НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
Утратил силу - Закон Новосибирской области от 05.05.2016 № 55-ОЗ
Об организации транспортного обслуживания населения на
территории Новосибирской области
(В редакции Законов Новосибирской области от 04.12.2008 г. N 287-ОЗ;
от 02.05.2009 г. N 330-ОЗ; от 02.05.2009 г. N 331-ОЗ;
от 30.11.2009 г. N 421-ОЗ; от 30.11.2009 г. N 422-ОЗ;
от 05.04.2010 г. N 470-ОЗ; от 15.07.2010 г. N 510-ОЗ;
от 01.04.2011 г. N 52-ОЗ; от 01.04.2011 г. N 59-ОЗ;
от 07.07.2011 г. N 104-ОЗ; от 07.10.2011 г. N 118-ОЗ;
от 07.10.2011 г. N 119-ОЗ; от 05.12.2011 г. N 165-ОЗ;
от 14.06.2012 г. N 228-ОЗ; от 07.11.2012 г. N 260-ОЗ;
от 05.03.2013 г. N 301-ОЗ; от 02.07.2014 г. N 451-ОЗ)
от 02.11.2015 № 7-ОЗ)
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет правового регулирования
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере организации
транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным,
электрическим (трамвай, троллейбус, метрополитен) транспортом, а также
водным и железнодорожным транспортом (пригородное и межмуниципальное
сообщение) на территории Новосибирской области в целях создания
условий для безопасных и регулярных пассажирских перевозок. (В
редакции Закона Новосибирской области от 02.05.2009 г. N 330-ОЗ)
Статья 2. Законодательство в сфере организации транспортного
обслуживания населения
Законодательство в сфере организации транспортного обслуживания
населения на территории Новосибирской области состоит из Конституции
Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых
актов Российской Федерации, настоящего Закона и иных нормативных
правовых актов Новосибирской области.
Статья 3. Цели настоящего Закона
Целями настоящего Закона являются:
удовлетворение потребностей населения в Новосибирской области в
транспортных услугах, отвечающих требованиям безопасности;
установление правовых и организационных основ транспортного
обслуживания населения в Новосибирской области;
обеспечение функционирования рынка транспортных услуг в
Новосибирской области.
Статья 4. Основные понятия
1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные
понятия:
транспортное обслуживание – предоставление услуг по перевозке
пассажиров и багажа автомобильным, электрическим (трамвай, троллейбус,
метрополитен), а также водным и железнодорожным транспортом
(пригородное и межмуниципальное сообщение); (В редакции Закона
Новосибирской области от 02.05.2009 г. N 330-ОЗ)
организация транспортного обслуживания – реализация комплекса
организационных мероприятий и распорядительных действий в сфере
транспортного обслуживания населения;
регулярные пассажирские перевозки – перевозки пассажиров и
багажа по маршрутам регулярного сообщения;
маршрут – установленный в процессе организации перевозок путь
следования транспортных средств между начальным и конечным пунктами;
маршрут регулярного сообщения – зарегистрированный в
установленном порядке, организованный и оборудованный объектами
транспортной инфраструктуры маршрут, по которому перевозка пассажиров
осуществляется в соответствии с расписанием движения, с посадкой и
высадкой пассажиров на предусмотренных остановочных пунктах, а также с
посадкой и высадкой по требованию пассажира либо в любом не
запрещенном правилами дорожного движения месте; (В редакции Закона
Новосибирской области от 02.05.2009 г. N 331-ОЗ)
муниципальный маршрут регулярного сообщения – маршрут,
проходящий в границах муниципального образования: поселения,
муниципального района, городского округа;
межмуниципальный маршрут регулярного сообщения – маршрут,
проходящий по территории двух и более муниципальных районов или
городских округов, перевозки пассажиров и багажа по которому
осуществляются автомобильным, водным и железнодорожным транспортом; (В
редакции Закона Новосибирской области от 02.05.2009 г. N 330-ОЗ)
пригородный маршрут регулярного сообщения – маршрут, проходящий
в пределах Новосибирской области, перевозки пассажиров и багажа по
которому осуществляются автомобильным транспортом за пределы
территории городского округа на расстояние до 50 километров, а также
водным и железнодорожным транспортом на расстояние до 200 километров
включительно, измеряемое от границы территории городского округа;
(В редакции Законов Новосибирской области от 02.05.2009 г. N 330-ОЗ;
от 05.04.2010 г. N 470-ОЗ)
реестр маршрутов регулярного сообщения – учетный документ,
содержащий информацию о маршрутах регулярного сообщения;
рейс – пробег транспортного средства от начального до конечного
пункта маршрута по согласованному расписанию;
паспорт маршрута – документ, удостоверяющий маршрут регулярного
сообщения, содержащий сведения о маршруте и организации движения
транспортных средств на маршруте;
перевозчик – юридическое лицо или индивидуальный
предприниматель, допущенный в установленном порядке к деятельности по
перевозке пассажиров и багажа, использующий принадлежащие ему на праве
собственности или ином праве транспортные средства для перевозки
пассажиров в соответствии с договором об организации пассажирских
