Закон Новосибирской области от 17.10.2002 № 57-ОЗ

 



                                    ЗАКОН                             
                            НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ                     


       О государственной поддержке населения Новосибирской области при
              предоставлении жилищно-коммунальных услуг               


       Настоящий Закон устанавливает  виды  государственной  поддержки
населения    Новосибирской    области    при    получении   и   оплате
жилищно-коммунальных  услуг,  систему  стандартов  и  нормативов   при
предоставлении   жилищно-коммунальных   услуг,  порядок  распределения
средств областного бюджета на предоставление государственной поддержки
населения.

                          РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                   

       Статья 1. Цели Закона
       1. Настоящий Закон принят в целях:
       -  проведения   единой   политики   государственной   поддержки
населения  Новосибирской  области  (далее - государственной поддержки)
при получении и оплате жилищно-коммунальных услуг;
       - защиты законных прав и  интересов,  безопасности  и  здоровья
граждан при предоставлении жилищно-коммунальных услуг;
       - обеспечения  соответствия  оплаты  предоставляемых  населению
жилищно-коммунальных услуг их объему и качеству;
       -    обеспечение    экономически    обоснованного    бюджетного
финансирования предприятий жилищно-коммунального комплекса.
       2. Цели Закона реализуются путем:
        -установления социальной нормы площади жилья, единой  на  всей
территории области;
       -  установления  нормативов  потребления   жилищно-коммунальных
услуг;
       - установления стандартов качества жилищно-коммунальных услуг;
       - установления единого порядка  предоставления  государственной
поддержки при получении и оплате жилищно-коммунальных услуг;
       - государственного регулирования стоимости жилищно-коммунальных
услуг;
       -    государственной    поддержки    населения    при    оплате
жилищно-коммунальных услуг.

       Статья  2.  Законодательство  Новосибирской  области  в   сфере
государственной   поддержки   населения   Новосибирской   области  при
предоставлении жилищно-коммунальных услуг
       Законодательство Новосибирской области в сфере  государственной
поддержки   населения   Новосибирской   области   при   предоставлении
жилищно-коммунальных услуг состоит из  настоящего  Закона,  законов  и
иных  нормативных  правовых актов Новосибирской области и основывается
на положениях Конституции Российской Федерации, федеральных законов  и
иных нормативных актов Российской Федерации.

       Статья 3. Виды государственной поддержки населения  при  оплате
жилищно-коммунальных услуг
       1.    Населению    Новосибирской     области     при     оплате
жилищно-коммунальных  услуг оказываются следующие виды государственной
поддержки:
       -   возмещение   из   бюджета    части    затрат    организаций
жилищно-коммунального  комплекса, не покрываемой платежами населения в
связи   с   установлением   единого   уровня   платежей   граждан   за
жилищно-коммунальные   услуги,   независимо   от  размера  совокупного
семейного  дохода,  в  пределах  социальной  нормы  площади  жилья   и
нормативов потребления;
       - оказание  адресной  помощи  при  оплате  жилищно-коммунальных
услуг   (субсидий),   дифференцированной   в  зависимости  от  размера
совокупного семейного дохода,  в  пределах  социальной  нормы  площади
жилья и нормативов потребления;
       - предоставление льгот отдельным категориям граждан  независимо
от  уровня  совокупного  семейного дохода в соответствии с действующим
законодательством.
       2.   В   случаях,   установленных   федеральным   и   областным
законодательством,    отдельным    категориям   граждан   при   оплате
жилищно-коммунальных услуг предоставляется  право  на  государственную
поддержку как на основную площадь в пределах социальной площади жилья,
так и на дополнительную площадь жилья.

       Статья 4. Виды жилищно-коммунальных услуг, при  оплате  которых
населению оказывается государственная поддержка
       Государственная поддержка предоставляется при оплате  следующих
видов жилищно-коммунальных услуг:
       - водоснабжение;
       - водоотведение (канализация);
       - теплоснабжение, включая  приобретение  топлива  населением  в
индивидуальном жилищном фонде;
       - горячее водоснабжение,
       - газоснабжение;
       - электроснабжение;
       - обслуживание лифтового хозяйства;
       - вывоз твердых и жидких бытовых отходов;
       -  услуги  по   техническому   обслуживанию   жилых   домов   и
оборудования;
       -  услуги  по  содержанию  мест  общего  пользования   дома   и
придомовой территории;
       - капитальный и текущий ремонт жилого дома.

