Закон Новосибирской области от 12.05.2003 № 111-ОЗ

                         НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

                              З А К О Н

             О защите прав детей в Новосибирской области

 (В редакции Законов Новосибирской области от 16.10.2003 г. N 146-ОЗ;
        от 10.12.2004 г. N 237-ОЗ; от 14.03.2005 г. N 275-ОЗ;
         от 17.07.2006 г. N 23-ОЗ; от 07.06.2007 г. N 103-ОЗ;
        от 15.10.2007 г. N 144-ОЗ; от 15.12.2007 г. N 179-ОЗ;
        от 28.03.2008 г. N 217-ОЗ; от 13.10.2008 г. N 261-ОЗ;
        от 02.07.2009 г. N 364-ОЗ; от 02.07.2009 г. N 367-ОЗ;
        от 01.03.2010 г. N 465-ОЗ; от 27.04.2010 г. N 479-ОЗ;
                      от 02.12.2010 г. N 19-ОЗ)


                       Глава 1. Общие положения

     Статья 1. Областная государственная политика в интересах детей

     Областная государственная  политика  в  интересах  детей является
приоритетной областью деятельности органов  государственной  власти  и
основана на следующих принципах:
     а) содействие   физическому,   интеллектуальному,   психическому,
духовному и нравственному развитию детей;
     б) воспитание патриотизма и гражданственности;
     в) формирование установки на здоровый образ жизни;
     г) законодательное обеспечение прав детей;
     д)  поддержка  семьи  в целях обеспечения полноценного воспитания
детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе;
(В редакции Закона Новосибирской области от 14.03.2005 г. N 275-ОЗ)
     е) ответственность юридических лиц,  должностных лиц и граждан за
нарушение прав и законных интересов детей;
     ж)   оказание   государственной  поддержки  детским  общественным
объединениям,   общественным   и   иным  организациям,  осуществляющим
деятельность по защите прав и охраняемых законом интересов детей;   (В
редакции Закона Новосибирской области от 17.07.2006 г. N 23-ОЗ)
     з) соблюдение  государственных минимальных социальных  стандартов
основных показателей качества жизни детей. (В      редакции     Закона
Новосибирской области от 16.10.2003 г. N 146-ОЗ)
     и) защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое,
интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
(Дополнен - Закон Новосибирской области от 02.07.2009 г. N 367-ОЗ)

     Статья 2. Законодательство о защите прав детей

     Законодательство Новосибирской  области  о  защите   прав   детей
основывается  на Конституции Российской Федерации,  Конвенции о правах
ребенка,  соответствующих  федеральных  законах  и  иных   нормативных
правовых  актах Российской Федерации и состоит из Устава Новосибирской
области,  настоящего Закона, законов и иных нормативных правовых актов
Новосибирской  области,  устанавливающих условия и порядок защиты прав
детей.
     Основные понятия  и  термины,  используемые  в  настоящем Законе,
применяются в том же значении, что и в федеральных законах.

     Статья 3. Сфера применения настоящего Закона

     Действие настоящего  Закона  распространяется  на   всех   детей,
постоянно  проживающих,  а  также  временно  пребывающих на территории
Новосибирской области.

     Статья 4.  Субъекты,  осуществляющие  защиту  прав  и  охраняемых
законом интересов детей

     Защита прав и охраняемых законом интересов ребенка осуществляется
его законными представителями:  родителями,  усыновителями, опекунами,
попечителями либо представителями по договору.
     Функции   правовой   защиты  детей  выполняют  в  пределах  своей
компетенции  органы законодательной, исполнительной и судебной власти,
органы  местного  самоуправления, другие органы, организации и службы,
на    которые   законом   возложены   обязанности   по   защите   прав
несовершеннолетних,  а  также организации и объединения, в уставах или
положениях которых предусмотрены функции по защите прав детей.      (В
редакции Закона Новосибирской области от 14.03.2005 г. N 275-ОЗ)
     Организации и граждане,  которым  становится  известно  о  фактах
нарушения прав и законных интересов детей,  обязаны сообщить об этом в
любой из органов, осуществляющих защиту прав детей.
     В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации
и настоящим Законом, ребенок может сам осуществлять право на защиту.

     Статья 5.  Защита прав и законных интересов детей  комиссиями  по
делам несовершеннолетних и защите их прав

