в  течение  шести  месяцев со дня вступления его в
силу.

       Статья  135.  Признание  утратившими  силу  отдельных   законов
Новосибирской области

       1. Со  дня  вступления  в  силу  настоящего   Закона   признать
утратившими силу часть 1 статьи 3, статью 5, часть 2 статьи 31, абзацы
двенадцатый, тринадцатый статьи 8,  статью  59,  часть  3  статьи  76,
части  2,  3  статьи  79,  часть 2 статьи 81, пункты «к», «н» части 1,
часть 2  статьи 83, часть 2 статьи 86 Закона Новосибирской области  от
19 июля 2006 года N 18-ОЗ «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе
в  Новосибирской   области»   (с   изменениями,   внесенными   Законом
Новосибирской области от 16 декабря 2006 года N 70-ОЗ).
       2. С  1  января  2008  года  признать  утратившими  силу  Закон
Новосибирской  области  от  19  июля  2006  года  N 18-ОЗ «О бюджетном
устройстве  и  бюджетном  процессе   в   Новосибирской   области»   (с
изменениями,  внесенными  Законом  Новосибирской области от 16 декабря
2006 года N 70-ОЗ), за исключением статьи 112.
       3. С 1 января 2009 года признать  утратившей  силу  статью  112
Закона Новосибирской области от 19 июля 2006 года N 18-ОЗ «О бюджетном
устройстве  и  бюджетном  процессе   в   Новосибирской   области»   (с
изменениями,  внесенными  Законом  Новосибирской области от 16 декабря
2006 года N 70-ОЗ).
       4. (Утратила     силу    -    Закон    Новосибирской    области
от 13.10.2008 г. N 265-ОЗ)

Губернатор
Новосибирской области                                  В.А.Толоконский

г. Новосибирск
Красный проспект, 18
3 декабря 2007 г.
N 154-ОЗ
____________________



       Приложение 1
       к Закону Новосибирской
       области «О бюджетном устройстве
       и бюджетном процессе в
       Новосибирской области»


                Порядок образования и методика распределения          
                средств фонда финансовой поддержки поселений          
                            Новосибирской области                     
                                                                      
                               Общие положения                        

       Фонд  финансовой  поддержки  поселений  Новосибирской   области
(далее  –  фонд)  образуется  в  составе расходов областного бюджета в
целях  выравнивания  бюджетной  обеспеченности  поселений  исходя   из
численности   жителей   и  финансовых  возможностей  органов  местного
самоуправления по осуществлению  их  полномочий  по  решению  вопросов
местного значения.
       Право  на  получение  средств  из  фонда  имеют  все  поселения
Новосибирской  области,  за  исключением  муниципальных образований, в
которых в отчётном финансовом году  расчётные  налоговые  доходы  (без
учёта  налоговых  доходов  по  дополнительным  нормативам  отчислений)
превышали двукратный средний уровень по поселениям в расчёте на одного
жителя.
       Городские  округа  участвуют  в  распределении  средств   фонда
соразмерно полномочиям, установленным для поселений, в соответствии со
статьей 14 Федерального закона от 6  октября  2003  года  N131-ФЗ  «Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации».

                          Порядок образования фонда                   

       Суммарный  объем  фондов  финансовой  поддержки   муниципальных
районов   (городских   округов)   и  финансовой  поддержки  поселений,
подлежащих утверждению на очередной финансовый год и плановый  период,
определяется   путем   индексации   суммарного   объема  этих  фондов,
предусмотренного в областном бюджете  на  текущий  финансовый  год,  с
учетом  прогнозируемого в очередном финансовом году и плановом периоде
уровня инфляции (индекса потребительских цен).
       Разделение  суммарного  объёма  фондов   на   фонд   финансовой
поддержки  поселений и фонд финансовой поддержки муниципальных районов
(городских   округов)   осуществляется   пропорционально    нормативам
отчисления от налога на доходы физических лиц, установленным Бюджетным
кодексом Российской  Федерации  для  местных  бюджетов  на  постоянной
основе.

