Закон Новосибирской области от 06.09.2002 № 44-ОЗ

                        НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

                              З А К О Н

             О выборах депутатов представительных органов
           местного самоуправления в Новосибирской области

                       Глава I. Общие положения

         Статья 1. Выборы депутатов представительных органов
    местного самоуправления. Законодательство о выборах депутатов
           представительных органов местного самоуправления

     1. Депутаты   представительных  органов  местного  самоуправления
(далее  по  тексту  -  депутаты)  избираются   на   срок   полномочий,
установленный  уставами  муниципальных  образований  в  соответствии с
действующим  законодательством.  Устанавливаемый  срок  полномочий  не
может составлять менее 2 и более 5 лет.
     2. Законодательство о выборах  депутатов  составляют  Конституция
Российской   Федерации,   Федеральный  закон  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",  иные  федеральные  законы,  Устав  Новосибирской области,
настоящий Закон,  уставы муниципальных образований и иные  нормативные
правовые акты о выборах.
     3. В случае  принятия  в  период  избирательной  кампании  закона
Новосибирской   области   или   устава   муниципального   образования,
содержащих  положения,  которыми  определяется  порядок  подготовки  и
проведения выборов,  либо в случае внесения в указанный период в закон
или  в  устав  муниципального  образования  изменений  и   дополнений,
касающихся   порядка   подготовки   и  проведения  выборов,  указанные
нормативные  правовые  акты,  изменения  и  дополнения  применяются  к
выборам,   назначенным  после  вступления  в  силу  этих  изменений  и
дополнений.
     4. Основные  понятия и термины,  используемые в настоящем Законе,
применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".

                     Статья 2. Назначение выборов

     1. Выборы депутатов назначаются представительным органом местного
самоуправления   либо  должностным  лицом  в  соответствии  с  уставом
муниципального образования не позднее чем за 65 дней до дня  истечения
срока,   на  который  были  избраны  представительный  орган  местного
самоуправления или депутаты.  Решение о  назначении  выборов  подлежит
официальному    опубликованию    в   средствах   массовой   информации
(обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
     2. Голосование   на   выборах   депутатов   в   органы   местного
самоуправления должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не
ранее  чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов.
Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье.  Не
допускается  назначение  голосования  на  предпраздничный  и нерабочий
праздничный дни,  на день,  следующий за нерабочим праздничным днем, а
также  на  воскресенье,  которое  в  установленном  порядке  объявлено
рабочим днем.
     3. В   случае,   если   уполномоченный   уставом   муниципального
образования  представительный  орган   местного   самоуправления   или
должностное  лицо  не  назначит  выборы в установленные законом сроки,
выборы назначаются и проводятся избирательной комиссией муниципального
образования (далее - муниципальной избирательной комиссией):
     а) в первое или  во  второе  воскресенье  месяца,  следующего  за
месяцем   истечения   срока   полномочий,   на   который   был  избран
представительный  орган  местного  самоуправления.  При  этом  решение
муниципальной  избирательной комиссии о назначении выборов публикуется
не позднее,  чем через 7 дней со дня истечения  срока,  установленного
пунктом  1 настоящей статьи срока официального опубликования решения о
назначении выборов;
     б) не  позднее  чем  через 120 дней со дня досрочного прекращения
полномочий  представительного  органа  местного   самоуправления   или
досрочного   прекращения   полномочий  депутата,  влекущего  за  собой
неправомочность органа.  При этом решение муниципальной  избирательной
комиссии  публикуется  не позднее чем через семь дней со дня истечения
установленного  пунктом  1   настоящей   статьи   срока   официального
опубликования решения о назначении выборов.
     4. В случае досрочного прекращения полномочий  указанных  органов
или  досрочного  прекращения полномочий депутатов,  влекущего за собой
неправомочность органа,  выборы должны быть назначены не  позднее  чем
через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.
     5. В случаях, если представительный орган местного самоуправления
или   выборное   должностное  лицо  либо  муниципальная  избирательная
комиссии  не  назначит  в   установленный   срок   выборы   или   если
муниципальная  избирательная  комиссия  отсутствует  и  не  может быть
сформирована в порядке,  предусмотренном настоящим Законом,  выборы по
заявлениям   избирателей,   избирательных  объединений,  избирательных
блоков,   органов    государственной    власти,    органов    местного
самоуправления,  прокурора  назначаются  соответствующим  судом  общей
юрисдикции.  При  этом  выборы   организует   и   проводит   временная
избирательная   комиссия,   которая   формируется   для  подготовки  и
проведения  данных  выборов  избирательной   комиссией   Новосибирской
области  в  количестве  не  более 15 членов с соблюдением требований к
составу избирательной комиссии,  установленных статьей  17  настоящего
Закона,  в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную
силу.

                Статья 3. Принципы проведения выборов

     1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах  на  основе
всеобщего   равного   и   прямого   избирательного  права  при  тайном
голосовании.
     Участие гражданина   Российской   Федерации  в  выборах  является
свободным и добровольным.
     2. Никто  не  вправе оказывать на гражданина Российской Федерации
воздействие с целью принудить его к участию или  неучастию  в  выборах
либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

                Статья 4. Избирательные права граждан

     1. Гражданин  Российской  Федерации,  достигший  возраста 18 лет,
имеет право избирать депутатов,  участвовать в предусмотренных законом
и   проводимых  законными  методами  других  избирательных  действиях.
Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 год, имеет право
быть    избранным    депутатом   представительного   органа   местного
самоуправления.
     2. Гражданин  Российской  Федерации  имеет  право избирать,  быть
избранным депутатом независимо от пола,  расы,  национальности, языка,
происхождения,   имущественного   и   должностного   положения,  места
жительства,  отношения  к   религии,   убеждений,   принадлежности   к
общественным объединениям, а также других обстоятельств.
     3. Не имеют право избирать и быть избранными граждане, признанные
судом  недееспособными  или  содержащиеся  в местах лишения свободы по
приговору суда.
     4. Активным   избирательным   правом  обладает  гражданин,  место
жительства которого  расположено  в  пределах  избирательного  округа.
Пребывание  гражданина  вне его места жительства во время проведения в
округе,  в котором расположено данное  место  жительства,  выборов  не
может служить основанием для лишения его права на участие в выборах.
     5. При  наличии  в  отношении  гражданина  Российской   Федерации
вступившего   в  силу  решения  суда  о  лишении  его  права  занимать
государственные   и   (или)   муниципальные   должности   в    течение
определенного  срока  этот  гражданин  не может быть зарегистрирован в
качестве кандидата, если голосование на выборах состоится до истечения
указанного срока.
     6. Депутаты,   работающие   на   постоянной   основе,    выборные
должностные  лица  не  могут  занимать  иные  оплачиваемые  должности,
заниматься   иной   оплачиваемой   деятельностью,    за    исключением
преподавательской,  научной  и иной творческой деятельности;  депутаты
представительных органов местного  самоуправления  не  могут  замещать
муниципальные   должности   муниципальной   службы,   быть  депутатами
представительных органов  государственной  власти.  Иные  ограничения,
связанные  со  статусом депутата,  выборного должностного лица,  могут
устанавливаться федеральным законом.
     7. В   соответствии   с   международными   договорами  Российской
Федерации и в порядке  установленном  законом,  иностранные  граждане,
постоянно  проживающие  на  территории соответствующего муниципального
образования,  имеют право избирать и быть избранными в органы местного
самоуправления,   участвовать   в   иных  избирательных  действиях  на
указанных выборах на  тех  же  условиях,  что  и  граждане  Российской
Федерации.

      Статья 5. Участие избирательных объединений, избирательных
                           блоков в выборах

     Избирательные объединения,   избирательные   блоки,   выдвинувшие
кандидатов,  участвуют  в  выборах  депутатов представительных органов
местного самоуправления на равных основаниях в порядке,  установленном
действующим законодательством.

              Статья 6. Подготовка и проведение выборов

     1. Подготовка   и   проведение   выборов  депутатов,  обеспечение
реализации и защиты избирательных прав  граждан  Российской  Федерации
возлагаются на избирательные комиссии.
     2. Решения  и  иные  акты  избирательных  комиссий,  принятые   в
пределах   их  компетенции,  обязательны  для  органов  исполнительной
власти,  государственных учреждений,  органов местного самоуправления,
кандидатов,  зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных   блоков,   общественных    объединений,    организаций,
должностных лиц, избирателей.

         Статья 7. Гласность подготовки и проведении выборов

     1. Деятельность  комиссий  при  подготовке  и  проведении выборов
депутатов,  подсчете   голосов,   установлении   итогов   голосования,
определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно.
     2. Решения  избирательных   комиссий,   органов   государственной
власти,  органов  местного  самоуправления,  связанные с подготовкой и
проведением выборов депутатов подлежат опубликованию  (обнародованию),
либо доводятся до сведения избирателей иным путем.

        Статья 8. Право на информационное обеспечение выборов

     1. Информационное    обеспечение    выборов   включает   в   себя
информирование  избирателей,  предвыборную  агитацию  и   способствует
осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов.
     2. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе
в   допускаемых   законом   формах   и   законными  методами  проводит
предвыборную  агитацию,  имеющую   цель   побудить   или   побуждающую
избирателей  к  голосованию  за  кандидата или против него либо против
всех кандидатов.
     3. Зарегистрированным  кандидатам  гарантируются  равные  условия
доступа  к  государственным   и   муниципальным   средствам   массовой
информации.

                   Статья 9. Финансирование выборов

     Расходы избирательных   комиссий,   связанные   с  подготовкой  и
проведением выборов,  осуществляются за счет средств выделенных на эти
цели  из  бюджета муниципального образования.  На указанные цели могут
использоваться средства областного бюджета.

              Глава II. Составление списков избирателей,
          образование избирательных округов и избирательных
                               участков

              Статья 10. Регистрация (учет) избирателей

     1. Регистрации   (учету)   подлежат   все   граждане   Российской
Федерации, обладающие активным избирательным правом.
     2. Основанием для регистрации (учета) избирателей  является  факт
нахождения   места   жительства  гражданина  Российской  Федерации  на
соответствующей   территории,   который    устанавливается    органами
регистрационного   учета   граждан   Российской   Федерации  по  месту
пребывания и по месту жительства в  пределах  Российской  Федерации  в
соответствии  с  федеральным законом,  регулирующим порядок реализации
права граждан Российской  Федерации  на  свободу  передвижения,  выбор
места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации.
     Факты нахождения  места  жительства  либо  временного  проживания
(пребывания)   гражданина   на   территории   избирательного  участка,
избирательного округа устанавливаются органами регистрационного  учета
граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     3. Регистрация    (учет)    избирателей   осуществляется   главой
муниципального образования (если  уставом  муниципального  образования
такая  должность  не  предусмотрена,  -  лицом,  уполномоченным  на то
представительным органом местного самоуправления), командиром воинской
части  по  состоянию  на  1 января и 1 июля каждого года.  Регистрация
(учет) избирателей осуществляется в порядке,  установленном положением
о    государственной    системе   регистрации   (учете)   избирателей,
утвержденным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
     4. При   осуществлении   регистрации  (учете)  избирателей  может
использоваться   государственная   автоматизированная   информационная
система,  в которую вводятся следующие данные об избирателях: фамилия,
имя,  отчество, дата рождения, место рождения, пол, гражданство, адрес
места  жительства,  вид документа,  удостоверяющего личность,  серия и
номер  этого  документа,  наименование  или  код   органа,   выдавшего
документ, дата выдачи документа.
     Органы исполнительной  власти   обязаны   оказывать   необходимое
содействие  органам  местного самоуправления и избирательным комиссиям
при  регистрации  (учете)   избирателей   и   уточнении   сведений   о
зарегистрированных избирателях.
     5. Основанием для включения гражданина в  список  избирателей  на
конкретном  избирательном  участке  является факт нахождения его места
жительства на территории этого участка.
     6. Граждане,   находящиеся   в   день  голосования  в  больницах,
санаториях,  домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых
и  обвиняемых  и  других  местах  временного  пребывания  избирателей,
включаются в списки избирателей по месту  их  пребывания,  в  случаях,
если  они  постоянно или преимущественно проживают на территории этого
же избирательного округа.
     7. Студенты и аспиранты,  проживающие в общежитиях,  включаются в
списки избирателей по месту нахождения общежитий.
     8. Избиратели,  поселившиеся  на территории избирательного округа
после  составления  списков  избирателей  и  предоставления   их   для
всеобщего ознакомления,  а также избиратели,  по какой-либо причине не
включенные в списки избирателей,  включаются участковой  избирательной
комиссией в списки избирателей на основании документов, удостоверяющих
их личность и подтверждающих их место жительства на территории данного
избирательного участка.

