|
Расширенный поиск
Закон Новосибирской области от 11.01.1996 № 30-ОЗНовосибирская область ЗАКОН Утратил силу - Закон Новосибирской области от 13.06.2001 г. N 156-ОЗ О выборах депутатов Новосибирского областного Совета депутатов (В редакции Закона Новосибирской области от 30.06.97 г. N 68-ОЗ) ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные принципы участия граждан Российской Федерации в выборах депутатов Новосибирского областного Совета депутатов Депутаты Новосибирского областного Совета депутатов (далее - депутаты областного Совета) избираются гражданами Российской Федерации, проживающими в Новосибирской области, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. (В редакции Закона Новосибирской области от 30.06.97 г. N 68-ОЗ) Участие в выборах является добровольным. Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на участие или не участие гражданина в выборах, на его свободное волеизъявление. Статья 2. Законодательство о выборах депутатов областного Совета Законодательство о выборах депутатов областного Совета составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации", настоящий закон, иные федеральные законы и законы Новосибирской области. Статья 3. Избирательные права Гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Новосибирской области и достигший на день выборов 18 лет, имеет право избирать депутатов областного Совета. Депутатом областного Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, проживающий в Новосибирской области и достигший на день выборов 21 года. (В редакции Закона Новосибирской области от 30.06.97 г. N 68-ОЗ) Депутатами областного Совета не могут быть депутаты иных законодательных (представительных) органов государственной власти и местного самоуправления, глава администрации области, главы территориальных администраций, государственные и муниципальные служащие, судьи и прокуроры. (В редакции Закона Новосибирской области от 30.06.97 г. N 68-ОЗ) Не имеет права избирать и быть избранным гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда. Статья 4. Назначение выборов депутатов областного Совета депутатов Выборы депутатов областного Совета нового созыва назначает действующий областной Совет депутатов. Днем выборов, как правило, является первое воскресенье после истечения срока полномочий, на который был избран областной Совет прежнего созыва. Срок со дня назначения выборов до дня выборов должен быть не менее 90 дней. В случае, если выборы депутатов областного Совета нового созыва в установленные частью первой настоящей статьи сроки и порядке не назначены, выборы депутатов областного Совета проводятся избирательной комиссией Новосибирской области в первое воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия областного Совета. При досрочном прекращении полномочий областного Совета в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Новосибирской области, избирательная комиссия Новосибирской области в трехдневный срок со дня прекращения полномочий областного Совета назначает выборы депутатов областного Совета нового созыва на первое воскресенье по истечении трех месяцев со дня прекращения полномочий Совета. Статья 5. Выборы в областной Совет Численный состав областного Совета депутатов устанавливается Уставом либо законом Новосибирской области. Депутаты областного Совета избираются по одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат) на основе единой нормы представительства избирателей. Статья 6. Право выдвижения кандидатов в депутаты Право выдвижения кандидатов в депутаты принадлежит непосредственно избирателям, избирательным объединениям, избирательным блокам. Статья 7. Подготовка и проведение выборов избирательными комиссиями Подготовка и проведение выборов депутатов областного Совета и контроль за соблюдением избирательных прав граждан возлагаются на избирательные комиссии. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их полномочий, обязательны для государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, а также их должностных лиц. Статья 8. Право на предвыборную агитацию Органы государственной власти Новосибирской области обеспечивают проживающим в области гражданам Российской Федерации и общественным объединениям свободное проведение предвыборной агитации в соответствии с настоящим законом. Граждане Российской Федерации, проживающие в Новосибирской области, общественные объединения вправе в любых допускаемых законом формах и законными методами осуществлять деятельность, побуждающую избирателей к голосованию за или против любого кандидата. Кандидатам в депутаты гарантируются равные условия доступа к государственным средствам массовой информации. Государственные средства массовой информации предоставляют равные условия для предвыборной агитации избирательным объединениям и избирательным блокам. Статья 9. Финансирование выборов депутатов областного Совета Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов областного Совета, осуществляется за счет средств областного бюджета. Кандидаты в депутаты создают собственные избирательные фонды для финансирования предвыборной агитации. Статья 10. Гласность при подготовке и проведении выборов депутатов областного Совета Подготовка и проведение выборов депутатов областного Совета осуществляются открыто и гласно. Все решения избирательных комиссий, органов государственной власти области и органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов, подлежат опубликованию. ГЛАВА II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ Статья 11. Образование избирательных округов Для проведения выборов депутатов областного Совета на территории Новосибирской области образуются одномандатные избирательные округа, которые должны отвечать следующим требованиям: равенство числа избирателей в избирательных округах с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более 10 процентов, а в труднодоступных и отдаленных районах - не более 15 процентов; (В редакции Закона Новосибирской области от 30.06.97 г. N 68-ОЗ) избирательный округ образует единую территорию: не допускается образование избирательного округа из не граничащих между собой территорий. Избирательные округа образует избирательная комиссия Новосибирской области на основании представляемых органами исполнительной власти районов, городов областного значения данных о численности избирателей, проживающих на соответствующих территориях. Границы избирательных округов утверждаются законом Новосибирской области и должны быть обнародованы не позднее чем за 80 дней до дня выборов. (В редакции Закона Новосибирской области от 30.06.97 г. N 68-ОЗ) В случае досрочного прекращения полномочий областного Совета депутатов либо в случае неутверждения границ избирательных округов в срок, установленный частью третьей настоящей статьи, областной Совет нового созыва избирается в прежнем количестве, а выборы депутатов проводятся по избирательным округам, образованным избирательной комиссией Новосибирской области. Статья 12. Образование избирательных участков Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей при выборах депутатов областного Совета образуются избирательные участки. Избирательные участки образует глава местной администрации по согласованию с соответствующей окружной избирательной комиссией не позднее чем за 45 дней до дня выборов с учетом местных и иных условий, в целях создания максимальных удобств для избирателей. (В редакции Закона Новосибирской области от 30.06.97 г. N 68-ОЗ) Избирательные участки образуются с учетом следующих требований: не более 3000 избирателей на каждом избирательном участке; соблюдение границ административно-территориального деления; недопустимость пересечения границ избирательных округов границами избирательных участков. В малонаселенных местностях допускается образование избирательных участков из расчета от 70 избирателей. (В редакции Закона Новосибирской области от 30.06.97 г. N 68-ОЗ) В санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленных районах, избирательные участки могут образовываться в тот же срок, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня выборов. Такие участки входят в избирательные округа по месту их расположения. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных на обособленных, удаленных от населенных пунктов территориях. В этих случаях избирательные участки образуют командиры воинских частей по решению соответствующей окружной избирательной комиссии. При этом должен быть обеспечен доступ в помещение для голосования всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам по предъявлении соответствующего удостоверения. Списки избирательных участков с указанием их границ и нумерации, местонахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой соответствующего муниципального образования не позднее чем за 40 дней до дня выборов. (В редакции Закона Новосибирской области от 30.06.97 г. N 68-ОЗ) ГЛАВА III. