Закон Новосибирской области от 17.07.2006 № 19-ОЗ

     Указание каких-либо дополнительных сведений о  наблюдателе,  а  в
случае  направления  наблюдателя  кандидатом,  его  доверенным  лицом,
инициативной группой по проведению референдума и  проставление  печати
не  требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина. Предварительное уведомление
о направлении наблюдателя не требуется.
     8. Документ, указанный в части 7  настоящей  статьи,  может  быть
представлен  в  участковую  комиссию  в  период,  указанный  в части 3
настоящей статьи, в территориальную  или  иную  комиссию  -  в  период
досрочного   голосования   либо  в  период  с  начала  голосования  на
избирательных участках, участках референдума до окончания  составления
итогового   протокола  на  соответствующей  территории.  При  этом  не
допускается  одновременное  осуществление  полномочий  наблюдателя   в
помещении   комиссии,   помещении   для   голосования  двумя  и  более
наблюдателями,  представляющими  интересы  одного  зарегистрированного
кандидата,   избирательного  объединения,  общественного  объединения,
инициативной группы по проведению референдума.
     Не допускается установление каких-либо иных, кроме  установленных
Федеральным  законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской  Федерации»,  ограничений,
касающихся  присутствия  наблюдателей  в  помещении  для  голосования,
наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов  избирателей,
участников референдума, составлением протоколов об итогах голосования,
а также выдачи копий протоколов об итогах голосования.
     9. Наблюдатели вправе:
     а) знакомиться со списками избирателей,  участников  референдума,
реестром  выдачи открепительных удостоверений, находящимися в комиссии
открепительными  удостоверениями,  реестром  заявлений  (обращений)  о
голосовании вне помещения для голосования;
     б)  находиться  в  помещении  для  голосования   соответствующего
избирательного  участка,  участка  референдума  в  день голосования, а
также в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в
части 3 настоящей статьи;
     в)  наблюдать  за  выдачей  бюллетеней  избирателям,   участникам
референдума;
     г)  находиться  в  помещении  для  голосования   соответствующего
избирательного  участка,  участка  референдума  в  день голосования, а
также в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в
части 3 настоящей статьи;
     д)  присутствовать  при   голосовании   избирателей,   участников
референдума вне помещения для голосования;
     е) наблюдать за  подсчетом  числа  граждан,  внесенных  в  списки
избирателей, участников референдума, бюллетеней, выданных избирателям,
участникам референдума, погашенных бюллетеней;
     ж)  наблюдать  за  подсчетом  голосов   избирателей,   участников
референдума   на   избирательном   участке,   участке  референдума  на
расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся  в
бюллетенях отметок избирателей, участников референдума;
     з) знакомиться с любым заполненным или  незаполненным  бюллетенем
при подсчете голосов избирателей, участников референдума;
     и)  наблюдать  за  составлением  комиссией  протокола  об  итогах
голосования  и иных документов в период, указанный в части 3 настоящей
статьи;
     к) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае  его
отсутствия  к  лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по
вопросам организации голосования;
     л)   знакомиться   с   протоколами   соответствующей    комиссии,
нижестоящих   избирательных   комиссий   об   итогах   голосования,  о
результатах выборов, референдума и  приложенными  к  ним  документами,
получать   от  соответствующей  комиссии  заверенные  копии  указанных
протоколов;
     м)  носить  нагрудный  знак  с  обозначением  своего  статуса   и
указанием  своих  фамилии,  имени и отчества, а также фамилии, имени и
отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного
объединения,  общественного  объединения,  направивших  наблюдателя  в
комиссию;
     н) присутствовать при  повторном  подсчете  голосов  избирателей,
участников референдума в соответствующих комиссиях;
     о) обжаловать в порядке, установленном  статьей  75  Федерального
закона  «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме  граждан  Российской  Федерации»,  действия  (бездействие)
комиссии  в вышестоящую комиссию, избирательную комиссию Новосибирской
области, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в
суд.
     10. Наблюдатель не вправе:
     а) выдавать избирателям, участникам референдума бюллетени;
     б) расписываться за  избирателя,  участника  референдума,  в  том
числе по его просьбе, в получении бюллетеней;
     в) заполнять за избирателя, участника референдума, в том числе по
его просьбе, бюллетени;
     г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
     д)  принимать  непосредственное  участие  в  проводимом   членами
комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
     е) совершать действия, препятствующие работе комиссии;
     ж) проводить агитацию среди избирателей, участников референдума;
     з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.
     11. Представители средств массовой информации, принимая участие в
информационном    освещении    подготовки    и   проведения   выборов,
референдума, вправе:
     а) присутствовать на заседаниях комиссий;
     б)  знакомиться  с  протоколом  участковой  комиссии  об   итогах
голосования,   а   также   с   протоколами  иных  комиссий  об  итогах
голосования,  о  результатах  выборов,  референдума,   в   том   числе
составляемыми  повторно,  получать  от  соответствующей комиссии копии
указанных протоколов и приложенных к ним документов;
     в)  присутствовать  на  агитационных  мероприятиях,  освещать  их
проведение;
     г) находиться в помещении для голосования в день  голосования,  в
дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку.
     12.  Заверение  копий  протоколов  и  иных  документов   комиссий
производится  председателем,  заместителем председателя или секретарем
соответствующей комиссии. При этом лицо, заверяющее  копию  документа,
на   указанной   копии  делает  запись:  «Верно»  или  «Копия  верна»,
расписывается,  указывает  свои  фамилию  и  инициалы,  дату  и  время
заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии.
     13. Иностранные (международные) наблюдатели  получают  разрешение
на  въезд  в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным
законом, и при наличии  приглашения  органов  государственной  власти,
комиссии,  организующей  выборы, референдум, аккредитуются Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации.
     Деятельность     иностранных     (международных)     наблюдателей
регулируется федеральным законом.