     Комиссия   по   делам   несовершеннолетних   и   защите  их  прав
Новосибирской  области,  комиссии по делам несовершеннолетних и защите
их прав муниципальных районов, городских округов, городских поселений,
города  Новосибирска,  районов  города  Новосибирска  оказывают помощь
детям  в  защите и восстановлении нарушенных прав и охраняемых законом
интересов   во   всех   сферах   их   жизнедеятельности,  координируют
деятельность  органов и учреждений системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних, а также осуществляют иные функции
в    соответствии   с   законодательством   Российской   Федерации   и
Новосибирской области. (В   редакции   Закона   Новосибирской  области
от 17.07.2006 г. N 23-ОЗ)
     Положение  об  областной  комиссии  по делам несовершеннолетних и
защите их прав утверждается Новосибирским областным Советом депутатов.
Положение  о  комиссии  по  делам  несовершеннолетних и защите их прав
муниципального    образования   Новосибирской   области   утверждается
представительным   органом  муниципального  образования.  Положение  о
комиссии  по  делам  несовершеннолетних и защите их прав района города
Новосибирска     утверждается    представительным    органом    города
Новосибирска. (В     редакции     Законов     Новосибирской    области
от 14.03.2005 г. N 275-ОЗ; от 07.06.2007 г. N 103-ОЗ)
     Состав областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав утверждается Новосибирским областным Советом  депутатов  на  срок
его полномочий. Состав комиссии по делам несовершеннолетних  и  защите
их прав муниципального образования Новосибирской области  утверждается
представительным  органом  муниципального  образования  на  срок   его
полномочий. (Дополнен      -      Закон      Новосибирской     области
от 14.03.2005 г. N 275-ОЗ)

     Статья 6.  Защита  прав  и  охраняемых  законом  интересов  детей
органами опеки и попечительства

     Органы опеки и попечительства обеспечивают защиту прав и законных
интересов   детей   в  пределах  своих  полномочий  в  соответствии  с
федеральным   законодательством   и   законодательством  Новосибирской
области. (В       редакции      Закона      Новосибирской      области
от 13.10.2008 г. N 261-ОЗ)

         Глава 2. Защита прав и охраняемых законом интересов
              детей в основных сферах жизнедеятельности

     Статья 7. (Исключена     -     Закон     Новосибирской    области
от 14.03.2005 г. N 275 ОЗ)

     Статья 8. Право детей на образование

     1.   В   Новосибирской   области  обеспечиваются  государственные
гарантии   прав   детей  на  получение  общедоступного  и  бесплатного
дошкольного,  начального  общего, основного общего, среднего (полного)
общего образования и начального профессионального образования, а также
на  конкурсной  основе бесплатного среднего профессионального, высшего
профессионального   образования   в  государственных  и  муниципальных
образовательных  учреждениях  в  пределах  федеральных государственных
образовательных  стандартов,  федеральных государственных требований и
устанавливаемых   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации  образовательных  стандартов  и требований, если образование
данного   уровня   гражданин   получает   впервые,  в  соответствии  с
полномочиями, установленными действующим законодательством.         (В
редакции Закона Новосибирской области от 28.03.2008 г. N 217-ОЗ)
     2. В целях реализации права на образование детей,  нуждающихся  в
социальной  поддержке,  Законом Новосибирской области «О регулировании
отношений в сфере образования  на  территории  Новосибирской  области»
устанавливаются   категории  несовершеннолетних,  которым  оказывается
социальная поддержка, основания ее предоставления.
     (Статья     в     редакции     Закона    Новосибирской    области
от 17.07.2006 г. N 23-ОЗ)

     Статья   9.  Оставление  несовершеннолетним  общеобразовательного
учреждения,   исключение   несовершеннолетнего   из   образовательного
учреждения

     Несовершеннолетний, не получивший общего образования, имеет право
оставить   общеобразовательное  учреждение,  может  быть  исключен  из
образовательного  учреждения  на  условиях  и в порядке, установленных
Законом Российской Федерации «Об образовании». (В    редакции   Закона
Новосибирской области от 15.10.2007 г. N 144-ОЗ)
     Решение  об исключении несовершеннолетнего, не получившего общего
образования,    из    образовательного   учреждения,   об   оставлении
несовершеннолетним,   не   получившим  основного  общего  образования,
общеобразовательного  учреждения  согласовывается с комиссией по делам
несовершеннолетних    и   защите   их   прав   по   месту   жительства
несовершеннолетнего. (В    редакции   Закона   Новосибирской   области
от 15.10.2007 г. N 144-ОЗ)
     Комиссия  по  делам  несовершеннолетних и защите их прав по месту
жительства    несовершеннолетнего,   оставившего   общеобразовательное
учреждение  до  получения  основного  общего  образования, совместно с
родителями  (законными  представителями) несовершеннолетнего и органом
местного самоуправления в месячный срок принимает меры, обеспечивающие
трудоустройство  этого  несовершеннолетнего  и продолжение освоения им
образовательной  программы  основного общего образования по иной форме
обучения. (В      редакции      Закона      Новосибирской      области
от 15.10.2007 г. N 144-ОЗ)
     Комиссия  по  делам  несовершеннолетних и защите их прав по месту
жительства   несовершеннолетнего,   исключенного  из  образовательного
учреждения,   совместно   с   родителями  (законными  представителями)
несовершеннолетнего  и органом местного самоуправления в месячный срок
принимает      меры,      обеспечивающие     трудоустройство     этого
несовершеннолетнего   и   (или)  продолжение  его  обучения  в  другом
образовательном учреждении. (Дополнен  -  Закон  Новосибирской области
от 15.10.2007 г. N 144-ОЗ)
     (Статья     в     редакции     Закона    Новосибирской    области
от 17.07.2006 г. N 23-ОЗ)