          Статья 11. Порядок составления списков избирателей

     1. Списки  избирателей составляются муниципальными избирательными
комиссиями  на  основании  сведений,   полученных   с   использованием
государственной    системы    регистрации    (учета)   избирателей   и
предоставляемых   по   установленной   форме   главой   муниципального
образования  (если  уставом муниципального образования такая должность
не предусмотрена,  -  лицом,  уполномоченным  на  то  представительным
органом местного самоуправления).
     2. Гражданин Российской Федерации,  обладающий на день проведения
голосования   активным   избирательным  правом,  включается  в  списки
избирателей. Гражданин включается в список избирателей только на одном
избирательном участке.
     3. Списки избирателей - военнослужащих,  находящихся  в  воинской
части,  членов  их  семей  и  других  избирателей  в случае,  если они
проживают на территории расположения  воинской  части,  формируются  и
уточняются   командиром  воинской  части.  Военнослужащие,  проходящие
военную службу по призыву в воинских частях,  военных  организациях  и
учреждениях,     курсанты     военных    образовательных    учреждений
профессионального  образования,  которые  расположены  на   территории
муниципального образования,  если место жительства этих военнослужащих
до призыва  на  военную  службу  не  было  расположено  на  территории
муниципального  образования,  не  включаются в списки избирателей и не
учитываются при определении числа избирателей при выборах депутатов.
     4. Списки   избирателей,   находящихся   в   день  голосования  в
больницах,  санаториях,  домах отдыха,  местах содержания под  стражей
подозреваемых  и  обвиняемых  и  других  местах временного пребывания,
составляются на основании данных, предоставляемых руководителями таких
учреждений.
     Избиратели, находящиеся   в   местах    временного    пребывания,
работающие  в непрерывно действующих организациях и на отдельных видах
работ,  где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), по
личному  заявлению,  поданному  не  позднее,  чем  за семь дней до дня
голосования могут быть включены в списки избирателей, на избирательном
участке по месту их временного пребывания.
     5. Список   избирателей   составляется   отдельно   по    каждому
избирательному участку.
     6. После обобщения и проверки необходимых  данных,  муниципальная
избирательная   комиссия   составляет  список  избирателей  по  форме,
утвержденной избирательной комиссией Новосибирской области.
     Список избирателей  составляется в двух экземплярах.  Сведения об
избирателях,  включаемые  в  список   избирателей,   располагаются   в
алфавитном  или  ином порядке (по населенным пунктам,  улицам,  домам,
адресам места жительства избирателей).  В списке указываются  фамилия,
имя,  отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и
месяц  рождения),  адрес  места  жительства   избирателя.   В   списке
избирателей,   должны   быть   предусмотрены  места  для  проставления
избирателем,  подписи за каждый полученный им бюллетень,  а также  для
внесения  суммарных данных по выборам и для проставления подписи члена
участковой комиссии, выдавшего бюллетень избирателю.
     7. Первый экземпляр списка избирателей подписывают председатель и
секретарь комиссии,  составившей список.  На  избирательных  участках,
образованных   на   территории   воинской  части,  список  избирателей
подписывают  председатель  и  секретарь  участковой  комиссии.  Список
избирателей    заверяется    печатями   соответственно   муниципальной
избирательной комиссии и участковой комиссии.
     Порядок и  сроки  изготовления,  использования второго экземпляра
списка избирателей,  его передачи соответствующей участковой комиссии,
заверения   и   уточнения   определяются  муниципальной  избирательной
комиссии.
     8. Муниципальная   избирательная   комиссия   передает   по  акту
участковым комиссиям первый экземпляр списка  избирателей  конкретного
избирательного  участка  не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
Участковая  комиссия  вправе   разделить   первый   экземпляр   списка
избирателей  на  отдельные  книги.  Каждая такая книга не позднее дня,
предшествующего дню голосования,  должна быть сброшюрована  (прошита),
что  подтверждается  печатью  соответствующей  участковой  комиссии  и
подписью ее председателя.
     9. Участковая комиссия уточняет список избирателей в соответствии
с  установленным  порядком  организации  взаимодействия   комиссий   с
органами   местного   самоуправления,  учреждениями  и  организациями,
осуществляющими   регистрацию   (учет)   избирателей.   Выверенный   и
уточненный  список  избирателей  не  позднее дня,  предшествующего дню
голосования,  подписывается  председателем  и  секретарем   участковой
комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.
     10. Если  на   основании   Международного   договора   Российской
Федерации  иностранные  граждане  имеют  право  на участие в выборах в
органы местного самоуправления, то в списки избирателей при проведении
выборов  в  органы  местного  самоуправления  в соответствии с законом
включаются  иностранные  граждане,  достигшие  на   день   голосования
возраста  18  лет  и  не  подпадающие  под  действие пункта 3 статьи 4
настоящего Закона,  постоянно проживающие на территории муниципального
образования, в котором проводятся выборы.

     Статья 12. Ознакомление избирателей со списками избирателей,
                    уточнение списков избирателей

     1. Списки избирателей  предоставляются  участковой  избирательной
комиссией для ознакомления избирателей и его дополнительного уточнения
не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
     2. Гражданин,  обладающий  активным избирательным правом,  вправе
заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список
избирателей,  а также о любой ошибке или неточности в сведениях о нем,
внесенных в список избирателей.  Участковая избирательная  комиссия  в
течение  24  часов,  а  в день голосования в течение 2 часов с момента
обращения,  но  не  позднее  момента  окончания  голосования,  обязана
проверить заявление,  представленные документы и либо устранить ошибку
или неточность,  либо дать  заявителю  письменный  ответ  с  указанием
причин отклонения заявления.
     3. Исключение  гражданина  из  списка   избирателей   после   его
подписания  председателями  и  секретарями  соответствующих комиссий и
заверения его печатями этих комиссий в порядке предусмотренном пунктом
7  статьи  11  настоящего  Закона  производится  только  на  основании
официальных документов, а также в случае включения его в другой список
избирателей.  При  этом  в  списке избирателей,  а также в базе данных
государственной автоматизированной информационной системы  указываются
факт  и  дата исключения гражданина Российской Федерации из списка,  а
также  причина  такого  исключения.  Запись   в   списке   избирателей
заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии.
     4. Решение   участковой   избирательной   комиссии   может   быть
обжаловано  в  вышестоящую  избирательную комиссию или в суд (по месту
нахождения участковой комиссии),  которые обязаны рассмотреть жалобу в
трехдневный  срок,  а  в  случае подачи жалобы за 3 и менее дня до дня
голосования и в день голосования - немедленно.
     5. Внесение   изменений  в  списки  избирателей  после  окончания
голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.

             Статья 13. Образование избирательных округов

     1. Для  проведения  выборов  депутатов  представительных  органов
местного  самоуправления  образуются  одномандатные или многомандатные
избирательные округа на основании данных  о  численности  избирателей,
зарегистрированных  на территории муниципального образования,  которые
предоставляются  главами  муниципальных  образований   (если   уставом
муниципального образования такая должность не предусмотрена,  - лицом,
уполномоченным    на    то    представительным    органом     местного
самоуправления).
     2. Муниципальная избирательная комиссия не позднее чем за 80 дней
до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, определяет
схему  одномандатных  или  многомандатных  избирательных  округов,   в
которой  обозначены  их границы,  определен перечень административно -
территориальных единиц  или  населенных  пунктов,  входящих  в  каждый
избирательный  округ  (если  избирательный округ включает в себя часть
территории   административно   -    территориальной    единицы,    или
муниципального  образования,  или  населенного пункта,  в схеме должны
быть обозначены границы  данной  части  территории  административно  -
территориальной    единицы,   или   муниципального   образования   или
населенного пункта),  указаны  номер  каждого  избирательного  округа,
место   нахождения   каждой   окружной   избирательной   комиссии  или
избирательной  комиссии,  на  которую  возложены  полномочия  окружной
избирательной  комиссии,  число  избирателей  в  каждом  избирательном
округе.
     3. Схема   избирательных  округов  утверждается  представительным
органом местного самоуправления не позднее чем за 20 дней до истечения
срока,  в  который  должны  быть назначены выборы,  при этом указанный
орган  до  утверждения  схемы  избирательных  округов  вправе  вносить
поправки в представленную схему.
     4. Если   на   территории,   на   которой   проводятся    выборы,
представительные  органы местного самоуправления отсутствуют или новая
схема избирательных округов не утверждена в срок, указанный в пункте 3
настоящей статьи,  муниципальная избирательная комиссия принимает одно
из следующих решений:
     а) если  схема  избирательных  округов,  утвержденная для выборов
депутатов представительных органов  местного  самоуправления  прежнего
созыва  (далее  -  прежняя схема округов),  соответствует требованиям,
установленным действующим законодательством; - о проведении выборов по
прежней схеме округов;
     б) если  прежняя  схема  округов  не  соответствует  требованиям,
установленным   настоящим   действующим   законодательством,  и  (или)
признана судом в установленном порядке недействующей и  не  подлежащей
применению,  -  о  проведении выборов по избирательным округам,  схема
которых  определяется,   в   соответствии   с   требованиями   закона,
муниципальной избирательной комиссией и утверждается ею не позднее чем
через пять дней со дня официального опубликования решения о назначении
выборов.  При  этом  если  число депутатов,  избираемых по новой схеме
округов, не меняется, избирательная комиссия при определении указанной
схемы  вправе  кроме  уточнения  численности избирателей только внести
изменения в прежнюю схему округов, в соответствии с которыми изменению
подлежат только округа,  не соответствующие требованиям, установленным
пунктом 5 настоящей статьи,  и (или) дополнить прежнюю схему округов в
той  части,  в  которой  она  признана  недействующей  и не подлежащей
применению.  Если указанные изменения и дополнения привели к тому, что
изменяются  границы  иных  округов  в прежней схеме округов,  комиссия
вправе также изменить  границы  указанных  округов  в  соответствии  с
требованиями пункта 5 настоящей статьи.
     5. Избирательные  округа  должны  образовываться  с   соблюдением
следующих требований:
     а) соблюдения примерного равенства избирательных округов по числу
избирателей  на  один мандат с допустимым отклонением от средней нормы
представительства избирателей  не  более  чем  на  10  процентов.  При
образовании многомандатных избирательных округов соблюдается примерное
равенство числа избирателей на  один  депутатский  мандат.  Отклонение
числа  избирателей  в  многомандатном  избирательном округе от средней
нормы представителей умноженном на число депутатских мандатов в данном
округе  не  может  превышать  10%  от  средней нормы представительства
избирателей;
     б) избирательный   округ   составляет   единую   территорию.   Не
допускается образование избирательного округа из не  граничащих  между
собой территорий,  за исключением случаев,  когда отдельные населенные
пункты или территории отделены от основной  территории  избирательного
округа факторами географического характера.
     6. При соблюдении требований касающихся образования одномандатных
или   многомандатных  избирательных  округов,  указанных  в  пункте  5
настоящей  статьи  учитываются   административно   -   территориальное
устройство (деление) территории муниципальных образований.
     7. Опубликование   (обнародование)   схемы   одномандатных    или
многомандатных   избирательных   округов,   включая   ее   графическое
изображение,   осуществляется   представительным   органом    местного
самоуправления,  муниципальной  избирательной комиссией не позднее чем
через пять дней после ее утверждения.

