Закон Новосибирской области от 20.05.2004 № 184-ОЗ

                         НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

                              З А К О Н

             Об общих положениях содержания собак и кошек
                       в Новосибирской области


     Настоящий Закон регулирует отношения в сфере содержания  собак  и
кошек   в   Новосибирской  области  и  устанавливает  общие  положения
содержания собак и кошек,  а также полномочия органов  государственной
власти,  органов местного самоуправления Новосибирской области в сфере
содержания собак и кошек.

                       Глава I. Общие положения

     Статья 1. Сфера действия настоящего Закона

     Настоящий Закон регулирует отношения в сфере содержания  домашних
и безнадзорных собак и кошек в Новосибирской области.
     Настоящий Закон не распространяется на отношения, возникающие при
использовании  собак  и  кошек  в  научных,  научно-исследовательских,
медицинских, служебных целях.

     Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

     В целях  настоящего  Закона   используются   следующие   основные
понятия:
     домашние собаки  и  кошки  -  собаки   и   кошки,   принадлежащие
гражданам,  юридическим  лицам  и  содержащиеся  в  помещении (рядом с
помещением) либо на территории (земельном участке), владельцем которой
(которого) является гражданин или юридическое лицо;
     безнадзорные собаки и кошки - собаки и кошки, в том числе имеющие
учетный  знак, находящиеся на улицах и в иных общественных местах  без
сопровождающего лица;
     содержание собак и кошек - совокупность действий, направленных на
поддержание нормальной жизнедеятельности собак и  кошек  и  на  защиту
населения от их негативного воздействия;
     специализированная организация  муниципального   образования   по
вопросам собак и кошек - организация, занимающаяся:
     - учетом домашних и безнадзорных собак;
     - формированием реестра домашних и безнадзорных собак;
     - сбором информации о ветеринарном освидетельствовании домашних и
безнадзорных собак и кошек;
     - информированием  граждан  и  юридических  лиц  о   потерявшихся
домашних собаках и кошках;
     - временным размещением безнадзорных собак и кошек;
     - организацией   ветеринарного   осмотра,  вакцинации,  кастрации
(стерилизации) собак и кошек с последующим распределением;
     - иными   вопросами,   определяемыми   соответствующими  органами
местного самоуправления;
     приемник специализированной       организации      муниципального
образования по  вопросам  собак  и  кошек  -  территория  и  помещение
специализированной    организации   по   вопросам   собак   и   кошек,
соответствующие    ветеринарно-санитарным    правилам    и     нормам,
предназначенные  для временного размещения безнадзорных собак и кошек,
а также изъятых в соответствии с законодательством  собак  и  кошек  с
целью их ветеринарного осмотра, вакцинации, кастрации (стерилизации) и
последующего распределения;
     приют для   безнадзорных   собак   и   кошек   специализированной
организации муниципального образования по вопросам  собак  и  кошек  -
специально     оснащенное     нежилое    помещение,    соответствующее
ветеринарно-санитарным правилам   и   нормам,   предназначенное    для
содержания безнадзорных собак и кошек;
     гостиница для   домашних   собак   и   кошек   специализированной
организации  муниципального  образования  по  вопросам собак и кошек -
специально    оснащенное    нежилое     помещение,     соответствующее
ветеринарно-санитарным правилам    и   нормам,   предназначенное   для
содержания  домашних  собак  и  кошек,  владельцы   которых   временно
отсутствуют;
     учетный знак домашней собаки,  кошки - отличительный знак собаки,
кошки  в  виде  жетона  на  ошейнике,  идентификационной метки на теле
собаки, кошки в виде клейма или чипа;
     кастрация (стерилизация)  -  лишение  домашней  или  безнадзорной
собаки, кошки способности к воспроизводству.

     Статья 3. Содержание домашних и безнадзорных собак и кошек

     1. Содержание домашних и безнадзорных собак и кошек  основывается
на принципах:
     соблюдения установленных ветеринарно-санитарных правил и норм при
содержании домашних и безнадзорных собак и кошек;
     защиты населения от воздействия домашних и безнадзорных  собак  и
кошек;
     нравственного и гуманного отношения  к  домашним  и  безнадзорным
собакам и кошкам;
     регулирования численности безнадзорных собак и кошек;
     учета домашних и безнадзорных собак;
     участия органов   государственной   власти,   органов    местного
самоуправления  Новосибирской  области,  юридических  лиц  и граждан в
осуществлении мероприятий в сфере содержания собак и кошек;
     ответственности граждан,   должностных   и   юридических  лиц  за
несоблюдение  законодательства   в   сфере   содержания   домашних   и
безнадзорных собак и кошек.
     2. Владелец домашней собаки,  кошки обязан  обеспечивать  собаке,
кошке  место  для  проживания,  уход и заботу с учетом ее естественных
потребностей,  принимать  все  необходимые  меры  для   предотвращения
возможной  потери  собаки,  кошки,  не допускать жестокого обращения с
собакой, кошкой.