     Статья 16. Расформирование комиссии
     1.  Комиссия  может  быть  расформирована  судом   соответственно
подсудности, установленной пунктом 2 статьи 75 Федерального закона «Об
основных  гарантиях  избирательных  прав  и   права   на   участие   в
референдуме граждан Российской Федерации», в случаях:
     а) нарушения комиссией избирательных прав граждан, права  граждан
на  участие  в  референдуме, повлекшего за собой признание Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации, избирательной  комиссией
Новосибирской области в порядке, установленном Федеральным законом «Об
основных  гарантиях  избирательных  прав  и   права   на   участие   в
референдуме  граждан  Российской  Федерации» (в том числе на основании
судебного   решения),   недействительными   итогов   голосования    на
соответствующей территории либо результатов выборов, референдума;
     б)  неисполнения   комиссией   решения   суда   или   вышестоящей
избирательной  комиссии,  решений  Центральной  избирательной комиссии
Российской Федерации, избирательной  комиссии  Новосибирской  области,
избирательной  комиссии муниципального района, принятых в соответствии
с пунктом 7 статьи  75  Федерального  закона  «Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации»;
     в) невыполнения  комиссией  обязанности  по  назначению  выборов,
повлекшего   за   собой  назначение  выборов  временной  избирательной
комиссией в порядке, установленном пунктом 9  статьи  10  Федерального
закона  «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации».
     2. С заявлением в суд о  расформировании  избирательной  комиссии
Новосибирской  области  вправе обратиться группа численностью не менее
одной трети от  общего  числа  членов  Совета  Федерации  Федерального
Собрания  Российской  Федерации  или  депутатов  Государственной  Думы
Федерального  Собрания  Российской  Федерации  либо  группа  депутатов
численностью   не   менее   одной  трети  от  общего  числа  депутатов
Новосибирского  областного  Совета  депутатов,  а  также   Центральная
избирательная комиссия Российской Федерации.
     3. С заявлением в суд о  расформировании  окружной  избирательной
комиссии   по   выборам  депутатов  Новосибирского  областного  Совета
депутатов вправе обратиться группа  депутатов  численностью  не  менее
одной трети от общего числа депутатов Новосибирского областного Совета
депутатов,  а  также  Центральная  избирательная  комиссия  Российской
Федерации, избирательная комиссия Новосибирской области.
      С заявлением в  суд  о  расформировании  избирательной  комиссии
муниципального образования, окружной избирательной комиссии по выборам
в представительный орган муниципального образования,  территориальной,
участковой  комиссии  вправе  обратиться группа депутатов численностью
не  менее  одной  трети  от  общего  числа  депутатов   Новосибирского
областного  Совета  депутатов  либо  группа депутатов соответствующего
представительного органа муниципального  образования  численностью  не
менее  одной  трети  от  общего  числа  депутатов  этого  органа, либо
Центральная  избирательная   комиссия   Российской   Федерации,   либо
избирательная   комиссия  Новосибирской  области,  а  с  заявлением  о
расформировании   избирательной   комиссии   поселения    (городского,
сельского)-     также     соответствующая    избирательная    комиссия
муниципального района.
     4. Заявление  в  суд  о  расформировании  комиссии,  организующей
выборы,  референдум,  может  быть  подано  в  период  после  окончания
избирательной кампании, кампании референдума, но не позднее чем  через
три   месяца   со   дня  окончания  избирательной  кампании,  кампании
референдума.
     Заявление в суд о расформировании иной комиссии может быть подано
не  позднее  чем  за  30  дней до дня голосования либо после окончания
