Постановление Администрации Брянской области от 28.05.1996 № 270

                     АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                         от 28 мая 1996 N 270

                  О создании фонда поддержки малого
                 предпринимательства Брянской области

       (В редакции Постановления Администрации Брянской области
                         от 06.08.96 г. N 58)

     Согласно Федеральному    закону    Российской    Федерации     "О
государственной  поддержке  малого  предпринимательства  в  Российской
Федерации",  постановлению Правительства Российской  Федерации  от  18
декабря  1995  г.  N  1256  "О  Федеральной  программе государственной
поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации  на  1996-
1997  гг.",  а также в целях усиления государственной поддержки малого
предпринимательства в Брянской области

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Образовать фонд поддержки малого предпринимательства  Брянской
области.

     2. Утвердить  Устав  фонда  поддержки  малого предпринимательства
Брянской области (приложение 1).

     3. Утвердить состав попечительского совета фонда поддержки малого
предпринимательства Брянской области (приложение 2).

     4. Генеральным      директором     фонда     поддержки     малого
предпринимательства   Брянской   области   назначить   Боброва    Юрия
Васильевича.

     5. (Отменен   -   Постановление  Администрации  Брянской  области
от 06.08.96 г. N 58)

     6. (Утратил  силу  - Постановление Администрации Брянской области
от 06.08.96 г. N 58)
     7. (Утратил  силу  - Постановление Администрации Брянской области
от 06.08.96 г. N 58)
     8.  Председателю  совета  по малому предпринимательству при главе
администрации Брянской области, генеральному директору фонда поддержки
малого  предпринимательства  Брянской области совместно с комитетом по
управлению   госимуществом   области   до   1  сентября  1996  года  в
соответствии  с  п.  З  ст.  8  Федерального закона "О государственной
поддержке  малого  предпринимательства в Российской Федерации" довести
долю  участия  администрации  области  в  лице  комитета по управлению
государственным имуществом области в уставном капитале фонда поддержки
малого  предпринимательства Брянской области не менее 50 процентов. (В
редакции Постановления Администрации Брянской области от 06.08.96 г. N
58)
     9. Комитетам,  управлениям  и  отделам   администрации   области,
городским  и районным администрациям области оказывать,  а федеральным
органам государственной власти и управления и хозяйствующим  субъектам
всех форм собственности рекомендовать оказывать попечительскому совету
и дирекции фонда поддержки малого предпринимательства Брянской области
необходимую помощь и содействие.
     10. Рекомендовать    кредитным     учреждениям,     организациям,
предприятиям  всех  форм  собственности поддержать предпринимательское
движение в области и выступить  учредителями  фонда  поддержки  малого
предпринимательства Брянской области.
     11. Признать   утратившими   силу   постановления   администрации
области:
     от 09.08.94 N 435 "Об образовании и использовании фонда поддержки
предпринимательства и развития конкуренции Брянской области";
     от 03.10.94 N 505 "О выделении ассигнований из областного бюджета
фонду  поддержки  предпринимательства  и развития конкуренции Брянской
области";
     от 15.08.95  N 262 "О мерах по организации фонда поддержки малого
предпринимательства Брянской области и  совершенствовании  нормативной
базы государственной поддержки предпринимательства в области";
     пп.2 и 5 постановления от 02.02.96 N 53 "О  совете  по  поддержке
малого предпринимательства при главе администрации области".

     12. Данное постановление опубликовать в печати в изложении.

     Глава администрации
     Брянской области             В.А.Барабанов

                                                   Приложение  1
                                         к постановлению администрации
                                         Брянской области
                                                     от 28.05.96 N 270

                                УСТАВ
             фонда поддержки малого  предпринимательства
                           Брянской области

                          1. Общие положения

     1. Фонд  поддержки  малого  предпринимательства  Брянской области
(далее  именуется  Фонд)  в  соответствии  с  Федеральным  законом  "О
государственной  поддержке  малого  предпринимательства  в  Российской
Федерации"  является  государственной  некоммерческой  организацией  в
форме  учреждения,  осуществляющего финансовое обеспечение федеральной
политики в области государственной поддержки в Брянской области  и  не
имеющего основной целью своей деятельности извлечение прибыли.
     Полное наименование    Фонда    -    фонд    поддержки     малого
предпринимательства Брянской области.
     Местонахождение Фонда - г.Брянск, пр. Ленина, д.37.
     2. Фонд является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс,
расчетные и иные счета, в том числе валютные, в учреждениях банков.
     Имущество, переданное   учредителями,   является   собственностью
Фонда.
     Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими Фонда,  а
Фонд не отвечает по обязательствам учредителей.
     Фонд имеет  круглую  печать,  штампы,  бланки  с указанием своего
наименования.
     3. В   своей   деятельности   Фонд  руководствуется  Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом "О государственной поддержке
малого    предпринимательства   в   Российской   Федерации",   другими
федеральными  законами,   указами   и   распоряжениями   Правительства
Российской  Федерации,  постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации,  постановлениями администрации Брянской области,
а также настоящим Уставом.
     4. Фонд организует свою работу во взаимодействии  с  федеральными
органами   исполнительной   власти,  органами  исполнительной  власти,
общественными  организациями  предпринимателей  и  их   объединениями.
Координацию взаимодействия Фонда с указанными органами и организациями
осуществляет комитет по экономике администрации Брянской области.