перевозок, за исключением юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по
перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании разрешения
областного уполномоченного органа; (В редакции Закона Новосибирской
области от 07.11.2012 г. N 260-ОЗ)
расписание движения – временной график или дифференцированные
по времени суток и (или) дням недели интервалы отправления
транспортных средств от остановочных пунктов (прибытия транспортных
средств на остановочные пункты);
объекты транспортной инфраструктуры – автомобильные и
железнодорожные вокзалы, автомобильные и железнодорожные станции,
речные порты и причалы, диспетчерские и остановочные пункты,
производственно-технологические комплексы и иные сооружения,
предназначенные для обслуживания пассажиров и персонала перевозчиков и
используемые при выполнении пассажирских перевозок;
владелец объекта транспортной инфраструктуры – лицо, которому
принадлежит на праве собственности или ином вещном праве объект
транспортной инфраструктуры;
маршрутная карта (карточка допуска) – документ, подтверждающий
право работы транспортного средства по маршруту регулярного
сообщения;
проездной документ – билет или иной документ, подтверждающий
право проезда в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Иные понятия применяются в настоящем Законе в том же
значении, что и в федеральном законодательстве.
Статья 5. Основные принципы организации и осуществления
транспортного обслуживания населения
Основными принципами организации и осуществления транспортного
обслуживания населения являются:
безопасность при выполнении пассажирских перевозок;
качественное транспортное обслуживание населения;
доступность транспортных услуг для населения;
гарантированность предоставления услуг транспортом общего
пользования;
сочетание государственного регулирования и рыночных отношений в
сфере организации транспортного обслуживания;
создание единой маршрутной сети Новосибирской области;
равенство доступа перевозчиков на рынок транспортных услуг;
ответственность органов государственной власти Новосибирской
области за организацию транспортного обслуживания населения и органов
местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской
области за создание условий для предоставления транспортных услуг
населению и организацию транспортного обслуживания в границах
муниципального образования.
Глава 2. Полномочия органов государственной власти
Новосибирской области и органов местного самоуправления муниципальных
образований Новосибирской области в сфере организации транспортного
обслуживания населения
Статья 6. Полномочия Законодательного Собрания Новосибирской
области (В редакции Закона Новосибирской области
от 01.04.2011 г. N 59-ОЗ)
К полномочиям Законодательного Собрания Новосибирской области
относятся: (В редакции Закона Новосибирской области
от 01.04.2011 г. N 59-ОЗ)
1) принятие законов Новосибирской области в сфере организации
транспортного обслуживания населения, а также осуществление контроля
за их соблюдением и исполнением; (В редакции Закона Новосибирской
области от 02.05.2009 г. N 330-ОЗ)
2) (Исключен - Закон Новосибирской области
от 04.12.2008 г. N 287-ОЗ)
3) утверждение объема средств областного бюджета на очередной
финансовый год на обеспечение организации транспортного обслуживания
населения;
4) иные полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Новосибирской области.
Статья 7. Полномочия Правительства Новосибирской области (В
редакции Закона Новосибирской области от 01.04.2011 г. N 59-ОЗ)
К полномочиям Правительства Новосибирской области относятся: (В
редакции Закона Новосибирской области от 01.04.2011 г. N 59-ОЗ)
1) разработка и принятие нормативных правовых актов в сфере
организации транспортного обслуживания населения и обеспечение их
исполнения; (В редакции Закона Новосибирской области
от 05.04.2010 г. N 470-ОЗ)
2) формирование государственной политики Новосибирской области
в сфере организации транспортного обслуживания населения; (В редакции
Закона Новосибирской области от 04.12.2008 г. N 287-ОЗ)
3) установление порядка оказания государственной поддержки
перевозчикам;
4) создание условий для строительства объектов транспортной
инфраструктуры;
5) (Исключен - Закон Новосибирской области
от 04.12.2008 г. N 287-ОЗ)
6) (Исключен - Закон Новосибирской области
от 30.11.2009 г. N 422-ОЗ)
7) определение порядка формирования пригородной и
межмуниципальной маршрутной сети на территории Новосибирской области;
7.1) утверждение государственных программ Новосибирской области
в сфере организации транспортного обслуживания населения; (В редакции
Законов Новосибирской области от 01.04.2011 г. N 59-ОЗ;
от 02.11.2015 № 7-ОЗ)
7.2) заключение соглашений с иными субъектами Российской
Федерации о заключении договоров фрахтования легковых такси на
территориях иных субъектов Российской Федерации; (Дополнен - Закон
Новосибирской области от 07.11.2012 г. N 260-ОЗ)
8) иные полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Новосибирской области.