            Статья 14. Образование избирательных участков

     1. Избирательные участки образуются для проведения голосования  и
подсчета  голосов  избирателей  на  территории  избирательного округа.
Избирательные участки образует глава муниципального образования  (если
уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, -
лицом,  уполномоченным  на  то   представительным   органов   местного
самоуправления)   по   согласованию   с   муниципальной  избирательной
комиссией не позднее,  чем за 45 дней  до  дня  голосования  с  учетом
местных  и  других условий,  в целях создания максимальных удобств для
избирателей.
     2. Избирательные    участки   образуются   с   учетом   следующих
требований:
     а) из   расчета   не   более   чем  3000  избирателей  на  каждом
избирательном участке;
     б) границы  избирательных  участков  не  должны пересекать границ
избирательных округов.
     3. В   местах   временного   пребывания  избирателей  (больницах,
санаториях,  домах отдыха,  местах временного содержания  под  стражей
подозреваемых  и  обвиняемых  и  других местах временного пребывания),
избирательные  участки  могут  образовываться  в  срок,  установленный
пунктом 1 настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию
с окружной избирательной комиссией не позднее,  чем за 5 дней  до  дня
голосования.  Такие  участки  входят в избирательный округ по месту их
расположения.
     4. Глава  муниципального образования (если уставом муниципального
образования такая должность не предусмотрена,  - лицом, уполномоченным
на  то  представительным  органов  местного  самоуправления) публикует
(обнародует) списки избирательных участков не позднее чем за  40  дней
до  дня  голосования с указанием их границ и номеров,  мест нахождения
участковых избирательных комиссий и помещений для голосования.

                  Глава III. Избирательные комиссии

              Статья 15. Система избирательных комиссий

     1. Подготовку и  проведение  выборов  депутатов  представительных
органов  местного  самоуправления,  реализацию  и защиту избирательных
прав граждан осуществляют:
     избирательная комиссия Новосибирской области;
     избирательные комиссии муниципальных образований;
     территориальные (районные,   городские  и  другие)  избирательные
комиссии;
     окружные избирательные комиссии;
     участковые избирательные комиссии.
     Совмещение комиссиями   полномочий  по  подготовке  и  проведению
выборов различных уровней возможно по решению  избирательной  комиссии
организующей выборы,  на основании обращения нижестоящей избирательной
комиссии, организующей выборы, на этой части территории.
     Совмещение комиссиями   полномочий  по  подготовке  и  проведению
выборов депутатов производится по решению муниципальной  избирательной
комиссии.
     Решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах ее компетенции,
обязательны для нижестоящих комиссий.
     2. Решение  избирательной  комиссии,  противоречащее  федеральным
конституционным законам, федеральным законам или законам Новосибирской
области,  либо  принятое  с  превышением  установленной   компетенции,
подлежит  отмене  вышестоящей  избирательной комиссией или судом.  При
этом вышестоящая избирательная  комиссия  вправе  принять  решение  по
существу  вопроса или направить соответствующие материалы на повторное
рассмотрение комиссией, решение которой было отменено.
     3. Избирательные  комиссии в пределах своих полномочий независимы
от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
     4. Избирательные  комиссии  обязаны  в пределах своей компетенции
рассматривать  поступившие  к  ним  в  ходе   избирательной   кампании
обращения  о  нарушении федеральных законов,  настоящего Закона и иных
законов Новосибирской области,  уставов  муниципальных  образований  в
части  организации  регулирования  подготовки  и  проведения  выборов,
проводить проверки по этим  обращениям  и  давать  лицам,  направившим
обращения,  письменные  ответы в пятидневный срок,  но не позднее дня,
предшествующего дню голосования,  а по обращениям,  поступившим в день
голосования или в день,  следующий за днем голосования,  - немедленно.
Если факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки,
решения  по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.  Если
обращение указывает  на  нарушение  закона  кандидатом,  избирательным
объединением,   избирательным   блоком  этот  кандидат,  избирательное
объединение,  избирательный блок или его уполномоченные  представители
должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе
давать объяснения по существу обращения.
     5. Избирательные   комиссии   вправе,  в  том  числе  в  связи  с
обращениями,  указанными в пункте 3  настоящей  статьи,  обращаться  с
представлением  о  проведении  соответствующих  проверок  и пресечении
нарушений   действующего   законодательства    о    выборах,    устава
муниципального   образования   в   части  регулирования  подготовки  и
проведения выборов в правоохранительные органы,  органы исполнительной
власти,   которые  обязаны  в  пятидневный  срок,  если  представление
получено за пять и менее дней до дня голосования,  - но не позднее дня
предшествующего дню голосования,  а по обращениям,  поступившим в день
голосования или в день,  следующий за днем голосования,  -  немедленно
принять   меры   по   пресечению   этих  нарушений  и  незамедлительно
проинформировать о  результатах  обратившуюся  комиссию.  Если  факты,
содержащиеся   в   представлении,   требуют  дополнительной  проверки,
указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
     6. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей
о сроках  и  порядке  осуществления  избирательных  действий,  о  ходе
избирательной  кампании,  а  также  о  кандидатах,  зарегистрированных
кандидатах,  об  избирательных  объединениях,  избирательных   блоках,
выдвинувших кандидатов.
     7. Государственные  органы,   органы   местного   самоуправления,
государственные  и  муниципальные  учреждения,  а также их должностные
лица  обязаны  оказывать  комиссиям   содействие   в   реализации   их
полномочий,   в   частности,  предоставлять  на  безвозмездной  основе
необходимые  помещения,  в  том  числе  для   хранения   избирательной
документации  до  передачи  ее  в  архив либо уничтожения по истечении
сроков   хранения,   установленных   законом,   обеспечивать   охрану,
предоставляемых   помещений   и   указанной   документации,   а  также
предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства,  средства
связи, техническое оборудование.
     8. Организации,  имеющие государственную  и  (или)  муниципальную
долю  в  уставном  (складочном) капитале,  превышающую 30 процентов на
день официального  опубликования  решения  о  назначении  (проведении)
выборов,  их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в
реализации  их  полномочий,  в  частности  предоставлять  транспортные
средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
     9. Государственные и  муниципальные  организации,  осуществляющие
теле- и (или) радиовещание (далее - телерадиовещание) и (или) редакции
государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны
предоставлять  комиссиям  бесплатное  эфирное время для информирования
избирателей,  а также бесплатную печатную площадь для опубликования их
решений и актов, размещения иной печатной информации.
     При этом  расходы   организаций   телерадиовещания   и   редакций
периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном
пунктом 14 статьи 44 настоящего Закона.
     10. Государственные   органы,   органы  местного  самоуправления,
общественные объединения,  организации всех форм собственности,  в том
числе    организации,    осуществляющие   телерадиовещание,   редакции
периодических печатных изданий,  а также  должностные  лица  указанных
органов  и  организаций  обязаны  предоставлять  комиссиям необходимые
сведения  и  материалы,  давать  ответы  на   обращения   комиссий   в
пятидневный срок,  но не позднее дня, предшествующего дню голосования,
а в день предшествующий  дню  голосования,  и  в  день  голосования  -
немедленно.  Указанные  сведения и материалы предоставляются комиссиям
бесплатно.

      Статья 16. Полномочия избирательной комиссии Новосибирской
                               области

     Избирательная комиссия Новосибирской области:
     а) осуществляет  контроль  за  соблюдением   избирательных   прав
граждан и законности при проведении выборов;
     б) по поручению  Центральной  избирательной  комиссии  Российской
Федерации    организует    разработку    нормативов   технологического
оборудования,  необходимого   для   работы   избирательных   комиссий,
утверждает  указанные нормативы,  а также организует размещение заказа
на производство типового технологического  оборудования,  осуществляет
контроль   за   соблюдением   нормативов   типового   технологического
оборудования;
     в) обеспечивает единообразное применение настоящего Закона, давая
разъяснения  по  его  реализации  и  издает  инструкции  по   вопросам
организации   выборов,   обязательные  для  нижестоящих  избирательных
комиссий,  кандидатов, зарегистрированных кандидатов и иных участников
избирательного процесса;
     г) обеспечивает реализацию мероприятий,  связанных с  внедрением,
эксплуатацией  и  развитием средств автоматизации,  правовым обучением
избирателей,   профессиональной   подготовкой   членов   избирательных
комиссий и других организаторов выборов, изданием необходимой печатной
продукции;
     д) в   случае  проведения  выборов  за  счет  областного  бюджета
распределяет между соответствующими избирательными комиссиями денежные
средства,   выделенные   на   организацию   и  проведение  выборов,  и
обеспечивает контроль за целевым расходованием этих средств;
     е) утверждает перечень территориальных избирательных комиссий;
     ж) оказывает правовую, методическую, организационно - техническую
помощь  нижестоящим  комиссиям,  рассматривает  заявления  и жалобы на
решения и действия (бездействие) муниципальных избирательных  комиссий
и  их  должностных  лиц,  нарушающие  избирательные  права  граждан  и
принимает по ним мотивированные решения в  соответствии  с  пунктом  7
статьи 75 настоящего Закона;
     з) обеспечивает соблюдение  равных  правовых  условий  участия  в
предвыборной деятельности для всех кандидатов;
     и) заслушивает сообщения органов исполнительной власти и  органов
местного   самоуправления  по  вопросам,  связанным  с  подготовкой  и
проведением выборов;
     к) утверждает  образцы  печатей  избирательных комиссий,  порядок
пересылки и хранения избирательных документов;
     л) участвует  в  организации  государственной системы регистрации
(учета) избирателей и в осуществлении этой регистрации (учета);
     м) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с действующим
федеральным    законодательством,    настоящим    Законом,    законами
Новосибирской   области,  уставами  муниципальных  образований,  иными
нормативными правовыми актами.

