Закон Новосибирской области от 20.12.1999 № 81-ОЗ

 
                        Новосибирская область

                              З А К О Н


               О бюджете развития Новосибирской области

     Настоящий закон  определяет  правовые  и  организационные  основы
формирования и расходования  средств  бюджета  развития  Новосибирской
области,   предназначенных  для  осуществления  на  конкурсной  основе
государственной поддержки инвестиционной  деятельности  на  территории
области.

     Статья 1. Бюджет развития Новосибирской области

     1. Бюджет  развития  Новосибирской  области   (далее   -   Бюджет
развития) является составной частью областного бюджета,  формируемой в
составе капитальных расходов областного бюджета.
     2. Средства  Бюджета  развития предназначены для осуществления на
конкурсной   основе    государственной    поддержки    в    реализации
высокоэффективных   инвестиционных  проектов  на  территории  области,
обеспечивающих  создание   дополнительных   рабочих   мест,   развитие
конкурентных условий на рынке товаров и услуг.
     3. Объем  денежных  средств,  направляемых  в  Бюджет   развития,
устанавливается  законом  об областном бюджете и ежегодно утверждается
Новосибирским областным Советом депутатов в составе областного бюджета
на  очередной  финансовый  год  в  размере  не менее трех процентов от
расходной части областного бюджета.
     4. Средства  Бюджета развития могут быть направлены на реализацию
инвестиционных проектов, включенных в Бюджет развития РФ и реализуемых
на территории области,  на условиях, установленных настоящим областным
законом.

     Статья 2. Источники формирования средств Бюджета развития

     1. Средства   Бюджета  развития  формируются  за  счет  следующих
источников:
     - части  доходов  областного  бюджета  от использования и продажи
имущества, находящегося в областной собственности;
     - доходов  областного  бюджета  от  возврата  бюджетных кредитов,
предоставленных на условиях возвратности, платности и срочности, в том
числе процентов за использование бюджетных средств;
     - внутренних и внешних  заимствований  Новосибирской  области  на
инвестиционные цели, в том числе за счет выпуска целевых облигационных
займов;
     - части   отчислений   от   поступлений  в  областной  бюджет  от
размещения государственных ценных бумаг;
     - других       источников,       предусмотренных      действующим
законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.
     2. Все  денежные  средства  Бюджета  развития  аккумулируются  на
отдельном бюджетном счете.

     Статья 3. Использование средств Бюджета развития

     1. Средства Бюджета развития направляются на:
     - финансирование   инвестиционных   проектов,   реализуемых    на
территории   Новосибирской   области,   на   условии   закрепления   в
государственной собственности соответствующей части акций создаваемого
акционерного общества;
     - кредитование инвестиционных проектов на условиях  возвратности,
платности и срочности;
     - исполнение обязательств администрации Новосибирской области  по
предоставленным государственным гарантиям (государственные гарантии за
счет средств Бюджета  развития  являются  обязательства  администрации
Новосибирской  области  возместить  кредитору  за счет средств Бюджета
развития часть фактически предоставленных им средств на финансирование
инвестиционного проекта в случае не возврата заемщиком основного долга
в срок, определенный кредитным договором);
     - оказание  государственной поддержки в реализации инвестиционных
проектов в других формах,  не  противоречащих  законодательству  РФ  и
Новосибирской области.

     Статья 4. Возмещение средств, предоставленных из Бюджета развития

     Возмещение предоставленных     средств      Бюджета      развития
предусматривается инвестиционным договором и обеспечивается путем:
     - получения доходов от использования или продажи государственного
имущества, созданного с использованием средств Бюджета развития;
     - возврата заемщиками кредитов,  включая инвестиционные налоговые
кредиты,  выданных в счет средств Бюджета развития, и уплаты процентов
за пользование ими;
     - возврата  средств  от  реализации  имущества,  используемого  в
качестве предмета залога при предоставлении  государственных  гарантий
или  бюджетных  кредитов  за  счет  средств  Бюджета развития в случае
прекращения реализации инвестиционного проекта по вине  заемщика  и  в
иных случаях, предусмотренных условиями инвестиционного договора.