Статья 8. Полномочия областного исполнительного органа
государственной власти Новосибирской области, уполномоченного в сфере
организации транспортного обслуживания населения
К полномочиям областного исполнительного органа государственной
власти Новосибирской области, уполномоченного в сфере организации
транспортного обслуживания населения (далее – областной уполномоченный
орган), относятся:
1) разработка и реализация государственных программ
Новосибирской области в сфере организации транспортного обслуживания
населения в порядке, установленном Правительством Новосибирской
области; (В редакции Законов Новосибирской области
от 04.12.2008 г. N 287-ОЗ; от 01.04.2011 г. N 59-ОЗ)
от 02.11.2015 № 7-ОЗ)
1.1) разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых
программ в сфере организации транспортного обслуживания населения в
порядке, установленном Правительством Новосибирской области; (Дополнен
- Закон Новосибирской области от 04.12.2008 г. N 287-ОЗ; в редакции
Закона Новосибирской области от 01.04.2011 г. N 59-ОЗ)
2) участие в формировании и реализация государственной политики
Новосибирской области в сфере организации транспортного обслуживания
населения;
3) оказание мер государственной поддержки перевозчикам;
4) осуществление мониторинга и прогнозирования транспортного
обслуживания населения;
5) определение потребностей в пассажирских перевозках по
межмуниципальным и пригородным маршрутам регулярного сообщения и
маршрутам между субъектами Российской Федерации, проходящим по
территории Новосибирской области;
6) определение объемов бюджетного финансирования пассажирских
перевозок по маршрутам регулярного сообщения;
7) открытие, изменение, закрытие пригородных и межмуниципальных
маршрутов регулярного сообщения автомобильного, электрического
(трамвай, троллейбус, метрополитен), водного и железнодорожного
транспорта; (В редакции Закона Новосибирской области
от 02.05.2009 г. N 330-ОЗ)
8) утверждение паспорта и расписания движения транспортных
средств по пригородным и межмуниципальным маршрутам регулярного
сообщения автомобильного, электрического (трамвай, троллейбус)
транспорта, а также водного и железнодорожного транспорта (пригородное
и межмуниципальное сообщение), согласование открытия маршрута между
субъектами Российской Федерации; (В редакции Закона Новосибирской
области от 02.05.2009 г. N 330-ОЗ)
9) установление требований к выполнению пассажирских перевозок
на маршрутах регулярного сообщения в пределах полномочий,
установленных законодательством Российской Федерации;
9.1) определение перечня транспортных, технических средств и
систем, подлежащих оснащению средствами навигации, функционирование
которых обеспечивается российскими навигационными системами, в целях
повышения уровня безопасности перевозок пассажиров;(Дополнен (вступает
в силу с 1 января 2011 года) - Закон Новосибирской области
от 30.11.2009 г. N 421-ОЗ)
10) проведение конкурсов на право заключения договоров об
организации пассажирских перевозок по пригородным и межмуниципальным
маршрутам регулярного сообщения;
11) заключение договоров об организации пассажирских перевозок
на пригородных и межмуниципальных маршрутах регулярного сообщения
автомобильным, электрическим (трамвай, троллейбус) транспортом, а
также водным и железнодорожным транспортом (пригородное и
межмуниципальное сообщение), осуществление контроля за соблюдением
условий данных договоров, приостановление, прекращение действия
договоров; (В редакции Закона Новосибирской области
от 02.05.2009 г. N 330-ОЗ)
11.1) выдача разрешений на осуществление деятельности по
перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее – разрешение);
(Дополнен - Закон Новосибирской области от 07.07.2011 г. N 104-ОЗ)
11.2) (Утратил силу - Закон Новосибирской области
от 05.03.2013 г. N 301-ОЗ)
12) информирование населения об организации пригородных и
межмуниципальных маршрутов регулярного сообщения, о выполняемых на них
перевозках транспортом общего пользования, о перевозчиках, а также
иных сведениях, необходимых потребителям транспортных услуг;
12.1) осуществление мероприятий по реализации, обеспечению и
защите прав потребителей в сфере организации транспортного
обслуживания населения; (Дополнен - Закон Новосибирской области
от 04.12.2008 г. N 287-ОЗ)
13) осуществление взаимодействия с федеральными органами
государственной власти и их территориальными органами, органами
местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской
области при организации транспортного обслуживания населения; (В
редакции Закона Новосибирской области от 05.04.2010 г. N 470-ОЗ)
14) формирование и ведение реестра межмуниципальных и
пригородных маршрутов регулярного сообщения Новосибирской области;
15) ведение учета реестров муниципальных, межмуниципальных и
