Закон Новосибирской области от 21.07.1999 № 72-ОЗ

                         Новосибирская область

                              З А К О Н

    О государственной поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств
                       в Новосибирской области

     Настоящий Закон   определяет   меры   государственной   поддержки
крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - крестьянских  хозяйств)  в
Новосибирской области (далее - "области").
     Государственная поддержка   крестьянских   хозяйств   в   области
оказывается   с   целью   содействия  увеличению  объема  и  повышению
эффективности производства  сельскохозяйственной  продукции,  а  также
повышения занятости сельского населения.
     Действие настоящего  закона   распространяется   на   объединения
крестьянских хозяйств.

     Статья 1. Общие положения
     Государственная поддержка    крестьянских    хозяйств    является
составной частью аграрной политики в области.
     Субъектами настоящего  закона  являются  органы   государственной
власти области, крестьянские хозяйства, их объединения.

     Статья 2. Законодательство в сфере  государственной
               поддержки крестьянских хозяйств в области
     Законодательство в  сфере  государственной поддержки крестьянских
хозяйств в области состоит из федерального  законодательства,  законов
области  и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых
актов.

     Статья 3. Полномочия органов государственной власти
               области в сфере государственной поддержки
               крестьянских хозяйств
     1. К    полномочиям   областного   Совета   депутатов   в   сфере
государственной поддержки крестьянских хозяйств относятся:
     - принятие областных законов;
     - утверждение областных  программ  по  государственной  поддержке
крестьянских хозяйств и контроль за их реализацией;
     - утверждение объема средств в  областном  бюджете  на  очередной
финансовый год для поддержки крестьянских хозяйств;
     - предоставление  налоговых  льгот  крестьянским   хозяйствам   в
соответствии с действующим законодательством;
     - иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
     2. К полномочиям администрации области относятся:
     - реализация  областных  государственных  программ  по  поддержке
крестьянских хозяйств;
     - создание условий для функционирования инфраструктуры  поддержки
развития крестьянских хозяйств;
     - внесение в областной Совет депутатов предложений  по  выделению
средств  из  областного  бюджета  на поддержку крестьянских хозяйств в
очередном финансовом году;
     - утверждение  порядка  распределения  и  использования бюджетных
средств  на  поддержку  крестьянских   хозяйств,   предусмотренных   в
областном бюджете на очередной финансовый год;
     - утверждение   финансово-кредитной   комиссии   по    бюджетному
финансированию крестьянских хозяйств, ее полномочий;
     - поддержка  деятельности   областной   ассоциации   крестьянских
хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов;
     - обеспечение  контроля   за   целевым   использованием   средств
областного бюджета, выделяемых на поддержку крестьянских хозяйств.
     3. К полномочиям территориальных органов  государственной  власти
относятся:
     - внесение предложений в областной Совет депутатов, администрацию
области по поддержке и развитию крестьянских хозяйств;
     - выделение  земельных   участков   крестьянским   хозяйствам   в
соответствии   с   законодательством,   контроль  за  их  рациональным
использованием;
     - поддержка   ассоциаций   (союзов)   крестьянских  хозяйств,  их
сельскохозяйственных кооперативов;
     - контроль   за  рациональным  использованием  средств  поддержки
крестьянских  хозяйств  в  части  средств,  выделяемых   из   районных
бюджетов;
     - предоставление льгот по  налогам  и  сборам  в  соответствии  с
действующим законодательством.

     Статья 4. О взаимодействии  органов  государственной  власти
               области,  территориальных органов  государственной
               власти и ассоциаций (союзов) крестьянских хозяйств
                и сельскохозяйственных кооперативов
     1. Коллективные   интересы   крестьянских   хозяйств   в  органах
государственных   власти    области    и    территориальных    органах
государственной  власти  представляют  ассоциации (союзы) крестьянских
хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов, созданные в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
     2. Ассоциации      (союзы)      крестьянских      хозяйств      и
сельскохозяйственных      кооперативов      привлекаются      органами
государственной  власти  области  к  подготовке  нормативных  правовых
актов, регулирующих деятельность крестьянских хозяйств.
     4. Ассоциации      (союзы)      крестьянских      хозяйств      и
сельскохозяйственных кооперативов вправе участвовать в распределении и
доведении до крестьянских хозяйств средств государственной поддержки и
контроле за их рациональным использованием.

