Закон Новосибирской области от 17.07.2006 № 22-ОЗ

 



                                ЗАКОН                                 
                        НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ                         


     О государственной поддержке развития туристской индустрии
                      в Новосибирской области
                                                                      
                                                                      
                       ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

    Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона   
    Настоящий Закон определяет цели, задачи и формы государственной 
поддержки  развития  туристской  индустрии в Новосибирской области, 
полномочия  органов государственной власти Новосибирской области по 
оказанию   мер   государственной   поддержки   развития  туристской  
индустрии.

     Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе
     1. В целях настоящего Закона применяются следующие понятия:
    субъекты   туристской   деятельности   –   юридические   лица    и
индивидуальные   предприниматели,   осуществляющие  туроператорскую  и
турагентскую деятельность, а также иную  деятельность  по  организации
путешествий;
     субъекты   туристской   индустрии    –    лица,    осуществляющие
деятельность,    направленную    на   создание   туристских   объектов
приоритетного развития;
     туристские   ресурсы   приоритетного   развития   –    природные,
исторические,   социально-культурные   объекты,   включающие   объекты
туристского показа на территории  Новосибирской  области  и  способные
приносить значительный социально-экономический эффект;
     туристские объекты приоритетного развития  –  туристские  ресурсы
приоритетного развития, сконцентрированные на определенной территории,
имеющие  важное  значение  для  развития   туризма   в   Новосибирской
области,    на   создание   и   развитие   которых   направлены   меры
государственной поддержки;
     Туристский реестр Новосибирской  области   -  перечень  субъектов
туристской  деятельности,  субъектов туристской индустрии и туристских
ресурсов   на  территории  Новосибирской   области,   формируемый   на
добровольной основе;
     мониторинг  использования  туристских  ресурсов  –  это   система
наблюдений  за  туристскими ресурсами в  Новосибирской области с целью
выявления  изменений,    их  оценки,  эффективного   использования   и
предупреждения  негативных воздействий на туристские ресурсы.
     2. Иные понятия применяются в настоящем Законе в том же значении,
что  и  в  Федеральном  законе  «Об  основах туристской деятельности в
Российской Федерации».

     Статья  3.  Основные  цели  и  задачи  государственной  поддержки
развития туристской индустрии в Новосибирской области
     1. Основными целями государственной поддержки развития туристской
индустрии  в Новосибирской области являются:
     1)  создание  на  территории   Новосибирской   области   развитой
 туристской индустрии;
     2) привлечение  инвестиций  в  туристские  объекты  приоритетного
развития;
     3) увеличение доли отрасли  туризма  в  экономическом  потенциале
Новосибирской области;
     4) содействие в обеспечении права граждан на безопасный отдых  на
территории Новосибирской области.
     2.  Основными   задачами   государственной   поддержки   развития
туристской индустрии в Новосибирской области являются:
     1) формирование  представления  о  Новосибирской  области  как  о
крупном российском и международном туристическом центре;
     2)  повышение  эффективности  использования  туристских  объектов
приоритетного  развития,  создание  условий для развития, обновления и
эффективного использования туристских объектов приоритетного развития;
     3)  увеличение  налоговых  поступлений  от  субъектов  туристской
деятельности в областной бюджет Новосибирской области;
     4) обеспечение равных условий  государственной поддержки для всех
субъектов туристской деятельности и субъектов туристской индустрии;
     5) содействие в создании новых рабочих мест  в  сфере  туристской
индустрии.

   ГЛАВА 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ НОВОСИБИРСКОЙ   
    ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ РАЗВИТИЯ ТУРИСТСКОЙ     
                  ИНДУСТРИИ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ                   

     Статья 4. Полномочия Новосибирского областного Совета депутатов в
сфере   государственной  поддержки  развития  туристской  индустрии  в
Новосибирской области
     К  полномочиям   Новосибирского   областного   Совета   депутатов
относятся:
     1)  принятие законов Новосибирской области;
     2)  утверждение  областных  целевых  программ,  направленных   на
развитие туристских объектов приоритетного развития;
     3) утверждение в составе областного бюджета Новосибирской области
расходов на развитие туристской индустрии в Новосибирской области;
     4) иные полномочия  в  соответствии  с  федеральным  и  областным
законодательством.

     Статья 5. Полномочия администрации Новосибирской области в  сфере
государственной    поддержки    развития    туристской   индустрии   в
Новосибирской области
          К полномочиям администрации Новосибирской области относятся:
     1) разработка и принятие нормативных правовых актов;
     2) проведение мероприятий, направленных на привлечение инвестиций
в туристские ресурсы приоритетного развития;
     3)  разработка  и  реализация  областных  целевых  и   отраслевых
программ развития туристской индустрии;
     4) определение туристских объектов приоритетного развития;
     5) организация и проведение экспертизы и конкурсов инвестиционных
проектов  по  созданию  и  развитию  туристских объектов приоритетного
развития;
     6) содействие  в  создании  условий  по  проведению  добровольной
сертификации туристского продукта;
     7)  содействие  участию  субъектов  туристской   деятельности   и
субъектов туристской индустрии Новосибирской области в международных и
межрегиональных туристских выставках-ярмарках;
     8)  участие  в  разработке  и  исполнении  федеральных   программ
развития  туризма на территории Новосибирской области в соответствии с
федеральным законодательством;
     9)  создание  и  ведение   Туристского   реестра    Новосибирской
области;
     10) осуществление мониторинга использования туристских ресурсов;
     11) участие в координации международного сотрудничества  в  сфере
туристской  индустрии в соответствии с федеральным законодательством и
координация межрегиональных связей;
     12)  заключение  соглашений   о   сотрудничестве   с   субъектами
туристской деятельности и субъектами туристской индустрии;
     13) создание комиссий, совета по туризму;
     14) иные полномочия в  соответствии  с  федеральным  и  областным
законодательством.

