Закон Новосибирской области от 12.05.2003 № 115-ОЗ

                         НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

                              З А К О Н

        О государственной поддержке личных подсобных хозяйств
                       в Новосибирской области


     Настоящий Закон  устанавливает  меры  государственной   поддержки
личных подсобных хозяйств на территории Новосибирской области (далее -
области),  порядок и условия ее оказания личным подсобным хозяйствам в
целях  улучшения  материального  положения жителей сельской местности,
содействия  стабилизации  продовольственного   рынка   на   территории
области,  дополнительного  получения  бюджетами всех уровней налоговых
доходов от реализации сельскохозяйственной  продукции,  закупленной  в
личных  подсобных  хозяйствах.  Закон устанавливает полномочия органов
государственной  власти  области  в  сфере  оказания   государственной
поддержки личным подсобным хозяйствам.

     Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе

     Для целей настоящего Закона используются следующие понятия.
     Личное подсобное хозяйство - форма деятельности  по  производству
сельскохозяйственной  продукции,  осуществляемая гражданином и членами
его  семьи  по  месту  их  жительства  в   целях   удовлетворения   их
потребностей  непосредственно  в продуктах питания и получения доходов
от  реализации  произведенной   сельскохозяйственной   продукции.   По
действующему  законодательству  деятельность граждан по ведению личных
подсобных хозяйств к предпринимательской деятельности не относится.
     Заготовительные организации  -  сельскохозяйственные организации,
предприятия    перерабатывающей    промышленности,     потребительской
кооперации    и    другие    организации,    осуществляющие    закупку
сельскохозяйственной продукции личных  подсобных  хозяйств  на  основе
договоров   с  гражданами,  ведущими  личные  подсобные  хозяйства,  и
органами  государственной  власти  области  (далее   -   трехсторонние
договоры).

     Статья 2. Субъекты отношений, регулируемых настоящим Законом

     Субъектами отношений, регулируемых настоящим Законом, являются:
     1) граждане, ведущие личные подсобные хозяйства;
     2) заготовительные организации;
     3) органы государственной власти области.

     Статья 3.  Полномочия органов государственной  власти  области  в
сфере государственной поддержки личных подсобных хозяйств

     1. Областной Совет депутатов:
     утверждает областные целевые программы поддержки личных подсобных
хозяйств;
     утверждает расходы  областного  бюджета   на   поддержку   личных
подсобных хозяйств;
     осуществляет иные  полномочия  в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     2. Администрация области:
     разрабатывает и  реализует  областные целевые программы поддержки
личных подсобных хозяйств;
     в соответствии  с  законодательством  области создает структурное
подразделение,  ведающее вопросами  государственной  поддержки  личных
подсобных хозяйств на территории области;
     создает межведомственную    комиссию    по    координации     мер
государственной  поддержки  личных  подсобных  хозяйств  на территории
области;
     организует работу   по   закупке  сельскохозяйственной  продукции
личных подсобных хозяйств и учету закупленной продукции;
     осуществляет иные   полномочия   в   соответствии  с  действующим
законодательством.

     Статья 4.  Меры  государственной   поддержки   личных   подсобных
хозяйств

     Органы государственной  власти  области  в соответствии со своими
полномочиями осуществляют  организационные,  финансовые  и  иные  меры
государственной поддержки личных подсобных хозяйств.

     Статья 5.  Организационные  меры государственной поддержки личных
подсобных хозяйств

     Организационными мерами    государственной    поддержки    личных
подсобных хозяйств являются:
     1) организация работы по закупке сельскохозяйственной  продукции,
произведенной в личных подсобных хозяйствах;
     2) содействие  в   выделении   в   соответствии   с   действующим
законодательством земельных участков для сенокошения, пастбищ и других
нужд личных подсобных хозяйств;
     3) содействие  личным подсобным хозяйствам в приобретении кормов,
молодняка скота,  птицы,  поросят, лошадей, средств малой механизации,
горюче - смазочных и строительных материалов,  комбикормов, в оказании
зоотехнических, агрономических, ремонтно - технических и информационно
- консультационных услуг;
     4) организация  ветеринарного  обслуживания  животных  в   личных
подсобных хозяйствах;
     5) содействие  созданию  гражданами,  ведущими  личные  подсобные
хозяйства, сельскохозяйственных производственных кооперативов, а также
сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
     6) создание  условий  по устойчивому обеспечению личных подсобных
хозяйств электроэнергией, водой, газом.