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ Статья 13. Список избирателей и порядок его составления Список избирателей составляет участковая избирательная комиссия на основании данных, представляемых по установленной форме главой местной администрации. Периодическое уточнение списка зарегистрированных избирателей по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года независимо от сроков проведения выборов осуществляет глава местной администрации. Данные об избирателях глава местной администрации направляет в избирательную комиссию не позднее чем за 40 дней до дня выборов. Участковая избирательная комиссия уточняет списки избирателей на основании данных паспортных столов, военкоматов и ЗАГСов по состоянию на 18 день до дня голосования. (В редакции Закона Новосибирской области от 30.06.97 г. N 68-ОЗ) Список избирателей составляется в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, на основе адресов избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц) и адрес места жительства избирателя. Список избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они проживают в районе расположения воинской части, составляется на основании данных, представляемых командиром воинской части в срок, установленный частью второй настоящей статьи. (В редакции Закона Новосибирской области от 30.06.97 г. N 68-ОЗ) Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях. Списки избирателей, которые в день выборов будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, расположенных на территории избирательного округа, составляются на основании данных, представляемых руководителями указанных учреждений. Список избирателей составляется в двух экземплярах по форме, утверждаемой избирательной комиссией Новосибирской области, и подписывается председателем участковой избирательной комиссии и ее секретарем. Один экземпляр списка избирателей остается в участковой избирательной комиссии, а второй экземпляр передается в соответствующую окружную, (территориальную) избирательную комиссию не позднее чем за 15 дней до дня выборов. (В редакции Закона Новосибирской области от 30.06.97 г. N 68-ОЗ) Статья 14. Порядок включения граждан в списки избирателей В списки избирателей включаются все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом. Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его регистрации по месту постоянного или преимущественного проживания на территории этого избирательного участка, устанавливаемый в соответствии с федеральным законодательством. (В редакции Закона Новосибирской области от 30.06.97 г. N 68-ОЗ) Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке. Избиратели, находящиеся в день выборов в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, включаются в список избирателей по месту их нахождения в случае, если место постоянного проживания избирателя и данное учреждение находятся на территории одного и того же избирательного округа. Студенты и аспиранты дневной формы обучения, проживающие в общежитиях, включаются в список избирателей по месту нахождения общежития. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после представления списка избирателей для всеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в список избирателей, включаются участковой избирательной комиссией в дополнительный список избирателей на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих факт регистрации по месту постоянного или преимущественного проживания на территории данного избирательного участка. (В редакции Закона Новосибирской области от 30.06.97 г. N 68-ОЗ) Статья 15. Ознакомление избирателей со списками избирателей Списки избирателей представляются для всеобщего ознакомления не позднее чем за 30 дней до дня выборов. Каждому гражданину предоставляется право заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке избирателей. Участковая избирательная комиссия обязана проверить жалобу (заявление) и устранить ошибку или неточность либо не позднее чем через 24 часа выдать заявителю ответ в письменной форме с изложением мотивов отклонения заявления. Решение избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три дня до дня выборов и в день выборов - немедленно. При положительном для заявителя решении исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно. Вносить изменения в списки избирателей после начала подсчета голосов избирателей запрещается. ГЛАВА IV. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ Статья 16. Система избирательных комиссий, основные принципы их формирования Подготовку и проведение выборов депутатов областного Совета обеспечивают избирательные комиссии: избирательная комиссия Новосибирской области; окружные избирательные комиссии; территориальные (районные, городские и другие) избирательные комиссии; участковые избирательные комиссии. Кандидатуры в состав избирательных комиссии любого уровня назначаются из числа предложенных выборными органами местного самоуправления, общественными объединениями, собраниями избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства. В состав избирательных комиссий не могут входить кандидаты в депутаты, их доверенные лица, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, супруги и близкие родственники кандидатов, лица, находящиеся у них в непосредственном подчинении. (В редакции Закона Новосибирской области от 30.06.97 г. N 68-ОЗ) Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии любого уровня избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов данной избирательной комиссии. После регистрации кандидата избирательное объединение, выдвинувшее кандидата, или кандидат вправе назначить в избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата и в нижестоящие избирательные комиссии по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса. (В редакции Закона Новосибирской области от 30.06.97 г. N 68-ОЗ) Статья 17. Избирательная комиссия Новосибирской области, порядок ее формирования. Избирательная комиссия Новосибирской области, формируется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации" и Положением об избирательной комиссии Новосибирской области и осуществляет руководство деятельностью избирательных комиссий, обеспечивающих подготовку и проведение выборов депутатов областного Совета. (Статья в редакции Закона Новосибирской области от 30.06.97 г. N 68 ОЗ) (Статья исключена - Закон Новосибирской области от 30.06.97 г. N 68 ОЗ) Статья 18. Порядок формирования окружной избирательной комиссии В каждом одномандатном избирательном округе не позднее чем за 70 дней до дня выборов формируется окружная избирательная комиссия в составе 8 членов. Четыре члена каждой окружной избирательной комиссии назначается областным Советом депутатов, четыре главой администрации Новосибирской области. (В редакции Закона Новосибирской области от 30.06.97 г. N 68-ОЗ) Председатель окружной избирательной комиссии должен иметь, как правило, высшее юридическое образование. Статья 19. Порядок формирования территориальной избирательной комиссии В районе, вся территория которого является частью территории избирательного округа, не позднее 60 дней до дня выборов формируется территориальная избирательная комиссия в составе 8 членов. В случае, если территория избирательного округа совпадает с территорией района или города, территориальные избирательные комиссии в них не формируются. Если на территории района или города расположено несколько полных избирательных округов, то не позднее чем за 60 дней до дня выборов формируется территориальная (межокружная) избирательная комиссия в составе 8 членов. Если на территории района расположен избирательный округ (несколько округов) и часть (части) иного избирательного округа (иных избирательных округов), то, не позднее чем за 60 дней до дня выборов, в районе, кроме окружной избирательной комиссии (окружных избирательных комиссий) соответствующих полных избирательных округов, в составе 8 членов формируется территориальная избирательная комиссия, которая: - в отношении окружных избирательных комиссий, избирательные округа которых полностью расположены на территории района, обладает полномочиями территориальной межокружной избирательной комиссии; - в отношении участковых избирательных комиссий иных избирательных округов, расположенных на территории района, обладает полномочиями территориальной избирательной комиссии и подотчетна соответствующим окружным избирательным комиссиям. Территориальная, территориальная межокружная избирательные комиссии формируются территориальными органами государственной власти, а в городе Новосибирске - органами местного самоуправления, в том числе четыре члена каждой избирательной комиссии назначаются представительным органом, четыре - главой соответствующей администрации (муниципального образования). В случае, если территориальная, территориальная межокружная комиссия в срок, установленный частью первой настоящей статьи не сформирована, либо если на данной территории выборный орган государственной власти