        Статья 17. Порядок формирования избирательной комиссии
                      муниципального образования

     1. Избирательная комиссия, организующая в соответствии с законами
Новосибирской области, уставом муниципального образования подготовку и
проведение   выборов   депутатов  в  органы  местного  самоуправления,
является избирательной комиссией муниципального образования.
     2. Уставом муниципального образования, нормативным правовым актом
органа местного самоуправления избирательной  комиссии  муниципального
образования может быть придан статус юридического лица.
     3. Полномочия избирательной комиссии  муниципального  образования
по решению избирательной комиссии Новосибирской области,  принятому на
основании обращения представительного органа  местного  самоуправления
этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную
комиссию.  Если на территории  муниципального  образования  образуется
несколько территориальных комиссий,  полномочия избирательной комиссии
муниципального образования не могут быть возложены на одну из  них.  В
этом   случае   муниципальная   избирательная   комиссия  должна  быть
образована отдельно.
     4. Срок    полномочий   избирательной   комиссии   муниципального
образования составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной
комиссии  муниципального  образования  истекает в период избирательной
кампании,  в которых участвует данная  комиссия,  срок  ее  полномочий
продлевается   до   окончания   этой  избирательной  кампании.  Данное
положение не применяется при  проведении  повторных  и  дополнительных
выборов депутатов представительного органа местного самоуправления.
     5. Избирательная комиссия муниципального образования  формируется
в составе 5 - 12 членов с правом решающего голоса.
     6. Формирование избирательной комиссии муниципального образования
осуществляется  представительным  органом  местного  самоуправления на
основе  предложений   политических   партий,   избирательных   блоков,
выдвинувших списки кандидатов,  допущенные к распределению депутатских
мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации,  Новосибирском  областном  Совете  депутатов,  общественных
объединений,  предложений собраний избирателей  по  месту  жительства,
работы,    службы,    учебы,    предложений   избирательной   комиссии
муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии
Новосибирской области.
     7. Представительный   орган   местного   самоуправления    обязан
назначить  не  менее одной второй от общего числа членов избирательной
комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:
     а) политических   партий,   избирательных   блоков,   выдвинувших
федеральные списки кандидатов,  допущенные к распределению депутатских
мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации;
     б) политических партий,  избирательных блоков, выдвинувших списки
кандидатов,  допущенные  к  распределению   депутатских   мандатов   в
Новосибирском областном Совете депутатов;
     8. Представительный   орган   местного   самоуправления    обязан
назначить  не  менее двух членов избирательной комиссии муниципального
образования на основе поступивших предложений  избирательной  комиссии
Новосибирской области.
     9. В избирательную комиссию муниципального образования может быть
назначено не более одного представителя от каждой политической партии,
избирательного   объединения,   иного    общественного    объединения,
избирательного блока.  Политическая партия, избирательное объединение,
иное общественное объединение, избирательный блок не вправе предлагать
одновременно    несколько   кандидатур   для   назначения   в   состав
избирательной комиссии муниципального образования.
     10. Государственные  и муниципальные служащие не могут составлять
более одной трети от общего числа членов комиссии с  правом  решающего
голоса.
     11. Орган,   назначающий   в   состав   избирательной    комиссии
муниципального  образования  гражданина  Российской Федерации,  обязан
получить  письменное   согласие   указанного   гражданина   Российской
Федерации на вхождение в состав этой комиссии.
     12. Указанные в пункте 6  настоящей  статьи  органы,  выдвинувшие
своих  представителей  в  состав избирательной комиссии муниципального
образования,  должны представить  в  представительный  орган  местного
самоуправления  документы  о выдвижении не позднее,  чем за 90 дней до
дня голосования.
     13. Если  уполномоченные  на то настоящим Законом органы местного
самоуправления, комиссии не назначат состав или часть состава комиссии
в срок, установленный законом, либо если на соответствующей территории
отсутствует указанный орган  государственной  власти,  орган  местного
самоуправления,  либо  если  муниципальная  избирательная  комиссия не
сформирована,  состав или  часть  состава  этой  комиссии  назначается
избирательной    комиссией   Новосибирской   области   с   соблюдением
требований, установленных настоящим Законом.

     Статья 18. Полномочия избирательной комиссии муниципального
                             образования

     Избирательная комиссия муниципального образования:
     а) осуществляет на территории муниципального образования контроль
за соблюдением избирательных прав граждан при проведении выборов;
     б) обеспечивает   на   территории   муниципального    образования
реализацию мероприятий,  связанных с подготовкой и проведением выборов
депутатов, изданием необходимой печатной продукции;
     в) осуществляет  на территории муниципального образования меры по
обеспечению  при  проведении  выборов  депутатов,  соблюдения  единого
порядка  распределения  эфирного  времени  и  печатной  площади  между
зарегистрированными кандидатами, для проведения предвыборной агитации;
     г) осуществляет  на территории муниципального образования меры по
обеспечению  при  проведении  выборов  депутатов  соблюдения   единого
порядка  установления  итогов  голосования  и  определения результатов
выборов;
     д) осуществляет  на территории муниципального образования меры по
обеспечению  при  проведении  выборов  депутатов  соблюдения   единого
порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;
     е) осуществляет на территории муниципального образования меры  по
организации  финансирования подготовки и проведения выборов депутатов,
распределяет  выделенные  из  местного   бюджета   и   (или)   бюджета
Новосибирской  области средства на финансовое обеспечение подготовки и
проведения выборов депутатов, контролирует их целевое использование;
     ж) оказывает правовую, методическую, организационно - техническую
помощь нижестоящим комиссиям;
     з) заслушивает   сообщения  органов  местного  самоуправления  по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов депутатов;
     и) рассматривает   жалобы   (заявления)  на  решения  и  действия
(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает  по  указанным  жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
     к) устанавливает общие итоги голосования и результаты выборов  на
территории муниципального образования и сообщает их средствам массовой
информации;
     л) организует  досрочное  голосование  в  помещении избирательной
комиссии муниципального образования;
     м) регистрирует избирательные блоки;
     н) осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  федеральными
законами, настоящим Законом, Уставом и законами Новосибирской области,
уставом  муниципального  образования,  нормативными  правовыми  актами
органов местного самоуправления.

    Статья 19. Порядок формирования территориальной избирательной
                               комиссии

     1. Территориальные комиссии действуют на постоянной основе.
     2. Срок  полномочий  территориальных  комиссий  составляет четыре
года.  Если срок полномочий территориальной комиссии истекает в период
избирательной кампании,  в которых участвует данная комиссия,  срок ее
полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании.
     3. Полномочия  территориальной  комиссии по решению избирательной
комиссии  Новосибирской   области,   принятому   по   согласованию   с
представительным органом местного самоуправления, могут возлагаться на
избирательную комиссию муниципального образования.
     4. Территориальные  комиссии  формируются  в  количестве  пяти  -
девяти членов с правом решающего голоса.
     5. Формирование     территориальной    комиссии    осуществляется
избирательной комиссией Новосибирской области  на  основе  предложений
политических   партий,   избирательных   блоков,   выдвинувших  списки
кандидатов,  допущенные  к  распределению   депутатских   мандатов   в
Государственной   Думе  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,
Новосибирском областном Совете депутатов,  общественных объединений, а
также  предложений  представительных  органов местного самоуправления,
собраний избирателей  по  месту  жительства,  работы,  службы,  учебы,
территориальных комиссий предыдущего состава.
     6. Избирательная комиссия Новосибирской области обязана назначить
не  менее одной второй от общего числа членов территориальной комиссии
на основе поступивших предложений:
     а) политических   партий,   избирательных   блоков,   выдвинувших
федеральные списки кандидатов,  допущенные к распределению депутатских
мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации;
     б) политических партий,  избирательных блоков, выдвинувших списки
кандидатов,  допущенные  к  распределению   депутатских   мандатов   в
Новосибирском областном Совете депутатов;
     7. В территориальную избирательную комиссию может быть  назначено
не   более   одного   представителя  от  каждой  политической  партии,
избирательного   объединения,   иного    общественного    объединения,
избирательного блока.  Политическая партия, избирательное объединение,
иное общественное объединение, избирательный блок не вправе предлагать
одновременно  несколько  кандидатур  для  назначения  в  состав  одной
территориальной избирательной комиссии.
     8. Государственные  и  муниципальные служащие не могут составлять
более одной трети от общего числа членов комиссии с  правом  решающего
голоса.
     9. Орган,  назначающий  в  состав  территориальной  избирательной
комиссии  гражданина Российской Федерации,  обязан получить письменное
согласие указанного гражданина Российской  Федерации  на  вхождение  в
состав этой комиссии.

     Статья 20. Полномочия территориальной избирательной комиссии

     Территориальная избирательная комиссия:
     а) осуществляет  контроль  за  соблюдением   избирательных   прав
граждан Российской Федерации на соответствующей территории;
     б) обеспечивает   на   соответствующей   территории    соблюдение
нормативов технологического оборудования;
     в) обеспечивает  на  соответствующей   территории   осуществление
мероприятий,  связанных с подготовкой и проведением выборов, развитием
избирательной   системы   в    Российской    Федерации,    внедрением,
эксплуатацией  и  развитием средств автоматизации,  правовым обучением
избирателей,  профессиональной подготовкой членов  комиссий  и  других
организаторов выборов;
     г) осуществляет на соответствующей территории меры по  соблюдению
единого порядка установления итогов голосования;
     д) распределяет  выделенные  ей   из   соответствующего   бюджета
средства  на  финансовое  обеспечение  подготовки и проведения выборов
депутатов, контролирует целевое использование указанных средств;
     е) оказывает  методическую,  организационно  - техническую помощь
нижестоящим комиссиям;
     ж) заслушивает    сообщения    органов    исполнительной   власти
Новосибирской области и органов местного самоуправления  по  вопросам,
связанным    с    подготовкой    и   проведением   выборов   депутатов
представительных органов местного самоуправления;
     з) рассматривает   жалобы   (заявления)  на  решения  и  действия
(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает  по  указанным  жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
     и) составляет   списки   избирателей    отдельно    по    каждому
избирательному  участку и передает их по акту участковым избирательным
комиссиям;
     к) обеспечивает  хранение  и  передачу  документов,  связанных  с
подготовкой и проведением выборов депутатов  представительных  органов
местного   самоуправления   в   архив  или  в  избирательную  комиссию
Новосибирской области в соответствии с установленным порядком;
     л) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с действующим
законодательством.

        Статья 21. Порядок формирования окружной избирательной
                               комиссии

     1. Окружные  избирательные  комиссии  формируются  при проведении
выборов по одномандатным  или  многомандатным  избирательным  округам.
Полномочия  окружных  избирательных комиссий могут возлагаться на иные
избирательные комиссии.
     2. Срок  полномочий  окружных  избирательных  комиссий истекает в
день  официального  опубликования  решения  о   назначения   следующих
соответствующих выборов.
     3. В каждом избирательном округе не позднее чем за 70 дней до дня
голосования  формируется окружная избирательная комиссия в составе 5 -
9 членов.
     4. Окружная   избирательная  комиссия  формируется  муниципальной
избирательной комиссией на  основе  предложений  политических  партий,
избирательных  блоков,  выдвинувших  списки  кандидатов,  допущенные к
распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального
собрания   Российской   Федерации,   Новосибирском   областном  Совете
депутатов,   общественных    объединений,    а    также    предложений
представительных органов местного самоуправления, собраний избирателей
по месту их жительства, работы, службы, учебы.
     5. В  окружную  избирательную  комиссию  может  быть назначено не
более одного представителя от каждой политической партии,  от  каждого
избирательного   объединения,   иного  общественного  объединения,  от
каждого  избирательного  блока.  Политическая  партия,   избирательное
объединение,  иное  общественное  объединение,  избирательный  блок не
вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для  назначения  в
состав одной окружной избирательной комиссии.
     6. Государственные и муниципальные служащие не  могут  составлять
более  одной  трети  от  общего  числа членов избирательной комиссии с
правом решающего голоса.
     7. Орган,  назначающий  в  состав окружной избирательной комиссии
гражданина Российской Федерации,  обязан получить письменное  согласие
указанного  гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой
комиссии.
     8. Органы,  указанные  в  пункте 4 настоящей статьи,  выдвинувшие
своих представителей в состав окружной избирательной  комиссии  должны
представить  в  соответствующую  избирательную  комиссию  документы  о
выдвижении не позднее, чем за 90 дней до дня голосования.
     9. Муниципальная  избирательная  комиссия  обязана  назначать  не
менее одной второй  от  общего  числа  членов  окружной  избирательной
комиссии  по  выборам  в  органы  местного  самоуправления  на  основе
поступивших предложений:
     а) политических   партий,   избирательных   блоков,   выдвинувших
федеральные списки кандидатов,  допущенные к распределению мандатов  в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
     б) политических партий,  избирательных блоков, выдвинувших списки
кандидатов,   допущенные   к   распределению  депутатских  мандатов  в
Новосибирском областном Совета депутатов.
     10. В  случае  досрочного  прекращения полномочий Государственной
Думы  Федерального  Собрания  Российской   Федерации,   Новосибирского
областного   Совета   депутатов,   представительного  органа  местного
самоуправления право внесения предложений  по  кандидатурам  в  состав
избирательной   комиссии   сохраняется   за   политическими  партиями,
избирательными  блоками,  избирательными  объединениями,   выдвинувших
федеральные списки кандидатов, допущенными к распределению депутатских
мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации,    политическими    партиями,    избирательными    блоками,
выдвинувшими   списки   кандидатов,   допущенными   к    распределению
депутатских   мандатов  в  Новосибирском  областном  Совете  депутатов
последнего созыва.