пригородных маршрутов регулярного сообщения Новосибирской области, а
также маршрутов между субъектами Российской Федерации;
16) подготовка предложений для областного исполнительного
органа государственной власти Новосибирской области по
государственному регулированию тарифов и ценообразованию по
установлению цен (тарифов) за перевозку пассажиров и багажа в
соответствии с законодательством Российской Федерации; (В редакции
Закона Новосибирской области от 30.11.2009 г. N 422-ОЗ)
17) согласование размера платы за перевозку пассажиров и их
багажа по пригородным маршрутам регулярного сообщения внутренним
водным транспортом в случаях предоставления перевозчикам из областного
бюджета Новосибирской области субсидий в целях возмещения затрат или
недополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозкам
пассажиров и их багажа; (В редакции Законов Новосибирской области
от 07.10.2011 г. N 119-ОЗ; от 07.11.2012 г. N 260-ОЗ)
18) иные полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Новосибирской области. (Дополнен - Закон
Новосибирской области от 05.04.2010 г. N 470-ОЗ)
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления
муниципальных образований Новосибирской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований
Новосибирской области (далее – органы местного самоуправления) в
пределах своих полномочий создают условия для предоставления
транспортных услуг населению и организуют транспортное обслуживание
населения в границах муниципального образования в соответствии с
законодательством Российской Федерации, настоящим Законом, иными
нормативными правовыми актами Новосибирской области и муниципальными
правовыми актами.
Глава 3. Организация транспортного обслуживания населения
регулярными пассажирскими перевозками автомобильным транспортом
Статья 10. Организация маршрутной сети
1. Муниципальные, межмуниципальные, пригородные маршруты
регулярного сообщения и маршруты между субъектами Российской
Федерации, проходящие по территории Новосибирской области, создают
единую маршрутную сеть Новосибирской области.
2. Маршруты регулярного сообщения формируются (открываются,
закрываются, изменяются) уполномоченными органами:
1) пригородные, межмуниципальные маршруты регулярного сообщения
– областным уполномоченным органом;
2) муниципальные маршруты регулярного сообщения – органами
местного самоуправления.
3. Инициаторами открытия, закрытия и изменения маршрутов
регулярного сообщения могут выступать уполномоченные органы,
юридические и физические лица.
4. Открытие, закрытие и изменение пригородных и
межмуниципальных маршрутов регулярного сообщения осуществляется
областным уполномоченным органом с учетом потребности населения в
перевозках, возможности обеспечения безопасных условий перевозки, а
также с учетом предложений органов местного самоуправления в порядке,
определяемом Правительством Новосибирской области. (В редакции Закона
Новосибирской области от 01.04.2011 г. N 59-ОЗ)
5. Открытие и изменение маршрута регулярного сообщения
удостоверяется паспортом маршрута. На маршрут регулярного сообщения
уполномоченными органами составляется и утверждается паспорт. До
утверждения паспорта маршрута перевозка пассажиров на маршруте не
разрешается.
6. Регистрация маршрута и внесение соответствующих изменений в
реестр маршрутов регулярного сообщения осуществляется уполномоченными
органами на основании утвержденного паспорта маршрута.
7. Маршрут регулярного сообщения может быть временно закрыт:
1) при неудовлетворительном состоянии транспортных путей и
(или) объектов транспортной инфраструктуры;
2) в случаях, вызванных стихийными явлениями или изменениями
природно-климатических условий и другими чрезвычайными ситуациями, в
результате которых не могут быть обеспечены устойчивые и безопасные
перевозки.
8. О закрытии маршрута регулярного сообщения уполномоченный
орган издает распорядительный акт и принимает необходимые меры по
организации устранения выявленных недостатков. Возобновление движения
производится после восстановления безопасных для осуществления
регулярных пассажирских перевозок условий.
9. Об открытии, изменении и закрытии маршрутов регулярного
сообщения уполномоченные органы незамедлительно оповещают население
через средства массовой информации, а также специальными объявлениями
в транспортных средствах, на автовокзалах, автостанциях и остановочных
пунктах.
Статья 11. Создание, размещение и использование объектов
транспортной инфраструктуры
1. Создание, размещение и обустройство объектов транспортной
инфраструктуры и поддержание их в надлежащем состоянии осуществляется
исполнительными органами государственной власти, органами местного
самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых
находятся указанные объекты.