или местного самоуправления отсутствует, формирование территориальной, территориальной межокружной избирательной комиссии производится избирательной комиссией Новосибирской области не позднее чем за 50 дней до дня выборов. (Статья в редакции Закона Новосибирской области от 30.06.97 г. N 68 ОЗ) Статья 20. Порядок формирования участковой избирательной комиссии Участковая избирательная комиссия формируется выборным органом местного самоуправления не позднее чем за 44 дня до дня выборов в количестве 5-10 членов. В случае, если выборный орган местного самоуправления не назначил состав участковой избирательной комиссии в срок, установленный частью первой настоящей статьи, либо если на данной территории выборный орган местного самоуправления отсутствует, формирование участковой избирательной комиссии производится соответствующими территориальной либо окружной избирательными комиссиями не позднее чем за 40 дней до дня выборов. (В редакции Закона Новосибирской области от 30.06.97 г. N 68-ОЗ) На день голосования кандидат в депутаты, избирательное объединение, избирательный блок вправе назначить в соответствующие участковые избирательные комиссии по одному наблюдателю, который имеет право находиться в помещении для голосования с начала голосования до окончания оформления документов об итогах голосования и получать заверенные копии этих документов. Статья 21. Статус члена избирательной комиссии Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии. Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса: заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии; вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по ним голосования; вправе задавать другим участникам заседания вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; вправе знакомиться с любыми документами и материалами соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать заверенные копии этих документов. При принятии решения избирательной комиссией члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса в голосовании не участвуют. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть освобожден от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях: подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации; вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии; признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов от основной работы, оплата труда производится за счет средств, выделенных на проведение выборов: в размерах не превышающих его среднего месячного заработка по основному месту работы. В течение срока своих полномочий они не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу. (В редакции Закона Новосибирской области от 30.06.97 г. N 68-ОЗ) Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов не могут быть привлечены без согласия соответствующего прокурора к уголовной ответственности или подвергнуты административному взысканию, налагаемому в судебном порядке. Полномочия членов избирательной комиссии Новосибирской области с правом совещательного голоса продолжаются до окончания регистрации кандидатов при выборах депутатов областного Совета следующего созыва в случае, если кандидат либо кандидаты, выдвинутые избирательным объединением, избирательным блоком, назначившие их, получили депутатские мандаты. Полномочия остальных членов избирательной комиссии Новосибирской области и окружных избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после опубликования общих итогов выборов. Срок полномочий членов территориальных и участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса истекает одновременно со сроком полномочий этих избирательных комиссий. В случае возникновения судебных споров между избирательным объединением либо кандидатом и избирательной комиссией полномочия члена соответствующей избирательной комиссии от такого объединения, кандидата продляются до разрешения судебного спора. Статья 22. Полномочия избирательной комиссии Новосибирской области Избирательная комиссия Новосибирской области при подготовке и проведении выборов в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Новосибирской области нормативными, правовыми актами областного Совета депутатов: - осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовке и проведении выборов в областной Совет, обеспечивает единообразное исполнение требований Конституции Российской Федерации, соответствующих законов Российской Федерации и Новосибирской области, принимает меры по защите избирательных прав граждан; - взаимодействует с органами государственной власти и местного самоуправления в Новосибирской области; - заслушивает сообщения государственных органов, государственных средств массовой информации, органов местного самоуправления, избирательных объединений, избирательных блоков и общественных организаций по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов и референдумов, соблюдения законности при их организации; - вправе потребовать от правоохранительных органов представления в течение 24 часов информации о мерах пресечения и иных уголовно-процессуальных мерах, примененных к кандидату; - издает инструкции и распоряжения обязательные для нижестоящих избирательных комиссий по вопросам организации и проведения выборов в областной Совет, руководит их деятельностью; - образует избирательные округа по выборам в областной Совет депутатов; - устанавливает единую нумерацию избирательных участков на территории Новосибирской области; - не позднее 5 дней после принятия решения об образовании избирательных участков публикует в печати список избирательных участков с указанием их границ и адресов участковых избирательных комиссий; - утверждает образцы печатей избирательных комиссий, порядок пересылки и хранения избирательных документов; - распределяет между нижестоящими избирательными комиссиями денежные средства, выделяемые на подготовку и проведение выборов в областной Совет, контролирует их целевое расходование, отчитывается перед областным Советом депутатов об использовании средств областного бюджета; - контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью, рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения выборов; - регистрирует избирательные блоки; - регистрирует кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам избирательными объединениями, избирательными блоками; - регистрирует доверенных лиц и уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков; - обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов, зарегистрированных по одномандатным избирательным округам, а также для всех избирательных объединений, избирательных блоков; - дает разрешение на открытие специального счета в банке на денежные средства, поступающие в избирательный фонд кандидата; - при необходимости устанавливает с момента регистрации до момента опубликования результатов выборов средний заработок кандидату из бюджетных средств, предназначенных для проведения выборов; - определяет порядок оплаты транспортных расходов кандидата на территории области; - определяет порядок выступлений кандидатов в средствах массовой информации, в т.ч. на государственном телевидении и радио; - рассматривает обращения по фактам распространения анонимных и подложных агитационных материалов в адрес кандидата, принимает меры по предотвращению их распространения, обращается в правоохранительные органы; - устанавливает формы и текст избирательных бюллетеней, списков избирателей, других избирательных документов, определяет порядок их пересылки и хранения; - не позднее 17 дней до дня выборов обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней по избирательным округам и снабжает ими окружные избирательные комиссии; - осуществляет контроль за своевременностью опубликования окружными избирательными комиссиями сведений о результатах выборов по избирательным округам в средствах массовой информации; - контролирует своевременность и полноту публикации окружными избирательными комиссиями сведений о размерах и источниках образования избирательных фондов кандидатами, а также отчетов кандидатов о всех затратах, произведенных за счет этих фондов; - рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и их должностных лиц, принимает самостоятельное решение по существу заявления или жалобы и вправе отменить решение нижестоящей комиссии; - устанавливает единый порядок обработки итогов голосования и определения результатов выборов депутатов областного Совета; - на основании протоколов окружных избирательных комиссий в течение пяти дней по их получении устанавливает общие итоги выборов в целом по территории области, публикует их в средствах массовой информации; - в течение одного месяца со дня выборов публикует итоги голосования по всем округам в средствах массовой информации, издает материалы о результатах голосования по всем избирательным участкам; - регистрирует лиц, избранных депутатами областного Совета и передает необходимые документы в областной Совет; - выдает удостоверения