Закон Новосибирской области от 09.12.2005 № 354-ОЗ

                         НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

                              З А К О Н

  О  наделении  органов  местного  самоуправления  в  Новосибирской
области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области
              по обеспечению граждан жилыми помещениями

 (В редакции Законов Новосибирской области от 15.12.2007 г. N 169-ОЗ;
                      от 15.12.2007 г. N 181-ОЗ)


     Настоящий   Закон   наделяет   органы   местного   самоуправления
муниципальных  образований  отдельными  государственными  полномочиями
Новосибирской области по обеспечению граждан жилыми помещениями.
     Действие настоящего  Закона  не  распространяется  на  малоимущих
граждан, признанных в  соответствии  с  Жилищным  кодексом  Российской
Федерации  нуждающимися  в  жилых   помещениях,   предоставляемых   из
муниципального жилищного фонда.

     Статья  1.  Отдельные  государственные  полномочия,  передаваемые
органам местного самоуправления

     1. В   соответствии   с   настоящим   Законом   органы   местного
самоуправления муниципальных  образований  (далее  -  органы  местного
самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями по
обеспечению жилыми  помещениями  (далее  -  отдельные  государственные
полномочия) следующих категорий  граждан,  признанных  нуждающимися  в
жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма:
     1) (Утратил     силу     -     Закон     Новосибирской    области
от 15.12.2007 г. N 181-ОЗ)
     2) (Утратил     силу     -     Закон     Новосибирской    области
от 15.12.2007 г. N 181-ОЗ)
     3) (Утратил     силу     -     Закон     Новосибирской    области
от 15.12.2007 г. N 181-ОЗ)
     4) дети-сироты и дети,  оставшиеся  без  попечения  родителей,  а
также дети,  находящиеся  под  опекой  (попечительством),  не  имеющие
закрепленного  жилого  помещения,   после   окончания   пребывания   в
образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания,  а
также в учреждениях всех видов профессионального образования  либо  по
окончании службы в рядах Вооруженных Сил  Российской  Федерации,  либо
после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде  лишения
свободы   (за   исключением   детей,   обучающихся    в    федеральных
государственных образовательных учреждениях).
     2.  Жилые  помещения  жилищного  фонда  социального использования
предоставляются  гражданам,  указанным  в  пункте  4 части 1 настоящей
статьи,  исходя  из  нормы  предоставления площади жилого помещения не
менее 15 квадратных метров общей площади на человека. (В      редакции
Закона Новосибирской области от 15.12.2007 г. N 181-ОЗ)

     Статья 2. Виды и наименования муниципальных  образований,  органы
местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными
полномочиями

     Настоящим  Законом   отдельными   государственными   полномочиями
наделяются  органы  местного  самоуправления  следующих  муниципальных
районов и городских округов Новосибирской области:
     1)    Баганский район;
     2)    Барабинский район;
     3)    Болотнинский район;
     4)    Венгеровский район;
     5)    Доволенский район;
     6)    Здвинский район;
     7)    Искитимский район;
     8)    Карасукский район;
     9)    Каргатский район;
     10) Колыванский район;
     11) Коченевский район;
     12) Кочковский район;
     13) Краснозерский район;
     14) Куйбышевский район;
     15) Купинский район;
     16) Кыштовский район;
     17) Маслянинский район;
     18) Мошковский район;
     19) Новосибирский район;
     20) Ордынский район;
     21) Северный район;
     22) Сузунский район;
     23) Татарский район;
     24) Тогучинский район;
     25) Убинский район;
     26) Усть-Таркский район;
     27) Чановский район;
     28) Черепановский район;
     29) Чистоозерный район;
     30) Чулымский район;
     31) город Бердск;
     32) город Искитим
     33) город Новосибирск;
     34) город Обь;
     35) рабочий поселок Кольцово.

     Статья  3.  Срок,  на  который  органы  местного   самоуправления
наделяются отдельными государственными полномочиями

     Органы    местного    самоуправления    наделяются     отдельными
государственными полномочиями на неограниченный срок.

     Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении отдельных государственных полномочий

     1. Органы местного  самоуправления  при  осуществлении  отдельных
государственных полномочий имеют право:
     1) на финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий
за счет  предоставляемых  местным  бюджетам  субвенций  из  областного
бюджета Новосибирской области;
     2) на получение разъяснений от областного исполнительного  органа
государственной власти Новосибирской области по вопросам осуществления
отдельных государственных полномочий;
     3) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы  и
финансовые  средства  для  обеспечения  жилыми  помещениями  отдельных
категорий  граждан  в  случаях  и  порядке,  предусмотренных   уставом
муниципального образования;
     4) принимать муниципальные правовые акты по вопросам  обеспечения
жилыми помещениями отдельных  категорий  граждан  на  основании  и  во
исполнение положений, установленных настоящим Законом;
     5) обжаловать   в   судебном   порядке   письменные   предписания
государственных  органов  по  устранению  нарушений,  допущенных   при
исполнении отдельных государственных полномочий;
     6) иные  права,  предусмотренные   законодательством   Российской
Федерации и законодательством Новосибирской области.
     2. Органы местного  самоуправления  при  осуществлении  отдельных
государственных полномочий обязаны:
     1) осуществлять отдельные государственные  полномочия  надлежащим
образом в соответствии с  настоящим  Законом  и  другими  нормативными
правовыми актами Новосибирской области;
     2) обеспечивать   эффективное   и   рациональное    использование
финансовых средств, выделенных  из  областного  бюджета  Новосибирской
области на осуществление отдельных государственных полномочий;
     3) исполнять письменные предписания  государственных  органов  по
устранению   нарушений,   допущенных   при   осуществлении   отдельных
государственных полномочий;
     4) представлять   соответствующему   уполномоченному   областному
исполнительному органу государственной  власти  Новосибирской  области
необходимую   информацию,   связанную   с   осуществлением   отдельных
государственных полномочий, а также с использованием выделенных на эти
цели финансовых средств;
     5) выполнять иные обязанности, предусмотренные  законодательством
Российской Федерации и законодательством Новосибирской области.

     Статья 5. Права и обязанности  областных  исполнительных  органов
государственной  власти  Новосибирской  области  в  отношении  органов
местного    самоуправления    при    осуществлении    ими    отдельных
государственных полномочий

     1. Областные   исполнительные   органы   государственной   власти
Новосибирской области имеют право:
     1) издавать в пределах  своей  компетенции  нормативные  правовые
акты  по  вопросам  осуществления  органами  местного   самоуправления
отдельных государственных полномочий и  осуществлять  контроль  за  их
исполнением;
     2) оказывать методическую помощь органам местного  самоуправления
в организации их работы  по  осуществлению  отдельных  государственных
полномочий;
     3) осуществлять  контроль  за   исполнением   органами   местного
самоуправления  отдельных  государственных  полномочий,  а  также   за
использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;
     4) получать  в  установленном   порядке   от   органов   местного
самоуправления  необходимую  информацию  об  использовании  финансовых
средств  на   осуществление   последними   отдельных   государственных
полномочий; а также иные  права  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и законодательством Новосибирской области.
     2. Областные   исполнительные   органы   государственной   власти
Новосибирской области обязаны:
     1) обеспечивать  в  полном  объеме  передачу   органам   местного
самоуправления  финансовых  средств,  необходимых  для   осуществления
отдельных государственных полномочий;
     2) давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросам
осуществления отдельных государственных полномочий;
     3) оказывать  содействие  органам   местного   самоуправления   в
разрешении  вопросов,  связанных  с   осуществлением   ими   отдельных
государственных полномочий;
     4) выполнять иные обязанности в соответствии с  законодательством
Российской Федерации и законодательством Новосибирской области.