избирательной кампании, кампании референдума, но не позднее чем  через
три месяца со дня появления оснований для расформирования комиссии.
     При  проведении  повторного  голосования  заявление   в   суд   о
расформировании  участковой  комиссии может быть также подано в период
после установления итогов голосования на данном участке, но не позднее
чем за семь дней до дня повторного голосования.
     5.   Заявление   о   расформировании   комиссии   принимается   к
рассмотрению  немедленно,  и  решение по нему выносится не позднее чем
через 14 дней, а в период избирательной кампании, кампании референдума
-  не  позднее  чем  через  три  дня  со  дня подачи заявления. Дело о
расформировании комиссии рассматривается судом коллегиально.
     6.  В   случае   принятия   судом   решения   о   расформировании
избирательной  комиссии  Новосибирской  области в период избирательной
кампании,  кампании  референдума  Центральная  избирательная  комиссия
Российской Федерации формирует с соблюдением требований части 1 статьи
11 настоящего Закона временную  избирательную  комиссию  Новосибирской
области  в новом составе. По окончании периода избирательной кампании,
кампании  референдума  избирательная  комиссия  Новосибирской  области
формируется  органами  государственной  власти Новосибирской области с
соблюдением  требований,  предусмотренных  Федеральным   законом   «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации», настоящим Законом.
     7.  В   случае   принятия   судом   решения   о   расформировании
избирательной    комиссии    муниципального   образования   в   период
избирательной кампании, кампании  референдума  избирательная  комиссия
Новосибирской    области    формирует    с   соблюдением   требований,
предусмотренных   Федеральным   законом   «Об    основных    гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации» и частью 1 статьи  11  настоящего  Закона,  соответствующую
временную комиссию в новом составе.
     По  окончании  избирательной   кампании,   кампании   референдума
избирательная    комиссия   муниципального   образования   формируется
представительным  органом  муниципального  образования  с  соблюдением
требований, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие   в   референдуме   граждан
Российской Федерации», настоящим Законом.
     8.  В  случае  принятия  судом  решения  о  расформировании  иных
комиссий,  кроме  комиссий, указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи,
данные комиссии формируются в новом составе вышестоящими комиссиями  в
период  избирательной  кампании,  кампании  референдума  с соблюдением
требований, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях
избирательных   прав   и   права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской Федерации», частью 1 статьи  11  настоящего  Закона,  а  по
окончании  периода  избирательной  кампании,  кампании референдума - с
соблюдением  требований,  предусмотренных  Федеральным   законом   «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации», статьями 4, 7, 8, 9 настоящего Закона.
     9. Временная комиссия должна быть  сформирована  не  позднее  чем
через  три  дня после вступления в силу решения суда о расформировании
комиссии. Вне периода  избирательной  кампании,  кампании  референдума
новая  комиссия  должна  быть  сформирована  не позднее чем через один
месяц со дня вступления в силу решения суда о расформировании комиссии
(со  дня  окончания избирательной кампании, кампании референдума). При
этом  первое  заседание  указанных  комиссий  созывается  органом,  их
сформировавшим.  Полномочия  временной  комиссии  начинаются со дня ее
первого заседания и прекращаются в срок, установленный  сформировавшей
ее комиссией.
     10. Расформирование  комиссии  не  влечет  за  собой  прекращение
полномочий  членов  соответствующей  комиссии  с правом совещательного
голоса.