     Статья 10. Порядок перевода обучающихся

     Перевод  обучающихся  из  одного  образовательного  учреждения  в
другое  либо  изменение  формы  получения образования до получения ими
основного  общего  образования  допускается  только  в  исключительных
случаях  с  согласия родителей (иных законных представителей) с учетом
мнения  и  интересов  ребенка,  в  отношении  детей  -  сирот и детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  -  с  согласия органов опеки и
попечительства.  (В    редакции    Законов    Новосибирской    области
от 14.03.2005 г. N 275-ОЗ; от 15.10.2007 г. N 144-ОЗ)

     Статья 11.   Информация   об   образовательных   учреждениях    и
контролирующих органах

     В    общеобразовательных    учреждениях   и   иных   учреждениях,
осуществляющих  образовательный  и  воспитательный процессы, в местах,
доступных   для   детей,   родителей   (иных  законных  представителей
несовершеннолетних),  вывешиваются  тексты уставов, правил внутреннего
распорядка   этих   учреждений,   а   также  наименование  структурных
подразделений   органов  государственной  власти  и  органов  местного
самоуправления,  осуществляющих  контроль  и  надзор  за соблюдением и
обеспечением  прав  и  охраняемых законом интересов детей, с указанием
места их нахождения и контактного телефона. (В     редакции     Закона
Новосибирской области от 17.07.2006 г. N 23-ОЗ)

     Статья 12.  Право детей  на  охрану  здоровья  в  образовательных
учреждениях

     Образовательные учреждения  и  должностные  лица  образовательных
учреждений   несут   ответственность   за   нарушение   санитарно    -
эпидемиологических  требований  к  условиям  воспитания и обучения,  к
техническим,  в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания
и  обучения,  учебной мебели,  а также к учебникам и иной издательской
продукции  в   соответствии   с   действующим   законодательством   об
административных правонарушениях.

     Статья 13. Гарантии получения образования

     1. Получение  среднего (полного), начального профессионального  и
среднего   профессионального   образования   гарантируется    системой
государственных и муниципальных образовательных учреждений в  пределах
государственных образовательных стандартов, реализующих их в  объемах,
адекватных  образовательным   потребностям   населения   Новосибирской
области. (В       редакции      Закона      Новосибирской      области
от 10.12.2004 г. N 237-ОЗ)
     2. Не допускается отказ несовершеннолетним,  получившим  основное
общее образование,  в получении образования следующей ступени в том же
образовательном учреждении.

     Статья 14. Право детей на дополнительное образование

     1.   Ребенок   имеет  право  на  свободный  выбор  дополнительных
образовательных   услуг   в   соответствии   со   своими   интересами,
склонностями    и    способностями.   Предоставление   дополнительного
образования осуществляется в образовательных учреждениях регионального
значения,    в    общеобразовательных    учреждениях   и   учреждениях
дополнительного  образования  для  детей.  Дополнительное  образование
финансируется  за  счет средств соответствующих бюджетов, родительской
платы,  добровольных  пожертвований  физических  и  юридических  лиц и
других источников, не запрещенных законодательством. (В       редакции
Закона Новосибирской области от 14.03.2005 г. N 275-ОЗ)
     2. Для  детей,   проявивших   особые   способности   и   таланты,
администрация   области   и  органы  местного  самоуправления  создают
дополнительные  условия  для  углубленного  развития,   организуют   и
проводят конкурсы,  олимпиады,  выставки,  учреждают ежегодные премии,
стипендии.

     Статья 14.1.  Социальная поддержка  обучающихся  при  проезде  на
железнодорожном транспорте пригородного сообщения

     Обучающимся в  общеобразовательных  учреждениях  на  весь  период
обучения  предоставляется  социальная  поддержка  в  виде  50%  оплаты
проезда  на  железнодорожном  транспорте  пригородного  сообщения   на
территории Новосибирской области с 1 сентября по 15 июня.
     Порядок предоставления социальной поддержки  обучающимся  в  виде
50%  оплаты  проезда  на   железнодорожном   транспорте   пригородного
сообщения устанавливается администрацией Новосибирской области.
     (Статья     в     редакции     Закона    Новосибирской    области
от 14.03.2005 г. N 275 ОЗ)
   
     Статья 15. Дополнительные стипендии

     Администрация Новосибирской     области,     органы      местного
самоуправления,  юридические  и  физические лица могут устанавливать и
выплачивать   собственные   стипендии   для   определенной   категории
обучающихся   на  условиях  и  в  порядке,  установленных  действующим
законодательством.