     Статья 5. Управление Бюджетом развития

     1. Управление  Бюджетом   развития   осуществляет   администрация
Новосибирской области.
     2. Выделение  средств  из  Бюджета  развития  осуществляется   на
основании  Постановления  главы администрации Новосибирской области об
утверждении   результатов   конкурса   инвестиционных   проектов   для
государственной  поддержки  на  территории  области и в соответствии с
инвестиционным   договором,   определяющим    взаимоотношения    между
субъектами  инвестиционной  деятельности,  участвующими  в  реализации
инвестиционного проекта.
     3. Отвлечение   средств   Бюджета   развития  на  иные  цели,  не
предусмотренные настоящим Законом, не допускается.

     Статья 6. Условия оказания государственной  поддержки
               в реализации инвестиционных проектов за счет
               средств Бюджета развития

     1. Средств  Бюджета  развития  используются  для  государственной
поддержки в реализации инвестиционных проектов при  условии  успешного
прохождения конкурсного отбора.
     Порядок проведения  конкурсов,  требования  к  предъявляемой   на
конкурс  документации,  критерии  отбора  инвестиционных  проектов для
оказания  государственной  поддержки   в   формах   и   на   условиях,
определенных  настоящим Законом и областным законом "О государственной
поддержке  инвестиционной  деятельности  на  территории  Новосибирской
области",   устанавливаются   Положением   о  конкурсе  инвестиционных
проектов.
     2. Соотношение    между    размером   государственных   гарантий,
предоставляемых  за  счет  средств  Бюджета   развития,   и   размером
фактически   предоставляемых   кредитором   средств   для   реализации
конкретного  инвестиционного  проекта  устанавливается  на   основании
Постановления главы администрации Новосибирской области об утверждении
результатов  конкурса  инвестиционных  проектов  для   государственной
поддержки на территории области в инвестиционном договоре, но не может
превышать 50%  общей стоимости инвестиционного  проекта.  Общий  объем
государственных  гарантий не должен превышать предела,  установленного
областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год.
     3. При    оказании   государственной   поддержки   в   реализации
инвестиционных проектов за счет средств  Бюджета  развития  приоритеты
имеют инвестиционные проекты:
     - с более высоким  относительно  других  инвестиционных  проектов
уровнем  отдачи  в  областной  бюджет  на каждый рубль государственной
поддержки;
     - с меньшим сроком окупаемости;
     - с  объемом  вложения   собственником   объекта   инвестирования
собственных  денежных  средств в размере не менее 20 процентов полного
объема финансирования инвестиционного проекта;
     - с  диверсификацией  риска вложения средств областного бюджета с
частным капиталом.
     4. На  каждом  этапе выполнения работ по инвестиционному договору
доля выделяемых или покрытых государственной гарантией средств за счет
средств  Бюджета  развития  не  должна превышать предельного значения,
установленного в инвестиционном договоре.
     5. Финансирование    инвестиционных    проектов    осуществляется
исключительно  путем  оплаты  счетов  за   товары,   работы,   услуги,
необходимые  для  реализации прошедших конкурсный отбор инвестиционных
проектов,  в объемах  и  по  графикам,  фиксируемых  в  инвестиционных
договорах.
     6. Инвестиционные  проекты,   претендующие   на   государственную
поддержку  за  счет  средств Бюджета развития подлежат государственной
экологической экспертизе,  осуществляемой территориальным,  специально
уполномоченным   государственным   органом   в  области  экологической
экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Статья 7. Участие территориальных  органов государственной власти
               и органов местного самоуправления Новосибирской области
               в реализации целей и задач Бюджета развития

     1. Территориальные   органы   государственной   власти  и  органы
местного самоуправления Новосибирской области могут принимать  участие
в реализации целей и задач Бюджета развития.
     2. Администрация Новосибирской области,  в  необходимых  случаях,
привлекает  администрации  городов  и  районов  области для проведения
конкурсов   инвестиционных   проектов    по    отдельным    категориям
инвестиционных проектов.

     Статья 8. Контроль за исполнением Бюджета развития

     Контроль за исполнением Бюджета развития  в  части  использования
средств  и государственных гарантий за счет средств областного бюджета
осуществляется в установленном порядке.

     Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.



     Глава администрации
     Новосибирской области          В.П.Муха

     г. Новосибирск
     Красный проспект, 18
     "20" декабря 1999
     N 81 ОЗ