     Статья 6.  Финансовые  меры  государственной   поддержки   личных
подсобных хозяйств

     1. Финансовые  меры  государственной  поддержки  личных подсобных
хозяйств осуществляются за счет средств  областного  бюджета,  которые
ежегодно   выделяются   отдельными   статьями   расходов   на  закупку
сельскохозяйственной продукции в  личных  подсобных  хозяйствах  и  на
непосредственную поддержку личных подсобных хозяйств.
     2. Средства  областного  бюджета,  предназначенные  для   закупки
сельскохозяйственной   продукции   в   личных   подсобных  хозяйствах,
используются на кредитование заготовительных  организаций  по  закупке
сельскохозяйственной  продукции личных подсобных хозяйств,  а также на
субсидирование  части  процентных   ставок   по   кредитам   кредитных
организаций,  привлекаемым  заготовительными организациями для закупки
сельскохозяйственной продукции личных подсобных хозяйств.
     3. Объем   расходов   областного   бюджета,  предназначенных  для
государственной поддержки личных подсобных хозяйств, устанавливается в
размере,  как  правило,  равном  по  величине  50%  налоговых доходов,
полученных   областным   бюджетом   от   реализации   заготовительными
организациями  сельскохозяйственной  продукции,  закупленной  в личных
подсобных хозяйствах за предыдущий год.

     Статья 7.  Условия и порядок оказания финансовой поддержки личным
подсобным хозяйствам на возвратной основе

     1. Средства  областного  бюджета,  выделяемые на поддержку личных
подсобных  хозяйств  на  возвратной  основе,  предоставляются   личным
подсобным  хозяйствам на строительство и ремонт хозяйственных построек
для содержания скота, для приобретения кормов, молодняка птицы, скота,
поросят, лошадей.
     2. Финансовая поддержка личных подсобных хозяйств  на  возвратной
основе   осуществляется  через  заготовительные  организации  согласно
договорам в  форме  авансирования  как  денежными  средствами,  так  и
материальными ресурсами.
     3. Сумма авансирования  личного  подсобного  хозяйства  не  может
превышать  50%  стоимости сельскохозяйственной продукции,  которую это
хозяйство обязуется по договору продать  заготовительной  организации.
Срок,  на  который предоставляется личному подсобному хозяйству аванс,
не может превышать 12 месяцев.
     4. За  полученный аванс личное подсобное хозяйство рассчитывается
производимой сельскохозяйственной продукцией в объеме,  в сроки  и  по
ценам, предусмотренным договором.
     5. Порядок    авансирования     личных     подсобных     хозяйств
устанавливается главой администрации области.

     Статья 8.    Оказание    финансовой   поддержки   заготовительным
организациям  для  закупки   сельскохозяйственной   продукции   личных
подсобных хозяйств

     1. Средства   областного   бюджета   выделяются   заготовительным
организациям для субсидирования части процентных ставок  по  кредитам,
привлекаемым     заготовительными     организациями     для    закупки
сельскохозяйственной продукции личных подсобных хозяйств.
     2. Условия  и  порядок  субсидирования части процентных ставок по
кредитам,  привлекаемым  заготовительными  организациями  для  закупки
сельскохозяйственной продукции личных подсобных хозяйств, определяются
главой администрации области.

     Статья 9.  Обязательное условие  для  получения  и  использования
средств  областного  бюджета,  предназначенных  для  поддержки  личных
подсобных хозяйств

     Обязательным условием  для  получения  и  использования   средств
областного  бюджета,  предназначенных  для  поддержки личных подсобных
хозяйств, является заключение и исполнение гражданами, ведущими личные
подсобные   хозяйства,   трехсторонних  договоров  на  производство  и
поставку  сельскохозяйственной  продукции  с   управлением   сельского
хозяйства   территориальной  администрации  района  и  заготовительной
организацией.

     Статья 10.  Организация  закупки  сельскохозяйственной  продукции
личных подсобных хозяйств

     Организацию закупки    сельскохозяйственной    продукции   личных
подсобных хозяйств осуществляют органы государственной власти области:
     1. Главой администрации области ежегодно устанавливаются:
     - объемы и виды  закупок  сельскохозяйственной  продукции  личных
подсобных   хозяйств  по  районам  области,  а  также  заготовительным
организациям  областного,  межрайонного  значения,  облпотребсоюзу   с
определением им зоны закупок этой продукции;
     - объем и  порядок  выделения  районам  области,  заготовительным
организациям   областного   и  межрайонного  значения,  облпотребсоюзу
средств   из   областного   бюджета,   предназначенных   для   закупки
сельскохозяйственной продукции личных подсобных хозяйств;
     - меры       экономического       стимулирования        заготовки
сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах.
     2. Территориальные администрации районов области ежегодно:
     - определяют  заготовительные  организации,  в  том  числе  и  на
конкурсной основе,  по закупке сельскохозяйственной продукции в личных
подсобных хозяйствах на территории соответствующих районов;
     - обеспечивают заключение  трехсторонних  договоров  на  поставку
сельскохозяйственной     продукции     личных    подсобных    хозяйств
заготовительным  организациям  между  территориальной   администрацией
района, личным подсобным хозяйством и заготовительной организацией;
     - организуют  работу  по  учету  сельскохозяйственной  продукции,
закупленной   заготовительными   организациями   в   личных  подсобных
хозяйствах.

     Статья 11. Порядок вступления в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.




     Глава администрации
     Новосибирской области         В.А.Толоконский

     г. Новосибирск,
     Красный проспект, 18
     "12" мая 2003 г.
     N 115 ОЗ