       Статья. 5. Областная тарифная комиссия
       1. Для содействия в проведении единой политики  государственной
поддержки  населения  Новосибирской  области  при  получении  и оплате
жилищно-коммунальных  услуг  создается  областная  тарифная   комиссия
(далее  -  комиссия), состоящая из депутатов Новосибирского областного
Совета депутатов и представителей администрации Новосибирской области.
Положение    и   регламент   работы   комиссии   утверждаются   главой
администрации  области.  Количество  депутатов  областного  Совета   в
составе   комиссии  должно  составлять  не  менее  половины  от  общей
численности.  Персональный  состав  представителей  областного  Совета
утверждается   областным  Советом  депутатов.  Для  участия  в  работе
комиссии  могут  быть  привлечены   представители   органов   местного
самоуправления.
       2. Основные функции комиссии состоят в следующем:
       - оценка обоснованности тарифов на жилищно-коммунальные услуги;
       -   рассмотрение   предложений   по    объемам    перекрестного
субсидирования  между  группами  потребителей при формировании для них
тарифов на тепловую и электрическую энергию;
       - подготовка предложений  по  установлению  величины  областных
стандартов для включения их в проект закона об областном бюджете.

           РАЗДЕЛ II. ПРИНЦИПЫ ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ     
       НАСЕЛЕНИЯ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ        

       Статья 6. Принципы оказания государственной поддержки населению
при получении и оплате жилищно-коммунальных услуг
       Государственная поддержка  населения  при  получении  и  оплате
жилищно-коммунальных услуг основывается на следующих принципах:
       -  равенства  прав   граждан   на   получение   государственной
поддержки;
       - гарантированности обеспечения населения  нормативным  объемом
услуг установленного качества;
       -   обеспечения    экономической    обоснованности    стоимости
жилищно-коммунальных услуг;
       -   финансовой   обеспеченности   областных   стандартов    при
предоставлении населению жилищно-коммунальных услуг.

       Статья  7.  Принцип  равенства  прав   граждан   на   получение
государственной поддержки
       Принцип равенства прав  граждан  на  получение  государственной
поддержки означает, что граждане обладают равными правами на получение
государственной  поддержки  при  оплате   жилищно-коммунальных   услуг
независимо  от  вида,  формы собственности и балансовой принадлежности
жилищного фонда, в котором  они  проживают  (государственный  жилищный
фонд,   муниципальный   жилищный   фонд,   жилищный  фонд  товариществ
собственников       жилья,       жилищно-строительных,       жилищных,
жилищно-эксплуатационных    кооперативов    и    других    объединений
домовладельцев, частный жилищный и иной фонд).

       Статья  8.  Принцип  гарантированности  обеспечения   населения
нормативным объемом услуг установленного качества
       Принцип  гарантированности  обеспечения  населения  нормативным
объемом   услуг   установленного   качества   означает  обязательность
предоставления жилищно-коммунальных услуг в установленных  нормативами
объемах,  соответствующих  стандартам  качества, для всех организаций,
предоставляющих эти услуги, независимо от  их  организационно-правовой
формы.

       Статья  9.  Принцип  экономической   обоснованности   стоимости
жилищно-коммунальных услуг
       1.    Принцип    экономической     обоснованности     стоимости
жилищно-коммунальных      услуг      означает,      что      стоимость
жилищно-коммунальных  услуг  формируется  на  основе  единой  методики
расчета  затрат  и  установленного  уровня  рентабельности организаций
жилищно-коммунального хозяйства.
       2. Экономическая обоснованность затрат, включаемых в  стоимость
жилищно-коммунальных услуг, подтверждается экспертизой.

       Статья   10.   Принцип   бюджетной   обеспеченности   областных
стандартов при предоставлении населению жилищно- коммунальных услуг
       Принцип  бюджетной  обеспеченности  областных  стандартов   при
предоставлении  населению  жилищно-коммунальных  услуг  означает,  что
объем финансовой помощи из областного бюджета местным бюджетам  должен
быть    достаточным    для   возмещения   затрат   на   предоставление
жилищно-коммунальных услуг,  не  покрываемых  платежами  населения,  а
также субсидий населению в соответствии с областными стандартами.