            Глава IV. ФИНАНСИРОВАНИЕ И ОТЧЕТНОСТЬ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ       
                       КОМИССИЙ, КОМИССИЙ РЕФЕРЕНДУМА                 

     Статья  17.  Финансовое   обеспечение   избирательных   комиссий,
комиссий  референдума  в  период  подготовки  и  проведения  выборов и
референдумов

     1.  Расходы,  связанные  с  подготовкой  и  проведением   выборов
соответствующего   уровня  в  Российской  Федерации,  эксплуатацией  и
развитием средств автоматизации и обучением  организаторов  выборов  и
избирателей,  производятся  избирательными комиссиями за счет средств,
выделенных на  эти  цели  из  соответствующего  бюджета  (федерального
бюджета,  областного  бюджета  Новосибирской  области и (или) местного
бюджета).   Финансирование   указанных   расходов   осуществляется   в
соответствии   с   утвержденной  бюджетной  росписью  о  распределении
расходов соответствующего бюджета, но не позднее чем  в  десятидневный
срок   со   дня  официального  опубликования  (публикации)  решения  о
назначении выборов, референдума.
     2.  Расходы,  связанные  с  проведением  референдума   Российской
Федерации,  осуществляются за счет средств, выделенных из федерального
бюджета на указанные цели в порядке и сроки, установленные Федеральным
конституционным законом «О референдуме Российской Федерации».
     Расходы,   связанные   с   проведением   областного   референдума
Новосибирской  области  и местных референдумов, осуществляются за счет
средств, выделенных соответственно из областного бюджета Новосибирской
области  или  из  местного бюджета на указанные цели. При этом за счет
средств, выделенных комиссиям соответственно из федерального  бюджета,
областного  бюджета  Новосибирской  области  или  местного бюджета, до
официального   опубликования   решения   о   назначении    референдума
производятся только расходы комиссий, связанные с проведением проверки
подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума.
     3. Ассигнования на подготовку и проведение выборов,  референдумов
предусматриваются  отдельной  строкой  в  соответствующем  бюджете  на
очередной   финансовый   год.   Главными   распорядителями    средств,
предусмотренных   в  соответствующих  бюджетах  (федеральном  бюджете,
областном  бюджете  Новосибирской   области,   местном   бюджете)   на
проведение  выборов и референдумов, являются Центральная избирательная
комиссия Российской Федерации,  избирательная  комиссия  Новосибирской
области, избирательная комиссия муниципального образования.
     4.   Отчеты   избирательной   комиссии   Новосибирской   области,
избирательных   комиссий   муниципальных  образований  о  расходовании
бюджетных средств на выборы, референдумы представляются соответственно
в  Новосибирский  областной  Совет  депутатов, представительные органы
муниципальных образований.
     Председатели   комиссий   распоряжаются   денежными   средствами,
выделенными  на  подготовку и проведение выборов, референдума, и несут
ответственность  за  соответствие   финансовых   документов   решениям
комиссий   по   финансовым  вопросам  и  за  представление  отчетов  о
расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые  установлены
законом.
     5.  Порядок  открытия  и  ведения  счетов,  учета,  отчетности  и
перечисления   денежных  средств,  выделенных  из  областного  бюджета
Новосибирской  области,  местного   бюджета   избирательной   комиссии
Новосибирской  области,  другим  комиссиям  на подготовку и проведение
выборов депутатов Новосибирского областного Совета депутатов, в органы
местного    самоуправления,   областного   референдума   Новосибирской
области,  местного  референдума,  эксплуатацию  и   развитие   средств
автоматизации,   обучение   организаторов   выборов  и  избирателей  и