        Статья 22. Полномочия окружной избирательной комиссии

     Окружная избирательная комиссия:
     а) осуществляет  на  территории избирательного округа контроль за
соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
     б) взаимодействует  с  органами государственной власти,  органами
местного  самоуправления  по  вопросам,  связанным  с  подготовкой   и
проведением выборов в избирательном округе;
     в) регистрирует  кандидатов  и  их  доверенных  лиц,  выдает   им
удостоверения установленного образца;
     г) утверждает текст избирательного бюллетеня для  голосования  по
избирательному округу;
     д) осуществляет  на  территории  избирательного  округа  меры  по
обеспечению единого порядка голосования, подсчета голосов избирателей,
установления итогов голосования,  определения результатов  выборов,  а
также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;
     е) определяет результаты выборов по избирательному округу;
     ж) публикует  (обнародует)  в  соответствующих средствах массовой
информации результаты выборов по избирательному округу;
     з) распоряжается денежными средствами,  выделенными на подготовку
и проведение выборов в  избирательном  округе,  распределяет  средства
между участковыми избирательными комиссиями,  осуществляет контроль за
целевым использованием средств на территории избирательного округа;
     и) организует   досрочное   голосование   в   помещении  окружной
избирательной комиссии;
     к) оказывает   правовую,   организационно  -  техническую  помощь
участковым комиссиям;
     л) рассматривает   жалобы  и  заявления  на  решения  и  действия
(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по жалобам (заявлениям)
мотивированные решения;
     м) осуществляет иные  полномочия  в  соответствии  с  действующим
законодательством.

       Статья 23. Порядок формирования участковой избирательной
                               комиссии

     1. Участковые избирательные комиссии формируются не  позднее  чем
за  30  дней  до  дня  голосования  в  составе  5 - 10 членов с правом
решающего голоса.
     2. Полномочия  участковой  комиссии прекращаются через 10 дней со
дня официального  опубликования  результатов  выборов,  если  в  адрес
вышестоящей   комиссии  не  поступили  жалобы,  протесты  на  действия
(бездействие) данной комиссии в результате которых был нарушен порядок
голосования  и  подсчета  голосов,  и если по данным фактам не ведется
судебное разбирательство.  В  случае  обжалования  или  опротестования
итогов  голосования  полномочия участковой комиссии прекращаются после
вынесения  окончательного  решения  по   существу   жалобы,   протеста
вышестоящей комиссией или судом.
     3. Участковая  избирательная  комиссия  формируется   вышестоящей
избирательной  комиссией  на  основе  предложений политических партий,
избирательных блоков,  выдвинувших  списки  кандидатов,  допущенных  к
распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального
Собрания  Российской   Федерации,   Новосибирском   областном   Совете
депутатов,    общественных    объединений,    а    также   предложений
представительных органов местного самоуправления, собраний избирателей
по месту жительства, работы, службы и учебы.
     4. В участковую избирательную комиссию может  быть  назначено  не
более    одного   представителя   от   каждой   политической   партии,
избирательного   объединения,   иного    общественного    объединения,
избирательного блока.  Политическая партия, избирательное объединение,
иное общественное объединение, избирательный блок не вправе предлагать
одновременно  несколько  кандидатур  для  назначения  в  состав  одной
участковой избирательной комиссии.
     5. Государственные  и  муниципальные служащие не могут составлять
более одной трети от общего  числа  членов  избирательной  комиссии  с
правом решающего голоса.
     6. Орган,  назначающий в состав участковой избирательной комиссии
гражданина  Российской Федерации,  обязан получить письменное согласие
указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав  этой
комиссии.
     7. Органы,  указанные в пункте 3  настоящей  статьи,  выдвинувшие
своих  представителей  в  состав  участковой  избирательной  комиссии,
должны представить в соответствующую избирательную комиссию  документы
о  выдвижении  в  течение  10  дней  с  момента опубликования описания
избирательных участков по выборам депутатов.
     8. Соответствующая  избирательная  комиссия  обязана назначать не
менее одной второй от общего  числа  членов  участковой  избирательной
комиссии  по  выборам  в  органы  местного  самоуправления  на  основе
поступивших предложений:
     а) политических   партий,   избирательных   блоков,   выдвинувших
федеральные списки кандидатов,  допущенные к распределению мандатов  в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
     б) политических партий,  избирательных блоков, выдвинувших списки
кандидатов,   допущенные   к   распределению  депутатских  мандатов  в
Новосибирском областном Совета депутатов.

       Статья 24. Полномочия участковой избирательной комиссии

     Участковая избирательная комиссия:
     а) информирует население об адресе и номерах телефонов участковой
избирательной комиссии,  времени ее работы,  а также о дне,  времени и
месте голосования;
     б) уточняет списки  избирателей,  полученные  от  территориальной
избирательной   комиссии   в  соответствии  с  установленным  порядком
взаимодействия   избирательных   комиссий    с    органами    местного
самоуправления,    организациями   и   учреждениями,   осуществляющими
регистрацию (учет) граждан;
     в) знакомит   граждан   со   списками  избирателей,  принимает  и
рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списках избирателей
и решает вопросы о внесении в них соответствующих изменений;
     г) обеспечивает подготовку помещения для голосования,  ящиков для
голосования и другого оборудования;
     д) обеспечивает информирование избирателей  о  зарегистрированных
кандидатах на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии;
     е) контролирует соблюдение на территории  избирательного  участка
порядка проведения предвыборной агитации;
     ж) организует  на  избирательном  участке  голосование   в   день
голосования, а также досрочное голосование;
     з) производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на
избирательном  участке,  составляет  протокол  об итогах голосования и
передает его в окружную комиссию;
     и) объявляет  итоги голосования на избирательном участке и выдает
заверенные  копии  протокола  об  итогах  голосования  либо   заверяет
указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
     к) рассматривает в пределах своих полномочий  жалобы  (заявления)
на  нарушения  настоящего  Закона,  иных  законов  и  принимает по ним
мотивированные решения;
     л) при   обнаружении   правонарушений   составляет  протоколы  об
административных  правонарушениях   (готовит   материалы   для   таких
протоколов)   и   направляет   данные   протоколы   в  соответствии  с
законодательством    об     административных     правонарушениях     в
правоохранительные органы или суд;
     м) обеспечивает  хранение  и  передачу  в  вышестоящие   комиссии
документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;
     н) осуществляет иные  полномочия  в  соответствии  с  действующим
законодательством.