            РАЗДЕЛ III. СТАНДАРТЫ И НОРМАТИВЫ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ      
                      ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ                      

       Статья 11. Система стандартов и нормативов  при  предоставлении
жилищно-коммунальных услуг
       На   территории   Новосибирской   области   действует   система
стандартов     и    нормативов,    включающая    стандарты    оказания
жилищно-коммунальных услуг  и  стандарты  оплаты  жилищно-коммунальных
услуг.
       К  стандартам  оказания  жилищно-коммунальных  услуг  относятся
нормативы потребления и стандарты качества жилищно-коммунальных услуг.
       Стандарты   оплаты    жилищно-коммунальных    услуг    включают
федеральные  стандарты оплаты жилья и коммунальных услуг, утверждаемые
Постановлением  Правительства  Российской   Федерации,   областные   и
муниципальные стандарты оплаты жилищно-коммунальных услуг.

       Статья 12. Стандарты качества жилищно-коммунальных услуг
       1.  Стандарты  качества  жилищно-коммунальных   услуг   -   это
показатели    потребительских    свойств   и   режима   предоставления
жилищно-коммунальных   услуг,   установленные   в    соответствии    с
государственными   стандартами,   санитарными   нормами  и  правилами,
строительными нормами и правилами и другими нормативными  документами,
устанавливающими      обязательные      требования      к     качеству
жилищно-коммунальных услуг.
       2.   Предоставляемые   жилищно-коммунальные    услуги    должны
соответствовать   стандартам  качества.  Стандарты  качества  включают
показатели   потребительских   свойств    и    режим    предоставления
жилищно-коммунальных услуг.
       Областные стандарты  качества  устанавливаются  по  всем  видам
жилищно-коммунальных   услуг   и   утверждаются  постановлением  главы
администрации   Новосибирской    области    с    учетом    действующих
государственных стандартов Российской Федерации.
       3.  Органы   местного   самоуправления   вправе   устанавливать
муниципальные  стандарты  качества жилищно-коммунальных услуг с учетом
мощности, состава и износа основных фондов  коммунального  назначения,
климатических  и других местных условий населенного пункта, но не ниже
областных стандартов.
       4. Стандарты качества жилищно-коммунальных услуг обеспечиваются
при  условии полного возмещения экономически обоснованных затрат на их
производство, передачу и распределение.
       5.  Для  случаев   неполного   возмещения   затрат   (неполного
бюджетного     финансирования)    органы    местного    самоуправления
устанавливают минимальные показатели потребительских свойств  и  режим
предоставления    жилищно-коммунальных    услуг,    обязательные   для
оказывающих их организаций независимо от уровня возмещения затрат.
       6. Стандарты качества  используются  при  расчете  экономически
обоснованной стоимости жилищно-коммунальных услуг.

       Статья 13. Нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг
       1.  Нормативы  потребления  жилищно-коммунальных  услуг  -  это
группа  показателей,  характеризующих  установленный на текущий период
объем потребления жилищно-коммунальных услуг, оказываемых населению.
       2. Нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг должны быть
обоснованными и соответствовать санитарным нормам.
       3.  Нормативы  утверждаются  органами  местного  самоуправления
дифференцированно  в  зависимости  от  вида  и  технического оснащения
жилищного фонда.
       4. Нормативы потребления используются для определения:
       - общего объема услуг, предоставляемых населению  (отдельно  по
каждому виду услуг);
       -    экономически    обоснованных    величин    платежей     за
жилищно-коммунальные услуги (тарифов);
       - размера адресной помощи (субсидий);
       - потребности в бюджетных  средствах  на  финансирование  части
затрат  предприятий  жилищно-коммунального  комплекса,  не покрываемых
платежами населения;
       -  расчета  затрат   на   предоставление   льгот   при   оплате
жилищно-коммунальных услуг.
       5.  Для  расчета  областного  стандарта  предельной   стоимости
жилищно-коммунальных  услуг  на  1  кв. метр площади жилья в месяц для
соответствующего муниципального образования и  расчета  потребности  в
финансовой   помощи   из  областного  бюджета  используются  нормативы
потребления, согласованные с администрацией области.
       6. В пределах  нормативов  потребления,  утвержденных  органами
местного самоуправления, осуществляется поддержка населения при оплате
жилищно-коммунальных услуг.