                    Методика распределения средств фонда              

       Распределение  средств  между  поселениями   осуществляется   в
несколько этапов:
       1.    Определение  основных  факторов,  отражающих  собственные
полномочия  органов  местного  самоуправления  и  влияющих  на уровень
бюджетной обеспеченности поселения.
       2.     Определение   значимости   факторов   с   точки   зрения
необходимости   предоставления   финансовой  поддержки.  Распределение
факторов на две группы: приоритетную и второстепенную.
       3.     Разделение  фонда  с   учётом   весов   приоритетной   и
второстепенной групп факторов.
       4.      Расчёт   факторных    коэффициентов,    характеризующих
выраженность  факторов  муниципального  образования  в  сравнении с их
средним значением.
       5.    Расчёт уровней  бюджетной  обеспеченности  по  каждой  из
групп факторов (приоритетной и второстепенной).
       6.    Распределение средств фонда.

       1.  Определение  основных  факторов,   отражающих   собственные
полномочия  органов  местного  самоуправления  поселений,  влияющих на
уровень бюджетной обеспеченности муниципального образования

       К основным факторам, отражающим собственные полномочия  органов
местного  самоуправления  поселений  и  влияющим  на уровень бюджетной
обеспеченности муниципального образования, относятся:
       - численность жителей муниципального образования (ЧЖ);
       - численность работников бюджетной сферы поселения  (ЧРБС),  не
включающая  в  себя  работников  органов  местного  самоуправления,  в
расчёте на одного жителя;
       -  площадь  нежилых  помещений   муниципальной   собственности,
содержащихся  за  счёт  средств  местного бюджета, (Sнжф) в расчёте на
одного жителя, с учётом дифференциации стоимости теплопотребления;
       - площадь муниципального жилищного фонда  (Sжф)  в  расчёте  на
одного жителя;
       - удалённость муниципального образования  от  административного
центра (Т).

       2. Определение значимости факторов с точки зрения необходимости
предоставления  финансовой  поддержки.  Распределение  факторов на две
группы: приоритетную и второстепенную

       Значимость факторов с точки зрения необходимости предоставления
финансовой   поддержки   определяется  экспертным  методом  с  помощью
матрицы попарных сравнений.
----------T--------T---------T---------T--------T--------T------------T------------¬
¦ Факторы ¦ ЧЖ     ¦ ЧРБС/ЧЖ ¦ Sнжф/ЧЖ ¦ Sжф/ЧЖ ¦ Т      ¦ Суммарная  ¦ Вес        ¦
¦         ¦        ¦         ¦         ¦        ¦        ¦ оценка     ¦ суммарной  ¦
¦         ¦        ¦         ¦         ¦        ¦        ¦ фактора    ¦ оценки     ¦
¦         ¦        ¦         ¦         ¦        ¦        ¦            ¦ фактора, % ¦
+---------+--------+---------+---------+--------+--------+------------+------------+
¦ ЧЖ      ¦ 5      ¦         ¦         ¦        ¦        ¦            ¦            ¦
+---------+--------+---------+---------+--------+--------+------------+------------+
¦ ЧРБС/ЧЖ ¦        ¦ 5       ¦         ¦        ¦        ¦            ¦            ¦
+---------+--------+---------+---------+--------+--------+------------+------------+
¦ Sнжф/ЧЖ ¦        ¦         ¦ 5       ¦        ¦        ¦            ¦            ¦
+---------+--------+---------+---------+--------+--------+------------+------------+
¦ Sжф/ЧЖ  ¦        ¦         ¦         ¦ 5      ¦        ¦            ¦            ¦
+---------+--------+---------+---------+--------+--------+------------+------------+
¦ Т       ¦        ¦         ¦         ¦        ¦ 5      ¦            ¦            ¦
+---------+--------+---------+---------+--------+--------+------------+------------+
¦ ИТОГО   ¦ Х      ¦ Х       ¦ Х       ¦ Х      ¦ Х      ¦            ¦ 100 %      ¦
L---------+--------+---------+---------+--------+--------+------------+-------------
       Фактор, указанный в строке, сравнивается с каждым из  факторов,
указанных в столбце, по следующей системе оценки:
       0 – фактор в строке намного слабее, чем фактор в столбце;
       3 – фактор  в строке слабее, чем фактор в столбце;
       5 – фактор в строке равен фактору в столбце;
       7 – фактор в строке сильнее, чем фактор в столбце;
       10 – фактор в строке намного сильнее, чем фактор в столбце.