        Глава II. Полномочия органов государственной власти и
           органов местного самоуправления области в сфере
           содержания домашних и безнадзорных собак и кошек

     Статья 4. Полномочия органов государственной власти Новосибирской
области

     1. Новосибирский областной Совет депутатов:
     принимает законы,  регулирующие  отношения  в  сфере   содержания
домашних и безнадзорных собак и кошек;
     устанавливает административную  ответственность  за  невыполнение
или  нарушение законов и иных нормативных правовых актов Новосибирской
области в сфере содержания домашних и безнадзорных собак и кошек.
     2. Исполнительные  органы  государственной  власти  Новосибирской
области:
     принимают нормативные  правовые  акты,  регулирующие  отношения в
сфере содержания домашних и безнадзорных собак и кошек;
     осуществляют иные  полномочия  в сфере содержания собак и кошек в
соответствии с федеральным и областным законодательством.

     Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления

     1. Органы местного самоуправления:
     принимают правовые   акты,   регулирующие   отношения   в   сфере
содержания домашних и безнадзорных собак и кошек;
     определяют порядок  учета  собак и проводят работу по разъяснению
владельцам домашних собак необходимости их учета;
     устанавливают правила выгула собак;
     устанавливают порядок отлова безнадзорных собак и кошек;
     оборудуют площадки для выгула собак;
     определяют и  содержат  места  захоронения,  утилизации  останков
домашних и безнадзорных собак и кошек, определяют порядок захоронения,
утилизации останков домашних и безнадзорных собак и кошек;
     организуют и содержат места торговли собаками и кошками;
     доводят до  сведения  владельцев  собак  и  кошек  информацию   о
правилах  содержания  собак  и  кошек,  о проведении вакцинации и иных
ветеринарных мероприятиях на территории муниципального образования;
     оказывают владельцам собак и кошек организационную, методическую,
информационную помощь в сфере содержания домашних и безнадзорных собак
и кошек;
     осуществляют иные  полномочия  в  сфере  содержания  домашних   и
безнадзорных  собак  и  кошек в соответствии с федеральным и областным
законодательством.
     2. Для  реализации своих полномочий в сфере содержания домашних и
безнадзорных  собак  и  кошек  органы  местного  самоуправления  могут
создавать специализированные организации муниципального образования по
вопросам собак и кошек,  приюты  для  безнадзорных  собак  и  кошек  и
гостиницы  для  домашних  собак и кошек специализированных организаций
муниципальных образований по вопросам собак и кошек.

          Глава III. Общие требования к содержанию домашних
                     и безнадзорных собак и кошек

     Статья 6. Права и обязанности владельцев домашних собак и кошек

     1. Владелец домашней собаки, кошки имеет право:
     получать необходимую информацию по вопросам содержания домашних и
безнадзорных  собак  и  кошек,  учета  домашних и безнадзорных собак в
органах государственной ветеринарной  службы  и  в  специализированных
организациях муниципальных образований по вопросам собак и кошек;
     принимать решение  о  кастрации  (стерилизации)  и  косметических
операциях;
     помещать домашних собак  и  кошек  для  временного  содержания  в
гостиницы для собак и кошек;
     использовать домашних собак и кошек  в  массовых  мероприятиях  с
участием  собак,  кошек  в  соответствии  с  правилами проведения этих
мероприятий;
     вступать в  общественные  объединения владельцев домашних собак и
кошек;
     реализовывать иные  права  владельцев домашних собак и кошек,  не
противоречащие действующему законодательству.
     2. Владелец домашней собаки, кошки обязан:
     соблюдать общественный  порядок,  не  нарушать  тишину  и   покой
граждан, обеспечивать их безопасность при содержании собак и кошек;
     соблюдать санитарно-гигиенические    и     ветеринарно-санитарные
правила и нормы содержания собак и кошек;
     принимать   меры   по  предотвращению  появления   нежелательного
приплода  у домашних собак и кошек посредством их временной  изоляции,
применения контрацептивных средств или кастрации (стерилизации);
     в случае отказа от дальнейшего содержания домашней кошки,  собаки
передать (продать) их другому заинтересованному лицу или  поместить  в
приют для безнадзорных собак и кошек;
     в случае  содержания  собаки  на  приусадебном,  дачном,  садовом
земельном участке, земельном участке для строительства осуществлять ее
свободный выгул только на огороженной территории или  в  изолированном
помещении;
     сделать предупреждающую надпись о наличии собаки перед входом  на
приусадебный, дачный, садовый земельный участок, земельный участок для
строительства;
     соблюдать правила   перевозки   собак   и  кошек  в  пассажирском
транспорте;
     выполнять иные   требования   по   содержанию   собак   и  кошек,
установленные законодательством.