       Статья 14. Областные стандарты оплаты жилищно-коммунальных
услуг
       1. В  Новосибирской  области  для  расчета  объема  необходимой
финансовой  помощи  из  областного  бюджета  местным бюджетам с учетом
федеральных стандартов, фактического  состояния  жилищно-коммунального
комплекса   области  и  платежеспособности  населения  устанавливаются
следующие  областные  стандарты  оплаты  жилья  и  коммунальных  услуг
(областные стандарты):
       -  предельная  стоимость  предоставляемых  жилищно-коммунальных
услуг  на  1 кв. метр площади жилья в месяц в среднем по Новосибирской
области и дифференцированно по муниципальным образованиям области;
       -    уровень    платежей    населения    за     предоставляемые
жилищно-коммунальные услуги;
       - максимально допустимая доля собственных  расходов  граждан  в
совокупном   доходе  семьи  на  оплату  жилищно-коммунальных  услуг  в
пределах социальной нормы  площади  жилья  и  нормативов  потребления,
дифференцированная  в  зависимости  от  размера  совокупного семейного
дохода;
       -  максимально  допустимая  доля   собственных   расходов   для
отдельных  категорий  граждан  в  совокупном  доходе  семьи  на оплату
жилищно-коммунальных  услуг,  рассчитанная   в   пределах   нормативов
потребления  на  площадь  жилья,  включающую  социальную норму площади
жилья и дополнительную площадь в размере до 20 кв. метров на  семью  и
зависящая от размера совокупного семейного дохода.
       2. Областные стандарты не должны ухудшать  положение  населения
по сравнению с федеральными стандартами.
       3. Областные стандарты устанавливаются ежегодно Законом области
об  областном  бюджете  на  очередной  финансовый  год  и  не подлежат
изменению в течение финансового года.

       Статья 15. Муниципальные стандарты оплаты жилищно-коммунальных
услуг
       1. Органы местного самоуправления самостоятельно  устанавливают
следующие муниципальные стандарты:
       - ставки и тарифы оплаты населением жилищно-коммунальных услуг,
кроме тарифов на электроэнергию и газ;
       -     уровень     оплаты     населением     отдельных     видов
жилищно-коммунальных услуг;
       - максимально допустимую долю собственных расходов  граждан  на
оплату  жилищно-коммунальных  услуг  в  совокупном  семейном доходе (в
пределах социальной  нормы  площади  жилья  и  нормативов  потребления
коммунальных услуг);
       -  предельную  стоимость  предоставляемых  жилищно-коммунальных
услуг  на  1  кв.  метр  общей  площади  жилья  (в пределах областного
стандарта,   установленного   для   соответствующего    муниципального
образования);
       - иные.
       2.   Муниципальные   стандарты   должны   обеспечивать   полное
возмещение  экономически  обоснованной  стоимости жилищно-коммунальных
услуг.
       3.  Муниципальные  стандарты  уровня  платежей   населения   за
предоставляемые  жилищно-коммунальные  услуги и максимально допустимой
доли собственных расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг
в  совокупном  семейном  доходе  не  могут  превышать  соответствующих
областных стандартов.
       4. Муниципальные стандарты  используются  при  расчете  размера
затрат на предоставление льгот и адресной помощи (субсидий) населению,
а также объемов возмещения затрат  организациям  жилищно-коммунального
комплекса, не покрываемых платежами населения.

             РАЗДЕЛ IV. ФИНАНСОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ       
   ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ПРИ ОПЛАТЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ    

       Статья 16. Источники финансирования  затрат  на  предоставление
жилищно-коммунальных услуг населению
       1. В Новосибирской области в соответствии  с  законодательством
Российской    Федерации    затраты    на    предоставление   населению
жилищно-коммунальных услуг возмещаются за счет:
       - бюджетного финансирования.
       2.   Бюджетное   финансирование   затрат   на    предоставление
жилищно-коммунальных услуг населению области осуществляется из местных
бюджетов за счет собственных средств и средств,  передаваемых  на  эти
цели из областного бюджета, и включает в себя:
       -   возмещение   части   затрат   предприятий   и   организаций
жилищно-коммунального  комплекса, не покрываемой платежами населения в
соответствии с установленным уровнем платежей населения;
       -  возмещение  затрат   на   предоставление   адресной   помощи
(субсидий) гражданам при оплате жилищно-коммунальных услуг;
       -  возмещение  затрат  на  предоставление  льгот   при   оплате
жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан в соответствии
с действующим законодательством.
       3. Средства, передаваемые из областного  бюджета  муниципальным
образованиям    на   возмещение   части   затрат   на   предоставление
жилищно-коммунальных услуг  населению  области,  включаются  в  состав
финансовой помощи.