     Статья 16.  Право детей на труд (участие в  общественно  полезной
деятельности)

     1. Администрация   Новосибирской   области   и   органы  местного
самоуправления   осуществляют   мероприятия,   гарантирующие   ребенку
реализацию  права  на  профессиональную подготовку,  трудоустройство и
личный заработок.
     Администрация  Новосибирской  области осуществляет мероприятия по
обеспечению  профессиональной  ориентации, профессиональной подготовки
детей, достигших возраста 14 лет. (В   редакции  Закона  Новосибирской
области от 14.03.2005 г. N 275-ОЗ)
     2.  С  согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и
попечительства  трудовой  договор  может  быть  заключен  с  учащимся,
достигшим  возраста  четырнадцати  лет,  для выполнения в свободное от
учебы  время  легкого  труда,  не причиняющего вреда его здоровью и не
нарушающего процесса обучения. (В    редакции   Закона   Новосибирской
области от 13.10.2008 г. N 261-ОЗ)
     3. Квотирование  рабочих  мест осуществляется для трудоустройства
детей, ищущих работу. Размер квоты рабочих мест для детей и порядок ее
установления   определяются  администрацией  Новосибирской  области  и
органами местного самоуправления.
     4. Организациям,   создающим   рабочие  места  для  работников  в
возрасте от 14 до 18 лет, в том числе временные рабочие места на время
летнего  отдыха,  законами Новосибирской области могут предоставляться
налоговые льготы.

     Статья 17. Обязанность службы занятости населения

     Органы государственной    службы    занятости    населения     по
Новосибирской области и их территориальные подразделения ежеквартально
информируют комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав  при
администрации  Новосибирской  области  и  соответствующие комиссии при
администрациях городов и районов области об имеющихся рабочих  местах,
пригодных для трудоустройства несовершеннолетних. (В  редакции  Закона
Новосибирской области от 10.12.2004 г. N 237-ОЗ)

     Статья 18. Расторжение трудового договора с несовершеннолетними

     1.   Расторжение   трудового  договора  с  несовершеннолетним  по
инициативе  работодателя  возможно  только  с согласия государственной
инспекции   труда   Новосибирской   области   и   комиссии   по  делам
несовершеннолетних    и   защите   их   прав   по   месту   жительства
несовершеннолетнего или по решению суда. (В       редакции      Закона
Новосибирской области от 17.07.2006 г. N 23-ОЗ)
     2. При рассмотрении вопроса о расторжении  трудового  договора  с
несовершеннолетним   по  инициативе  работодателя  комиссия  по  делам
несовершеннолетних и защите их прав не  вправе  давать  разрешение  на
расторжение  трудового  договора,  если  не  решен вопрос о дальнейшей
занятости несовершеннолетнего или о его постановке на учет как ищущего
работу в органах государственной службы занятости населения или в иных
органах, осуществляющих трудоустройство несовершеннолетних.
     3. Во всех случаях подачи несовершеннолетним работником заявления
с просьбой об увольнении по собственному желанию работодатель обязан в
трехдневный  срок сообщить об этом в соответствующую комиссию по делам
несовершеннолетних и защите их прав.

     Статья 19. Право детей на отдых, оздоровление и досуг

     1. Администрация   Новосибирской   области,    органы    местного
самоуправления  осуществляют мероприятия по обеспечению права детей на
отдых,  оздоровление  и  досуг,  сохранению  и  развитию   учреждений,
деятельность  которых направлена на организацию отдыха,  оздоровления,
творческого досуга и занятости детей.
     2.  Каждый  ребенок  имеет  право  на отдых в организациях отдыха
детей   и  их  оздоровления,  пансионатах,  санаториях  и  учреждениях
семейного отдыха родителей с детьми. (В  редакции Закона Новосибирской
области от 14.03.2005 г. N 275-ОЗ)
     3. В приоритетном  порядке  обеспечивается  отдых,  оздоровление,
досуг детей-сирот; детей, находящихся в  трудной  жизненной  ситуации;
детей из приемных,  многодетных,  неполных  семей;  детей  безработных
граждан;  детей,  состоящих  на  профилактическом  учете   в   органах
внутренних дел; детей других категорий, нуждающихся  в  дополнительных
мерах социальной поддержки государства. (В       редакции       Закона
Новосибирской области от 14.03.2005 г. N 275-ОЗ)
     4.   Детям-сиротам  и  детям,  находящимся  в  трудной  жизненной
ситуации,  предоставляются  бесплатные  путевки  в  организации отдыха
детей   и   их   оздоровления   за  счет  средств  областного  бюджета
Новосибирской области. (В   редакции   Закона   Новосибирской  области
от 27.04.2010 г. N 479-ОЗ)
     5.  Порядок организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей
(за  исключением  организации  отдыха  детей  в  каникулярное время) и
порядок  предоставления  бесплатных  путевок  детям-сиротам  и  детям,
находящимся в трудной жизненной ситуации, в организации отдыха детей и
их  оздоровления  за  счет  средств  областного  бюджета Новосибирской
области, устанавливаются Правительством Новосибирской области.      (В
редакции Закона Новосибирской области от 27.04.2010 г. N 479-ОЗ)

     Статья 20. Доступность посещения учреждений культуры

     1.   Государственные   и   муниципальные   организации  культуры,
физической  культуры  и  спорта в Новосибирской области при проведении
платных мероприятий могут устанавливать льготы для детей из малоимущих
семей,  а  также  семей,  находящихся  в  социально опасном положении.
Порядок  установления  льгот указанными государственными организациями
определяется  администрацией  Новосибирской  области, а муниципальными
организациями  -  органом  местного самоуправления.  (В       редакции
Законов      Новосибирской      области     от 10.12.2004 г. N 237-ОЗ;
от 17.07.2006 г. N 23-ОЗ)
     2. Не  допускается  использование  не   по   назначению   зданий,
сооружений,  оборудования  и  земельных  участков учреждений культуры,
молодежных и детских  центров,  подростковых  клубов,  оздоровительных
лагерей,  туристических  баз  и  других  учреждений,  ведущих работу с
детьми и молодежью,  а также необоснованное изъятие  закрепленного  за
ними   или   арендуемого   ими   имущества,  за  исключением  случаев,
предусмотренных законодательством.