       После суммирования оценок по строке осуществляется  взвешивание
суммарной оценки каждого фактора.
       Исходя из  значения  веса  суммарной  оценки  каждого  фактора,
осуществляется  распределение  факторов  на две группы: приоритетную и
второстепенную.
       В  приоритетную  группу  включаются  факторы,   удельные   веса
суммарных оценок которых значительно превышают удельные веса суммарных
оценок остальных факторов. Из факторов,  не  попавших  в  приоритетную
группу, формируется второстепенная группа.

              3. Разделение фонда с учётом весов приоритетной и       
                    второстепенной групп факторов                     

       Пропорционально общим удельным весам суммарных оценок  факторов
приоритетной   и   второстепенной   групп  фонд  финансовой  поддержки
поселений - ФФП делится на два фонда ФФПI и ФФПII.
       В   дальнейшем   полученные    фонды    подлежат    раздельному
распределению   между   местными   бюджетами  пропорционально  уровням
бюджетной обеспеченности, рассчитанным для местных  бюджетов  отдельно
по   каждой   группе   факторов   посредством   применения   факторных
коэффициентов.

       4. Расчёт факторных коэффициентов, характеризующих выраженность
        факторов поселения в сравнении с их средним значением         

       Факторные коэффициенты рассчитываются следующим образом:

       Коэффициент численности работников бюджетной сферы (K1i)

       K1i = (ЧРБСi/ЧЖi)/(ЧРБС/ЧЖ), где

       ЧЖi – численность жителей i-го поселения;
       ЧЖ – численность жителей всех поселений;
       ЧРБСi – численность работников бюджетной сферы i-го поселения;
       ЧРБС – численность работников бюджетной сферы всех поселений.

       Коэффициент    площади    нежилых    помещений    муниципальной
собственности (К2i)

       К2i = (Sнжфi/ЧЖi)/(Sнжф/ЧЖ) * Qi, где

       Sнжфi – площадь нежилых помещений муниципальной  собственности,
содержащихся за счёт средств местного бюджета i-го поселения;
       Sнжф – площадь нежилых помещений  муниципальной  собственности,
содержащихся за счёт средств местных бюджетов всех поселений;
       Qi – коэффициент стоимости теплопотребления одного  квадратного
метра  нежилых  помещений муниципальной собственности, содержащихся за
счёт средств местного бюджета i-го поселения.

       Qi = (КУi/Sнжфi)/(КУ/Sнжф), где

       КУi – расчетная стоимость оплаты тепловой энергии, потребляемой
при  содержании  нежилых  помещений  муниципальной  собственности i-го
поселения;
       КУ – расчетная стоимость оплаты тепловой энергии,  потребляемой
при   содержании   нежилых   помещений   муниципальной   собственности
поселений.

       Коэффициент площади муниципального жилищного фонда (К3i)

       К3i= (Sжфi/ЧЖi)/(Sжф/ЧЖ), где

       Sжфi – площадь муниципального жилищного фонда i-го поселения;
       Sжф – площадь муниципального жилищного фонда всех поселений.

       Коэффициент численности населения (К4i)

       К4i = ЧЖi/ЧЖ, где

       ЧЖi – численность жителей i-го поселения;
       ЧЖ – численность жителей всех поселений.

       Коэффициент   удаленности   муниципального    образования    от
областного центра (К5i)

       К5i = Тi/Тср, где

       Тi – расстояние от областного центра до поселения;
       Тср – среднее расстояние от областного центра всех поселений.