     Статья 5. Меры государственной  поддержки
               крестьянских хозяйств в области
     1. Мерами   государственной  поддержки  крестьянских  хозяйств  в
области являются:
     - выделение   средств   из  областного  и  районных  бюджетов  на
возвратной и безвозвратной основах,  включая  капитальные  вложения  в
обустройство крестьянских хозяйств и пособия семьям,  переселившимся в
сельскую местность для образования крестьянского хозяйства;
     - предоставление   налоговых   льгот  крестьянским  хозяйствам  в
соответствии с действующим законодательством;
     - содействие    в    создании    сельскохозяйственных   кредитных
кооперативов;
     - предоставление  крестьянским  хозяйствам  земельных  участков в
аренду за счет земель фонда перераспределения;
     - содействие      в     обеспечении     крестьянских     хозяйств
машиностроительной,   племенной   животноводческой,    семеноводческой
продукцией на лизинговой основе;
     - помощь   ассоциациям   (союзам)   крестьянских    хозяйств    и
сельскохозяйственных кооперативов.
     2. Органы    государственной    власти    области    обеспечивают
крестьянским  хозяйствам  в  их  деятельности равные права и условия с
другими сельскохозяйственными товаропроизводителями.

     Статья 6. Финансовое обеспечение мер государственной поддержки
               крестьянских хозяйств в области
     1. Источниками государственной финансовой поддержки  крестьянских
хозяйств в области являются:
     - средства областного  бюджета  по  статье  "Помощь  крестьянским
хозяйствам";
     - средства областного и  районных  бюджетов,  предусмотренные  на
формирование   рынка   животноводческой   продукции   и   стабилизацию
производства продукции животноводства и  растениеводства,  структурную
перестройку  и  реформирование неплатежеспособных сельскохозяйственных
организаций;
     - средства  федерального  и  областного бюджетов,  выделяемые для
закупок сельскохозяйственной продукции для государственных нужд;
     - средства  федерального  и  областного  бюджетов,  выделяемые на
компенсацию части стоимости минеральных удобрений,  средств химической
защиты растений, семян высших репродукций, племенного скота;
     - средства  на  финансирование  государственных  мероприятий   по
улучшению    земель,    повышению   плодородия   почв,   ветеринарному
обслуживанию животноводства и прочие  источники,  предусмотренные  для
всех сельскохозяйственных организаций;
     - средства,  возвращаемые крестьянскими хозяйствами на  погашение
ранее полученных ссуд из областного бюджета;
     - средства  областного,   районного   бюджетов   на   капитальные
вложения, выделенные для крестьянских хозяйств;
     - средства федерального и областного лизинговых фондов.
     2. Средства,  выделенные на финансирование крестьянских хозяйств,
используются:
     на возвратной основе:
     - на поддержку развития сельскохозяйственного производства;
     - на создание и развитие производственной (переработка, хранение,
реализация) инфраструктуры;
     - на поддержку кооперации крестьянских хозяйств;
     на безвозвратной основе:
     - на социально-инженерное обустройство крестьянских хозяйств;
     - на финансовую помощь крестьянским хозяйствам,  пострадавшим  от
стихийных бедствий;
     - на выплату единовременного  пособия  семьям,  переселившимся  в
сельскую местность для организации крестьянского хозяйства;
     - на  оказание  единовременной  помощи  крестьянским  хозяйствам,
создаваемым  работниками сельскохозяйственных организаций,  признанных
банкротами в соответствии с действующим законодательством  по  решению
финансово-кредитной   комиссии  администрации  области  по  бюджетному
финансированию крестьянских хозяйств;
     - на   финансирование   затрат   по   научно-консультационному  и
информационному обеспечению крестьянских хозяйств, изданию специальной
литературы;
     - на  финансовую  поддержку  ассоциаций   (союзов)   крестьянских
хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов.