           Статья 25. Статус членов избирательных комиссий

     1. Членами  избирательных  комиссий  с правом решающего голоса не
могут быть:
     а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
     б) граждане  Российской  Федерации,  признанные  решением   суда,
вступившим    в    законную    силу,    недееспособными,   ограниченно
дееспособными;
     в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
     г) депутаты    законодательных     (представительных)     органов
государственной власти, органов местного самоуправления;
     д) выборные должностные лица;
     е) судьи, прокуроры;
     ж) кандидаты,  их уполномоченные представители и доверенные лица,
уполномоченные   представители   и   доверенные   лица   избирательных
объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов;
     з) члены комиссий с правом совещательного голоса;
     и) супруги   и   близкие   родственники    кандидатов,    близкие
родственники супругов кандидатов;
     к) лица,  которые  находятся  в  непосредственном  подчинении   у
кандидатов;
     л) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда;
     м) лица,  имеющие  неснятую  или непогашенную судимость,  а также
лица,  подвергнутые в судебном порядке административному наказанию  за
нарушение  законодательства  о  выборах  и  референдумах,  - в течение
одного года со дня вступления в законную силу решения  (постановления)
суда о назначении административного наказания.
     2. Положения подпунктов "ж",  "и",  "к" пункта 1 настоящей статьи
не  распространяются  на  членов  участковых  и окружных избирательных
комиссий,  если кандидат выдвигается либо зарегистрирован  по  другому
избирательному округу.
     3. Под  непосредственным  подчинением  в   настоящем   Законе   в
соответствии    с   Федеральным   законом   "Об   основных   гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"   понимаются  служебные  отношения  между  руководителем  и
подчиненным,   при   которых   руководитель   обладает   в   отношении
подчиненного  властно - распорядительными полномочиями,  то есть имеет
право приема на  работу  и  увольнения  подчиненного  или  в  пределах
должностных  полномочий  вправе  отдавать ему приказы,  распоряжения и
указания,  обязательные для исполнения,  применять  меры  поощрения  и
дисциплинарного взыскания.
     4. Член одной избирательной комиссии с правом решающего голоса не
может  быть одновременно членом другой избирательной комиссии с правом
решающего голоса.
     5. Срок   полномочий   членов  избирательных  комиссий  с  правом
решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий  этих
избирательных комиссий.
     6. Член  избирательной  комиссии  с   правом   решающего   голоса
освобождается   от   обязанностей   члена  избирательной  комиссии  до
истечения срока полномочий по  решению  органа,  его  назначившего,  в
случаях:
     а) подачи членом избирательной комиссии  заявления  в  письменной
форме о сложении своих полномочий;
     б) появления оснований,  предусмотренных пунктами 1 и 4 настоящей
статьи,    за    исключением    случая   приостановления   полномочий,
предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи, и случаев предусмотренных
подпунктами "а", "б", "м" пункта 1 настоящей статьи.
     7. Полномочия  члена  комиссии   с   правом   решающего   голоса,
работающего   на  постоянной  (штатной)  основе,  в  случае  появления
оснований,  предусмотренных подпунктом "и" пункта 1 настоящей  статьи,
приостанавливаются  по  решению  соответствующей комиссии,  если такое
приостановление  не  приведет  к  тому,  что  комиссия   останется   в
неправомочном составе.  Если приостановление полномочий члена комиссии
приведет к тому,  что  комиссия  останется  в  неправомочном  составе,
полномочия  такого члена комиссии прекращаются по решению органа,  его
назначившего.
     8. Полномочия   члена   комиссии   с   правом   решающего  голоса
прекращаются немедленно в случае:
     а) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации;
     б) вступления  в  законную  силу  в  отношении   члена   комиссии
обвинительного  приговора  суда  либо  решения  (постановления) суда о
назначении административного наказания за нарушение законодательства о
выборах и референдумах;
     в) признания члена комиссии решением суда,  вступившим в законную
силу,     недееспособным,    ограниченно    дееспособным,    безвестно
отсутствующим или умершим;
     г) смерти члена комиссии;
     д) признания члена комиссии решением суда,  вступившим в законную
силу,  на  основании заявления соответствующей комиссии систематически
не выполняющим свои обязанности.
     9. Полномочия  члена  избирательной  комиссии  с правом решающего
голоса  прекращаются  также  в  случае  расформирования  избирательной
комиссии в соответствии со статьей 28 настоящего Закона.
     10. Если орган,  назначивший члена комиссии,  не примет решение о
досрочном  прекращении  полномочий  члена  комиссии  в  течении одного
месяца,  а в период избирательной кампании - в течении десяти дней  со
дня   поступления   в  указанный  орган  заявления  члена  комиссии  в
письменной форме о  сложении  своих  полномочий  либо  появлении  иных
оснований,  не  позволяющих ему выполнять свои обязанности,  решение о
прекращении полномочий этого члена комиссии принимается  комиссией,  в
состав которой он входит,  в течении трех дней со истечения указанного
срока.
     11. Орган,  назначивший  члена  избирательной  комиссии  с правом
решающего голоса, обязан назначить нового члена избирательной комиссии
вместо   члена,  который  выбыл  по  обстоятельствам,  предусмотренным
пунктами 6 и 8 настоящей статьи,  не позднее,  чем в месячный срок  со
дня  его  выбытия,  а в период избирательной кампании - не позднее чем
через 10 дней со  дня  его  выбытия  в  соответствии  с  требованиями,
установленными статьями 17, 19, 21, 23 настоящего Закона.
     В случае  невыполнения  уполномоченным  на  то  органом   данного
требования,  нового члена избирательной комиссии назначает вышестоящая
избирательная  комиссия  с   соблюдением   требований,   установленных
настоящим Законом.
     12. Председатель  и   секретарь   территориальной   избирательной
комиссии,  председатель и секретарь участковой избирательной комиссии,
а также члены указанных  комиссий  с  правом  решающего  голоса  могут
работать  в  избирательных  комиссиях в период подготовки и проведения
выборов с отрывом от основной работы.
     13. Председатель    и   секретарь   муниципальной   избирательной
комиссии,  председатель и секретарь участковой избирательной комиссии,
а  также  члены  указанных  комиссий  с  правом решающего голоса могут
работать в избирательных комиссиях с отрывом от основной работы.
     14. Члену  комиссии с правом решающего голоса может производиться
дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в  комиссии  по
подготовке и проведению выборов. За членом комиссии с правом решающего
голоса,  освобожденным на основании представления комиссии от основной
работы  на период подготовки и проведения выборов сохраняется основное
место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в
течение  которого  он  был  освобожден  от основной работы.  Размеры и
порядок   выплаты   компенсации   и   дополнительной   оплаты    труда
(вознаграждения)      устанавливаются      комиссией,     организующей
соответствующие выборы,  за  счет  и  в  пределах  бюджетных  средств,
выделенных на проведение этих выборов.
     15. Член  комиссии  с  правом  решающего  голоса  не  может  быть
привлечен  к  уголовной  ответственности,  подвергнут административным
наказаниям,  налагаемым в судебном  порядке,  без  согласия  прокурора
Новосибирской   области,   а   председатель   избирательной   комиссии
Новосибирской области - без согласия Генерального прокурора Российской
Федерации.
     16. Член комиссии с правом решающего голоса  до  окончания  срока
своих  полномочий,  член  комиссии  с  правом  совещательного голоса в
период избирательной кампании  не  могут  быть  уволены  с  работы  по
инициативе  работодателя  или  без  его  согласия переведены на другую
работу.
     17. Со    дня    представления    документов    для   регистрации
соответствующей избирательной  комиссией  кандидата  данный  кандидат,
избирательное объединение,  избирательный блок,  выдвинувшие кандидата
(кандидатов),   вправе    назначить    в    избирательную    комиссию,
зарегистрировавшую  кандидата,  и в нижестоящие избирательные комиссии
по одному члену  комиссии  с  правом  совещательного  голоса.  Членами
избирательных  комиссий  с  правом совещательного голоса не могут быть
назначены  выборные  должностные  лица,  лица,  замещающие   командные
должности  в  воинских  частях,  военных  организациях  и учреждениях,
судьи, прокуроры.
     18. Член  избирательной  комиссии  с правом совещательного голоса
обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом  решающего  голоса
по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права:
     а) выдавать и подписывать избирательные бюллетени;
     б) участвовать  в сортировке,  подсчете и погашении избирательных
бюллетеней;
     в) составлять  протокол  об  итогах  голосования,  о  результатах
выборов;
     г) участвовать  в  голосовании  при  принятии решения по вопросу,
отнесенному к компетенции  соответствующей  избирательной  комиссии  и
подписывать решения избирательной комиссии.
     19. Член избирательной комиссии как с правом решающего,  так и  с
правом совещательного голоса:
     а) заблаговременно  извещается   о   заседаниях   соответствующей
избирательной комиссии;
     б) вправе выступать на заседании избирательной комиссии,  вносить
предложения   по  вопросам,  входящим  в  компетенцию  соответствующей
избирательной комиссии  и  требовать  проведения  по  данным  вопросам
голосования;
     в) вправе  задавать  другим  участникам  заседания  избирательной
комиссии  вопросы  в  соответствии  с  повесткой дня и получать на них
ответы по существу;
     г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со
списками  избирателей,  с  подписными  листами,  финансовыми  отчетами
кандидатов,   бюллетенями),  непосредственно  связанными  с  выборами,
включая  документы  и   материалы,   находящиеся   на   машиночитаемых
носителях,  соответствующей  и  нижестоящих  комиссий и получать копии
этих документов  и  материалов  (за  исключением  бюллетеней,  списков
избирателей,   подписных   листов,   иных   документов  и  материалов,
содержащих  конфиденциальную  информацию,  отнесенную  к   таковой   в
порядке,   установленном  федеральным  законом),  требовать  заверения
указанных копий;
     д) вправе  удостовериться  в  правильности  подсчета  по  спискам
избирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности
сортировки бюллетеней по кандидатам;
     е) вправе   обжаловать   действия   (бездействие)   избирательной
комиссии  в  соответствующую  вышестоящую избирательную комиссию или в
суд.
     20. Полномочия  члена  окружной  избирательной  комиссии с правом
совещательного голоса в случаях,  если кандидаты, их назначившие, были
избраны,  продолжаются  до  дня  окончания  регистрации  кандидатов на
следующих  выборах   депутатов   представительных   органов   местного
самоуправления,  полномочия  остальных членов избирательной комиссии с
правом совещательного голоса прекращаются соответственно через 30 дней
после официального опубликования (обнародования) результатов выборов.
     21. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса на
период  своих  полномочий,  обладает  установленными настоящей статьей
правами,  связанными с  подготовкой  и  проведением  всех  выборов,  в
проведении которых принимает участие данная избирательная комиссия.
     22. Полномочия   члена   избирательной    комиссии    с    правом
совещательного  голоса  могут  быть  прекращены  по  решению  лица или
органа,  назначивших данного члена избирательной комиссии,  и переданы
другому лицу.
     23. За  кандидатами,  которые  были  избраны,  в  течение   срока
полномочий  депутата сохраняется право назначения членов избирательных
комиссий,  действующих на постоянной основе,  с правом  совещательного
голоса, в том числе вместо выбывших.

      Статья 26. Организация деятельности избирательных комиссий

     1. Деятельность     избирательных     комиссий     осуществляется
коллегиально.
     2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее
состав сформирован  не  менее  чем  на  две  трети  от  установленного
состава.
     3. Избирательная  комиссия,  действующая  на  постоянной  основе,
собирается  на  свое  первое заседание не позднее,  чем на пятнадцатый
день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего
голоса. При этом в состав избирательной комиссии должно быть назначено
не менее двух третей членов избирательной  комиссии.  Срок  полномочий
избирательной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.
     4. Председатель избирательной комиссии муниципального образования
избирается  тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:
     а) при  наличии  предложения избирательной комиссии Новосибирской
области - по предложению избирательной комиссии Новосибирской области;
     б) в   случае   отсутствия   предложения  избирательной  комиссии
Новосибирской   области   -   по   предложениям,   внесенным   членами
избирательной  комиссии  муниципального образования с правом решающего
голоса.
     5. В    случае,   если   предложенная   избирательной   комиссией
Новосибирской области кандидатура на должность  председателя  комиссии
будет  отклонена,  избирательная  комиссия,  по  предложению которой в
соответствии с пунктом  4  настоящей  статьи  он  избирается,  обязана
предложить  новую  кандидатуру  из  числа  членов  комиссии  с  правом
решающего голоса.
     6. Председатели     территориальных,     окружных,     участковых
избирательных  комиссий  назначаются  из  числа  их  членов  с  правом
решающего   голоса   и   освобождаются  от  должности  непосредственно
вышестоящими избирательными комиссиями.
     7. Заместитель  председателя  и  секретарь избирательной комиссии
избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа  членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     8. Заседания избирательной комиссии созываются  председателем  по
мере   необходимости.   Заседание   также  обязательно  проводится  по
требованию  не  менее  одной  трети  от  установленного  числа  членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     9. Член избирательной комиссии с правом решающего  голоса  обязан
присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
     10. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если в
на   нем  присутствует  большинство  от  установленного  числа  членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     11. Избирательная комиссия по требованию любого ее члена, а также
любого присутствующего на заседании  члена  вышестоящей  избирательной
комиссии  обязана проводить голосование по любым вопросам,  входящим в
ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на  заседании
в соответствии с утвержденной повесткой дня.
     12. Решения избирательной комиссии об избрании,  о назначении  на
должность, либо об освобождении от должности председателя, заместителя
председателя и секретаря избирательной комиссии,  а также  о  внесении
предложений  по  кандидатурам  на  указанные  должности,  по  вопросам
финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, о регистрации
кандидатов  и  об  обращении  в  суд  с  представлением  об  отмене их
регистрации  кандидатов,  об  итогах  голосования  или  о  результатах
выборов,  о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о
проведении повторного  голосования  и  повторных  выборов,  об  отмене
решения избирательной комиссии в порядке,  предусмотренном действующим
законодательством,  принимаются на  заседании  избирательной  комиссии
большинством  голосов  от  установленного  числа  членов избирательной
комиссии  с  правом  решающего  голоса.  Решения  об  освобождении  от
должности председателя,  заместителя председателя, секретаря комиссии,
замещающих указанные  должности  в  результате  избрания,  принимаются
тайным  голосованием  (за исключением случая освобождения от должности
по  личному  заявлению),  при  этом   избрание   новых   председателя,
заместителя председателя, секретаря комиссии осуществляется в порядке,
предусмотренном пунктами 4, 5 и 7 настоящей статьи.
     13. Решения  избирательной  комиссии по иным вопросам принимаются
большинством голосов  от  числа  присутствующих  членов  избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
     14. При принятии решений избирательной комиссией в случае равного
числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных "за"
и    "против",    голос    председателя     избирательной     комиссии
(председательствующего на заседании) является решающим.
     15. Решения избирательной комиссии подписываются председателем  и
секретарем избирательной комиссии (председательствующим на заседании и
секретарем заседания).
     16. Члены  избирательной  комиссии с правом решающего голоса,  не
согласные с  решением,  принятым  избирательной  комиссией,  вправе  в
письменной   форме   высказать  особое  мнение,  которое  должно  быть
рассмотрено этой комиссией,  отражено в ее протоколе, приложено к нему
и    доведено   председателем   комиссии   до   сведения   вышестоящей
избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный  срок,  а  в  день
голосования и в день, следующий за днем голосования - незамедлительно.
     17. Комиссии  могут  привлекать  граждан  к   выполнению   работ,
связанных с подготовкой и проведением выборов по гражданско - правовым
договорам.