2. В зависимости от величины пассажиропотока и дорожных условий
маршрут должен быть обустроен следующими объектами транспортной
инфраструктуры:
1) площадками для разворота и отстоя транспортных средств,
разворотными кольцами и тупиками для трамваев в начальных и конечных
пунктах маршрута, павильонами, автомобильными вокзалами, станциями,
посадочными площадками, платформами и пристанями;
2) местами для размещения необходимой информации для пассажиров
(о правилах перевозок, расписании, перевозчиках, маршрутах и схеме
движения транспорта, условиях проезда пассажиров и провоза багажа и
другие сведения);
3) дорожными указателями.
3. Порядок содержания остановок, площадок межрейсового отстоя
транспорта, тротуаров и пешеходных дорожек, обеспечивающий соблюдение
требований безопасности, санитарно-гигиенических условий и требований
антитеррористической защищенности, определяется Правительством
Новосибирской области и органами местного самоуправления в пределах их
полномочий. (В редакции Закона Новосибирской области
от 01.04.2011 г. N 59-ОЗ)
4. Обслуживание пассажиров на объектах транспортной
инфраструктуры осуществляется на основании договоров, заключенных
уполномоченными органами и владельцами объектов транспортной
инфраструктуры.
Статья 12. Привлечение перевозчиков к выполнению регулярных
пассажирских перевозок
1. Привлечение перевозчиков к выполнению регулярных
пассажирских перевозок по маршрутам регулярного сообщения
осуществляется на основании договоров об организации пассажирских
перевозок уполномоченными органами:
1) по результатам конкурсов на право заключения договоров об
организации пассажирских перевозок по маршрутам регулярного сообщения,
проводимых в случаях:
а) открытия нового маршрута регулярного сообщения;
б) изменения схемы движения транспорта по существующему
маршруту более чем на треть его протяженности;
в) истечения срока действия договора об организации
пассажирских
перевозок;
г) отказа перевозчика от выполнения перевозки в соответствии с
договором об организации пассажирских перевозок по маршруту
регулярного сообщения;
д) прекращения действия договора об организации пассажирских
перевозок по соглашению сторон;
е) досрочного расторжения договора об организации пассажирских
перевозок при неисполнении и (или) ненадлежащем исполнении действующим
перевозчиком условий договора;
ж) аннулирования лицензии на осуществление перевозки пассажиров
автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8
человек, и (или) признания договора об организации пассажирских
перевозок недействительным; (Дополнен - Закон Новосибирской области
от 14.06.2012 г. N 228-ОЗ)
2) на условиях временной работы на маршрутах регулярного
сообщения на срок до 1 года в следующих случаях: (В редакции Закона
Новосибирской области от 14.06.2012 г. N 228-ОЗ)
а) если потребность в пассажирских перевозках по маршрутам
обусловлена обстоятельствами, носящими чрезвычайный характер
(вследствие действия непреодолимой силы), - до прекращения таких
обстоятельств;
б) неисполнения перевозчиком договора об организации
пассажирских перевозок, включая отказ от его исполнения, и (или)
досрочное расторжение договора, - до момента заключения нового
договора по результатам проведения конкурса на право заключения
договора об организации пассажирских перевозок по маршрутам
регулярного сообщения;
в) признания конкурса на право заключения договора об
организации пассажирских перевозок по маршрутам регулярного сообщения
несостоявшимся - до момента заключения нового договора об организации
пассажирских перевозок по результатам проведения конкурса;
г) приостановления действия лицензии на осуществление перевозки
пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок
более 8 человек, и (или) договора об организации пассажирских
перевозок перевозчиком, обязанным оказывать транспортное обслуживание
по конкретному маршруту, - до момента возобновления действия лицензии
и (или) договора;
д) аннулирования лицензии на осуществление перевозки пассажиров
автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8
человек, и (или) признания договора об организации пассажирских
перевозок недействительным - до момента заключения нового договора по
результатам проведения конкурса на право заключения договора об
организации пассажирских перевозок по маршрутам регулярного сообщения;
е) открытия сезонных маршрутов для обеспечения потребностей
граждан в определенный период времени;
ж) в случаях организации пассажирских перевозок по вновь
открываемым маршрутам - до момента заключения договора об организации
пассажирских перевозок по результатам проведения конкурса на право
заключения договоров об организации пассажирских перевозок по
маршрутам регулярного сообщения.
(Часть в редакции Закона Новосибирской области
от 07.10.2011 г. N 118-ОЗ)
1.1. Конкурс на право заключения договоров об организации
пассажирских перевозок по маршрутам регулярного сообщения объявляется
не позднее 90 дней с момента наступления случаев, указанных в пункте 1
части 1, за исключением случая, указанного в подпункте "в" пункта 1
части 1.