обеспечение  деятельности  комиссий,   устанавливается   избирательной
комиссией  Новосибирской области по согласованию с главным управлением
Центрального  банка  Российской  Федерации  в  Новосибирской  области.
Денежные  средства  перечисляются  на  счета,  открываемые комиссиям в
учреждениях Центрального банка Российской Федерации,  а  в  случае  их
отсутствия - в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации.
     6. При проведении  выборов  депутатов  Новосибирского  областного
Совета   депутатов,   органов   местного   самоуправления,  областного
референдума  Новосибирской  области,  местного   референдума   порядок
открытия,   ведения   и  закрытия  специальных  избирательных  счетов,
специальных счетов  фонда  референдума,  открываемых  для  образования
избирательных  фондов, фондов референдума, учета средств избирательных
фондов,  фондов  референдума   и   отчетности   по   этим   средствам,
устанавливается   избирательной  комиссией  Новосибирской  области  по
согласованию  с  Главным  управлением  Центрального  банка  Российской
Федерации в Новосибирской области.
     7.  Плата  за  услуги  банка  по  открытию  счетов  избирательных
комиссий,  комиссий  референдума  и  проведению  операций по счетам не
взимается.
     За пользование денежными средствами,  находящимися  на  указанных
счетах, проценты банком не уплачиваются.
     8. Комиссии, получающие денежные средства из  бюджетов  различных
уровней, ведут раздельные бухгалтерский, кассовый учет и отчетность по
средствам, полученным из указанных бюджетов.
     9.  Формы  отчетов  избирательных  комиссий   о   поступлении   и
расходовании  средств,  выделенных на подготовку и проведение выборов,
референдума, и формы, по которым представляются сведения о поступлении
и  расходовании средств избирательных фондов кандидатов, избирательных
объединений,   фондов   референдума,   устанавливаются   избирательной
комиссией  Новосибирской области по согласованию с Главным управлением
Центрального банка Российской Федерации по Новосибирской области.
     10. Участковая избирательная  комиссия  представляет  вышестоящей
избирательной  комиссии  отчет  о  поступлении  и расходовании средств
областного бюджета Новосибирской области, выделенных на  подготовку  и
проведение соответствующих выборов, референдума, в течение десяти дней
со  дня   официального   опубликования   результатов   соответствующих
выборов,    референдума.    Территориальная   избирательная   комиссия
представляет в зависимости от выборов отчет в  окружную  избирательную
комиссию либо в избирательную комиссию Новосибирской области, окружная
избирательная   комиссия   представляет   отчет   о   поступлении    и
расходовании   средств   областного   бюджета  Новосибирской  области,
выделенных  территориальной,  окружной  избирательным   комиссиям   на
подготовку   и  проведение  соответствующих  выборов,  референдума,  в
течение двадцати дней со дня  официального  опубликования  результатов
соответствующих выборов, референдума.
     При проведении выборов в органы местного самоуправления, местного
референдума  участковые  избирательные  комиссии, комиссии референдума
представляют соответствующей вышестоящей избирательной комиссии отчеты
о  поступлении  и  расходовании  средств  местного бюджета, выделенных
участковым комиссиям на подготовку и проведение выборов и референдума,
в  течение  десяти  дней со дня официального опубликования результатов
соответствующих выборов, местного референдума.
     Окружные избирательные комиссии  по  выборам  в  органы  местного
самоуправления   представляют  отчеты  о  поступлении  и  расходовании
средств  местного  бюджета   избирательной   комиссии   муниципального
образования  в течение двадцати дней со дня официального опубликования
результатов соответствующих выборов.