об избрании депутатом областного Совета депутатов; - с учетом местных условий по предложению окружной комиссии может изменить время начала и окончания голосования, при сохранении его общей продолжительности; - откладывает выборы на 12 недель для дополнительного выдвижения кандидатов, если после завершения регистрации кандидатов и до дня выборов в избирательном округе остается менее двух кандидатов; - признает недействительными или несостоявшимися выборы по отдельным округам, если установлены соответствующие нарушения законодательства о выборах в областной Совет депутатов; - организует выборы депутатов областного Совета вместо выбывших и повторные выборы депутатов областного Совета; - не позднее 60 дней после определения результатов выборов по округу рассматривает отчеты кандидатов об источниках денежных поступлений в их избирательные фонды и затратах, совершенных в целях предвыборной агитации; - обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в архивы; - осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации" и настоящим законом. Решения избирательной комиссии Новосибирской области, принятые в пределах ее полномочий, обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, а также их должностных лиц. Срок полномочий избирательной комиссии Новосибирской области четыре года. Избирательная комиссия Новосибирской области является юридическим лицом и действует на постоянной основе. Статья 23. Полномочия окружной избирательной комиссии Окружная избирательная комиссия: осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовке и проведении выборов в областной Совет, принимает меры по защите избирательных прав граждан на территории избирательного округа; координирует деятельность нижестоящих территориальных и участковых избирательных комиссий, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия этих комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения; регистрирует кандидатов в депутаты и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца; обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов в депутаты; распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов по избирательному округу, распределяет часть этих средств между нижестоящими территориальными избирательными комиссиями, обеспечивает контроль за их целевым использованием на территории избирательного округа; утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по избирательному округу; обеспечивает снабжение нижестоящих территориальных избирательных комиссий избирательными бюллетенями по избирательному округу; устанавливает и публикует итоги голосования и результаты выборов по избирательному округу; контролирует обеспечение нижестоящих территориальных и участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов; организует выборы депутатов областного Совета вместо выбывших и повторные выборы депутатов областного Совета; осуществляет полномочия территориальной избирательной комиссии, если последняя, согласно части 2 статьи 20 настоящего закона, не формируется; (Дополнен - Закон Новосибирской области от 30.06.97 г. N 68-ОЗ) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации" и настоящим законом. Срок полномочий окружной избирательной комиссии равен сроку полномочий областного Совета депутатов, подготовку и проведение выборов в который они осуществляют. (В редакции Закона Новосибирской области от 30.06.97 г. N 68-ОЗ) Статья 24. Полномочия территориальной (районной, городской и других) избирательной комиссии Территориальная (районная, городская и другие) избирательная комиссия на соответствующей территории: осуществляет организационно-техническую работу по подготовке и проведению выборов депутатов областного Совета; координирует организационно-техническую работу участковых избирательных комиссий; информирует население об адресах и о номерах телефонов участковых избирательных комиссий; распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и распределяет их между участковыми избирательными комиссиями; организует доставку избирательных бюллетеней и иных документов участковым избирательным комиссиям; оказывает организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках; обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в архив или вышестоящую избирательную комиссию; осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации" и настоящим законом; обладает правом вышестоящей избирательной комиссии в отношении участковых избирательных комиссий, отменяет их решения, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия этих избирательных комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения; совместно с окружной избирательной комиссией на соответствующей территории обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков; организует досрочное голосование в помещении территориальной избирательной комиссии; по протоколам нижестоящих участковых избирательных комиссий устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, сообщает их средствам массовой информации и передает протоколы об итогах голосования в окружную избирательную комиссию. Срок полномочий территориальной избирательной комиссии истекает после официального опубликования общих итогов выборов, включающих результаты выборов по соответствующему избирательному округу. Территориальная (межокружная) избирательная комиссия осуществляет организационно-техническую работу по подготовке и проведению выборов депутатов областного Совета; координирует организационно-техническую работу окружных избирательных комиссий; информирует население об адресах и о номерах телефонов окружных и участковых избирательных комиссий; организует доставку избирательных бюллетеней и иных документов окружным избирательным комиссиям; оказывает организационно-техническую помощь окружным и участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках; не вправе отменять решения окружных и участковых избирательных комиссий либо принимать иные решения по жалобам (заявлениям) граждан на решения и действия этих комиссий. (В редакции Закона Новосибирской области от 30.06.97 г. N 68-ОЗ) Статья 25. Полномочия участковой избирательной комиссии Участковая избирательная комиссия: оповещает население о месте нахождения участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне и месте голосования; (В редакции Закона Новосибирской области от 30.06.97 г. N 68-ОЗ) составляет список избирателей по избирательному участку; уточняет списки избирателей на основании данных паспортных столов, военкоматов и ЗАГСов по состоянию не позднее 18 дней до дня голосования; (В редакции Закона Новосибирской области от 30.06.97 г. N 68-ОЗ) знакомит избирателей со списком избирателей, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке избирателей и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений; обеспечивает подготовку помещений для голосования, избирательных ящиков и другого оборудования; контролирует соблюдение на территории избирательного участка правил размещения агитационных предвыборных материалов; организует на участке голосование в день выборов, а также досрочное голосование; производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке; обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в архив местной администрации или вышестоящую избирательную комиссию; рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящего Федерального закона и принимает по ним мотивированные решения; осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации" и настоящим законом. Срок полномочий участковой избирательной комиссии истекает через 10 дней после официального опубликования сведений об итогах голосования и избрании депутата по соответствующему округу. (В редакции Закона Новосибирской области от 30.06.97 г. N 68-ОЗ) Статья 26. Гласность в деятельности избирательных комиссий Деятельность избирательных комиссий осуществляется гласно и открыто. На заседаниях избирательных комиссий вправе присутствовать кандидаты в депутаты и их доверенные лица, представители избирательных объединений, избирательных блоков и средств массовой информации. Избирательные комиссии доводят до сведения граждан итоги регистрации кандидатов, их биографические данные и итоги голосования по каждому кандидату. Решения избирательных комиссий публикуются в печати и передаются в другие средства массовой информации. В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии до окончания оформления документов об итогах голосования на избирательных участках вправе присутствовать наблюдатели, направленные кандидатами, общественными и избирательными объединениями, избирательными блоками, иностранные (международные) наблюдатели, а также представители средств массовой информации. Иностранные (международные) наблюдатели осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме кандидатом, общественным или избирательным объединением, избирательным блоком, чьи интересы он представляет, с указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, а также номера избирательного участка, на который он направляется. Данный документ действителен только при предъявлении паспорта (удостоверения личности, его заменяющего). На избирательном участке одновременно не может присутствовать более одного наблюдателя от каждого кандидата, избирательного объединения , избирательного блока. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя на избирательный участок не требуется. Наблюдатель вправе: присутствовать при голосовании избирателей, которые по состоянию здоровья или другим уважительным причинам не могут прибыть в помещение для голосования; знакомиться со списками избирателей; обращаться в участковую избирательную комиссию с предложениями и замечаниями; обжаловать действия (бездействие) участковой избирательной комиссии в территориальную, окружную избирательную комиссию. (В редакции Закона Новосибирской области от 30.06.97 г. N 68-ОЗ) Вмешательство в действия участковой избирательной комиссии не допускается. Замечания и предложения наблюдателей рассматриваются председателем участковой избирательной комиссии, а при необходимости - на заседании участковой избирательной комиссии. Статья 27. Организация деятельности избирательных комиссий Деятельность избирательных комиссий осуществляется на основе коллегиальности. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов комиссии с правом решающего голоса. Заседания избирательных комиссий созываются и проводятся председателями или по их поручениям заместителями председателей комиссий. Заседание комиссии по требованию не менее одной трети членов комиссии с правом решающего голоса созывается и проводится в трехдневный срок, а в день выборов - немедленно. Повестка дня заседания избирательной комиссии формируется ее председателем на основании планов работы комиссии, предложений членов комиссии с правом решающего голоса. В обязательном порядке в повестку дня заседания комиссии включается вопрос по предложению члена комиссии с правом решающего или совещательного голоса, если за это проголосовало не менее одной трети присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области и органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, их должностных лиц, а также для нижестоящих избирательных комиссий. (В редакции Закона Новосибирской области от 30.06.97 г. N 68-ОЗ) Решения избирательных комиссий об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, об установлении итогов голосования, о признании выборов несостоявшимися или недействительными принимаются на заседаниях избирательных комиссий большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. (В редакции Закона Новосибирской области от 30.06.97 г. N 68-ОЗ) Решения избирательных комиссий по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Решение избирательной комиссии подписывается председателем и секретарем избирательной комиссии. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым избирательной комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть доведено председателем избирательной комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а за три дня до дня выборов и в день выборов - немедленно. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным законам либо принятое избирательной комиссией с превышением полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. На заседаниях избирательных комиссий при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон. Решения избирательной комиссии по жалобам, связанным с вопросами правомерности регистрации кандидатов, либо ее отмены, достоверности итогов голосования или результатов выборов, признания выборов несостоявшимися или недействительными, принимаются большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. (В редакции Закона Новосибирской области от 30.06.97 г. N 68-ОЗ) Оплата труда членов избирательной комиссии с правом решающего голоса и работающих на постоянной основе производится в пределах выделенных избирательной комиссии бюджетных средств в порядке и размерах, определяемых избирательной комиссией Новосибирской области. (В редакции Закона Новосибирской области от 30.06.97 г. N 68-ОЗ) Избирательная комиссия, действующая на постоянной основе, имеет свой аппарат, структура и штаты которого устанавливаются избирательной комиссией в пределах выделенных ей бюджетных средств. Прочие избирательные комиссии могут создавать на период подготовки и проведения выборов временные аппараты, структура и штаты которых устанавливаются соответствующими избирательными комиссиями в пределах выделенных бюджетных средств. Статья 28. Содействие деятельности избирательных комиссий Органы государственной власти и местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, учреждения и организации всех форм собственности, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в том числе в предоставлении необходимых помещений, транспорта, средств связи, технического оборудования, а также предоставлять сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за пять дней до дня выборов и в день выборов - немедленно. Статья 29. Обжалование решений и действий избирательных комиссий Решения и действия (бездействие) избирательной комиссии Новосибирской области и ее должностных лиц могут быть обжалованы в областной суд. Решения и действия (бездействие) иных избирательных комиссий и их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию или в суд. Предварительное обращение в вышестоящие избирательные комиссии не является обязательным условием для обращения в суд. Жалобы (заявления), поступившие в суд, рассматриваются судом в сроки, установленные федеральным законом. Решения по жалобам (заявлениям), поступившим в вышестоящую избирательную комиссию в ходе выборов, принимаются в пятидневный срок с момента поступления жалобы (заявления) в комиссию. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах (заявлениях), требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. (В редакции Закона Новосибирской области от 30.06.97 г. N 68-ОЗ) За пять дней до дня выборов и в день выборов решения по жалобам (заявлениям), поступившим в вышестоящую избирательную комиссию, принимаются немедленно. Вышестоящая избирательная комиссия вправе принять самостоятельное решение по существу жалобы (заявления), отменив при этом решение нижестоящей комиссии. Суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу таким образом, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение жалоб (заявлений). ГЛАВА V. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ Статья 30. Понятие избирательного объединения Избирательным объединением является отделение (организация) общероссийского и межрегионального общественного объединения, а также региональное и местное объединения, созданные и зарегистрированные в порядке и сроки, установленные федеральными законами, уставы которых предусматривают участие в выборах в органы государственной власти посредством выдвижения кандидатов. (В редакции Закона Новосибирской области от 30.06.97 г. N 68-ОЗ) Статья 31. Избирательные блоки Избирательные блоки могут образовываться не менее чем двумя общественными объединениями, являющимися избирательными объединениями в соответствии с частью первой статьи 31 настоящего закона. В случае, если общественное объединение входит в состав избирательного блока, оно не может выступать в период проведения выборов в качестве самостоятельного избирательного объединения или входить в другой избирательный блок. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде (конференции) общественного объединения. Избирательные блоки регистрируются избирательной комиссией Новосибирской области. Регистрация производится не позднее чем в пятидневный срок после представления в избирательную комиссию Новосибирской области протоколов съездов (конференций) общественных объединений с решениями о вхождении в избирательный блок и совместного решения общественных объединений о создании избирательного блока, подписанного уполномоченными представителями этих общественных объединений. Избирательные блоки, образуемые на период проведения выборов депутатов областного Совета обладают правами избирательных объединений (Дополнена - Закон Новосибирской области от 30.06.97 г. N 68 ОЗ) Статья 32. Уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока Избирательное объединение, избирательный блок назначают представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим законом представлять избирательное объединение, избирательный блок по всем вопросам, связанным с участием избирательного объединения, избирательного блока в выборах депутатов областного Совета. Избирательное объединение, избирательный блок, зарегистрировавшие кандидата, вправе назначить в избирательную комиссию Новосибирской области, соответствующие окружную и территориальные избирательные комиссии по одному представителю, уполномоченному в соответствии с настоящим законом представлять избирательное объединение, избирательный блок по всем вопросам, связанным с участием избирательного объединения, избирательного блока в выборах депутатов областного Совета.