          2. Цель и основные направления деятельности Фонда

     5. Основной  целью   деятельности   Фонда   является   финансовое
обеспечение   областной  программы  государственной  поддержки  малого
предпринимательства,    участие    в    финансировании    региональных
(межрегиональных)   программ,   а   также   проектов   и  мероприятий,
направленных  на  поддержку  и  развитие  малого  предпринимательства,
включая  мероприятия,  проводимые  администрацией  Брянской области по
поддержке и развитию малого предпринимательства.
     Фонд осуществляет   свою   деятельность   по  следующим  основным
направлениям:
     содействие в    формировании   рыночных   отношений   на   основе
государственной  поддержки  малого  предпринимательства   и   развития
конкуренции  путем привлечения и эффективного использования финансовых
ресурсов для реализации целевых программ,  проектов  и  мероприятий  в
области малого предпринимательства;
     участие в разработке,  проведении экспертизы, конкурсном отборе и
реализации  федеральных,  региональных  (межрегиональных),  отраслевых
(межотраслевых) и муниципальных программ развития и  поддержки  малого
предпринимательства,  демонополизации экономики, развития конкуренции,
насыщения товарного рынка и создания новых рабочих мест;
     осуществление финансовой   поддержки  инновационной  деятельности
предпринимательских структур, стимулирование разработки и производства
принципиально  новых  видов  продукции,  содействие  в  освоении новых
технологий и изобретений;
     содействие в  привлечении отечественных и иностранных инвестиций,
кредитов  для  реализации  приоритетных  направлений  деятельности  по
развитию малого предпринимательства и созданию конкурентной среды;
     участие в  формировании  инфраструктуры   рынка,   обеспечивающей
равные  условия и возможности для осуществления деятельности в области
малого предпринимательства.
     6. Для достижения своей основной цели Фонд:
     осуществляет финансирование   мероприятий   областной   программы
поддержки   малого  предпринимательства,  участвует  в  финансировании
региональных (межрегиональных) программ,  проектов в области поддержки
и развития малого предпринимательства;
     взаимодействует с городскими и районными фондами поддержки малого
предпринимательства    на   основе   принципов   равенства,   взаимной
экономической заинтересованности и ответственности;
     выполняет функции    залогодателя,    поручителя,    гаранта   по
обязательствам  субъектов   малого   предпринимательства   на   основе
принципов   равенства,  взаимной  экономической  заинтересованности  и
ответственности;
     принимает долевое  участие в создании и деятельности коммерческих
и некоммерческих организаций,  обеспечивающих развитие  инфраструктуры
рынка, специализированных консультационных организаций, информационных
систем потребительской экспертизы и сертификации товаров и услуг;
     осуществляет финансирование     мероприятий     по    подготовке,
переподготовке и повышению квалификации кадров  для  субъектов  малого
предпринимательства,  поддержке  новых экономических структур,  защите
прав потребителей;
     финансирует проведение научных исследований,  научно-практических
конференций,  симпозиумов,  совещаний,  в  том  числе   международных,
связанных с деятельностью Фонда;
     организует сбор и  обработку  правовой,  патентно-лицензионной  и
иной   информации,   представляющей   интерес   для  субъектов  малого
предпринимательства,   изучает    конъюнктуру    внутреннего    рынка,
предоставляет  консультационную  и  организационно-методическую помощь
при   разработке   программ    и    проектов    в    области    малого
предпринимательства;
     осуществляет и представляет в комитет по экономике  администрации
Брянской  области  предложения  по  формированию  и  совершенствованию
правовой   базы   в   области   государственной    поддержки    малого
предпринимательства;
     может выступать  гарантом  по   целевым   иностранным   кредитам,
предоставляемым     Федеральным    фондом    на    поддержку    малого
предпринимательства,   а    также    по    инвестиционным    кредитам,
предоставляемым   кредитными   организациями  Российской  Федерации  и
Брянской области субъектам малого предпринимательства на  коммерческой
основе   для   реализации   программ   и  проектов  в  области  малого
предпринимательства;
     осуществляет контроль за целевым использованием субъектами малого
предпринимательства  финансовых   средств,   выделяемых   Фондом   или
получаемых ими при содействии Фонда, приостанавливает финансирование в
случае  выявления  нарушений  субъектами  малого   предпринимательства
целевого использования указанных средств;
     проводит мероприятия  по   привлечению   средств   российских   и
иностранных  инвесторов  для  реализации  приоритетной  деятельности в
области развития малого предпринимательства  и  создания  конкурентной
среды,  в том числе путем проведения конкурсов,  аукционов, выставок и
лотерей;
     осуществляет в   соответствии   с  действующим  законодательством
выпуск и размещение ценных бумаг Фонда;
     осуществляет в    установленном   порядке   рекламно-издательскую
деятельность;
     может предоставлять субъектам малого предпринимательства льготные
кредиты,  беспроцентные  ссуды,  краткосрочные  займы  на   конкурсной
основе, а также финансовую помощь на безвозмездной основе;
     создает творческие коллективы, экспертные советы, комиссии, в том
числе с привлечением иностранных специалистов;
     организует консультации по вопросам налогообложения и  применения
норм     действующего     законодательства     в     области    малого
предпричимательства;
     может создавать  в  соответствии  с действующим законодательством
филиалы и представительства Фонда.
     7. Фонд имеет право заниматься предпринимательской деятельностью,
необходимой для достижения  целей  и  решения  задач,  предусмотренных
настоящим Уставом. Для осуществления указанной деятельности Фонд может
создавать хозяйственные общества или принимать долевое  участие  в  их
создании и деятельности.