     Статья  18.  Финансовое   обеспечение   избирательных   комиссий,
комиссий референдума Новосибирской области

     1. Расходование средств, выделенных на  обеспечение  деятельности
избирательных  комиссий, действующих на постоянной основе и являющихся
юридическими лицами, на эксплуатацию и развитие средств автоматизации,
на  обучение организаторов выборов, референдумов, избирателей, а также
на другие  цели,  предусмотренные  Федеральным  законом  «Об  основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской   Федерации»,   настоящим   Законом,   иными   законами   и
нормативными  правовыми актами Новосибирской области, уставами и иными
нормативными  правовыми  актами   органов   местного   самоуправления,
производится избирательной комиссией самостоятельно.
     2. Финансовое  обеспечение  деятельности  избирательной  комиссии
Новосибирской  области осуществляется за счет средств, предусмотренных
на  эти  цели  законом  Новосибирской  области  об  областном  бюджете
Новосибирской  области  на  очередной  финансовый год, а также за счет
средств  федерального  бюджета  в  порядке  и  объемах,   определяемых
Центральной  избирательной  комиссией Российской Федерации, в пределах
ассигнований,  предусмотренных  на  эти  цели  федеральным  законом  о
федеральном бюджете на очередной финансовый год.
     Финансовое  обеспечение   деятельности   избирательной   комиссии
муниципального    образования    осуществляется   за   счет   средств,
предусмотренных на эти цели нормативным правовым актом органа местного
самоуправления о местном бюджете на очередной финансовый год.
     Избирательная  комиссия  Новосибирской   области,   избирательная
комиссия   муниципального   образования   и  территориальная  комиссия
представляют отчеты об использовании средств соответствующих бюджетов,
выделенных  на  обеспечение  их  деятельности,  проведение  выборов  и
референдумов, в порядке, устанавливаемом законодательством  Российской
Федерации.
     3.   Финансирование   на   содержание   избирательной    комиссии
Новосибирской   области  и  ее  аппарата  предусматривается  отдельной
строкой  в  областном  бюджете  Новосибирской  области  на   очередной
финансовый год.
     4.  Помимо  средств,  выделяемых  на   обеспечение   деятельности
избирательных  комиссий в соответствии с частью 1 настоящей статьи, за
счет  средств  областного  бюджета  Новосибирской  области,   местного
бюджета финансируются следующие расходы избирательных комиссий:
     а)  на  дополнительную  оплату  труда   (вознаграждение)   членов
избирательных комиссий с правом решающего голоса, работников аппаратов
избирательных  комиссий,  выплату  компенсаций  членам   избирательных
комиссий  с  правом решающего голоса, освобожденным от основной работы
на  период  подготовки  и  проведения  выборов,  а  также  на  выплаты
гражданам,  привлекаемым  к  работе в комиссиях по гражданско-правовым
договорам;
     б)   на   изготовление   печатной   продукции   и   осуществление
издательской деятельности;
     в) на приобретение, доставку  и  установку  оборудования  (в  том
числе  технологического),  других  материальных ценностей, необходимых
для обеспечения выборов, референдума;
     г) на транспортные расходы, услуги связи;
     д) на доставку, хранение избирательной  документации,  подготовку
ее к передаче в архив и на ее уничтожение;
     е) на развитие избирательной системы, в том  числе  на  внедрение
новых  избирательных  технологий,  средств  автоматизации, на обучение
организаторов выборов и избирателей, реализацию целевых программ;
     ж)  на  командировки  и  другие  цели,  связанные  с  проведением
выборов, референдума, а также с обеспечением полномочий и деятельности
избирательных комиссий.

