Закон Новосибирской области от 16.07.2005 № 309-ОЗ

                         НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
                                ЗАКОН

                   О грантах Новосибирской области


     Настоящий  Закон  направлен  на   регулирование   правоотношений,
возникающих при выделении из областного бюджета Новосибирской  области
средств в виде грантов Новосибирской области.

     Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
     1. Грант  Новосибирской  области  (далее  -  грант)  -   средства
областного    бюджета    Новосибирской    области,     предоставляемые
грантополучателю  на  безвозмездной  безвозвратной  основе  по  итогам
конкурса социально значимых проектов.
     2. Соискатели  гранта  -   физические   или   юридические   лица,
отвечающие требованиям, установленным  статьей  3  настоящего  Закона,
подавшие заявки на участие  в  конкурсе  социально  значимых  проектов
(далее - заявка).
     3. Грантополучатель - соискатель гранта,  признанный  победителем
конкурса социально значимых проектов, с  которым  заключен  договор  о
предоставлении гранта.
     4. Грантодатель - Губернатор Новосибирской области.
     5. Социально значимый проект (далее  -  проект)  -  разработанный
соискателями  гранта  комплекс  мероприятий,  не   преследующих   цели
извлечения прибыли и направленных  на  достижение  конкретной  цели  в
сферах  деятельности,  определенных  в  соответствии  со   статьей   2
настоящего Закона приоритетными направлениями для проведения конкурсов
проектов.

     Статья  2.  Приоритетные  направления  для  проведения   конкурса
проектов
     Приоритетные  направления  для  проведения   конкурсов   проектов
определяются ежегодно постановлением Губернатора Новосибирской области
в   соответствии   с    планом    социально-экономического    развития
Новосибирской области на соответствующий год.

     Статья 3. Условия участия в конкурсе проектов
     1. Соискателями грантов могут быть:
     1) физические  лица,   достигшие   возраста   восемнадцати   лет,
проживающие на территории Новосибирской области;
     2) некоммерческие  организации,  зарегистрированные  в   качестве
юридического  лица  в  установленном  порядке  и  осуществляющие  свою
деятельность на территории Новосибирской области не менее одного  года
до момента подачи заявки на участие в конкурсе.
     2. Соискателями грантов не могут быть:
     1) политические общественные объединения;
     2) религиозные объединения;
     3) организации, представители которых входят в состав  конкурсной
комиссии, образованной в соответствии с настоящим Законом;
     4) физические лица, которые входят в состав конкурсной  комиссии,
образованной в соответствии с настоящим Законом;
     5) физические лица, ограниченные в дееспособности или  признанные
недееспособными в установленном законодательством порядке.
     3. Для участия в конкурсе принимаются  проекты,  в  которых  доля
внебюджетных средств составляет не менее 30 процентов в  общем  объеме
финансирования  (в  соответствии  со  сметой  расходов  на  реализацию
проектов).

     Статья 4. Основные принципы предоставления грантов
     Основными принципами предоставления грантов являются:
     1) равенство прав  соискателей  грантов  на  участие  в  конкурсе
проектов;
     2) открытость информации  о  конкурсе  проектов  (сроки  и  место
приема заявок, направления (сферы деятельности), по которым проводится
конкурс,  объем  средств  областного  бюджета  Новосибирской  области,
предусмотренных  на   предоставление   грантов,   в   том   числе   по
направлениям,  максимально  допустимый  размер  гранта,  информация  о
грантополучателях с  указанием  размера  гранта  и  кратким  описанием
проекта подлежат  обязательному  опубликованию  в  средствах  массовой
информации);
     3) состязательность   (гранты   предоставляются   на   конкурсной
основе).

     Статья 5. Конкурсная комиссия
     1. Для оценки заявок и определения победителей конкурса  проектов
формируется конкурсная комиссия в порядке, определяемом администрацией
Новосибирской области.
     2. В   состав    конкурсной    комиссии    включаются    депутаты
Новосибирского    областного    Совета    депутатов,     представители
администрации Новосибирской области, областных исполнительных  органов
государственной   власти   Новосибирской    области,    некоммерческих
организаций.
     Количество   представителей   органов   государственной    власти
Новосибирской области не должно превышать 50 процентов от общего числа
членов конкурсной комиссии.
     3. Состав   конкурсной   комиссии   утверждается   постановлением
Губернатора Новосибирской области.
     4. Конкурсная комиссия действует на основании настоящего Закона и
положения, утверждаемого администрацией Новосибирской области.