        5. Расчёт уровней бюджетной обеспеченности по каждой из групп 
               факторов (приоритетной и второстепенной)               

       Уровень бюджетной обеспеченности  i-го  поселения  определяется
как  произведение  влияющих факторов. Уровень бюджетной обеспеченности
рассчитывается отдельно по каждой из групп  факторов:  приоритетной  и
второстепенной.
       Уровень бюджетной обеспеченности с учётом факторов приоритетной
группы (Убо(I) рассчитывается по формуле:

       Убо(I)i = Пк(I)i, где

       Убо(I)i – уровень бюджетной  обеспеченности  i-го  поселения  с
учетом факторов приоритетной группы;
       Пк(I)i – произведение факторных коэффициентов i-го поселения по
факторам, отнесённым в приоритетную группу.

       Уровень   бюджетной   обеспеченности    с    учётом    факторов
второстепенной группы (Убо(II) рассчитывается по формуле:

       Убо(II)i = Пк(II)i, где

       Убо(II)i - уровень бюджетной обеспеченности  i-го  поселения  с
учетом факторов второстепенной группы;
       Пк(II)i – произведение факторных коэффициентов  i-го  поселения
по факторам, отнесённым во второстепенную группу.

                       6. Распределение средств фонда                 

       Распределение средств фонда  (ФФП)  заключается  в  определении
объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности для отдельного
поселения при распределении ФФПI и ФФПII.

       ФПI i = ФФПI * Убо(I)i / ? Убо(I), где

       ФПI i – дотация i-му поселению из ФФПI.

       ФПII i = ФФПII * Убо(II)i / ? Убо(II), где

       ФПII i – дотация i-му поселению из ФФПII.

       Дотация i-му поселению из ФФП определяется  как  сумма  дотаций
каждого вида и подлежит утверждению в законе о бюджете.

       Дi = ФПI i + ФПII i.

        Порядок замены дотации дополнительными нормативами отчислений 
                  от налога на доходы физических лиц                  
                                                                      
       При составлении и (или) утверждении областного бюджета  дотации
из  фонда  могут  быть частично или полностью заменены дополнительными
нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц.
       Решение о замене дотаций дополнительными нормативами отчислений
принимается  по  согласованию  с  представительными  органами местного
самоуправления.
       Указанный дополнительный норматив рассчитывается как  отношение
расчетного  объема  дотации (части расчетного объема дотации) местному
бюджету из фонда  прогнозируемому объему налога на  доходы  физических
лиц,  подлежащего  зачислению в консолидированный бюджет Новосибирской
области по территории соответствующего муниципального образования.
       Изменение дополнительных нормативов  отчислений  от  налога  на
доходы  физических лиц в местные бюджеты в течение финансового года не
допускается.
       Средства,  полученные  местным  бюджетом   по   дополнительному
нормативу  отчислений  от налога на доходы физических лиц сверх объема
расчетной дотации  (части  расчетной  дотации)  из  фонда,  изъятию  в
областной  бюджет  и (или) учету при последующем распределении дотаций
местным бюджетам не подлежат.
       Потери  местного  бюджета  в  связи  с  получением  средств  по
дополнительному  нормативу  отчислений  от налога на доходы физических
лиц в объеме ниже расчетной дотации (части расчетной дотации) из фонда
компенсации  из  областного  бюджета  и  (или)  учету  при последующем
распределении дотаций местным бюджетам не подлежат.



       Приложение 2
       к Закону Новосибирской  области
       «О бюджетном устройстве
       и бюджетном процессе в
       Новосибирской области»


                Порядок образования и методика распределения          
          средств фонда финансовой поддержки муниципальных районов    
              (городских округов) Новосибирской области               

                               Общие положения                        

       Фонд  финансовой  поддержки  муниципальных  районов  (городских
округов)  Новосибирской  области  (далее  – фонд) образуется в составе
расходов   областного   бюджета   в   целях   выравнивания   бюджетной
обеспеченности  муниципальных  районов  (городских  округов) исходя из
численности жителей, социально-экономических, географических факторов,
влияющих  на финансовые возможности органов местного самоуправления по
осуществлению их полномочий по решению вопросов местного значения.
       Право на получение средств из  фонда  имеют  все  муниципальные
районы   (городские  округа)  Новосибирской  области,  за  исключением
муниципальных  районов  (городских  округов),  в  которых  в  отчётном
финансовом  году  расчётные  налоговые  доходы  (без  учёта  налоговых
доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали  двукратный
средний уровень по муниципальным районам (городским округам) в расчёте
на одного жителя.
       Городские  округа  участвуют  в  распределении  средств   фонда
соразмерно  полномочиям,  установленным  для  муниципальных районов, в
соответствии со статьей 15 Федерального закона от 6 октября 2003  года
N131-ФЗ  «Об  общих  принципах  организации  местного самоуправления в
Российской Федерации».