                          3. Имущество Фонда

     8. Имущество Фонда образуется за счет:
     взносов учредителей;
     ассигнований федерального и областного бюджета;
     средств, поступающих от приватизации  имущества,  находящегося  в
федеральной и муниципальной собственности;
     доходов от собственной деятельности,  в том числе  от  выпуска  и
размещения   ценных  бумаг  Фонда,  а  также  доходов,  получаемых  по
процентам от льготных кредитов,  предоставляемых на конкурсной  основе
субъектам малого предпринимательства;
     добровольных взносов физических и юридических лиц,  в  том  числе
иностранных,   и   иных   поступлений,   не   запрещенных  действующим
законодательством.
     Доходы от предпринимательской деятельности Фонда,  в том числе от
выпуска и размещения ценных бумаг  Фонда  и  добровольных  взносов,  а
также  имущество,  полученное за счет иных источников в соответствии с
действующим  законодательством,  остаются  в  распоряжении   Фонда   и
учитываются на отдельном балансе.
     9. Для осуществления своей деятельности Фонд  может  образовывать
резервный,  страховой,  гарантийный  и  другие  фонды  в  порядке и на
условиях,  определяемых в соответствии с действующим законодательством
попечительским советом Фонда.

                         4. Управление Фондом

                            Дирекция Фонда

     10. Исполнительным  и  распорядительным  органом  Фонда  является
дирекция Фонда (далее именуется - дирекция).
     Дирекция возглавляется генеральным директором Фонда.  Генеральный
директор Фонда имеет одного заместителя.
     Генеральный директор  Фонда  и  его  заместитель  назначаются  на
должность  и  освобождаются  от  должности   администрацией   Брянской
области.
     Количественный состав дирекции,  включая генерального директора и
его заместителя, не может превышать 6 человек.
     Состав дирекции,  кроме генерального директора и его заместителя,
утверждается    попечительским    советом   Фонда   по   представлению
генерального директора Фонда.
     11. Заседания  дирекции  проводятся по мере необходимости,  но не
реже одного раза в месяц.
     Дирекция имеет   право   принимать  решения,  если  на  заседании
присутствует не менее двух третей общего количества членов дирекции.
     Решения дирекции    принимаются   большинством   голосов   членов
дирекции,  присутствующих на заседании.  При равенстве  голосов  голос
генерального  директора  является решающим.  В случае несогласия члена
дирекции с принятым на заседании решением он вправе  представить  свое
особое мнение в попечительский совет Фонда.
     Порядок созыва и проведения заседаний дирекции,  а также принятия
и  оформления  ее  решений  определяется  регламентом работы дирекции,
утверждаемым дирекцией.
     12. Дирекция обеспечивает выполнение задач, возложенных на Фонд в
соответствии с настоящим Уставом.
     К компетенции дирекции также относятся:
     разработка основных направлений развития Фонда,  расходования его
средств, а также планов работы Фонда;
     организация и проведение конкурсного отбора программ и  проектов,
финансируемых Фондом в соответствии с направлениями его деятельности;
     разработка механизма финансового обеспечения  Фондом  мероприятий
областной      программы      государственной     поддержки     малого
предпринимательства,  а также отдельных программ и проектов в  области
поддержки малого предпринимательства;
     назначение представителей Фонда в органы управления хозяйствующих
субъектов, имеющих в уставных капиталах долевые взносы Фонда;
     использование Фондом заемных ресурсов для  поддержки  и  развития
малого  предпринимательства,  в  том  числе  получаемых  из зарубежных
источников, в порядке, устанавливаемом попечительским советом Фонда;
     подготовка и    представление    попечительскому   совету   Фонда
предложений по привлечению  дополнительных  источников  финансирования
мероприятий     в    области    государственной    поддержки    малого
предпринимательства;
     принятие решений   о   заключении   Фондом  договоров  на  суммы,
превышающие 10 процентов от активов баланса Фонда.
     дирекция вправе    принимать    решения,   по   другим   вопросам
деятельности Фонда,  не входящим в компетенцию попечительского  совета
Фонда.