     Статья 7. Учет собак

     1. Учет   домашних   и   безнадзорных   собак    на    территории
муниципального образования осуществляют специализированные организации
муниципального образования по вопросам собак и кошек,  в том числе  на
основе данных учреждений государственной ветеринарной службы.
     2. Учет домашних и безнадзорных собак производится в целях:
     создания реестра  домашних и безнадзорных собак,  в том числе для
организации розыска  потерявшихся  домашних  собак  и  возвращения  их
собственникам;
     проведения мероприятий  по  предупреждению  болезней  домашних  и
безнадзорных собак.

     Статья 8. Отлов безнадзорных собак и кошек

     1. Отлов  безнадзорных собак и кошек на территории муниципального
образования организуют органы местного самоуправления.
     2. Отлов безнадзорных собак и кошек производится в целях:
     регулирования их численности;
     возвращения их   собственникам   либо   передачи   в  приемник  с
последующим размещением  в  приюте  для  безнадзорных  собак  и  кошек
специализированной  организации муниципального образования по вопросам
собак и кошек.
     3. Отлов  безнадзорных  собак  и  кошек основывается на принципах
нравственного,  гуманного отношения к безнадзорным собакам  и  кошкам.
Запрещается  проводить  отлов безнадзорных собак и кошек в присутствии
несовершеннолетних.
     Запрещается жестокое обращение с безнадзорными собаками и кошками
при их отлове, транспортировке и содержании, в том числе методы отлова
с  применением  технических приспособлений и препаратов,  травмирующих
собак  и  кошек  или  опасных для их жизни и здоровья,  кроме  случаев
необходимой обороны лиц, отлавливающих собак и кошек.
     Лицам, осуществляющим   отлов   безнадзорных   собак   и   кошек,
запрещается:
     - присваивать отловленных собак и кошек, продавать их, передавать
гражданам или организациям;
     - снимать собак с привязи в общественных местах.
     4. Не  допускается  отлов  безнадзорных  собак  и  кошек  с целью
умерщвления,  кроме собак и кошек, больных заболеваниями, опасными для
жизни человека.
     5. Отловленные безнадзорные собаки и кошки подлежат регистрации в
специализированной  организации муниципального образования по вопросам
собак  и  кошек  и  клиническому  осмотру   специалистом   в   области
ветеринарии.  Отловленные  больные,  агрессивные безнадзорные собаки и
кошки должны быть изолированы в отдельных блоках до принятия решения о
возможности их    дальнейшего    использования    в   соответствии   с
ветеринарно-санитарными правилами и нормами.
     6. Информация  об отловленных собаках и кошках является доступной
и  открытой.  Каждый  имеет  право  обратиться  в   специализированную
организацию  муниципального  образования  по вопросам собак и кошек за
получением необходимой информации об отловленных собаках и кошках.
     7. Отловленные  безнадзорные собаки,  кошки,  не имеющие учетного
знака,  либо возвращаются их собственникам,  либо  подлежат  кастрации
(стерилизации),  а затем передаются новым владельцам либо помещаются в
приюты для безнадзорных собак и кошек  специализированной  организации
муниципального образования по вопросам собак и кошек.
     8. Отловленные собаки и кошки,  имеющие  учетный  знак,  а  также
отловленные служебные, охотничьи и другие породистые собаки содержатся
отдельно от остальных собак и  кошек  в  приемнике  специализированной
организации  муниципального  образования  по  вопросам собак и кошек в
течение шести месяцев.  По истечении шести  месяцев  данные  собаки  и
кошки в случае,  если они не возвращены их собственникам,  не переданы
или   не   проданы   заинтересованным   лицам,   подлежат    кастрации
(стерилизации)  и  помещению  в  приюты для безнадзорных собак и кошек
специализированной организации муниципального образования по  вопросам
собак и кошек.
     В случае возврата собак и кошек собственникам  специализированные
организации муниципального образования по вопросам собак и кошек имеют
право на возмещение собственниками необходимых расходов,  связанных  с
содержанием их собак и кошек.
     При передаче  собак  и  кошек   новым   собственникам   последние
оплачивают  специализированным  организациям муниципальных образований
по вопросам собак и кошек расходы, связанные с их отловом, кормлением,
содержанием  и  ветеринарной  обработкой нелечебного характера собак и
кошек.
     9. В  случае,  если  отловленные  собаки  и  кошки  не возвращены
собственникам,  не проданы или не переданы  заинтересованным  лицам  и
отсутствует  возможность  помещения  данных  собак и кошек в приют для
безнадзорных собак и кошек в  соответствии  с  требованиями  настоящей
статьи, допускается возвращение данных собак и кошек на место отлова.