     Статья 19. Контрольно-ревизионные службы

     1. Для осуществления контроля за целевым  расходованием  денежных
средств,  выделенных  комиссиям  на  подготовку  и проведение выборов,
референдума, а также за источниками поступления, правильным  учетом  и
использованием   денежных   средств   избирательных   фондов,   фондов
референдума, для проверки финансовых отчетов кандидатов, избирательных
объединений,   инициативной  группы  по  проведению  референдума,  для
организации проверок достоверности представленных кандидатами сведений
о  размере  и  об  источниках  доходов кандидата (каждого кандидата из
областного списка кандидатов), а также  об  имуществе,   принадлежащих
кандидату (каждому кандидату из областного списка кандидатов) на праве
собственности (в том числе  совместной  собственности),  о  вкладах  в
банках,  ценных  бумагах,  контроля  за  возвратом  бюджетных средств,
выделенных соответствующими избирательными комиссиями в  избирательные
фонды   зарегистрированных   кандидатов,   избирательных  объединений,
создаются контрольно-ревизионные службы.
     2.  Контрольно-ревизионные  службы  создаются  при  избирательной
комиссии  Новосибирской  области  и при иных комиссиях, действующих на
постоянной основе и являющихся юридическими  лицами,-  с  привлечением
руководителей  и  специалистов  из  государственных  и  иных органов и
учреждений, включая Сберегательный банк Российской Федерации,  Главное
управление  Центрального  банка  Российской  Федерации в Новосибирской
области. Указанные органы  и  учреждения  по  запросу  соответствующей
избирательной  комиссии  не  позднее  чем  через  один  месяц  со  дня
официального опубликования (публикации) решения о назначении  выборов,
официального  опубликования  решения  о назначении референдума обязаны
откомандировать специалистов в распоряжение комиссий.
     При этом  в  распоряжение  избирательной  комиссии  Новосибирской
области специалисты откомандировываются на срок не менее пяти месяцев,
а в распоряжение иной комиссии - на срок не менее двух месяцев.
     3. На срок работы в контрольно-ревизионных  службах  специалисты,
указанные  в  части  2  настоящей  статьи,  освобождаются  от основной
работы, за ними сохраняются место  работы,  установленные  должностные
оклады  и  иные  выплаты  по  основному  месту  работы, им также может
выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку
и проведение выборов и референдумов.

        Глава V. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА НА  
          УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ          

     Статья  20.  Обжалование  решений   и   действий   (бездействия),
нарушающих  избирательные  права  и  право  на  участие  в референдуме
граждан Российской Федерации

     1.  Решения  и  действия  (бездействие)  избирательной   комиссии
Новосибирской  области,  окружных  избирательных  комиссий  по выборам
депутатов Новосибирского  областного  Совета  депутатов  обжалуются  в
областной суд.
     Решения и  действия  (бездействие)  иных  комиссий  обжалуются  в
районные суды.
     2.  Решения  суда  обязательны  для  исполнения  соответствующими
комиссиями.
     3. Решения комиссий об итогах голосования, о результатах выборов,
референдумов    обжалуются   в   суды   соответствующего   уровня   по
подсудности,  установленной  федеральным   законом.   При   этом   суд
соответствующего  уровня  рассматривает решение комиссии, организующей
выборы, референдум, а также решения нижестоящих комиссий,  принимавших
участие  в  проведении  данных  выборов,  референдума в соответствии с
законом, если допущенные ими нарушения могли  повлиять  на  результаты
данных выборов, референдума.
     4. В случаях, предусмотренных Федеральным  законом  «Об  основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации», иными федеральными законами, суд может отменить
решение  соответствующей комиссии об итогах голосования, о результатах
выборов, референдума или иное решение комиссии.
     5. Решения и действия (бездействие)  комиссий  и  их  должностных
лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие
в референдуме, могут быть  обжалованы  в  непосредственно  вышестоящую
избирательную   комиссию,  которая  обязана,  не  направляя  жалобу  в
нижестоящую комиссию, за  исключением  случая,  когда  обстоятельства,
изложенные  в  жалобе,  не  были  предметом  рассмотрения  нижестоящей
комиссии, рассмотреть жалобу и вынести одно из следующих решений:
     а) оставить жалобу без удовлетворения;
     б) отменить обжалуемое решение полностью или  в  части  (признать
незаконным действие (бездействие) и принять решение по существу;
     в) отменить обжалуемое решение полностью или  в  части  (признать
незаконным   действие   (бездействие),   обязав  нижестоящую  комиссию
повторно рассмотреть вопрос и принять решение по  существу  (совершить
определенное действие).
     6. Решения  или  действия  (бездействие)  избирательной  комиссии
поселения (городского, сельского) или ее должностного лица, нарушающие
избирательные права граждан и право граждан на участие в  референдуме,
могут  быть обжалованы в избирательную комиссию муниципального района.