Конкурс на право заключения договоров об организации
пассажирских перевозок по маршрутам регулярного сообщения проводится
не позднее 90 дней до наступления случая, указанного в подпункте "в"
пункта 1 части 1.
(Часть дополнена - Закон Новосибирской области
от 14.06.2012 г. N 228-ОЗ)
2. Порядок привлечения перевозчиков к выполнению пассажирских
перевозок по результатам конкурса на право заключения договоров об
организации пассажирских перевозок по маршрутам регулярного сообщения
либо на условиях временной работы, порядок проведения конкурса
определяются уполномоченным органом. (В редакции Закона Новосибирской
области от 07.10.2011 г. N 118-ОЗ)
3. Уполномоченный орган при заключении с перевозчиком договора
об организации пассажирских перевозок обязан выдать маршрутные карты
(карточки допуска) на каждое транспортное средство.
4. Уполномоченными органами разрабатываются типовые формы
договоров об организации пассажирских перевозок, в которых наряду с
другими условиями договора должны быть предусмотрены условия
приостановления и прекращения действия договора.
Статья 13. Требования к выполнению пассажирских перевозок на
маршрутах регулярного сообщения
1. Перевозчик обязан соблюдать нормативы обеспечения качества и
безопасности пассажирских перевозок, установленные законодательством
Российской Федерации, и требования к выполнению пассажирских перевозок
на маршрутах регулярного сообщения, определяемые уполномоченными
органами в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными
правовыми актами.
2. Требования к выполнению пассажирских перевозок на маршрутах
регулярного сообщения могут быть установлены едиными для всех
маршрутов регулярного сообщения или дифференцированными по отдельным
маршрутам или группам маршрутов регулярного сообщения с учетом их
особенностей и в целях обеспечения качества и безопасности
пассажирских перевозок.
Глава 4. Особенности организации транспортного обслуживания по
отдельным видам пассажирских перевозок
Статья 14. Маршрутные таксомоторные перевозки
1. Для повышения уровня и качества транспортного обслуживания
населения уполномоченными органами могут организовываться маршрутные
таксомоторные перевозки пассажиров по установленным маршрутам
регулярного сообщения.
2. (Утратила силу - Закон Новосибирской области
от 02.07.2014 г. N 451-ОЗ)
3. Привлечение перевозчиков к маршрутным таксомоторным
перевозкам осуществляется в соответствии со статьей 12 настоящего
Закона.
Статья 14.1. Перевозка пассажиров и багажа легковым такси
1. Деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым
такси выполняется на основании разрешения, выдаваемого юридическим
лицам и индивидуальным предпринимателям областным уполномоченным
органом.
2. Форма разрешения, срок его действия, порядок подачи
заявления, порядок выдачи и переоформления разрешений, порядок
определения платы за выдачу разрешения, дубликата разрешения и порядок
ведения реестра выданных разрешений устанавливаются Правительством
Новосибирской области. (В редакции Закона Новосибирской области
от 07.11.2012 г. N 260-ОЗ)
(Статья дополнена - Закон Новосибирской области
от 07.07.2011 г. N 104-ОЗ)
Статья 14.2. Требования к легковому такси, юридическому лицу
или индивидуальному предпринимателю, осуществляющему деятельность по
оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, и
водителю (В редакции Закона Новосибирской области
от 07.11.2012 г. N 260-ОЗ)
1. Легковое такси, используемое для перевозки пассажиров и
багажа, должно соответствовать требованиям, установленным пунктом 1
части 16 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации" (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ). (В редакции
Законов Новосибирской области от 07.11.2012 г. N 260-ОЗ;
от 05.03.2013 г. N 301-ОЗ)
2. Условия выдачи юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям разрешения на осуществление деятельности по перевозке
пассажиров и багажа легковым такси, основания для отказа в выдаче
разрешения, обязанности юридического лица или индивидуального
предпринимателя, осуществляющего деятельность по оказанию услуг по
перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а также требования к
водительскому стажу водителя легкового такси установлены частями 2,
2.1, пунктами 2, 3 части 16 статьи 9 Федерального закона N 69-ФЗ. (В
редакции Закона Новосибирской области от 07.11.2012 г. N 260-ОЗ)
3. Для обеспечения безопасности пассажиров и идентификации
легкового такси, осуществляющего деятельность по перевозке пассажиров
и багажа на территории Новосибирской области, легковое такси должно
соответствовать единой цветовой гамме кузова белого цвета.