                          Порядок образования фонда                   

       Суммарный  объем  фондов  финансовой  поддержки   муниципальных
районов   (городских   округов)   и  финансовой  поддержки  поселений,
подлежащих утверждению на очередной финансовый год и плановый  период,
определяется   путем   индексации   суммарного   объема  этих  фондов,
предусмотренного в областном бюджете  на  текущий  финансовый  год,  с
учетом  прогнозируемого в очередном финансовом году и плановом периоде
уровня инфляции (индекса потребительских цен).
       Разделение  суммарного  объёма  фондов   на   фонд   финансовой
поддержки  поселений и фонд финансовой поддержки муниципальных районов
(городских   округов)   осуществляется   пропорционально    нормативам
отчисления от налога на доходы физических лиц, установленным Бюджетным
кодексом Российской  Федерации  для  местных  бюджетов  на  постоянной
основе.

                    Методика распределения средств фонда              

       Распределение средств между муниципальными районами (городскими
округами) осуществляется в несколько этапов:
       1.    Определение  основных  факторов,  отражающих  собственные
полномочия  органов  местного  самоуправления  и  влияющих  на уровень
бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа).
       2.     Определение   значимости   факторов   с   точки   зрения
необходимости   предоставления   финансовой  поддержки.  Распределение
факторов на две группы: приоритетную и второстепенную.
       3.     Разделение  фонда  с   учётом   весов   приоритетной   и
второстепенной групп факторов.
       4.      Расчёт   факторных    коэффициентов,    характеризующих
выраженность  факторов  муниципального  района  (городского  округа) в
сравнении с их средним значением.
       5.    Расчёт уровней  бюджетной  обеспеченности  по  каждой  из
групп факторов (приоритетной и второстепенной).
       6.    Распределение фонда.

       1. Определение основных факторов, отражающих собственные
полномочия органов местного самоуправления муниципального района
(городского округа), влияющих на уровень бюджетной обеспеченности

       К основным факторам, отражающим собственные полномочия  органов
местного  самоуправления  муниципальных  районов (городских округов) и
влияющим   на   уровень   бюджетной   обеспеченности    муниципального
образования, относятся:
       - численность жителей муниципального образования (ЧЖ);
       -  численность  работников   бюджетной   сферы   муниципального
образования  (ЧРБС),  не включающая в себя работников органов местного
самоуправления, в расчёте на одного жителя;
       -  площадь  нежилых  помещений   муниципальной   собственности,
содержащихся  за  счёт  средств  местного бюджета, (Sнжф) в расчёте на
одного жителя, с учётом дифференциации стоимости теплопотребления.

       2. Определение значимости факторов с точки зрения необходимости
  предоставления финансовой поддержки. Распределение факторов на две  
                группы: приоритетную и второстепенную                 