     Статья 21.  Защита детей от информации,  пропаганды  и  агитации,
наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию

     1. Администрация   Новосибирской   области   и   органы  местного
самоуправления принимают социально - правовые меры по защите детей  от
информации,  пропаганды  и  агитации,  наносящих  вред  его  здоровью,
нравственному и духовному развитию.
     2.  В целях обеспечения здоровья, интеллектуальной, нравственной,
психической  безопасности  несовершеннолетних,  не  достигших  18  лет
настоящим  Законом устанавливаются следующие нормативы распространения
печатной  продукции  (периодические  печатные  издания,  фотоизделия),
аудио-кино- и видеопродукции, компьютерных программ, и иной продукции:
(В редакции Закона Новосибирской области от 02.07.2009 г. N 367-ОЗ)
     а) распространение печатной продукции,  аудио- и  видеопродукции,
настольных,  компьютерных  игр  допускается  в  специально  отведенных
местах,   определенных   в   установленном   порядке,   при    наличии
соответствующих выходных данных:  штриховой код,  наименование и адрес
предприятия - изготовителя,  тираж, цена либо отметка "Свободная цена"
и т.д.;
     б) публичная    демонстрация     аудиовизуальных     произведений
допускается  только при наличии прокатного удостоверения,  выданного в
установленном порядке федеральным органом исполнительной власти,  и  в
обязательном    порядке    с    указанием   возрастной   классификации
аудиовизуальных произведений;
     в)  распространение настольных, компьютерных и иных игр, игрушек,
игровых сооружений для детей допускается только при наличии заключения
экспертизы  (социальной, психологической, педагогической, санитарной),
проводимой   в  порядке,  определенном  уполномоченным  Правительством
Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.     (В
редакции Закона Новосибирской области от 02.07.2009 г. N 364-ОЗ)
     3. Запрещается продажа алкогольной продукции и табачных изделий в
учреждениях   образования,   культуры,   здравоохранения,   физической
культуры   и  спорта,  а  также  на  прилегающих  к  ним  территориях.
Прилегающие территории определяются органами местного самоуправления в
порядке, установленном Губернатором Новосибирской области. (В редакции
Закона Новосибирской области от 02.07.2009 г. N 367-ОЗ)
     4.  В  целях  защиты  несовершеннолетних  от  негативного влияния
рекламы  законодательством Российской Федерации установлены запреты на
размещение  рекламы  в  отдельных  видах товаров, проведение рекламных
акций   с   участием   несовершеннолетних,   недопущение  обращения  к
несовершеннолетним   в   рекламе  отдельных  видов  товаров  и  услуг,
использование  образов  несовершеннолетних  в  рекламе отдельных видов
товаров и услуг и иные запреты. (В   редакции   Закона   Новосибирской
области от 17.07.2006 г. N 23-ОЗ)

     Статья  22.  Меры  по  предупреждению  причинения  вреда здоровью
детей,  их  физическому,  интеллектуальному, психическому, духовному и
нравственному развитию

     1.  В  целях  предупреждения  причинения вреда здоровью детей, их
физическому,     интеллектуальному,    психическому,    духовному    и
нравственному развитию:
     а) не допускается пребывание детей (лиц, не достигших возраста 18
лет)  на  объектах  (на территориях, в помещениях) юридических лиц или
граждан,    осуществляющих    предпринимательскую   деятельность   без
образования  юридического  лица,  которые предназначены для реализации
товаров  только  сексуального  характера,  в пивных ресторанах, винных
барах,  пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены
для   реализации   только  алкогольной  продукции,  пива  и  напитков,
изготавливаемых  на  его основе, и в иных местах, нахождение в которых
может    причинить    вред    здоровью    детей,    их    физическому,
интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию;
     б) не допускается пребывание детей (лиц, не достигших возраста 16
лет) в ночное время (с 22 до 6 часов, с 1 июня по 31 августа - с 23 до
6  часов)  в  общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в
парках,   скверах,   транспортных  средствах  общего  пользования,  на
объектах  (на  территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан,
осуществляющих   предпринимательскую   деятельность   без  образования
юридического  лица,  которые  предназначены  для обеспечения доступа к
сети  «Интернет»,  а  также  для  реализации  услуг в сфере торговли и
общественного  питания  (организациях  или  пунктах), для развлечений,
досуга,  где  в  установленном законом порядке предусмотрена розничная
продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его
основе, и в иных общественных местах без сопровождения родителей (лиц,
их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей;
     в)  дети  (лица,  не  достигшие возраста 16 лет) не допускаются к
просмотру   кино-,   видеофильмов,   не   рекомендованных  для  данной
возрастной категории;
     г)  запрещается  употребление  табачных  изделий  в  общественных
местах,   в   образовательных  учреждениях  и  на  прилегающих  к  ним
территориях детьми (лицами, не достигшими возраста 18 лет).
     2.   Если   маршруты   следования   транспортных  средств  общего
пользования  проходят  по  территориям  Новосибирской области и других
субъектов  Российской  Федерации, меры по недопущению нахождения детей
(лиц,  не  достигших возраста 16 лет) в ночное время без сопровождения
родителей  (лиц,  их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с
участием  детей,  в  указанных транспортных средствах осуществляются с
учетом  заключаемых  соглашений между Новосибирской областью и другими
субъектами Российской Федерации о порядке применения этих мер.
     (Статья     в     редакции     Закона    Новосибирской    области
от 02.07.2009 г. N 367-ОЗ)