(Статья дополнена - Закон Новосибирской области
от 07.07.2011 г. N 104-ОЗ)
Статья 15. Заказные и служебные перевозки
1. Заказные перевозки выполняются на основании договоров,
заключаемых между перевозчиком и заказчиком пассажирских перевозок
(юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим
лицом), с обязательным указанием маршрута, определяемого сторонами
договора. Служебные перевозки выполняются для нужд организации или
индивидуального предпринимателя собственным транспортом. (В редакции
Закона Новосибирской области от 05.04.2010 г. N 470-ОЗ)
2. В случае полного или частичного совпадения с маршрутом
регулярного сообщения и (или) использования объектов транспортной
инфраструктуры схема движения маршрута заказной и служебной перевозки
согласовывается с уполномоченными органами. (В редакции Закона
Новосибирской области от 05.12.2011 г. N 165-ОЗ)
Статья 16. Перевозки пассажиров и багажа железнодорожным
транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение)
1. Организация перевозки пассажиров и багажа железнодорожным
транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение) осуществляется
по единым нормам и правилам, установленным законодательством
Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации и Новосибирской области.
2. Привлечение перевозчиков к пассажирским перевозкам
железнодорожным транспортом (пригородное и межмуниципальное
сообщение) осуществляется на основании договоров об организации
пассажирских перевозок с областным уполномоченным органом.
3. Объемы и условия перевозок пассажиров и багажа
железнодорожным транспортом (пригородное и межмуниципальное
сообщение) ежегодно определяются областным уполномоченным органом с
учетом потребностей населения и величины пассажиропотока, а также
возможности перевозчика.
4. Перевозки пассажиров железнодорожным транспортом
(пригородное и межмуниципальное сообщение) осуществляются по
утвержденным маршрутам и расписанию движения железнодорожных поездов с
учетом взаимодействия с другими видами транспорта.
Статья 17. Перевозки пассажиров и багажа водным транспортом
(пригородное и межмуниципальное сообщение) (В редакции Закона
Новосибирской области от 02.05.2009 г. N 330-ОЗ)
1. Перевозки пассажиров и багажа водным транспортом
(пригородное и межмуниципальное сообщение) на территории Новосибирской
области осуществляются в соответствии с Кодексом внутреннего водного
транспорта Российской Федерации в период навигации, определяемой
уполномоченными органами и перевозчиком, исходя из условий обеспечения
безопасности перевозок, на маршрутах регулярного сообщения и паромных
переправах. (В редакции Закона Новосибирской области
от 02.05.2009 г. N 330-ОЗ)
2.Привлечение перевозчиков к пассажирским перевозкам водным
транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение) осуществляется
на основании договоров об организации пассажирских перевозок с
областным уполномоченным органом. (В редакции Закона Новосибирской
области от 02.05.2009 г. N 330-ОЗ)
3. Объемы и условия перевозок пассажиров и багажа водным
транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение) ежегодно
определяются уполномоченными органами с учетом потребностей населения
и величины пассажиропотока. (В редакции Закона Новосибирской области
от 02.05.2009 г. N 330-ОЗ)
Глава 5. Государственная политика в сфере организации
транспортного обслуживания населения
Статья 18. Государственная поддержка перевозчиков
1. Под государственной поддержкой перевозчиков понимается
совокупность мер, принимаемых органами государственной власти
Новосибирской области, в целях создания и обеспечения правовых и
экономических условий, гарантий и стимулов деятельности перевозчиков,
в порядке, установленном Правительством Новосибирской области. (В
редакции Закона Новосибирской области от 01.04.2011 г. N 59-ОЗ)
2. Формами государственной поддержки являются:
1) предоставление субсидий в целях возмещения затрат или
недополученных доходов перевозчиков в случаях, установленных настоящим
Законом; (В редакции Закона Новосибирской области
от 07.10.2011 г. N 119-ОЗ)
2) содействие развитию объектов транспортной инфраструктуры;
3) создание условий для обновления (пополнения) подвижного
состава;
4) предоставление налоговых льгот в соответствии с налоговым
законодательством.
2.1. Государственная поддержка в формах, установленных
пунктами 1 - 3 части 2 настоящей статьи (за исключением случаев,
установленных пунктом 2 части 2 статьи 20 настоящего Закона),
предоставляется при отсутствии у перевозчиков недоимки:
а) по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной
системы Российской Федерации, за исключением отсроченной,
рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной
к взысканию;
б) по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации,
Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд
обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд
обязательного медицинского страхования Новосибирской области.
(Часть в редакции Закона Новосибирской области
от 01.04.2011 г. N 52-ОЗ)
3. Порядок оказания государственной поддержки перевозчикам
устанавливается Правительством Новосибирской области в пределах
расходов, предусмотренных в областном бюджете Новосибирской области.