      Статья 27. Гласность в деятельности избирательных комиссий

     1. На  всех  заседаниях  комиссии,  а  также  при   осуществлении
участковой  избирательной  комиссией  работы  со списками избирателей,
избирательными бюллетенями,  протоколами об итогах голосования, вправе
присутствовать     члены     вышестоящих    избирательных    комиссий,
зарегистрированные кандидаты по соответствующему избирательному округу
или их доверенные лица, представители средств массовой информации. Для
присутствия на заседаниях и при осуществлении работы с  избирательными
документами  указанным  лицам  не требуется дополнительное разрешение.
Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и
возможность  свободного  доступа  указанных  лиц  на  заседания  и при
осуществлении работы с избирательными документами.
     2. Решения  избирательных  комиссий  непосредственно  связанные с
подготовкой и проведением выборов публикуются  в  государственных  или
муниципальных  периодических  печатных  изданиях,  либо  доводятся  до
сведения избирателей иным путем,  а также передаются в  иные  средства
массовой информации не позднее чем через 2 дня после их принятия.
     3. В  день  голосования  с  момента  начала   работы   участковой
избирательной  комиссии,  а  также  в  дни досрочного голосования и до
получения сообщения о  принятии  вышестоящей  избирательной  комиссией
протокола  об  итогах  голосования,  а  также  при  повторном подсчете
голосов избирателей на избирательных  участках  вправе  присутствовать
лица,  перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели,
иностранные (международные) наблюдатели.
     4. При   проведении   выборов  наблюдатель  может  быть  назначен
зарегистрированным кандидатом, общественным объединением, принимающими
участие  в  выборах  Наблюдателями  не  могут  быть назначены выборные
должностные лица,  лица, находящиеся в их непосредственном подчинении,
судьи, прокуроры.
     5. В помещение участковой избирательной комиссии,  сформированной
на  избирательном  участке,  образованном в воинской части,  больнице,
санатории,  доме отдыха,  следственном изоляторе, изоляторе временного
содержания,  а также в помещение для голосования на этом избирательном
участке  должен  быть  обеспечен  доступ  всем  членам   избирательной
комиссии,  наблюдателям,  иным  лицам,  указанным в пункте 1 настоящей
статьи.
     6. Наблюдатели,  иностранные  (международные)  наблюдатели вправе
присутствовать в  иных  избирательных  комиссиях  при  проведении  ими
досрочного   голосования,   установлении   ими   итогов   голосования,
определении   результатов   выборов,    составлении    соответствующих
протоколов  об  итогах  голосования,  а  также  при повторном подсчете
голосов избирателей.
     7. Полномочия  наблюдателя должны быть удостоверены в направлении
в письменной форме,  выданном зарегистрированным  кандидатом  или  его
доверенным лицом, общественным объединением, чьи интересы представляет
данный наблюдатель.  В направлении указываются фамилия, имя и отчество
наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка,
наименования избирательной  комиссии,  куда  он  направляется.  Данный
документ  действителен  при  предъявлении паспорта или заменяющего его
документа.  Предварительное уведомление о направлении  наблюдателя  не
требуется.
     8. Указанный в пункте 7  настоящей  статьи  документ  может  быть
предъявлен  в участковую избирательную комиссию в период,  указанный в
пункте 3 настоящей статьи,  а в окружную,  муниципальную избирательную
комиссию  в  период  с начала голосования на избирательных участках до
окончания составления итогового протокола.
     9. Наблюдатели вправе:
     а) знакомиться со списками избирателей;
     б) находиться   в   помещении  для  голосования  соответствующего
избирательного участка в день голосования  в  любое  время  в  период,
указанный в пункте 3 настоящей статьи;
     в) присутствовать при голосовании избирателей вне  помещения  для
голосования;
     г) наблюдать за  подсчетом  числа  граждан,  внесенных  в  списки
избирателей,    избирательных    бюллетеней,   выданных   избирателям,
погашенных избирательных бюллетеней;  наблюдать за  подсчетом  голосов
избирателей  на  избирательном  участке  на  расстоянии  и в условиях,
обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней  для  голосования;
знакомиться   с  любым  заполненным  или  незаполненным  избирательным
бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением
избирательной   комиссией  протокола  об  итогах  голосования  и  иных
документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
     д) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а
в случае его отсутствия - к лицу его замещающему,  с  предложениями  и
замечаниями по вопросам организации голосования;
     е) знакомиться   с   протоколом   соответствующей   избирательной
комиссии,  нижестоящих  комиссий об итогах голосования,  о результатах
выборов и приложенными к ним документами,  получать от соответствующей
комиссии  заверенные  копии  указанных  протоколов  и  документов либо
изготавливать копии указанных протоколов и документов.  По  требованию
наблюдателя   избирательная   комиссия  обязана  выдать  или  заверить
указанные копии;
     ж) обжаловать  в  порядке,  установленном  статьей  75 настоящего
Закона, действия (бездействие) участковой избирательной комиссии, иной
избирательной   комиссии   в   вышестоящую   избирательную   комиссию,
избирательную комиссию Новосибирской области или в суд;
     з) присутствовать  при  повторном  подсчете голосов избирателей в
соответствующих комиссиях.
     10. Наблюдатель не вправе:
     а) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
     б) расписываться   за  избирателя  по  его  просьбе  в  получении
избирательных бюллетеней;
     в) заполнять   за   избирателя   по   его  просьбе  избирательные
бюллетени;
     г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
     д) принимать  непосредственное  участие  в   проводимом   членами
избирательной    комиссии   с   правом   решающего   голоса   подсчете
избирательных бюллетеней;
     е) совершать   действия,   препятствующие   работе  избирательной
комиссии;
     ж) вести агитацию среди избирателей;
     з) участвовать в принятии решений  соответствующей  избирательной
комиссией.
     11. Представители средств массовой информации вправе  знакомиться
с протоколами участковой избирательной комиссии об итогах голосования,
а  также  с  протоколами  иных  избирательных   комиссий   об   итогах
голосования  или  результатах выборов,  изготавливать либо получать от
соответствующей избирательной комиссии копии  указанных  протоколов  и
приложенных  к  ним  документов.  По требованию представителя средства
массовой информации  избирательная  комиссия  обязана  заверить  копию
протокола об итогах голосования или результатах выборов.
     12. Заверение копий протоколов и  иных  документов  избирательных
комиссий  производится  председателем,  или заместителем председателя,
или секретарем избирательной комиссии. При этом в заверяемом документе
указанные  лица  делают  запись "Верно",  расписываются,  ставят дату,
указывают  время  заверения  и  проставляют   печать   соответствующей
избирательной комиссии.
     13. Деятельность   иностранных   (международных)    наблюдателей,
порядок  их  въезда  на  территорию  Российской Федерации,  порядок их
аккредитации на выборах регулируется федеральным законодательством.

          Статья 28. Расформирование избирательной комиссии

     1. Комиссия  может  быть  расформирована  районным  судом   общей
юрисдикции в случаях:
     а) нарушения комиссией избирательных прав граждан,  повлекшего за
собой   признание   Центральной   избирательной  комиссией  Российской
Федерации,  избирательной комиссией Новосибирской области  в  порядке,
установленном  действующим законодательством (в том числе на основании
судебного   решения),   недействительными   итогов   голосования    на
соответствующей территории, либо результатов выборов;
     б) неисполнения комиссией решения суда или вышестоящей  комиссии,
решений   Центральной  избирательной  комиссии  Российской  Федерации,
избирательной комиссии Новосибирской области,  принятых в соответствии
с пунктом 7 статьи 75 настоящего Закона.
     2. С заявлением в суд о  расформировании  избирательной  комиссии
муниципального  образования,  территориальной  избирательной комиссии,
окружной избирательной комиссии,  участковой избирательной комиссии по
выборам   в  представительный  орган  местного  самоуправления  вправе
обратиться группа депутатов Новосибирского областного Совета депутатов
численностью   не   менее   одной  трети  от  общего  числа  депутатов
Новосибирского областного  Совета  депутатов,  либо  группа  депутатов
соответствующего   представительного  органа  местного  самоуправления
численностью не менее одной трети  от  общего  числа  депутатов  этого
органа,   а   также   Центральная  избирательная  комиссия  Российской
Федерации, избирательная комиссия Новосибирской области.
     3. Заявление  в  суд  о  расформировании территориальной комиссии
может быть подано в период после окончания избирательной кампании,  но
не  позднее  чем  через  три  месяца  со  дня  окончания избирательной
кампании.  Заявление в суд о расформировании иной комиссии может  быть
подано  не  позднее,  чем  за  30  дней  до дня голосования либо после
окончания избирательной кампании,  но не позднее чем через три  месяца
со   дня   появления   оснований  для  расформирования  комиссии.  При
проведении повторного голосования заявление в  суд  о  расформировании
участковой   комиссии   может   быть   также  подано  в  период  после
установления итогов голосования на данном участке,  но не позднее, чем
за семь дней до дня повторного голосования.
     4. Заявление   о   расформировании   комиссии    принимается    к
рассмотрению  немедленно,  и  решение по нему выносится не позднее чем
через 14 дней,  а в период избирательной кампании  -  не  позднее  чем
через три дня со дня подачи заявления. Дело о расформировании комиссии
рассматривается судом коллегиально.
     5. В    случае   принятия   судом   решения   о   расформировании
избирательной   комиссии   муниципального   образования    в    период
избирательной   кампании   вышестоящая   комиссия,   а   если  таковая
отсутствует - избирательная комиссия Новосибирской области формирует с
соблюдением  требований пункта 6 статьи 17 настоящего Закона временную
комиссию муниципального образования  в  новом  составе.  По  окончании
периода  избирательной  кампании  комиссия  муниципального образования
формируется  представительным  органом   местного   самоуправления   с
соблюдением требований, установленных статьей 17 настоящего Закона.
     6. В случае принятия судом решения о расформировании иных,  кроме
избирательной  комиссии  муниципального  образования,  комиссий данные
комиссии формируются в новом составе вышестоящими комиссиями в  период
избирательной  кампании  с соблюдением требований статьей 19,  21,  23
настоящего Закона.
     7. Временная  комиссия  должна  быть  сформирована не позднее чем
через три дня после вступления в силу решения суда  о  расформировании
комиссии.  Вне  периода  избирательной  кампании новая комиссия должна
быть сформирована не позднее чем через один месяц со дня вступления  в
силу  решения  суда  о  расформировании  комиссии  (со  дня  окончания
избирательной кампании).  При этом первое заседание указанных комиссий
созывается органом, их сформировавшим.
     8. Расформирование  комиссии  не  влечет  за  собой   прекращение
полномочий  членов  соответствующей  комиссии  с правом совещательного
голоса.

            Глава IV. Выдвижение и регистрация кандидатов

                Статья 29. Право выдвижения кандидатов

     1. Граждане   Российской    Федерации,    обладающие    пассивным
избирательным     правом,    могут    быть    выдвинуты    кандидатами
непосредственно:  путем  самовыдвижения,   выдвижения   избирательными
объединениями, избирательными блоками.
     2. При  проведении  повторных  и   дополнительных   выборов   для
замещения    вакантного    депутатского    мандата    в    действующем
представительном  органе  местного  самоуправления   не   может   быть
выдвинуто кандидатом лицо, являющееся депутатом этого органа.
     3. Кандидат не может быть выдвинут на одних и тех же  выборах  по
нескольким избирательным округам.
     4. Кандидат не может дать согласие на выдвижение более чем одному
инициатору выдвижения.