     Статья  6.  Финансовое  обеспечение   отдельных   государственных
полномочий

     1. Финансовое обеспечение  отдельных  государственных  полномочий
осуществляется путем  предоставления  местным  бюджетам  муниципальных
районов  и  городских  округов  субвенций   из   регионального   фонда
компенсаций,  образованного  в  составе  расходов  областного  бюджета
Новосибирской области на очередной финансовый год.
     2. Расчет норматива для определения общего объема предоставляемых
субвенций  осуществляется  в   соответствии   с   методикой   согласно
приложению к настоящему Закону.
     3.   Порядок  расходования  средств  на  осуществление  отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
настоящим  Законом,  устанавливается  областным исполнительным органом
государственной  власти  Новосибирской области, уполномоченным в сфере
образования. (В      редакции     Закона     Новосибирской     области
от 15.12.2007 г. N 169-ОЗ)
     4. Использование  органами  местного  самоуправления   финансовых
средств,  полученных  на   осуществление   отдельных   государственных
полномочий, на иные цели не допускается.
     5. Субвенции в случае их нецелевого или  неполного  использования
органами местного самоуправления подлежат возврату в областной  бюджет
Новосибирской области в соответствии с бюджетным законодательством.

     Статья 7. Порядок отчетности органов местного  самоуправления  об
осуществлении отдельных государственных полномочий

     1.    Органы   местного   самоуправления   обязаны   представлять
ежемесячные,  квартальные  и годовые отчеты об осуществлении отдельных
государственных    полномочий   в   областной   исполнительный   орган
государственной  власти  Новосибирской области, уполномоченный в сфере
образования. (В      редакции     Закона     Новосибирской     области
от 15.12.2007 г. N 169-ОЗ)
     Годовой  отчет   об   осуществлении   отдельных   государственных
полномочий представляется в срок не позднее 30 января года, следующего
за отчетным.
     Квартальные  и  ежемесячные  отчеты  об  осуществлении  отдельных
государственных полномочий представляются в срок не позднее  10  числа
месяца, следующего за отчетным.
     Форма  отчета  об  осуществлении органами местного самоуправления
отдельных   государственных   полномочий   устанавливается   областной
исполнительный  орган  государственной  власти  Новосибирской области,
уполномоченный в сфере образования. (В  редакции  Закона Новосибирской
области от 15.12.2007 г. N 169-ОЗ)
     2. Отчеты об использовании  финансовых  средств,  предоставленных
органам   местного   самоуправления   для   осуществления    отдельных
государственных полномочий, представляются в областной  исполнительный
орган государственной власти Новосибирской области,  уполномоченный  в
сфере финансов и налоговой политики,  в  соответствии  с  требованиями
бюджетного законодательства.

     Статья 8. Порядок осуществления органами  государственной  власти
Новосибирской   области   контроля   за    осуществлением    отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления

     1. Целью контроля  за  осуществлением  отдельных  государственных
полномочий (далее - контроль) является обеспечение соблюдения органами
местного    самоуправления    при    осуществлении    ими    отдельных
государственных  полномочий  требований  законодательства   Российской
Федерации и Новосибирской области.
     2. Контроль осуществляется путем  проведения  проверок,  запросов
необходимых  документов  и  информации  об   осуществлении   отдельных
государственных    полномочий,    предусмотренных    законодательством
Российской Федерации и Новосибирской области.
     3.   Контроль   за   исполнением   переданных   органам  местного
самоуправления   отдельных   государственных  полномочий  осуществляет
областной  исполнительный  орган  государственной власти Новосибирской
области, уполномоченный в сфере образования. (В     редакции    Закона
Новосибирской области от 15.12.2007 г. N 169-ОЗ)
     4. Контроль за использованием  органами  местного  самоуправления
финансовых средств, предоставленных  им  для  осуществления  отдельных
государственных полномочий, осуществляют  администрация  Новосибирской
области  и  областной  исполнительный  орган  государственной   власти
Новосибирской области, уполномоченный в  сфере  финансов  и  налоговой
политики.
     5. В случае выявления нарушений органами местного  самоуправления
или  должностными  лицами  местного  самоуправления   законодательства
Новосибирской   области   по    вопросам    осуществления    отдельных
государственных  полномочий  уполномоченный  областной  исполнительный
орган  государственной  власти  Новосибирской  области  вправе  давать
письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для
исполнения органами  местного  самоуправления  и  должностными  лицами
местного самоуправления.