                      Генеральный директор Фонда

     13. Текущее   руководство   деятельностью   Фонда  осуществляется
генеральным  директором  Фонда.  Генеральный  директор   Фонда   несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на Фонд задач и
осуществление им своих функций,  сохранность имущества и  рациональное
использование средств Фонда.
     Генеральный директор Фонда:
     обеспечивает выполнение   решений   дирекции   и  попечительского
совета, принятых в пределах их компетенции;
     осуществляет руководство аппаратом Фонда;
     утверждает структуру и штатное расписание аппарата Фонда;
     назначает на  должность  и  освобождает  от  должности работников
аппарата Фонда;
     утверждает обязанности   своих   заместителей   и   руководителей
структурных подразделений аппарата Фонда.
     14. Генеральный    директор   Фонда   вправе   без   доверенности
действовать  от  имени  Фонда,  представлять  его   в   отношениях   с
исполнительными органами, общественными организациями предпринимателей
и их объединениями,  другими организациями и гражданами  в  Российской
Федерации и за рубежом, открывать расчетные и иные счета в учреждениях
банков,  заключать договоры на суммы не превышающие  10  процентов  от
активов баланса Фонда, выступать в суде, арбитражном суде и третейском
суде.

                      Попечительский совет Фонда

     15. Надзор за деятельностью Фонда  и  его  дирекции  осуществляет
попечительский совет Фонда, возглавляемый председателем.
     Количественный состав попечительского совета Фонда,  включая  его
председателя, не может превышать 15 человек.
     Председатель попечительского  совета  Фонда  назначается   главой
администрации области.
     В состав  попечительского  совета  Фонда   входят   представители
комитета    по    экономике   и   финансового   управления   областной
администрации,  теруправления ГКАП по Брянской  области,  департамента
Федеральной службы занятости России по Брянской области.
     По представлению  председателя  попечительского  совета  Фонда  в
состав  попечительского  совета  Фонда  могут включаться представители
других федеральных органов исполнительной власти, а также общественных
организаций и объединений предпринимателей.
     Члены попечительского совета  Фонда  не  могут  являться  членами
дирекции.
     Персональный состав  попечительского  совета  Фонда  утверждается
постановлением главы администрации Брянской области.
     16. Попечительский  совет  Фонда  проводит   свои   заседания   в
соответствии  с  утверждаемыми  планами,  но реже одного раза в месяц.
Внеплановые  заседания  попечительского  совета  Фонда  созываются  по
инициативе  его  председателя,  генерального  директора или не менее 5
членов попечительского совета Фонда.
     17. Попечительский совет Фонда:
     рассматривает и  определяет  основные   направления   и   порядок
использования средств Фонда;
     представляет в  администрацию  Брянской  области  предложения   о
кандидатурах  для  назначения на должность и освобождения от должности
генерального директора Фонда и его заместителя,  а  также  о  внесении
изменений и дополнений в настоящий Устав;
     рассматривает годовой отчет  и  баланс  Фонда  для  подготовки  и
представления  в  администрацию  Брянской области ежегодного отчета об
использовании  средств  федерального  и  областного  бюджета  на  цели
государственной поддержки малого предпринимательства;
     рассматривает и  принимает  решения  по   результатам   ежегодных
ревизий и независимых аудиторских проверок деятельности Фонда;
     рассматривает по  представлению  дирекции  и  утверждает  годовую
смету  расходов  Фонда,  в  том  числе  затраты на содержание аппарата
Фонда;
     утверждает порядок  конкурсного  отбора  программ  и  проектов  в
области малого предпринимательства и их финансового обеспечения;
     утверждает порядок  образования  и  использования дирекцией Фонда
резервного, страхового, гарантийного и других фондов;
     утверждает порядок   назначения  представителей  Фонда  в  органы
управления субъектов  хозяйствования,  имеющих  в  уставных  капиталах
долевые взносы Фонда;
     рассматривает и    утверждает    предложения    по    привлечению
дополнительных   источников   финансирования   мероприятий  в  области
государственной поддержки малого предпринимательства.
     18. Попечительский совет Фонда вправе принимать решения,  если на
его заседании присутствует не менее двух третей общего количества  его
членов.
     Решения попечительского совета Фонда считаются принятыми, если за
них проголосовало более половины общего состава его членов.
     Порядок созыва  и  проведения  заседаний  попечительского  совета
Фонда,   а  также  принятия  и  оформления  его  решений  определяется
регламентом, утверждаемым попечительским советом Фонда.
     19. Деятельность     членов    попечительского    совета    фонда
осуществляется на безвозмездной основе. Командировочные расходы членов
попечительского  совета  Фонда,  связанные  с  выполнением  ими  своих
обязанностей,  могут оплачиваться за счет средств Фонда в соответствии
с действующим законодательством.