               Статья 30. Условия выдвижения кандидатов

     1. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено
путем   самовыдвижения,   выдвижения    избирательным    объединением,
избирательным блоком.
     2. О  выдвижении  кандидата  в  окружную  избирательную  комиссию
представляется  письменное  уведомление,  по  форме  в  соответствии с
приложением N 1.
     3. Кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности
кандидата,  предусмотренные настоящим  Законом,  после  поступления  в
окружную  избирательную  комиссию  уведомления,  указанного в пункте 2
настоящей статьи,  и заявления в письменной форме выдвинутого  лица  о
согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу.  В
этом  заявлении   указываются   сведения   биографического   характера
(фамилия,  имя, отчество, дата и место рождения, образование, основное
место работы или службы,  занимаемая должность  (в  случае  отсутствия
основного  места  работы  или  службы  -  род  занятий),  адрес  места
жительства,  вид,  серия и номер документа,  удостоверяющего личность,
наименование  или  код органа,  выдавшего данный документ,  и дата его
выдачи,  сведения о судимостях кандидата,  гражданство,  в  том  числе
гражданство  иностранного государства с указанием даты и оснований его
приобретения) и дается  обязательство  в  случае  избрания  прекратить
деятельность,  несовместимую  со  статусом  депутата.  Кандидат вправе
заявить о своей принадлежности не более  чем  к  одному  общественному
объединению,  зарегистрированному в установленном законом порядке, и о
своем  статусе   в   этом   общественном   объединении   при   условии
представления  вместе  с уведомлением,  указанным в пункте 2 настоящей
статьи,  документа,  подтверждающего указанные сведения и  заверенного
постоянно действующим руководящим органом общественного объединения.
     4. Вместе с уведомлением,  указанным в пункте 2 настоящей статьи,
в  окружную избирательную комиссию должны быть представлены сведения о
размере  и  об  источниках   доходов   кандидата   и   об   имуществе,
принадлежащем   кандидату)   на   праве  собственности  (в  том  числе
совместной  собственности),  о  вкладах  в  банках,  ценных   бумагах.
Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде копии
налоговой  декларации  гражданина,  являющегося  кандидатом,  за  год,
предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых органов).
Если  в  соответствии   с   законодательством   Российской   Федерации
гражданин,  являющийся  кандидатом,  не  обязан представлять налоговую
декларацию, представляется справка (представляются справки) о величине
его   доходов   (включая   пенсии,  пособия,  иные  выплаты)  за  год,
предшествующий  году  назначения  выборов,  от  юридических  и   (или)
физических  лиц,  являющихся  налоговыми  агентами  в  соответствии  с
федеральным  законом,  организаций,   осуществляющих   соответствующие
выплаты.  Сведения  об  имуществе,  принадлежащем  кандидату  на праве
собственности,  а также иные сведения,  указанные в настоящем  пункте,
представляются  по  форме  в  соответствии  с  приложением  N 2.  Если
кандидат в течение года,  предшествующего году назначения выборов,  не
получал  доходов  и  (или)  не имеет имущества,  принадлежащего ему на
праве  собственности,  сведения  о  которых  должны  представляться  в
соответствии  с  настоящим  пунктом,  сведения  об  этом указываются в
заявлении кандидата о  согласии  баллотироваться  по  соответствующему
избирательному округу.
     5. При  выборах  депутатов  представительных   органов   местного
самоуправления,   в   которых   избирательные   округа   образуются  в
соответствии  со  средней  нормой  представительства  избирателей,  не
превышающей пяти тысяч избирателей,  кандидаты не обязаны представлять
в соответствующую  избирательную  комиссию  сведения,  предусмотренные
пунктом 4 настоящей статьи.
     6. Документы,  указанные  в  пунктах  2  -  4  настоящей  статьи,
кандидат обязан представить лично.  Документы, указанные в пунктах 2 -
4 настоящей статьи, могут быть представлены по просьбе кандидата иными
лицами в случаях,  если кандидат болен, содержится в местах содержания
под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом  подлинность  подписи
кандидата  на  заявлении  в  письменной форме должна быть удостоверена
нотариально    либо    администрацией    стационарного    лечебно    -
профилактического   учреждения,   в   котором  кандидат  находится  на
излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей
подозреваемые и обвиняемые).
     7. Избирательная комиссия обязана  обратиться  в  соответствующие
органы   с   представлением   о   проверке   достоверности   сведений,
представляемых в соответствии с  пунктами  3  и  4  настоящей  статьи.
Соответствующие органы обязаны по представлению избирательной комиссии
проверить достоверность указанных  сведений  и  в  десятидневный  срок
сообщить о результатах проверки избирательной комиссии.
     8. Избирательная  комиссия  доводит   до   сведения   избирателей
сведения  о  кандидатах,  представленные при их выдвижении,  в объеме,
установленном муниципальной избирательной комиссией.
     9. Избирательная   комиссия   направляет   в   средства  массовой
информации сведения о выявленных фактах недостоверности представленных
кандидатами сведений.
     10. Период  в  течение,  которого  осуществляется   выдвижение
кандидатов,  сбор  подписей  избирателей  в  поддержку  выдвижения
кандидатов в органы местного самоуправления составляет 20 дней  со
дня опубликования решения о назначении даты проведения выборов.

      Статья 31. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения

     1. Гражданин   Российской   Федерации,   может   выдвигать   свою
кандидатуру только в одном избирательном округе.
     2. Кандидат,    выдвинувший    свою    кандидатуру    в   порядке
самовыдвижения  не   может   быть   выдвинут   политической   партией,
избирательным блоком.
     В случае нарушения данного  требования  действительным  считается
выдвижение,  о  котором избирательная комиссия была уведомлена раньше,
если в  течение  суток  после  приема  избирательной  комиссией  более
позднего  уведомления  кандидат  не  подаст  заявление об отзыве ранее
представленного уведомления.
     3. Самовыдвижение    кандидата    может    производиться    после
официального опубликования решения о назначении выборов,  но не  ранее
дня  официального  опубликования  (обнародования)  схемы избирательных
округов  и  не  позднее  чем  через   10   дней   после   официального
опубликования решения о назначении выборов.
     4. В   случае   роспуска   представительного   органа    местного
самоуправления    самовыдвижение    кандидата    производиться   после
официального  опубликования   закона   Новосибирской   области,   либо
федерального   закона   о   назначении   досрочных  выборов  депутатов
представительного органа местного самоуправления.
     5. Самовыдвижение кандидата на повторных и дополнительных выборах
может  производиться  после  официального  опубликования   решения   о
назначении этих выборов.
     6. Гражданин Российской Федерации,  выдвинувший свою кандидатуру,
направляет  в окружную избирательную комиссию письменное уведомление о
самовыдвижении одновременно с документами,  установленными в статье 30
настоящего Закона.

          Статья 32. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями,
      избирательными блоками

     1. Кандидатов   вправе   выдвигать   избирательные   объединения,
избирательные  блоки.  Избирательное  объединение,  избирательный блок
вправе  выдвинуть  только  одного  кандидата  в  каждом  избирательном
округе. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать
кандидата,  не  являющегося  членом  входящих   в   них   общественных
объединений.  В  многомандатных  избирательных  округах  избирательное
объединение,  избирательный блок вправе выдвинуть кандидата на  каждый
депутатский мандат, подлежащий замещению в этом округе.
     2. Выдвижение кандидатов политическими партиями осуществляется  в
соответствии   с   Федеральным   законом   "О  политических  партиях".
Выдвижение кандидатов иными общественными объединениями осуществляется
на    съездах   (конференциях,   собраниях)   указанных   общественных
объединений,   их   региональных   или   местных   отделений    тайным
голосованием,  а  также  с соблюдением иных требований,  предъявляемых
федеральным законом к выдвижению кандидатов для политических партий.
     3. Избирательные     блоки    образуются    после    официального
опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов.
     4. В избирательные блоки в порядке,  установленном законом, могут
входить помимо избирательных объединений  общероссийские  общественные
объединения,  которые  созданы  в  форме  общественной организации или
общественного движения и уставом которых предусматривается  участие  в
выборах.  Указанные общероссийские общественные объединения, созданные
в форме общественной  организации  или  общественного  движения,  либо
внесенные  в  их  уставы  изменения  и  дополнения,  предусматривающие
участие в  выборах  и  референдуме,  должны  быть  зарегистрированы  в
соответствии  с  федеральным законом не позднее чем за один год до дня
голосования,  а  в  случае  назначения  выборов   в   орган   местного
самоуправления  в  связи  с  досрочным  прекращением  полномочий этого
органа -  не  позднее,  чем  за  шесть  месяцев  до  дня  голосования.
Указанные  сроки  не  распространяются на регистрацию иных изменений и
дополнений,   внесенных   в   устав   общероссийского    общественного
объединения.
     5. Не могут входить в избирательные блоки следующие  общественные
объединения,   созданные   в   форме   общественной   организации  или
общественного движения:
     а) объединение,     зарегистрированное     в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации  в  качестве  профессионального
союза,   религиозной,  благотворительной  организаций,  национально  -
культурной автономии;
     б) объединение, уставом которого предусматривается членство в нем
или  принадлежность  к  нему  граждан  только  по   профессиональному,
национальному,   этническому,   расовому   и  (или)  конфессиональному
признаку (признакам);
     в) объединение,   неполитический   характер  которого  специально
оговорен в федеральном законе;
     г) международное общественное объединение.
     6. Избирательные  блоки  подлежат  регистрации  в   муниципальной
избирательной  комиссии  непосредственно  после  их образования,  либо
одновременно с представлением  в  избирательную  комиссию  совместного
списка   кандидатов.   Входящие  в  избирательный  блок  избирательные
объединения не могут на тех же выборах входить  в  иные  избирательные
блоки   или   выступать   в   качестве  самостоятельных  избирательных
объединений.
     7. Избирательный    блок    обладает    правами    избирательного
объединения.
     8. По     запросу     муниципальной    избирательной    комиссии,
регистрирующие органы обязаны не позднее чем через десять дней со  дня
получения    запроса   представить   в   указанную   комиссию   список
избирательных объединений,  а также список общероссийских общественных
объединений, отвечающих требованиям пунктов 4 и 5 настоящей статьи, по
состоянию на день получения запроса.
     9. Наименованием      избирательного     объединения     является
наименование,  указанное в уставе соответствующей политической  партии
или иного общественного объединения.
     10. Наименование  избирательного  блока,  в  том  числе   краткое
наименование,  состоящее  не  более чем из семи слов,  определяется на
съезде (конференции) представителей общественных объединений, вошедших
в  данный  избирательный блок.  В наименовании избирательного блока не
может  быть  использовано  наименование   общественного   объединения,
зарегистрированного  на этом или более высоком уровне и не вошедшего в
данный  избирательный  блок,  а   также   наименование   иного   ранее
зарегистрированного  на  соответствующих выборах избирательного блока.
Использование  имени  и   фамилии   конкретного   лица,   наименования
государственной    или    муниципальной   должности   в   наименовании
избирательного блока не допускается.
     11. Избирательное  объединение,  избирательный блок,  выдвинувшие
своих кандидатов,  вправе представить  в  муниципальную  избирательную
комиссию  свою  эмблему.  При  этом  избирательное  объединение вправе
представить только свою эмблему,  описание которой  содержится  в  его
уставе.  Избирательный  блок  вправе  представить  эмблему  любого  из
входящих в  него  избирательных  объединений  либо  иную  эмблему,  за
исключением  эмблем,  описание  которых  содержится  в  уставах других
общественных объединений, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов на
данных либо предыдущих выборах этого же либо более высокого уровня,  и
эмблем  избирательных  блоков,   выдвинувших   кандидатов.   Символика
избирательного  объединения,  избирательного  блока не должна нарушать
право  на  интеллектуальную  собственность,  оскорблять  или  порочить
Государственный   флаг   Российской  Федерации,  Государственный  герб
Российской  Федерации,  Государственный  гимн  Российской   Федерации,
флаги,  гербы,  гимны  субъектов  Российской Федерации,  муниципальных
образований,   иностранных   государств,   религиозные    символы    и
национальные чувства, нарушать общепризнанные нормы морали.
     12. Изменение наименований и  эмблем  избирательных  объединений,
избирательных блоков после представления таких наименований и эмблем в
муниципальную избирательную комиссию не допускается.

     Статья 33. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов

     1. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов начинается со
дня  следующего  за  днем  получения  окружной избирательной комиссией
уведомления   о   выдвижении   кандидата.   Подписные   листы   должны
изготавливаться за счет средств соответствующего избирательного фонда.
     2. Количество подписей,  необходимое  для  регистрации  кандидата
составляет  1  процент  от  числа  избирателей  зарегистрированных  на
территории соответствующего избирательного округа.