     Статья 22.1. Защита  прав детей, находящихся в трудной  жизненной
ситуации

     Дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации,  имеют  право  на
меры социальной поддержки со стороны  органов  государственной  власти
Новосибирской   области   и   органов   местного   самоуправления    в
Новосибирской области в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     В целях  защиты  прав  детей,  находящихся  в  трудной  жизненной
ситуации,  создаются  соответствующие  социальные  службы  для  детей,
которые по  поручению  компетентного  органа  государственной  власти,
органа  местного  самоуправления  или  на   основании   решения   суда
разрабатывают индивидуальную программу реабилитации ребенка. Указанная
программа включает в себя оценку (экспертизу) состояния ребенка, в том
числе  проведенную  учреждениями  здравоохранения   оценку   состояния
здоровья  ребенка,  психологические  и  антикризисные  меры,  а  также
долгосрочные меры по социальной реабилитации ребенка. Меры  социальной
реабилитации  осуществляются  социальной  службой  самостоятельно  или
совместно    с     образовательными     учреждениями,     учреждениями
здравоохранения и другими учреждениями.
     Порядок предоставления   мер    социальной    поддержки    детям,
находящимся в трудной жизненной ситуации, содержащимся и обучающимся в
областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях,
устанавливается администрацией Новосибирской области.
     (Статья     дополнена     -     Закон    Новосибирской    области
от 14.03.2005 г. N 275 ОЗ)

     Статья    22.2.    Обеспечение    профилактики    беспризорности,
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

     1.  Обеспечение  профилактики  беспризорности,  безнадзорности  и
правонарушений  несовершеннолетних  осуществляется  в  соответствии  с
федеральным   законодательством   и   законодательством  Новосибирской
области.
     2.    В    целях    обеспечения    профилактики   беспризорности,
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, самовольно ушедших
из     семей,     детских    домов,    школ-интернатов,    специальных
учебно-воспитательных  и  иных  детских  учреждений, осуществляется их
перевозка  к  месту  проживания  в  пределах  территории Новосибирской
области    в   сопровождении   взрослых   в   порядке,   установленном
администрацией Новосибирской области.
     3.  Перечень учреждений, работники которых осуществляют перевозку
между  субъектами  Российской Федерации несовершеннолетних, самовольно
ушедших  из  семей,  детских  домов,  школ  -  интернатов, специальных
учебно-воспитательных   учреждений   открытого  типа  и  иных  детских
учреждений, утверждается администрацией Новосибирской области.
     (Статья     в     редакции     Закона    Новосибирской    области
от 01.03.2010 г. N 465-ОЗ)

     Статья 23. Право детей на участие в общественных организациях

     1. Членами и участниками детских общественных  объединений  могут
быть граждане,  достигшие восьми лет. Членами и участниками молодежных
общественных объединений могут быть граждане, достигшие 14 лет.
     2. Участие детей в детских и молодежных общественных организациях
является добровольным и определяется уставами этих организаций.
     Деятельность указанных   организаций   не   должна  противоречить
федеральному   законодательству   и   законодательству   Новосибирской
области.
     3. В  соответствии  с  принципами  государственной   политики   в
интересах  детей  администрации  образовательных  учреждений не вправе
препятствовать  созданию  по   инициативе   обучающихся   общественных
объединений   (организаций),   за   исключением  детских  общественных
объединений,  учреждаемых  либо  создаваемых  политическими  партиями,
детских религиозных организаций.