(В редакции Закона Новосибирской области от 01.04.2011 г. N 59-ОЗ)
Статья 19. Регулирование тарифов
1. Государственное регулирование тарифов, на основании которых
определяется плата за перевозку пассажиров и багажа транспортом общего
пользования на маршрутах регулярного сообщения, осуществляется
областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской
области по государственному регулированию тарифов и ценообразованию.
(В редакции Закона Новосибирской области от 30.11.2009 г. N 422-ОЗ)
2. (Утратила силу - Закон Новосибирской области
от 30.11.2009 г. N 422-ОЗ)
3. Пересмотр тарифов производится не чаще одного раза в год.
4. Сведения об изменении тарифов доводятся до населения не
позднее чем за десять дней до даты их введения.
Статья 20. Финансирование деятельности по организации
пассажирских перевозок
1. Уполномоченные органы при организации пассажирских перевозок
определяют потребности в пассажирских перевозках на маршрутах
регулярного сообщения с учетом анализа пассажиропотоков, необходимое
количество и типы транспортных средств и обосновывают объемы
финансирования, необходимые для выполнения пассажирских перевозок.
2. Средства областного бюджета Новосибирской области
предоставляются в форме субсидий в целях возмещения затрат или
недополученных доходов перевозчиков, возникающих в случаях: (В
редакции Закона Новосибирской области от 07.10.2011 г. N 119-ОЗ)
1) государственного регулирования тарифов;
2) перевозки пассажиров, для которых законодательством
установлены меры социальной поддержки;
3) перевозки пассажиров по маршрутам регулярного
сообщения с низким пассажиропотоком, на малоинтенсивных линиях
(участках).
Порядок предоставления субсидий в целях возмещения затрат или
недополученных доходов перевозчикам из областного бюджета
Новосибирской области утверждается Правительством Новосибирской
области. (В редакции Закона Новосибирской области
от 07.10.2011 г. N 119-ОЗ)
(Часть в редакции Закона Новосибирской области
от 05.04.2010 г. N 470-ОЗ)
Глава 6. Контроль и ответственность в сфере организации
транспортного обслуживания населения
Статья 21. Осуществление контроля в сфере организации
транспортного обслуживания населения
Контроль в сфере организации транспортного обслуживания
населения автомобильным транспортом, а также водным и железнодорожным
транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение) на территории
Новосибирской области осуществляется областным уполномоченным
органом.
(Статья в редакции Закона Новосибирской области
от 05.04.2010 г. N 470-ОЗ)
Статья 21.1. (Утратила силу - Закон Новосибирской области
от 05.03.2013 г. N 301-ОЗ)
Статья 22. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Перевозчики, виновные в нарушении настоящего Закона, несут
административную ответственность в соответствии с Законом
Новосибирской области от 14 февраля 2003 года N 99-ОЗ "Об
административных правонарушениях в Новосибирской области". (В
редакции Законов Новосибирской области от 01.04.2011 г. N 59-ОЗ;
от 07.11.2012 г. N 260-ОЗ)
Глава 7. Заключительные положения
Статья 23. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем
его официального опубликования.
2. Правовые акты органов государственной власти Новосибирской
области и органов местного самоуправления, регулирующие правоотношения
в сфере организации транспортного обслуживания населения, принятые до
вступления в силу настоящего Закона, применяются в части, не
противоречащей настоящему Закону, и подлежат приведению в соответствие
с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня вступления в силу
настоящего Закона.
Статья 24. Признание утратившими силу отдельных законов
Новосибирской области
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими
силу:
1) Закон Новосибирской области от 21 июля 1999 года N 71-ОЗ «О
пассажирских перевозках в Новосибирской области»;
2) Закон Новосибирской области от 3 мая 2001 года N 154-ОЗ «О
внесении изменений в Закон Новосибирской области «О пассажирских
перевозках в Новосибирской области»;
3) Закон Новосибирской области от 10 июня 2002 года N 30-ОЗ «О
внесении изменений и дополнений в Закон Новосибирской области «О
пассажирских перевозках в Новосибирской области»;
4) Закон Новосибирской области от 18 ноября 2002 года N 67-ОЗ
«О внесении изменений и дополнений в Закон Новосибирской области «О
пассажирских перевозках в Новосибирской области»;
5) Закон Новосибирской области от 16 октября 2003 года N 144-ОЗ
«О внесении изменений в некоторые законы Новосибирской области в
связи с внесением изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и
принятием Земельного кодекса Российской Федерации»;
6) Закон Новосибирской области от 23 ноября 2004 года N 232-ОЗ
«О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О пассажирских
перевозках в Новосибирской области».
Губернатор
Новосибирской области В.А.Толоконский
г. Новосибирск
7 июня 2007 г.
N 112 - ОЗ