       Значимость факторов с точки зрения необходимости предоставления
финансовой   поддержки   определяется  экспертным  методом  с  помощью
матрицы попарных сравнений.
----------T----------T---------T---------T-----------T-----------------------¬
¦ Факторы ¦ ЧЖ       ¦ ЧРБС/ЧЖ ¦ Sнжф/ЧЖ ¦ Суммарная ¦ Вес суммарной  оценки ¦
¦         ¦          ¦         ¦         ¦ оценка    ¦ фактора, %            ¦
¦         ¦          ¦         ¦         ¦ фактора   ¦                       ¦
+---------+----------+---------+---------+-----------+-----------------------+
¦ ЧЖ      ¦ 5        ¦         ¦         ¦           ¦                       ¦
+---------+----------+---------+---------+-----------+-----------------------+
¦ ЧРБС/ЧЖ ¦          ¦ 5       ¦         ¦           ¦                       ¦
+---------+----------+---------+---------+-----------+-----------------------+
¦ Sнжф/ЧЖ ¦          ¦         ¦ 5       ¦           ¦                       ¦
+---------+----------+---------+---------+-----------+-----------------------+
¦ ИТОГО   ¦ Х        ¦ Х       ¦ Х       ¦           ¦ 100 %                 ¦
L---------+----------+---------+---------+-----------+------------------------
       Фактор, указанный в строке, сравнивается с каждым из  факторов,
указанных в столбце, по следующей системе оценки:
       0 – фактор в строке намного слабее, чем фактор в столбце;
       3 – фактор  в строке слабее, чем фактор в столбце;
       5 – фактор в строке равен фактору в столбце;
       7 – фактор в строке сильнее, чем фактор в столбце;
       10 – фактор в строке намного сильнее, чем фактор в столбце.

       После суммирования оценок по строке осуществляется  взвешивание
суммарной оценки каждого фактора.
       Исходя из  значения  веса  суммарной  оценки  каждого  фактора,
осуществляется  распределение  факторов  на две группы: приоритетную и
второстепенную.
       В  приоритетную  группу  включаются  факторы,   удельные   веса
суммарных оценок которых значительно превышают удельные веса суммарных
оценок остальных факторов. Из факторов,  не  попавших  в  приоритетную
группу, формируется второстепенная группа.

              3. Разделение фонда с учётом весов приоритетной и       
                    второстепенной групп факторов                     

       Пропорционально общим удельным весам суммарных оценок  факторов
приоритетной   и   второстепенной   групп  фонд  финансовой  поддержки
муниципальных районов (городских округов) - ФФПМР(ГО) делится  на  два
фонда ФФПМР(ГО)I и ФФПМР(ГО)II.
       В   дальнейшем   полученные    фонды    подлежат    раздельному
распределению   между   местными   бюджетами  пропорционально  уровням
бюджетной обеспеченности, рассчитанным для местных  бюджетов  отдельно
по   каждой   группе   факторов   посредством   применения   факторных
коэффициентов.

       4. Расчёт факторных коэффициентов, характеризующих выраженность
 факторов муниципального района (городского округа) в сравнении с их  
                          средним значением                           
                                                                      
       Факторные коэффициенты рассчитываются следующим образом:

       Коэффициент численности работников бюджетной сферы (K1)

       K1i = (ЧРБСi/ЧЖi)/(ЧРБС/ЧЖ), где

       ЧЖi  –   численность   жителей   i-го   муниципального   района
(городского округа);
       ЧЖ – численность жителей всех муниципальных районов  (городских
округов);
       ЧРБСi   –   численность   работников   бюджетной   сферы   i-го
муниципального района (городского округа);
       ЧРБС   –   численность   работников   бюджетной   сферы    всех
муниципальных районов (городских округов).

       Коэффициент    площади    нежилых    помещений    муниципальной
собственности (К2)

       К2i = (Sнжфi /ЧЖi)/(Sнжф/ЧЖ) * Qi, где

       Sнжфi – площадь нежилых помещений муниципальной  собственности,
содержащихся  за  счёт  средств  местного  бюджета i-го муниципального
района (городского округа);
       Sнжф – площадь нежилых помещений  муниципальной  собственности,
содержащихся  за  счёт  средств  местных  бюджетов  всех муниципальных
районов (городских округов);
       Qi – коэффициент стоимости теплопотребления одного  квадратного
метра  нежилых  помещений муниципальной собственности, содержащихся за
счёт средств местного бюджета i-го муниципального  района  (городского
округа).

       Qi = (КУi/Sнжфi)/(КУ/Sнжф), где

       КУi – расчетная стоимость оплаты тепловой энергии, потребляемой
при  содержании  нежилых  помещений  муниципальной  собственности i-го
муниципального района (городского округа);
       КУ – расчетная стоимость оплаты тепловой энергии,  потребляемой
при   содержании   нежилых   помещений   муниципальной   собственности
муниципальных районов (городских округов).