     Решения  или  действия   (бездействие)   избирательной   комиссии
муниципального  района,  городского  округа  или ее должностного лица,
нарушающие избирательные права граждан и право граждан  на  участие  в
референдуме,   могут   быть   обжалованы   в   избирательную  комиссию
Новосибирской области.
     Решения  или  действия   (бездействие)   избирательной   комиссии
Новосибирской   области   или   ее   должностного   лица,   нарушающие
избирательные права граждан и право граждан на участие в  референдуме,
могут  быть обжалованы в Центральную избирательную комиссию Российской
Федерации.
     Избирательные комиссии, рассматривающие жалобы,  обязаны  принять
решение в соответствии с частью 5 настоящей статьи.
     7. Предварительное обращение в вышестоящую комиссию  не  является
обязательным условием для обращения в суд.
     8. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения того
же  заявителя  с  аналогичной  жалобой  в соответствующую комиссию эта
комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы  до  вступления  решения
суда  в  законную  силу.  В случае вынесения судом решения по существу
жалобы комиссия прекращает ее рассмотрение.
     9. По запросам комиссий суд сообщает о  принятых  к  рассмотрению
жалобах  (заявлениях)  на  нарушение  избирательных  прав  и  права на
участие в референдуме граждан, а также о принятых им по таким  жалобам
(заявлениям) решениях.
     10. При рассмотрении комиссией жалоб (заявлений), а также в  иных
случаях,  когда рассматривается вопрос о нарушениях избирательных прав
и права на  участие  в  референдуме  граждан,  на  заседание  комиссии
приглашаются  заявители,  а также лица, действия (бездействие) которых
обжалуются или являются предметом рассмотрения.
     11. С жалобами на решения и  действия  (бездействие),  нарушающие
избирательные  права граждан и право граждан на участие в референдуме,
могут обратиться  избиратели,  участники  референдума,  кандидаты,  их
доверенные  лица, избирательные объединения и их доверенные лица, иные
общественные   объединения,   инициативная   группа   по    проведению
референдума  и  ее  уполномоченные представители, наблюдатели, а также
комиссии.

     Статья 21. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений

     1.  Жалоба  на  решение  комиссии  о  регистрации,  об  отказе  в
регистрации  кандидата,  областного  списка  кандидатов,  инициативной
группы по проведению референдума, иной группы  участников  референдума
может  быть  подана  в течение десяти дней со дня принятия обжалуемого
решения. Указанный срок восстановлению не подлежит.
     2.  После   официального   опубликования   результатов   выборов,
референдума  жалоба  на  нарушение  избирательных  прав граждан, права
граждан на участие в референдуме, имевшее место в период избирательной
кампании,  кампании  референдума,  может  быть  подана в суд в течение
одного года со дня опубликования результатов соответствующих  выборов,
референдума.
     3. Решения по жалобам, поступившим до дня  голосования  в  период
избирательной    кампании,   кампании   референдума,   принимаются   в
пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню  голосования,
а  в  день  голосования  или  в день, следующий за днем голосования, -
немедленно. Если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной
проверки,  решения  по  ним принимаются не позднее чем в десятидневный
срок.  По  жалобе  на  решение  комиссии  об  итогах  голосования,   о
результатах выборов, референдума суд обязан принять решение не позднее
чем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы.
     4. Заявление об отмене регистрации кандидата,  областного  списка
кандидатов  может  быть  подано в суд не позднее чем за восемь дней до
дня голосования (в том числе повторного).  Решение  суда  должно  быть
принято не позднее чем за пять дней до дня голосования.
                                                                      
                     Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ               

     Статья 22. Вступление в силу настоящего Закона

     1. Настоящий Закон вступает в силу через десять  дней  после  дня
его официального опубликования.
     2. Признать утратившими силу со дня вступления в силу  настоящего
Закона:
     Закон Новосибирской области от 1 декабря 2003  г.  N  153-ОЗ  «Об
избирательных комиссиях в Новосибирской области»;
     статью 7 Закона Новосибирской области от 17  декабря  2004  г.  N
245-ОЗ   «О   внесении   изменений  в  законы  Новосибирской  области,
регулирующие порядок проведения выборов и референдумов в Новосибирской
области, правовой статус избирательных комиссий».
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                                      
Губернатор
Новосибирской области          В. А. Толоконский

г. Новосибирск,
Красный проспект, 18
17 июля 2006 г.
N 19-ОЗ