     Статья 24. Право детей на охрану здоровья

     В  целях обеспечения прав детей на охрану здоровья осуществляются
мероприятия   по   оказанию   детям   бесплатной  медицинской  помощи,
предусматривающие  профилактику  заболеваний, медицинскую диагностику,
лечебно - оздоровительную работу, в том числе диспансерное наблюдение,
медицинскую  реабилитацию  и санаторно - курортное лечение, вакцинацию
детей,   направление   по  показаниям  на  обследование  и  лечение  в
учреждениях  здравоохранения  федерального  подчинения,  осуществление
контроля за бесплатной выдачей лекарственных препаратов, приобретаемых
по  бесплатным  и  льготным  рецептам,  в  соответствии  с действующим
федеральным  и  областным  законодательством,  Новосибирской областной
программой  государственных  гарантий  оказания  гражданам  Российской
Федерации   бесплатной   медицинской   помощи.    (В  редакции Законов
Новосибирской             области            от 17.07.2006 г. N 23-ОЗ;
от 02.12.2010 г. N 19-ОЗ)
     Бесплатная медицинская         консультация        (обследование)
несовершеннолетних  при   определении   профессиональной   пригодности
(трудоустройстве)     осуществляется    в    порядке,    установленном
администрацией Новосибирской области. (В редакции Закона Новосибирской
области от 14.03.2005 г. N 275-ОЗ)

     Статья 25. Защита жилищных прав и интересов детей

     Защита жилищных   прав   и   интересов   детей  осуществляется  в
соответствии  с  жилищным  законодательством  Российской  Федерации  и
областным законодательством.
     В случае  предоставления   семье   жилого   помещения   в   домах
государственного или муниципального жилищных фондов по договору найма,
учитываются интересы несовершеннолетних детей.
     Защита жилищных  прав  и интересов детей при совершении сделок по
отчуждению жилых помещений,  в  которых  проживают  несовершеннолетние
дети, осуществляется органами опеки и попечительства.

     Статья 26.  Содействие  в  реализации  и  защите  прав и законных
интересов детей

     1. Администрация  Новосибирской   области   и   органы   местного
самоуправления   в  соответствии  со  своей  компетенцией  содействуют
ребенку в реализации и защите его прав и законных интересов,  с учетом
возраста  ребенка,  посредством  принятия  соответствующих нормативных
правовых актов,  проведения  консультационной  работы  с  ребенком  по
разъяснению его прав и обязанностей, порядка защиты прав.
     2. Общественные объединения (организации) и  иные  некоммерческие
организации  могут  осуществлять  деятельность по подготовке ребенка к
реализации им своих прав и исполнению обязанностей.
     3. Ни  один  ребенок  не  может  быть  объектом произвольного или
незаконного вмешательства в осуществление его права на  личную  жизнь,
семейную жизнь,  неприкосновенность жилища,  тайну корреспонденции или
незаконного посягательства на его честь и репутацию.
     4. Общественные  объединения  (организации) и иные некоммерческие
организации,  осуществляющие деятельность по защите прав детей, вправе
в  судебном порядке оспаривать неправомерные действия юридических лиц,
должностных лиц,  граждан, в том числе родителей (лиц, их заменяющих),
ущемляющие    или   нарушающие   права   детей,   в   соответствии   с
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Новосибирской области.

     Статья 26.1.      Предоставление     дополнительных      гарантий
детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей

     Порядок предоставления  предусмотренных  Федеральным  законом  "О
дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и  детей,
оставшихся  без  попечения  родителей"  дополнительных  гарантий  прав
детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без   попечения   родителей,   за
исключением   детей,   обучающихся   в   федеральных   государственных
образовательных    учреждениях,     устанавливается     администрацией
Новосибирской области.
     (Статья     дополнена     -     Закон    Новосибирской    области
от 14.03.2005 г. N 275 ОЗ)

          Глава 3. Организационные основы защиты прав детей
                       в Новосибирской области

     Статья 27. Компетенция Новосибирского областного Совета депутатов

     В компетенцию Новосибирского областного Совета депутатов в  сфере
защиты прав и законных интересов детей входит:
     а) принятие законов и иных нормативных  правовых  актов  в  сфере
защиты прав и законных интересов детей;
     б) (Утратил     силу     -     Закон     Новосибирской    области
от 13.10.2008 г. N 261-ОЗ)
     в) установление налоговых и иных  льгот,  стимулирующих  развитие
организаций различных форм собственности,  осуществляющих деятельность
в сфере защите прав и интересов детей;
     г) иные     полномочия     в     соответствии    с    действующим
законодательством.