       Коэффициент численности населения (К3)

       К3i = ЧЖi/ЧЖ, где

       ЧЖi  –   численность   жителей   i-го   муниципального   района
(городского округа);
       ЧЖ – численность жителей всех муниципальных районов  (городских
округов).

        5. Расчёт уровней бюджетной обеспеченности по каждой из групп 
               факторов (приоритетной и второстепенной)               

       Уровень бюджетной  обеспеченности  i-го  муниципального  района
(городского   округа)   определяется   соотношением  между  налоговыми
доходами на  одного  жителя  i-го  муниципального  района  (городского
округа)  и  аналогичным  показателем  в  среднем по всем муниципальным
районам  (городским  округам)  с  учётом  влияющих  факторов.  Уровень
бюджетной  обеспеченности  рассчитывается  отдельно по каждой из групп
факторов: приоритетной и второстепенной.
       Уровень бюджетной обеспеченности с учётом факторов приоритетной
группы (Убо(I) рассчитывается по формуле:

       Убо(I)i = ((НД/ЧЖ)/(НДi/ЧЖi))*Пк(I)i, где

       Убо(I)i – уровень бюджетной обеспеченности i-го  муниципального
района (городского округа) с учётом факторов приоритетной группы;
       НДi – налоговые доходы бюджета i-го муниципального образования;
       НД  –  общая  сумма  налоговых   доходов   всех   муниципальных
образований;
       Пк(I)i   –   произведение    факторных    коэффициентов    i-го
муниципального  района  (городского  округа) по факторам, отнесённым в
приоритетную группу.

       Уровень   бюджетной   обеспеченности    с    учётом    факторов
второстепенной группы (Убо(II) рассчитывается по формуле:

       Убо(II)i = ((НД/ЧЖ)/(НДi/ЧЖi))*Пк(II)i, где

       Убо(II)i - уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального
района (городского округа) с учётом факторов второстепенной группы;
       Пк(II)i   –   произведение   факторных    коэффициентов    i-го
муниципального  района  (городского округа) по факторам, отнесённым во
второстепенную группу.

                       6. Распределение средств фонда                 
                                                                      
       Распределение средств фонда заключается в  определении  дотации
на выравнивание бюджетной обеспеченности для отдельного муниципального
района   (городского   округа)   при   распределении   ФФПМР(ГО)I    и
ФФПМР(ГО)II.

       ФПI i = ФФПМР(ГО)I * Убо(I)i /? Убо(I), где

       ФПI i –дотация i-му муниципальному району  (городскому  округу)
из ФФПМР(ГО)I.

       ФПII i = ФФПМР(ГО)II * Убо(II)i / ?Убо(II), где

       ФПII i –дотация i-му муниципальному району (городскому  округу)
из ФФПМР(ГО)II.

       Дотация  i-му  муниципальному  району  (городскому  округу)  из
ФФПМР(ГО)  определяется  как  сумма  дотаций  каждого  вида и подлежит
утверждению в законе о бюджете.

       Дi = ФПI i + ФПII i.

       Порядок замены дотации дополнительными  нормативами  отчислений
от налога на доходы физических лиц

       При составлении и (или) утверждении областного бюджета  дотации
из   фонда   финансовой  поддержки  муниципальных  районов  (городских
округов) могут быть частично или  полностью  заменены  дополнительными
нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц.
       Решение о замене дотаций дополнительными нормативами отчислений
принимается  по  согласованию  с  представительными  органами местного
самоуправления.
       Указанный дополнительный норматив рассчитывается как  отношение
расчетного  объема  дотации (части расчетного объема дотации) местному
бюджету из фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских
округов)  к  прогнозируемому  объему  налога на доходы физических лиц,
подлежащего зачислению в консолидированный бюджет субъекта  Российской
Федерации по территории соответствующего муниципального образования.
       Изменение дополнительных нормативов  отчислений  от  налога  на
доходы  физических лиц в местные бюджеты в течение финансового года не
допускается.
       Средства,  полученные  местным  бюджетом   по   дополнительному
нормативу  отчислений  от налога на доходы физических лиц сверх объема
расчетной  дотации  (части  расчетной  дотации)  из  фонда  финансовой
поддержки,  изъятию  в  областной бюджет и (или) учету при последующем
распределении дотаций местным бюджетам не подлежат.
       Потери  местного  бюджета  в  связи  с  получением  средств  по
дополнительному  нормативу  отчислений  от налога на доходы физических
лиц в объеме ниже расчетной дотации (части расчетной дотации) из фонда
финансовой  поддержки  компенсации из областного бюджета и (или) учету
при последующем распределении дотаций местным бюджетам не подлежат.