     Статья 6. Организация и проведение конкурса проектов
     1. Организацию   и   проведение  конкурса  проектов  осуществляет
структурное   подразделение   администрации   Новосибирской   области,
областной исполнительный орган  государственной  власти  Новосибирской
области, уполномоченные грантодателем на проведение конкурса проектов,
или  организация,  выбранная  грантодателем  на  конкурсной  основе  в
порядке, определяемом администрацией Новосибирской  области  (далее  -
организаторы конкурса проектов).
     Организация  и  проведение  конкурса  проектов  осуществляется  в
соответствии с настоящим Законом и  положением  о  конкурсе  социально
значимых проектов, утверждаемым администрацией  Новосибирской  области
(далее - Положение о конкурсе).
     2. Объявление   о   проведении   конкурса    проектов    подлежит
официальному опубликованию не позднее чем за 30 дней до начала  приема
заявок.
     В объявлении о проведении конкурса проектов указываются  сроки  и
место приема заявок,  направления  (сферы  деятельности),  по  которым
проводится  конкурс  проектов,  объем   средств   областного   бюджета
Новосибирской области, предусмотренных на  предоставление  грантов,  в
том числе  по  направлениям,  максимально  допустимый  размер  гранта,
контактный телефон, иные необходимые сведения о конкурсе.
     Срок для приема заявок должен составлять не менее 30 дней.

     Статья 7. Заявка на участие в  конкурсе  проектов  и  порядок  ее
рассмотрения
     1. В состав заявки включаются:
     1) сведения о соискателе гранта: фамилия,  имя,  отчество,  место
жительства,  паспортные  данные  -  для   физического   лица;   полное
наименование, юридический и почтовый адрес - для юридического лица;
     2) сведения об исполнителях проекта;
     3) проект  с  постановкой  проблемы,  указанием  целей  и  задач,
содержания   и   сроков   реализации   запланированных    мероприятий,
планируемых результатов реализации проекта;
     4) смета расходов на выполнение проекта;
     5) дополнительные материалы к  описанию  проекта  (по  усмотрению
соискателей гранта);
     6) копии   учредительных    документов    и    свидетельства    о
государственной регистрации юридического лица (копии предоставляются с
подлинниками и заверяются лицом, принимающим заявку)  или  нотариально
удостоверенные  копии  учредительных  документов  и  свидетельства   о
государственной регистрации юридического лица;
     7) копия баланса юридического лица за последний отчетный период;
     8) банковские реквизиты.
     2. Организатор  конкурса  проектов  в  течение  10  дней  со  дня
получения заявки проверяет ее на  соответствие  положениям  статьи  3,
части 1 статьи 7 настоящего Закона.
     По результатам проверки организатор конкурса  проектов  принимает
одно из следующих решений:
     1) о принятии заявки;
     2) об отказе в принятии заявки.
     Заявка, в  принятии  которой  отказано,  возвращается  соискателю
гранта с указанием, каким именно требованиям она не соответствует.
     Отказ в принятии заявки не препятствует повторной подаче заявки в
установленные сроки, если будут устранены несоответствия,  послужившие
основанием для отказа.