(Дополнена - Закон Новосибирской области от 30.06.97 г. N 68 ОЗ) Статья 33. Участие избирательных объединений, избирательных блоков в выборах депутатов областного Совета Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют в выборах депутатов областного Совета на равных основаниях в порядке, установленном настоящим законом. ГЛАВА VI. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ Статья 34. Выдвижение кандидатов в депутаты избирательным объединением, избирательным блоком в избирательных округах Выдвижение кандидатов в депутаты в избирательных округах проводится на съезде (конференции) избирательного объединения с указанием избирательного округа, в котором будет баллотироваться каждый кандидат, после официального опубликования границ избирательных округов. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать в одном избирательном округе не более одного кандидата. Решение о выдвижении кандидатов принимается тайным голосованием. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать кандидатами в депутаты лиц, не являющихся членами входящих в них общественных объединений. Статья 35. Сбор подписей в поддержку кандидатов, выдвинутых избирательным объединением, избирательным блоком Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидатов в ибирательных округах, осуществляют сбор подписей избирателей соответствующего избирательного округа в поддержку каждого кандидата в количестве не менее одного процентов от общего числа избирателей данного избирательного округа. (В редакции Закона Новосибирской области от 30.06.97 г. N 68-ОЗ) Избирательное объединение, избирательный блок уведомляют избирательную комиссию Новосибирской области о выдвижении кандидата, после чего осуществляют сбор подписей. В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата. Сбор подписей избирателей, проживающих на данном избирательном округе, проводится по месту работы (в том числе в трудовых коллективах), службы, учебы, жительства, на предвыборных мероприятиях, а также в других местах, где законодательством не запрещены агитация и сбор подписей. При этом недопустимы любые формы принуждения и подкупа избирателей со стороны лица, собирающего подписи. Подписные листы изготавливаются по форме, установленной в приложении 1 к настоящему закону. Если подписи собираются в поддержку кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, кроме указанных данных в подписном листе указываются наименование избирательного объединения, блока, выдвигающего кандидата, и принадлежность кандидата к соответствующему избирательному объединению, блоку. Избиратели вправе ставить подпись в поддержку кандидатов от различных избирательных объединений, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата. При этом избиратель указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, а также дату внесения подписи. Подписной лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи, с указанием своих фамилии, имени и отчества, места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и подписывается уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, выдвигающих кандидата, либо самим кандидатом. Статья 36. Выдвижение кандидата непосредственно избирателями Право выдвинуть свою кандидатуру для баллотировки на выборах депутатов областного Совета принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, проживающему в Новосибирской области не менее одного года, обладающему активным избирательным правом и достигшему на день выборов 21 года. Право выдвинуть кандидата по избирательному округу принадлежит также избирателям. Выдвижение проводится по месту работы, службы, учебы и жительства. Выдвижение кандидата непосредственно избирателями проводится со дня официального опубликования границ избирательных округов. Статья 37. Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого непосредственно избирателями Инициатива сбора подписей в поддержку кандидата, выдвинутого непосредственно избирателями, может исходить от любого количества избирателей. О своей инициативе они уведомляют избирательную комиссию Новосибирской области, после чего осуществляют сбор подписей. В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата и срок его проживания на территории Новосибирской области. (В редакции Закона Новосибирской области от 30.06.97 г. N 68-ОЗ) В поддержку выдвижения кандидата должно быть собрано не менее одного процентов подписей избирателей от общего числа избирателей данного избирательного округа. (В редакции Закона Новосибирской области от 30.06.97 г. N 68-ОЗ) Подписи могут собираться только среди избирателей того избирательного округа, где осуществляется выдвижение кандидата. Сбор подписей проводится по месту работы (в том числе в трудовых коллективах), службы, учебы и жительства. При этом недопустимы принуждение и подкуп избирателей в любых формах со стороны лица, собирающего подписи. Подписные листы изготавливаются по форме, установленной в приложении 2 к настоящему закону. В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий), место жительства кандидата и номер избирательного округа, в котором он выдвигается. Избиратель, ставя подпись в подписном листе, указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -дополнительно день и месяц), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, а также дату внесения подписи. Подписной лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи, с указанием своих фамилии, имени, отчества, места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и подписывается кандидатом в депутаты. Статья 38. Регистрация кандидатов в депутаты Для регистрации кандидата, выдвинутого непосредственно избирателями избирательного округа, а равно кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, кандидат либо уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока представляют в окружную избирательную комиссию не позднее чем за 40 дней до дня выборов подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата. Одновременно в окружную избирательную комиссию представляются данные о кандидате, включающие его фамилию, имя, отчество, дату рождения, место работы, занимаемую должность (род занятий), место жительства, а также заявление кандидата о его согласии баллотироваться по данному избирательному округу и решение избирательного объединения, избирательного блока о выдвижении этого кандидата по данному избирательному округу. Подписные листы представляются в избирательные комиссии в сброшюрованном и пронумерованном виде. При приеме подписных листов избирательные комиссии заверяют каждый подписной лист печатью избирательной комиссии и затем выдают уполномоченному представителю или кандидату подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указанием даты и времени их приема. Окружная избирательная комиссия в течение пяти дней со дня принятия документов проверяет соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего закона и принимает решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации. При проверке избирательными комиссиями правильности оформления подписных листов и других документов вправе присутствовать уполномоченные представители соответствующих избирательных объединений, избирательных блоков, а также кандидаты, выдвинутые в избирательных округах. В случае сомнений в достоверности данных, содержащихся в подписных листах, или в достоверности подписей избирателей, окружная избирательная комиссия организует соответствующую проверку подписных листов. Не допускается регистрация одного и того же лица более чем в одном избирательном округе. Кандидат, зарегистрированный по избирательному округу как кандидат, выдвинутый непосредственно избирателями, не может быть одновременно зарегистрирован как кандидат от избирательного объединения, избирательного блока. (В редакции Закона Новосибирской области от 30.06.97 г. N 68-ОЗ) Решение окружной избирательной комиссии о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации может быть обжаловано в избирательную комиссию Новосибирской области или в Новосибирский областной суд. Жалоба должна быть рассмотрена в течение трех дней. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием ее даты и времени. Данные о зарегистрированных кандидатах в течение 48 часов после регистрации передаются средствам массовой информации. Окружная избирательная комиссия не позднее чем за 15 дней до дня выборов размещает на стендах в помещении избирательной комиссии информацию о зарегистрированных кандидатах с указанием данных, перечисленных в части третьей статьи 39 настоящего закона. В случае, если в сроки, установленные настоящей статьей, по избирательному округу будет зарегистрирован только один кандидат либо не будет зарегистрирован ни один кандидат, выборы по такому избирательному округу откладываются по решению избирательной комиссии Новосибирской области на 12 недель для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий. Если в избирательном округе на день выборов останется менее двух кандидатов, выборы в этом избирательном округе откладываются по решению соответствующей окружной избирательной комиссии на 12 недель для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий. ГЛАВА VII. СТАТУС КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ Статья 39. Равенство кандидатов в депутаты Все зарегистрированные кандидаты в депутаты обладают равными правами и несут равные обязанности. Статья 40. Права и обязанности кандидата в депутаты После регистрации кандидаты в депутаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе, а также работающие в средствах массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей и не вправе использовать преимущества своего должностного положения в интересах избрания. (В редакции Закона Новосибирской области от 30.06.97 г. N 68-ОЗ) После регистрации кандидат в депутаты по личному заявлению освобождается от работы, военной службы и военных сборов со дня регистрации до дня официального опубликования общих итогов выборов. В течение этого срока соответствующая избирательная комиссия за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает кандидатам в депутаты денежную компенсацию в размере, не превышающем минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 10 раз. Кандидат в депутаты не может быть уволен с работы по инициативе администрации (работодателя), переведен без его согласия на другую работу или должность, в том числе на работу в другую местность, а также направлен в командировку, призван на военную службу и военные сборы со дня регистрации до дня официального опубликования общих итогов выборов. Время участия кандидата в депутаты в выборах засчитывается в трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до дня регистрации. Кандидат в депутаты со дня регистрации до дня официального опубликования общих итогов выборов имеет право на территории соответствующего избирательного округа бесплатно пользоваться любыми видами транспорта общего пользования, за исключением такси и заказных рейсов. В городе Новосибирске кандидат может бесплатно пользоваться городским транспортом общего пользования, за исключением такси и заказных рейсов, на территории всего города. В случае, если кандидат имеет постоянное место жительства вне пределов избирательного округа, в котором он баллотируется, кандидат в течение указанного периода имеет право на три бесплатные поездки железнодорожным, водным и автомобильным транспортом, за исключением такси и заказных рейсов, или на одну бесплатную поездку авиационным транспортом в избирательный округ и обратно. Оплата этих поездок осуществляется за счет средств соответствующей окружной избирательной комиссии. Кандидат вправе не позднее чем за три дня до дня выборов снять свою кандидатуру. Если кандидатура снята без вынуждающих к тому обстоятельств, соответствующая избирательная комиссия может отнести на счет кандидата соответствующую часть понесенных ею расходов, включая средства, выделенные избирательной комиссией кандидату на предвыборную агитацию. Кандидат в депутаты, зарегистрированный в одномандатном избирательном округе, может иметь до 10 доверенных лиц, которые регистрируются той же избирательной комиссией. Доверенные лица получают от соответствующей избирательной комиссии удостоверения и осуществляют агитационную и иную деятельность, способствующую избранию кандидатов. На указанный в части второй настоящей статьи период администрация (работодатель) обязана предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом соответствующую избирательную комиссию, которая аннулирует выданные этим доверенным лицам удостоверения. Кандидат в депутаты после регистрации не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, без согласия прокурора Новосибирской области. Давая такое согласие, прокурор Новосибирской области немедленно извещает об этом избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата. ГЛАВА VIII. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ Статья 41. Предвыборная агитация и сроки ее проведения Граждане Российской Федерации, кандидаты в депутаты областного Совета, избирательные объединения, избирательные блоки вправе беспрепятственно проводить предвыборную агитацию. Запрещается проводить предвыборную агитацию, распространять любые агитационные предвыборные материалы: органам государственной власти, органам местного самоуправления, а также их должностным лицам при исполнении ими служебных обязанностей; воинским частям, военным учреждениям и организациям; благотворительным и религиозным организациям; членам избирательных комиссий. (В редакции Закона Новосибирской области от 30.06.97 г. N 68-ОЗ) Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидатов и заканчивается в ноль часов по местному времени накануне дня, предшествующего дню выборов. В день выборов и в предшествующий ему день любая предвыборная агитация запрещается. Агитационные печатные материалы, ранее вывешенные вне помещений избирательных комиссий, сохраняются на прежних местах. Предвыборная агитация может проводиться: через средства массовой информации; путем проведения публичных предвыборных мероприятий (предвыборных собраний и встреч с избирателями, публичных предвыборных дебатов и дискуссий, митингов, шествий, демонстраций, иных предвыборных мероприятий); путем выпуска и (или) распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов. Запрещается проведение предвыборной агитации, сопровождаемой предоставлением избирателям бесплатно или на льготных условиях товаров, услуг (за исключением информационных услуг), ценных бумаг, а также выплатой денежных средств. Журналистам, должностным лицам редакций средств массовой информации запрещается вести информационные теле- и радиопрограммы, участвовать в освещении выборов через данные средства массовой информации, если указанные лица являются кандидатами в депутаты областного Совета либо их доверенными лицами. Статья 42. Недопустимость злоупотребления правом на проведение предвыборной агитации При проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные программы, агитационные предвыборные материалы и выступления на собраниях, митингах, в средствах массовой информации не должны содержать призывы к насильственному изменению основ конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации. Запрещаются агитация или пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства, выпуск и распространение сообщений и материалов, возбуждающих социальную, расовую, национальную или религиозную вражду. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки и их уполномоченные представители не вправе вручать избирателям денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение предвыборной организационной работы (дежурство на избирательных участках, сбор подписей и тому подобное), проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных, материалов, а также значков, специально изготовленных для избирательной кампании. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки и их уполномоченные представители не вправе при проведении предвыборной агитации воздействовать на избирателей обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг и иных материальных благ. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации. Поставленные в известность о противоправных выступлениях или о распространении противоправных агитационных материалов, они принимают меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, а также в суд с представлением об отмене решения о регистрации кандидата. Указанные представления рассматриваются судом в трехдневный срок, а за три дня до дня выборов - немедленно. Статья 43. Предвыборная агитация через средства массовой информации Кандидатам в депутаты предоставляется на равных основаниях (бесплатно, равное количество предоставленного эфирного времени и другие условия) эфирное время на каналах теле- и радиокомпаний, которые полностью или частично финансируются за счет средств областного бюджета. Инструкция о порядке предоставления эфирного времени кандидатам на каналах государственных телерадиокомпаний издается избирательной комиссией Новосибирской области, при обязательном рассмотрении предложений кандидатов. В целях проведения предвыборной агитации избирательные объединения, избирательные блоки, кандидаты в депутаты вправе использовать для проведения предвыборной агитации региональные государственные телерадиокомпании. Должностные лица редакций периодических печатных изданий, одним из учредителей (соучредителей) которых являются государственные или муниципальные органы, государственные предприятия, учреждения и организации либо которые финансируются полностью или частично за счет средств соответствующего бюджета (областного, городского, районного), обязаны обеспечивать равные возможности