       Приложение 3
       к Закону Новосибирской области
       "О бюджетном устройстве и бюджетном
       процессе в Новосибирской области"

                                                                      
         Методика расчета субсидий из бюджетов поселений в областной  
                                бюджет                                
                                                                      
                Расчет размера субсидии из бюджета поселения          
                             в областной бюджет                       

       Размер  субсидии  из  бюджета  поселения  в  областной   бюджет
рассчитывается по следующей формуле:

       СПi = 0,5 x (ПНДi- ПУ) x ЧЖi, где

       СПi - размер субсидии из бюджета  i-го  поселения  в  областной
бюджет;
       ПНДi - подушевые налоговые доходы  i-го  поселения  в  отчетном
финансовом году;
       ПУ - пороговый уровень подушевых налоговых доходов поселений;
       ЧЖi - численность жителей i-го поселения.

       Величина подушевых налоговых доходов рассчитывается по формуле:

       ПНДi = (РНДi / ЧЖi); где

       ПНДi - подушевые налоговые доходы  i-го  поселения  в  отчетном
финансовом году;
       РНДi – расчетные налоговые доходы  i-го  поселения  в  отчетном
финансовом году,
       ЧЖi - численность жителей I го поселения;

       Величина  порогового   уровня   подушевых   налоговых   доходов
рассчитывается по формуле:

       ПУ = 2 x (РНД / ЧЖ), где

       РНД - расчетные налоговые  доходы  всех  поселений  в  отчетном
финансовом году;
       ЧЖ - численность жителей всех поселений Новосибирской области.

         Методика расчета субсидий из бюджетов муниципальных районов  
                (городских округов) в областной бюджет                
                                                                      
          Расчет размера субсидии из бюджета муниципального района    
                   (городского округа) в областной бюджет             

       Размер субсидии из бюджета  муниципального  района  (городского
округа) в областной бюджет рассчитывается по следующей формуле:

       СРj = 0,5 x (ПНДj - ПУ) x ЧЖj, где

       СРj - размер субсидии из  бюджета  j-го  муниципального  района
(городского округа) в областной бюджет;
       ПНДj - подушевые налоговые доходы  j-го  муниципального  района
(городского округа) в отчетном финансовом году;
       ПУ - пороговый уровень подушевых  расчетных  налоговых  доходов
муниципальных районов (городских округов);
       ЧЖj  -   численность   жителей   j-го   муниципального   района
(городского округа).

       Величина  подушевых   налоговых   доходов   рассчитывается   по
следующей формуле:

       ПНДj = (РНДj / ЧЖj); где

       ПНДj - подушевые налоговые доходы  j-го  муниципального  района
(городского округа) в отчетном финансовом году;
       РНДj - расчетные налоговые доходы j- го  муниципального  района
(городского округа) в отчетном финансовом году;
       ЧЖj  -   численность   жителей   j-го   муниципального   района
(городского округа).

       Величина  порогового   уровня   подушевых   налоговых   доходов
рассчитывается по следующей формуле:

       ПУ = 2 x (РНД / ЧЖ), где

       ПУ - пороговый уровень подушевых  расчетных  налоговых  доходов
муниципальных районов (городских округов);
       РНД - расчетные налоговые  доходы  всех  муниципальных  районов
(городских округов) в отчетном финансовом году;
       ЧЖ - численность жителей всех муниципальных районов  (городских
округов) Новосибирской области.