     Статья 8. Определение итогов конкурса проектов
     1. Все заявки, принятые для участия в конкурсе проектов, подлежат
оценке конкурсной комиссией.
     В  отдельных  случаях  на  условиях  и  в  порядке,  определяемых
администрацией  Новосибирской  области,  для   проведения   экспертизы
проектов допускается привлечение специалистов, не  являющихся  членами
конкурсной комиссии, образованной в соответствии с настоящим Законом.
     2. Критерии оценки заявок:
     1) актуальность заявленной проблемы, на решение которой направлен
проект;
     2) конкретность и  социальная  значимость  ожидаемых  результатов
проекта;
     3) перспективы использования результатов проекта;
     4) опыт работы и квалификация соискателей гранта  по  заявленному
направлению;
     5) доля  внебюджетных  средств  в  общем  объеме   финансировании
проекта (в соответствии со сметой расходов на реализацию проекта);
     6) соответствие направлениям (сферам  деятельности),  по  которым
объявлен конкурс проектов.
     3. Решение о победителях конкурса проектов принимается конкурсной
комиссией с учетом критериев, определенных частью 2 настоящей  статьи,
и в пределах объема средств областного бюджета Новосибирской  области,
предусмотренных на предоставление грантов по данному направлению.
     4. Итоги  конкурса  проектов  (перечень  победителей  конкурса  с
кратким  описанием  проекта  и  указанием  размера  гранта)   подлежат
обязательному официальному опубликованию в  течение  15  дней  со  дня
принятия решения конкурсной комиссией о победителях конкурса проектов.
     5. Гранты предоставляются в соответствии  с  решением  конкурсной
комиссии о победителях  конкурса  проектов  на  основании  договора  о
предоставлении  гранта,  заключенного  в  соответствии  со  статьей  9
настоящего Закона.

     Статья 9. Договор о предоставлении гранта
     1. Договор о предоставлении гранта (далее - договор) содержит:
     1) права   грантодателя   и   грантополучателя  на  использование
результатов,   полученных   за   счет   гранта,   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и настоящим Законом;
     2) обязательства  грантодателя по   срокам  и  объемам  выделения
денежных средств;
     3) обязательства   грантополучателя   по  целевому  использованию
гранта;
     4) требования по предоставлению отчета о результатах   реализации
проекта;
     5) требования    по   предоставлению    финансового   отчета   об
использовании гранта.
     2. Права    интеллектуальной    собственности    на    результаты
исследований и  разработок,  полученные  в  ходе  реализации  проекта,
возникают  по   основаниям,   предусмотренным   Гражданским   кодексом
Российской Федерации. 3. Договор заключается в течение 30 дней со  дня
опубликования итогов конкурса проектов.
     4. Форма  договора и  формы  отчетов,  предусмотренных  частью  1
настоящей статьи, утверждаются администрацией Новосибирской области.

     Статья 10. Финансирование расходов на предоставление грантов
     1. Общий объем расходов областного бюджета Новосибирской  области
на предоставление грантов определяется ежегодно в законе об  областном
бюджете Новосибирской области на  соответствующий  финансовый  год  по
соответствующему виду расходов.
     2. Размер одного гранта не может превышать 10 процентов от общего
объема средств, предусмотренных на предоставление грантов в законе  об
областном бюджете Новосибирской области на соответствующий  финансовый
год.
     3. Расходы   областного   бюджета   Новосибирской   области    на
организацию и проведение конкурса не могут превышать двух процентов от
общего объема средств, предусмотренных  на  предоставление  грантов  в
законе об областном бюджете Новосибирской области  на  соответствующий
финансовый год.

     Статья 11. Контроль за использованием грантов
     1. Контроль за использованием  гранта  грантополучателем,  в  том
числе за выполнением им  условий  договора,  осуществляет  организатор
конкурса проектов.
     2. Отчет  о  предоставлении  грантов,   включающий   сведения   о
грантополучателях с указанием размера гранта и наименования  проектов,
ежегодно  представляется  администрацией   Новосибирской   области   в
Новосибирский  областной  Совет  депутатов  в  составе  документов   и
материалов,  представляемых  одновременно   с   годовым   отчетом   об
исполнении областного бюджета Новосибирской области за соответствующий
финансовый год.

     Статья 12. Вступление Закона в силу
     1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении  десяти  дней  со
дня его официального опубликования.
     2. Настоящий Закон применяется к правоотношениям,  возникшим  при
предоставлении грантов по результатам конкурсов проектов, объявления о
проведении которых опубликованы после  вступления  в  силу  настоящего
Закона.




     Губернатор
     Новосибирской области          В.А.Толоконский

     г. Новосибирск,
     Красный проспект, 18
     16 июля 2005 г.
     N 309-ОЗ