     Статья 9. Условия и порядок  прекращения  осуществления  органами
местного  самоуправления  переданных  им   отдельных   государственных
полномочий

     1. Осуществление отдельных государственных полномочий может  быть
прекращено в случае вступления  в  силу  федерального  закона,  закона
Новосибирской  области,  в  связи  с  которыми  реализация   отдельных
государственных полномочий становится невозможной.
     2. Осуществление отдельных государственных полномочий может  быть
прекращено, приостановлено законом Новосибирской области по инициативе
Губернатора Новосибирской области в отношении  одного  или  нескольких
муниципальных образований по следующим основаниям:
     1) в  случае  неосуществления,  ненадлежащего  осуществления  или
невозможности осуществления органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий;
     2) в  случае  выявления  фактов   нарушений   органами   местного
самоуправления требований настоящего Закона;
     3) в случае нецелесообразности  осуществления  органами  местного
самоуправления отдельных государственных полномочий;
     4) по   иным   основаниям,   предусмотренным    законодательством
Российской Федерации и Новосибирской области.
     3. Порядок  возврата  финансовых  средств,   переданных   органам
местного самоуправления для  осуществления  отдельных  государственных
полномочий, определяется законом Новосибирской области  о  прекращении
или приостановлении  осуществления  органами  местного  самоуправления
отдельных государственных полномочий.

     Статья 10. Ответственность органов  местного  самоуправления,  их
должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение  отдельных
государственных полномочий

     Органы  местного  самоуправления,  их  должностные   лица   несут
ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных
настоящим Законом отдельных государственных полномочий в  соответствии
с   законодательством   Российской   Федерации   и   законодательством
Новосибирской области в той мере, в какой  указанные  полномочия  были
обеспечены   соответствующими    органами    государственной    власти
Новосибирской области финансовыми средствами.

     Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего  за  днем  его
официального опубликования, и вводится  в  действие  ежегодно  законом
Новосибирской области об областном бюджете на очередной финансовый год
при  условии  утверждения  субвенций   на   осуществление   переданных
настоящим Законом отдельных государственных полномочий.




     Губернатор
     Новосибирской области          В.А.Толоконский

     г. Новосибирск,
     Красный проспект, 18
     9 декабря  2005 г.
     N 354-ОЗ


----------------------------------------




                                                            Приложение
                                        к Закону Новосибирской области
                                         "О наделении органов местного
                                        самоуправления в Новосибирской
                                   области отдельными государственными
                                    полномочиями Новосибирской области
                                         по обеспечению граждан жилыми
                                                          помещениями"


  Методика  расчета  субвенций  на   обеспечение   граждан   жилыми
                             помещениями

     Методика   разработана   в   соответствии  с  Бюджетным  кодексом
Российской  Федерации,  Федеральными законами от 6 октября 1999 года N
184-ФЗ     "Об    общих    принципах    организации    законодательных
(представительных)  и  исполнительных  органов  государственной власти
субъектов  Российской  Федерации", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации",  от  21  декабря  1996  года  N  159-ФЗ  "О дополнительных
гарантиях  по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей". (В   редакции   Закона   Новосибирской   области
от 15.12.2007 г. N 181-ОЗ)
     Субвенции  местным  бюджетам  на  обеспечение  жилыми помещениями
детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей, а также
детей,    находящихся   под   опекой   (попечительством),   признанных
нуждающимися   в   жилых   помещениях,  предоставляемых  по  договорам
социального  найма,  рассчитываются исходя из числа лиц, имеющих право
на  указанные  меры социальной поддержки, нормы предоставления площади
жилого  помещения  –  не  менее  15 квадратных метров общей площади на
человека  и  средней  рыночной  стоимости  1  квадратного  метра общей
площади  жилья  по  соответствующему муниципальному району, городскому
округу Новосибирской области. Средняя рыночная стоимость 1 квадратного
метра общей площади жилья по муниципальным районам и городским округам
Новосибирской   области   устанавливается  ежеквартально  Губернатором
Новосибирской области. (В   редакции   Закона   Новосибирской  области
от 15.12.2007 г. N 181-ОЗ)
     Абзац.    (Утратил    силу    -   Закон   Новосибирской   области
от 15.12.2007 г. N 181-ОЗ)
     Абзац.    (Утратил    силу    -   Закон   Новосибирской   области
от 15.12.2007 г. N 181-ОЗ)