       Статья 17. Финансовая помощь местным бюджетам на предоставление
жилищно-коммунальных услуг населению
       1. Финансовая помощь муниципальным образованиям  из  областного
бюджета   на  возмещение  части  затрат  на  предоставление  населению
жилищно-коммунальных услуг оказывается в виде:
       -  субвенций  на  возмещение   части   затрат   предприятий   и
организаций  жилищно-коммунального комплекса, не покрываемой платежами
населения в соответствии с установленным уровнем платежей населения за
жилищно-коммунальные услуги;
       - субвенций на возмещение  затрат  на  предоставление  адресной
помощи (субсидий) гражданам при оплате жилищно-коммунальных услуг;
       - субвенций на возмещение затрат на  предоставление  льгот  при
оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан.
       2. Объемы финансовой помощи из областного бюджета  утверждаются
Законом об областном бюджете на очередной финансовый год.
       3. Субвенции на  возмещение  затрат  на  предоставление  льгот,
установленных  федеральным законодательством, предоставляются в объеме
средств, переданных на эти цели из федерального бюджета.
       4. При фактическом снижении потребности в финансовой  помощи  в
результате   преобразований   в   жилищно-коммунальном   комплексе   в
муниципальном образовании размер помощи на возмещение части затрат  на
предоставление  населению  жилищно-коммунальных  услуг  из  областного
бюджета на текущий год и последующий финансовый год не снижается.

       Статья 18. Методические основы  расчета  финансовой  помощи  на
предоставление жилищно-коммунальных услуг населению
       1.  Объем  финансовой  помощи  определяется  в  соответствии  с
обоснованными  потребностями  муниципальных  образований  в  бюджетном
финансировании части  затрат  на  предоставление  жилищно-коммунальных
услуг населению.
       2.  Расчет  обоснованной  потребности   в   финансовой   помощи
производится  органом  местного  самоуправления отдельно по всем видам
жилищного фонда:  государственному,  муниципальному,  жилищному  фонду
товариществ   собственников   жилья,  жилищно-строительных,  жилищных,
жилищно-эксплуатационных    кооператив    и     других     объединений
домовладельцев,   частному   и   иному   фондам   -   по   всем  видам
жилищно-коммунальных услуг.
       Расчет представляется в администрацию области для экспертизы  и
учета  при формировании областного бюджета на очередной финансовый год
и определения  необходимого  объема  финансовой  помощи  муниципальным
образованиям.
       3. При расчете обоснованной  финансовой  помощи  из  областного
бюджета объем финансирования рассчитывается на основании:
       - областных стандартов оплаты жилья и коммунальных услуг;
       -   нормативов    потребления    жилищно-коммунальных    услуг,
согласованных с администрацией области;
       -  экономически  обоснованной  стоимости   жилищно-коммунальных
услуг, подтвержденной экспертизой.
       4. Методика расчета потребностей в финансовой помощи, порядок и
сроки  его  предоставления,  а  также  порядок  проведения  экспертизы
экономически   обоснованной   стоимости   жилищно-коммунальных   услуг
утверждаются главой администрации Новосибирской области.
       5.  Методика  расчета   экономически   обоснованной   стоимости
жилищно-коммунальных  услуг  (кроме  электро-  и газоснабжения), в том
числе   перечень   статей   затрат,   включаемых    в    себестоимость
жилищно-коммунальных   услуг,   и  предельный  уровень  рентабельности
предприятий    и    организаций    жилищно-коммунального    комплекса,
утверждается главой администрации Новосибирской области.
       6. Администрация Новосибирской области осуществляет контроль за
использованием  целевых  бюджетных  средств в соответствии с Бюджетным
кодексом Российской Федерации.
       7.  Потребности  в  дополнительных   бюджетных   средствах   на
возмещение   затрат   на   предоставление  жилищно-коммунальных  услуг
населению, вызванные отличием муниципальных стандартов  от  областных,
обеспечиваются    собственными   средствами   бюджетов   муниципальных
образований.