  ГЛАВА 3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ ТУРИСТСКОЙ ИНДУСТРИИ В  
                        НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ                         

     Статья 6. Формы  государственной  поддержки  развития  туристской
индустрии в Новосибирской области
     1. Для достижения целей и задач  развития туристской индустрии  в
Новосибирской   области  государственная  поддержка  осуществляется  в
следующих формах:
     1)  экономическая;
        2)    финансовая;
     3) организационная;
          4)  информационная.
     2.  Порядок  осуществления   государственной  поддержки  развития
туристской    индустрии    в    Новосибирской   области   определяется
администрацией Новосибирской области.

         Статья  7.  Экономическая   поддержка   развития   туристской
индустрии в Новосибирской области
         1.  Экономическая  поддержка  развития  туристской  индустрии
осуществляется путем:
     1)  разработки  и  реализации  областных  целевых  и   отраслевых
программ в сфере поддержки развития туристской индустрии;
     2)  установления  налоговых  льгот   для   субъектов   туристской
деятельности   и  субъектов  туристской  индустрии  в  соответствии  с
действующим законодательством;
     3) создания благоприятных  условий  на  территории  Новосибирской
области  для  привлечения  инвестиций,  в  том  числе  иностранных,  в
туристскую индустрию.
     2.  Экономическая  поддержка   субъектов   туристской   индустрии
осуществляется  в  соответствии  с  Законами  Новосибирской области "О
государственной поддержке инвестиционной  деятельности  на  территории
Новосибирской  области"  и  "О  налогах и особенностях налогообложения
отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области".
     Экономическая   поддержка   субъектов   туристской   деятельности
осуществляется   в   соответствии  с  законодательством  Новосибирской
области  о  мерах  государственной  поддержки  товаропроизводителей  в
Новосибирской области.

     Статья 8. Меры финансовой поддержки развития туристской индустрии
в Новосибирской области
     За счет средств областного бюджета  Новосибирской  области  могут
финансироваться:
     1) областные целевые и отраслевые программы  развития  туристской
индустрии в Новосибирской области;
     2) мероприятия  по  созданию  туристских  объектов  приоритетного
развития;
     3)  проведение  мониторинга  использования  туристских   ресурсов
Новосибирской области;
     4)   организация   и   обеспечение   проведения    статистических
исследований в сфере развития туристской индустрии;
     5)  участие  Новосибирской  области   в   туристских   выставках,
ярмарках,  иных  мероприятиях  в  целях  развития туристской индустрии
Новосибирской области;
         6)         проведение          презентаций,           издание
информационно-презентационных  материалов,   связанных  с  выполнением
основных целей и задач государственной поддержки  развития  туристской
индустрии  в Новосибирской области;
     7) проведение методических  и  научно-исследовательских  работ  и
социологических исследований;
     8) организация проведения среди субъектов туристской деятельности
конкурсов,  направленных  на повышение качества обслуживания туристов,
и поощрение победителей конкурсов.

     Статья 9.  Меры  организационной  поддержки  развития  туристской
индустрии в Новосибирской области
          1. Организационная поддержка развития  туристской  индустрии
может осуществляться путем:
     1)  определения  и  создания  туристских  объектов  приоритетного
развития;
     2)  организации  участия  субъектов  туристской  деятельности   в
туристских   выставках,   ярмарках,  конференциях,  «круглых  столах»,
деловых встречах и иных мероприятиях, в проведении  которых  принимает
участие администрация Новосибирской области;
     3) координации международного  сотрудничества  и  межрегиональных
связей.
     2.  Определение  и  создание  туристских  объектов  приоритетного
развития   осуществляется   в   порядке,  определяемом  администрацией
Новосибирской области.

          Статья  10.  Информационная  поддержка  развития  туристской
индустрии в Новосибирской области
     1. В целях информационной поддержки развития туристской индустрии
и   привлечения   инвестиций   для  развития  туристской  индустрии  в
Новосибирской области, обеспечения информацией о  развитии  туристской
индустрии   и  туристских  ресурсах  Новосибирской  области  туристов,
жителей Новосибирской области,  субъектов  туристской  деятельности  и
субъектов  туристской  индустрии  администрация  Новосибирской области
создает  систему  информационного  обеспечения   развития   туристской
индустрии в Новосибирской области.
     2.  Система  информационного  обеспечения   развития   туристской
индустрии в Новосибирской области включает:
     1) мониторинг использования туристских ресурсов;
     2) Туристский реестр Новосибирской области;
     3) сбор, обобщение  и  распространение  информации  о  туристских
объектах приоритетного развития;
     4) сбор и обобщение информации о мероприятиях  в  сфере  туризма,
проводимых в Новосибирской области;
     5) иную информацию.

                  ГЛАВА 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                   

     Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон вступает в силу через десять дней   после дня его
официального  опубликования,  за  исключением  абзаца  второго части 2
статьи 7.
     Абзац второй части 2 статьи 7 вступает в действие после  внесения
изменений  в  статью 2 Закона Новосибирской области «О государственной
поддержке  товаропроизводителей  в  Новосибирской  области»  в   части
дополнения   видом деятельности «деятельность туристических агентств».



Губернатор
Новосибирской области                                 В.А. Толоконский


г. Новосибирск,
Красный проспект, 18

17 июля 2006 г.
N 22-ОЗ