     Статья 9.  Умерщвление  домашних  и  безнадзорных  собак и кошек.
Захоронение и утилизация умерших,  павших и  умерщвленных  домашних  и
безнадзорных собак и кошек

     1. Умерщвление    домашних   и   безнадзорных   собак   и   кошек
осуществляется  только  специалистом  в  области   ветеринарии   путем
усыпления.
     Выбранный способ усыпления собак и кошек должен:
     - гарантировать  быструю и безболезненную смерть собаки,  кошки в
состоянии сна;
     - вызывать  немедленную потерю сознания и смерть или начинаться с
погружения в глубокий  наркоз,  за  которым  последует  этап,  который
однозначно приведет к смерти.
     2. Запрещаются способы усыпления собак и кошек, предполагающие:
     утопление и   другие   методы   удушения,   если  не  соблюдаются
требования пункта 1 настоящей статьи;
     применение электрического     тока,     болезненных     инъекций,
курареподобных препаратов, перегрева, остановки дыхания;
     использование ядовитых   веществ  и  минералов,  дозы  применения
которых не могут обеспечить соблюдение требований пункта  1  настоящей
статьи.
     3. Запрещается     умерщвление     животных     в     присутствии
несовершеннолетних.
     4.   Захоронение  умерших,  павших  и  умерщвленных  домашних   и
безнадзорных  собак  и кошек на территории муниципального  образования
осуществляется  в местах и в порядке, установленных органами  местного
самоуправления.
     5. Информация о нахождении мест захоронения, утилизации тел собак
и   кошек   предоставляется   органом   местного   самоуправления  или
специализированной    организацией    непосредственно    или     путем
опубликования в средствах массовой информации.
     6. В случае отсутствия специально отведенных мест для захоронения
тел  собак  и кошек,  возможности для их кремации либо в случае отказа
владельца  собаки,  кошки  от  захоронения  тела  собаки,  кошки  тела
умерших,  павших и умерщвленных домашних, а также безнадзорных собак и
кошек подлежат утилизации  в  соответствии  с  ветеринарно-санитарными
правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.

     Статья 10. Выгул собак

     1. Выгуливать  собак  разрешается только на определяемых органами
местного самоуправления специально отведенных для этих целей площадках
и  в специально отведенных местах,  на которых устанавливаются знаки о
разрешении выгула собак.
     В этой  зоне  разрешается выгул собаки без поводка и намордника в
случае, если при выгуле собаки не может возникнуть опасность для жизни
и здоровья людей.
     2. Выводить собак из жилых помещений (домов),  в  том  числе  при
прохождении   через   места   общего  пользования  (лифты,  лестничные
площадки,  подъезды и т.  п.),  а также из изолированных территорий  в
общие  дворы  и  на  улицу  разрешается  только  на  поводке и (или) в
наморднике.  Эти требования должны  соблюдаться  и  при  возращении  с
прогулки.

           Глава IV. Заключительные и переходные положения

     Статья 11. Ответственность за нарушение законодательства в  сфере
содержания собак и кошек

     Лица, виновные в нарушении законодательства  в  сфере  содержания
собак  и  кошек,  несут ответственность в соответствии с федеральным и
областным законодательством.

     Статья 12. Вступление настоящего Закона в силу

     Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней  со  дня
его официального опубликования.
     



     Губернатор
     Новосибирской области            В.А.Толоконский

     г. Новосибирск,
     Красный проспект, 18
     "20" мая 2004 г.
     N 184 ОЗ