     Статья 7. Порядок выделения финансовых средств для поддержки
               крестьянских хозяйств в области
     1. Средства   финансовой   поддержки   крестьянских  хозяйств  из
областного  бюджета  выделяются  управлением  финансов   и   налоговой
политики   администрации  области  на  спецсчет  управления  сельского
хозяйства администрации области.
     2. Управление   сельского   хозяйства   администрации  области  в
соответствии с  решением  финансово-кредитной  комиссии  администрации
области по бюджетному финансированию крестьянских хозяйств средства на
поддержку крестьянских  хозяйств  на  возвратной  основе  выделяет  по
договору   организации   (фонду),   созданному  областной  ассоциацией
крестьянских    хозяйств    и    сельскохозяйственных    кооперативов,
занимающейся финансированием крестьянских хозяйств.
     Средства на  безвозвратной  основе   для   областной   ассоциации
крестьянских   хозяйств   и   сельскохозяйственных   кооперативов,  ее
учебно-консультационного   центра   управление   сельского   хозяйства
администрации  области  выделяет  непосредственно областной ассоциации
крестьянских  хозяйств   и   сельскохозяйственных   кооперативов,   ее
учебно-консультационному центру.
     3. Средства  на  проведение   весеннего   сева,   уборки   урожая
крестьянским хозяйствам выделяются на условиях, установленных для всех
сельскохозяйственных товаропроизводителей.
     4. Средства  на  социально-инженерное  обустройство  крестьянских
хозяйств предусматриваются отдельной строкой в районных бюджетах.
     Средства на  строительство производственных объектов крестьянским
хозяйствам  выделяются  из  областного  бюджета  по   статье   "Помощь
крестьянским хозяйствам на возвратной основе".
     5. В  соответствии  с  действующим  законодательством   в   целях
поддержки  развития  животноводства  крестьянских  хозяйств,  за  счет
общего  лимита  капитальных  вложений  крестьянских   хозяйств   может
компенсироваться    50%    капитальных    вложений   в   строительство
(приобретение) животноводческих помещений при условии использования их
по целевому назначению.
     6. Средства,  возвращаемые крестьянскими хозяйствами в  областной
бюджет  через  организацию  (фонд),  которая их финансирует,  повторно
используются  на  финансирование  крестьянских  хозяйств  по   решению
финансово-кредитной   комиссии  администрации  области  по  бюджетному
финансированию  крестьянских   хозяйств   на   цели,   предусмотренные
настоящим законом.
     7. Средства,  выделяемые из  областного,  районного  бюджетов  на
капитальные   вложения   крестьянским  хозяйствам,  но  не  освоенные,
объекты,  построенные (недостроенные) за счет  выделенных  капитальных
вложений   при   ликвидации   крестьянского   хозяйства   возвращаются
соответственно в областной  или  районный  бюджеты,  в  областную  или
районную собственность в соответствии с заключенными договорами.
     Возвращенные средства и объекты  передаются  другим  крестьянским
хозяйствам по согласованию с исполнительными органами власти.

     Статья 8. Об участии крестьянских  хозяйств  области
               в поставках сельскохозяйственной продукции
               для государственных нужд
     1. Крестьянским   хозяйствам   в   соответствии   с   федеральным
законодательством,   законом   Новосибирской  области  "О  закупках  и
поставках сельскохозяйственной продукции,  сырья и продовольствия  для
государственных  нужд  Новосибирской области" предоставляются равные с
другими   сельскохозяйственными    товаропроизводителями    права    и
возможности  на участие в поставках сельскохозяйственной продукции для
государственных нужд.
     2. В  соответствии  с федеральным законодательством администрация
области  для  крестьянских  хозяйств,  являющихся  субъектами   малого
предпринимательства, ежегодно резервирует долю заказов на производство
и поставку сельскохозяйственной продукции  для  государственных  нужд.
Минимальный размер этой доли определяется процентом пашни крестьянских
хозяйств   в   общей   площади   пашни    всех    сельскохозяйственных
товаропроизводителей.
     3. Выбор конкретных  поставщиков  сельскохозяйственной  продукции
для  государственных  нужд из числа крестьянских хозяйств производится
государственными   заказчиками   в    соответствии    с    действующим
законодательством на конкурсной основе.

     Статья 9. Вступление в силу настоящего закона
     Настоящий закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.



     Глава администрации
     Новосибирской области          В.П.Муха

     г. Новосибирск
     Красный проспект, 18
     "21" июля 1999 г.
     N 72 ОЗ