        РАЗДЕЛ V. ПОРЯДОК РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА 
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЮ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ 
                      ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ                      

       Статья 19. Порядок предоставления государственной поддержки
гражданам
       1.   В   Новосибирской   области   действует   единый   порядок
предоставления   государственной   поддержки   населению   при  оплате
жилищно-коммунальных услуг независимо от вида, формы  собственности  и
балансовой   принадлежности   жилищного   фонда,  утверждаемый  главой
администрации Новосибирской области.
       2.  Государственная  поддержка  предоставляется   гражданам   в
безналичной    форме    путем    уменьшения   фактической   платы   за
жилищно-коммунальные услуги.
       3.   Орган   местного    самоуправления    обеспечивает    учет
(регистрацию)  заявителей  и  получателей средств бюджетной поддержки,
осуществляет  проверку  достоверности  их  права  на   государственную
поддержку.
       4.   Граждане   несут   ответственность    за    предоставление
недостоверной  информации  о  их  праве  на  получение государственной
поддержки в соответствии с действующим законодательством.

       Статья 20. Получатели  средств  государственной  поддержки  при
оплате содержания и ремонта жилищного фонда
       1. Средства  государственной  поддержки  населения  при  оплате
услуг  по  содержанию  и  ремонту  жилищного  фонда  перечисляются  из
соответствующих бюджетов на счета  организаций,  управляющих  жилищным
фондом (балансодержателей): управлениям жилищным хозяйствам, дирекциям
(службам)    заказчика,     товариществам     собственников     жилья,
жилищно-строительным,  жилищным  кооперативам  и  другим  объединениям
домовладельцев, другим организациям, которым передано право управления
жилищным фондом, независимо от их организационно-правовой формы.
       2. Право организаций, управляющих жилищным фондом, на получение
бюджетных   средств   подтверждается   договорами   с  собственниками,
нанимателями помещений в многоквартирных  домах,  уставом  объединений
домовладельцев или иными документами.
       3.   Орган   местного    самоуправления    обеспечивает    учет
(регистрацию) заявителей и получателей бюджетных средств на содержание
и ремонт жилищного фонда.

       Статья 21. Получатели  средств  государственной  поддержки  при
оплате коммунальных услуг
       1. Средства  государственной  поддержки  населения  при  оплате
коммунальных  услуг перечисляются из соответствующих бюджетов на счета
организаций-поставщиков услуг.
       2. Право организаций-поставщиков услуг на  получение  бюджетных
средств   подтверждается   договорами  с  организациями,  управляющими
жилищным фондом,  или  договорами  с  потребителями  в  индивидуальном
жилищном фонде.
       3.   Орган   местного    самоуправления    обеспечивает    учет
(регистрацию)   заявителей   и   получателей   бюджетных   средств  на
предоставление коммунальных услуг.

       Статья 22. Распределение и учет средств  финансовой  помощи  из
областного бюджета
       1. Средства финансовой помощи из областного бюджета  в  составе
местных    бюджетов   распределяются   пропорционально   согласованной
потребности    по    видам    (принадлежности)     жилищного     фонда
(государственный,   муниципальный,  фонд  объединений  домовладельцев,
частный жилищный фонд и иной) и по видам жилищно-коммунальных услуг.
       2.   Орган   местного    самоуправления    обеспечивает    учет
распределения  средств  финансовой  помощи  из  областного  бюджета  и
контроль их целевого использования.

       Статья 23. Регулирование соответствия предоставления  и  оплаты
жилищно-коммунальных услуг
       1.  В  целях  соответствия  оплаты  предоставляемых   населению
жилищно-коммунальных  услуг  их  объему  и  качеству,  органы местного
самоуправления устанавливают:
       - порядок изменения объема, показателей потребительских свойств
и режима предоставления услуг в случаях неполного возмещения затрат;
       - порядок уменьшения платежей населения при  снижении  качества
жилищно-коммунальных услуг в условиях полного возмещения затрат;
       - порядок изменения тарифов на  жилищно-коммунальные  услуги  в
связи с изменением затрат на их оказание.
       2. Не допускается взимание платы за жилищно-коммунальные услуги
в размере, превышающем объем фактически предоставленных услуг.

                     РАЗДЕЛ VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ              

       Статья 24. О вступлении в силу настоящего Закона
       Настоящий Закон вступает в  силу  через  10  дней  со  дня  его
официального опубликования.



Глава администрации
Новосибирской области                                 В.А. Толоконский


г. Новосибирск

17 октября 2002 г.
N 57-ОЗ