                        5. Учет и отчетность.

     20. Фонд  ведет  бухгалтерский учет и представляет статистическую
отчетность  в  установленном  порядке.  Годовой  отчет  о   финансовой
деятельности  Фонда  подлежит  проверке  и  подтверждению  независимой
аудиторской организацией,  привлекаемой дирекцией  по  согласованию  с
попечительским советом Фонда.
     21. Фонд ежегодно публикует в средствах массовой информации отчет
об  использовании средств,  выделяемых ему из федерального бюджета для
осуществления   мероприятий   по   поддержке   и    развитию    малого
предпринимательства.

                 6. Реорганизация и ликвидация Фонда.

     22. Реорганизация    и    ликвидация   Фонда   осуществляются   в
соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,  Законом  "О
некоммерческих организациях" и другими федеральными законами.
     23. В случае ликвидации Фонда его имущество направляется на  цели
государственной   поддержки   малого  предпринимательства  в  Брянской
области.

                                                   Приложение 2
     (Утратил  силу  -  Постановление  Администрации  Брянской области
от 06.08.96 г. N 58)

                                                   Приложение 3
                                         к постановлению администрации
                                         Брянской области
                                                     от 28.05.96 N 270

                                СОСТАВ
            совета по поддержке малого предпринимательства
               при главе администрации Брянской области

ГРЕБЕНЩИКОВ          - председатель комитета по экономике
Вячеслав Федорович     администрации Брянской области, председатель
                       совета

БОБРОВ               - генеральный директор Фонда поддержки малого
Юрий Васильевич        предпринимательства Брянской области,
                       заместитель председателя совета

ЗЮКИНА               - начальник отдела комитета по экономике
Мария Федоровна        администрации области, ответственный секретарь

                            члены совета:

ДОБКИН               - председатель обкома профсоюза работников
Владимир Захарович     малого и среднего бизнеса

РОМАШОВА             - директор бухгалтерской фирмы "Галина"
Галина Николаевна

ЛИТВИНОВ             - фермер (Карачевский район)
Виталий Георгиевич

СУВОРОВА             - президент  торгово-промышленной палаты
Татьяна Федоровна

ДАНИЛОВ              - генеральный директор ПО ДПЛ
Александр Федорович    (деловые предприимчивые люди)

КОЗЛОВА              - директор Брянского торгового дома
Вера Васильевна

КУЗНЕЦОВ             - директор АО "Спутник"
Виктор Семенович

СИМУТИН              - генеральный директор
Сергей Алексеевич      АО "Симутин и К"

ФЕДОТОВ              - директор ТОО "Брянскпромстрой"
Валерий Викторович

ПОТЕМКИНА            - первый заместитель главы
Татьяна Ивановна       администрации г.Брянска

ЮРИН                 - директор АО "Славия"
Александр Иванович

ГРАНКИН              - заместитель председателя
Леонид Иванович        комитета по экономике

ГРУКАЛЕНКО           - президент союза предпринимателей
Анатолий Николаевич    г.Брянск

ГАВРИЧКОВ            - директор ТОО "Надежда"
Александр Иванович

СУЛТАНОВ             - первый заместитель председателя
Алим Шахбанович        комитета по экономике

ЛИТВИНОВ             - начальник отдела администрации
Игорь Иванович         г.Брянска