     Статья 28. Компетенция администрации Новосибирской области

     В компетенцию администрации Новосибирской области в сфере  защиты
прав и законных интересов детей входит:
     а) реализация государственной политики в интересах детей, решение
вопросов   образования   и  воспитания,  охраны  здоровья,  социальной
поддержки  и  социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся
без   попечения   родителей   (за  исключением  детей,  обучающихся  в
федеральных    образовательных   учреждениях),   безнадзорных   детей,
детей-инвалидов, содействие социальной адаптации и реабилитации детей,
занятости    и    охраны    труда,   профилактика   безнадзорности   и
правонарушений,  организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей
(за исключением организации отдыха детей в каникулярное время);     (В
редакции Закона Новосибирской области от 01.03.2010 г. N 465-ОЗ)
     б) (Исключен       -       Закон       Новосибирской      области
от 14.03.2005 г. N 275 ОЗ)
     в)  утверждение долгосрочных целевых программ в сфере защиты прав
и   законных  интересов  детей,  в  том  числе  детей-сирот  и  детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  поддержки детства;          (В
редакции   Законов  Новосибирской  области  от 14.03.2005 г. N 275-ОЗ;
от 13.10.2008 г. N 261-ОЗ; от 27.04.2010 г. N 479-ОЗ)
     г)  участие  в  формировании социальной инфраструктуры для детей,
создание  и  развитие сети специальных организаций, служб специального
обслуживания  семьи и детей (центров помощи семье и детям, социально -
реабилитационных  центров  для  несовершеннолетних,  детей  -  сирот и
детей,  оставшихся  без  попечения родителей, центров реабилитации для
детей  с  ограниченными  возможностями  здоровья); (В редакции Законов
Новосибирской  области  от  14.03.2005 г. N 275-ОЗ; от 15.12.2007 г. N
179-ОЗ) (В       редакции       Закона      Новосибирской      области
от 13.10.2008 г. N 261-ОЗ)
     д) обеспечение развития благотворительной деятельности  в  пользу
детей;
     е) содействие  в  подготовке  радио-,  теле-  и  видеопрограмм  и
печатных изданий для детей;
     ж) подготовка ежегодного доклада о положении детей  и  защите  их
прав, других информационно - аналитических материалов;
     з)  установление  порядка  формирования  и  порядка  деятельности
экспертных комиссий, создаваемых для оценки предложений об определении
мест,  нахождение  в  которых  может причинить вред здоровью детей, их
физическому,     интеллектуальному,    психическому,    духовному    и
нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное время не
допускается  нахождение  детей  без  сопровождения  родителей (лиц, их
заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей;
(В редакции Закона Новосибирской области от 02.07.2009 г. N 367-ОЗ)
     и)  определение  с  учетом культурных и местных традиций, а также
заключений  экспертной  комиссии  мест,  нахождение  в  которых  может
причинить  вред  здоровью  детей,  их  физическому, интеллектуальному,
психическому, духовному и нравственному развитию, и общественных мест,
в   которых  в  ночное  время  не  допускается  нахождение  детей  без
сопровождения   родителей   (лиц,   их   заменяющих)   а   также  лиц,
осуществляющих мероприятия с участием детей; (Дополнен     -     Закон
Новосибирской области от 02.07.2009 г. N 367-ОЗ)
     к)  заключение  соглашений между Новосибирской областью и другими
субъектами   Российской   Федерации   о   порядке  применения  мер  по
недопущению  нахождения  детей  (лиц,  не достигших возраста 16 лет) в
ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц,
осуществляющих  мероприятия с участием детей, в транспортных средствах
общего  пользования,  если  маршруты следования указанных транспортных
средств   проходят  по  территориям  Новосибирской  области  и  других
субъектов Российской Федерации; (Дополнен    -   Закон   Новосибирской
области от 02.07.2009 г. N 367-ОЗ)
     л)    иные    полномочия    в    соответствии    с    действующим
законодательством. (Дополнен    -    Закон    Новосибирской    области
от 02.07.2009 г. N 367-ОЗ)

     Статья 29. Компетенция органов местного самоуправления

     1.  В  компетенцию органов местного самоуправления в сфере защиты
прав и законных интересов детей входит: (В       редакции       Закона
Новосибирской области от 02.07.2009 г. N 367-ОЗ)
     а) принятие  нормативных  правовых  актов  в  сфере защита прав и
законных интересов детей;
     б) формирование   и  реализация  муниципальных  целевых  программ
защиты прав ребенка и поддержки детства;
     в)  создание  в  установленном порядке и обеспечение деятельности
органов  и  организаций,  осуществляющих мероприятия по охране, защите
прав и законных интересов детей; (В   редакции   Закона  Новосибирской
области от 13.10.2008 г. N 261-ОЗ)
     г) корректировка  социальных  норм  для  детей   в   сторону   их
повышения;
     д) формирование местного бюджета в части установления расходов на
соответствующие направления деятельности;
     е) иные    полномочия    в     соответствии     с     действующим
законодательством.
     2.  Органы местного самоуправления могут определять на территории
соответствующего   муниципального   образования  места,  нахождение  в
которых  в  соответствии  с  пунктами  «а»  и  «б»  части  1 статьи 22
настоящего Закона не допускается.
     В  случае  принятия  органами  местного самоуправления решения об
определении  таких  мест, указанные органы создают экспертные комиссии
для  оценки  предложений  об  определении  мест, указанных в настоящей
статье.
     Порядок   формирования  и  порядок  деятельности  таких  комиссий
устанавливаются  в  соответствии  с  муниципальными  правовыми  актами
органов местного самоуправления.
     (Часть     дополнена     -     Закон     Новосибирской    области
от 02.07.2009 г. N 367-ОЗ)

                  Глава 4. Заключительные положения

     Статья 30. Ответственность за нарушение настоящего Закона

     Юридические лица,   должностные  лица  и  граждане  за  нарушение
настоящего Закона несут ответственность в соответствии  с  федеральным
законодательством и законодательством Новосибирской области.

     Статья 31. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  через  10  дней после дня его
официального опубликования.




     Глава администрации
     Новосибирской области         В.А.Толоконский

     г. Новосибирск,
     Красный проспект, 18
     "12" мая 2003 г.
     N 111 ОЗ