публикации агитационных предвыборных материалов для всех кандидатов. Эти издания также обязаны предоставить равные возможности для всех избирательных объединений и избирательных блоков. Порядок публикации агитационных предвыборных материалов в периодических печатных изданиях, указанных в части пятой настоящей статьи, устанавливается избирательной комиссией Новосибирской области с участием областного Совета депутатов, государственных органов, обеспечивающих соблюдение конституционных прав и свобод в области массовой информации. Предвыборная агитация через средства массовой информации осуществляется в виде публичных предвыборных дебатов, "круглых столов", пресс-конференций, интервью, выступлений, политической рекламы и в иных не запрещенных законом формах. При этом избирательное объединение, избирательный блок, кандидат в депутаты вправе самостоятельно определять форму и характер предвыборной агитации. Запрещается прерывать теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию, рекламой товаров, работ и услуг. В информационных теле- и радиопрограммах сообщения о проведении предвыборной агитации кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками должны даваться исключительно отдельным блоком, как правило в начале указанных программ, без комментариев. Данные информационные блоки кандидатами не оплачиваются. Журналистам, должностным лицам редакций средств массовой информации, должностным лицам и творческим работникам государственных телерадиокомпаний запрещается участвовать в освещении выборов через средства массовой информации, в том числе в теле- и радиопрограммах, если указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов. Теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию, выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью, которая хранится в течение шести месяцев со дня выхода указанных программ в эфир. Статья 44. Предвыборная агитация в периодических печатных изданиях Периодические печатные издания, учрежденные областным Советом, администрацией области, судами, а также органами местного самоуправления исключительно для издания их официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, не вправе публиковать агитационные предвыборные материалы кандидатов в депутаты, избирательных объединений, избирательных блоков. Периодическое печатное издание, одним из учредителей (соучредителей) которого являются государственные или муниципальные органы, государственные предприятия, учреждения и организации либо которое финансируется полностью или частично за счет средств соответствующего бюджета (областного, районного, городского бюджета) и которое предоставило кандидату в депутаты, избирательному объединению, избирательному блоку место на полосе, не вправе отказать другому кандидату в депутаты, избирательному объединению, избирательному блоку в месте на полосе на тех же условиях и обязано сделать это в ближайших номерах. Статья 45. Информационное обеспечение выборной компании и деятельности избирательных комиссий За 50 дней до дня выборов, избирательная комиссия Новосибирской области, окружные и территориальные избирательные комиссии имеют право на еженедельное предоставление им на безвозмездной основе (суммарно) не менее 60 минут эфирного времени на каналах государственных телерадиокомпаний, осуществляющих телевизионное вещание и радиовещание на территории Новосибирской области и соответствующих избирательных округов для разъяснения действующего избирательного законодательства, регулярного информирования избирателей о сроках и порядке осуществления необходимых избирательных действий, ходе избирательной кампании, ответов на вопросы. В эти же сроки информационные программы телевизионных и радиопрограмм государственных телерадиокомпаний ежедневно предоставляют избирателям информационные блоки о ходе выборной компании, вечерние телевизионные программы сопровождаются согласованными с избирательными комиссиями специальными заставками о предстоящих выборах. Периодические печатные издания, одним из учредителей которых являются органы государственной власти или местного самоуправления, либо в деятельности которых используются бюджетные средства, за 50 дней до дня выборов обязаны на безвозмездной основе помещать все информационные материалы избирательной комиссии Новосибирской области, окружных и территориальных избирательных комиссий, установленные настоящим законом к обязательной публикации, а также еженедельно публиковать материалы по вопросам действующего избирательного законодательства, о порядке и сроках необходимых избирательных действий, ходе избирательной кампании, разъяснения комиссий по вопросам читателей. Статья 46. Условия проведения предвыборных собраний, встреч с избирателями Государственные органы и органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие кандидатам в депутаты, избирательным объединениям, избирательным блокам в организации и проведении предвыборных собраний, встреч кандидатов в депутаты и доверенных лиц с избирателями. Заявления о выделении помещений для проведения таких собраний и встреч рассматриваются соответствующими государственными органами и органами местного самоуправления в пятидневный срок со дня их подачи и удовлетворяются в порядке, устанавливаемом окружной избирательной комиссией. По требованию избирательных комиссий помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности государственных предприятий, учреждений и организаций, безвозмездно предоставляются в пользование на установленное избирательной комиссией время для встреч кандидатов в депутаты и доверенных лиц с избирателями. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечивать равные возможности для всех кандидатов и избирательных объединений, избирательных блоков. Не могут предоставляться для этих целей здания и сооружения, включенные в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации. Статья 47. Распространение агитационных печатных материалов Избирательные объединения, кандидаты в депутаты вправе беспрепятственно выпускать плакаты, листовки и иные агитационные печатные материалы. Граждане, общественные объединения и организации вправе в допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию за или против любого кандидата, избирательного объединения. Агитационные печатные материалы должны содержать информацию об организациях и о лицах, ответственных за их выпуск. Запрещается распространение анонимных агитационных печатных материалов. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любом помещении, на любом здании, сооружении и ином объекте с согласия собственника или владельца указанных объектов. Запрещается вывешивание агитационных печатных материалов на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в помещении избирательной комиссии и в помещении для голосования. Не позднее чем за 35 дней до дня выборов местная администрация обязана выделить специальные места для вывешивания или расклейки агитационных печатных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями, и их должно быть не менее пяти в пределах территории каждого избирательного участка. Кандидату, зарегистрированному по соответствующему одномандатному избирательному округу должна быть выделена равная площадь для вывешивания или расклейки агитационных печатных материалов. (В редакции Закона Новосибирской области от 30.06.97 г. N 68-ОЗ) Избирательная комиссия, поставленная в известность о распространении анонимных либо подложных агитационных печатных материалов, принимает меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о пресечении противоправной предвыборной агитации. ГЛАВА IX. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ Статья 48. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов депутатов областного Совета, а также по обеспечению деятельности избирательных комиссий в течение срока их полномочий производятся за счет средств областного бюджета. Соответствующие расходы предусматриваются отдельной строкой в областном бюджете. Средства на проведение выборов депутатов областного Совета, предусмотренные областным бюджетом, поступают в распоряжение избирательной комиссии Новосибирской области в десятидневный срок со дня назначения выборов и распределяются ею между нижестоящими избирательными комиссиями. В случае проведения досрочных выборов в областной Совет, данные расходы оплачиваются за счет средств областного бюджета. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам. Неизрасходованные бюджетные средства после окончания выборов со счетов избирательной комиссии возвращаются в областной бюджет. Статья 49. Избирательный фонд кандидата в депутаты Кандидаты в депутаты формируют собственные избирательные фонды для финансирования предвыборной агитации. Средства избирательных фондов должны содержаться на специальных временных счетах в отделениях Сберегательного банка Российской Федерации. Право распоряжения средствами избирательного фонда для указанных целей принадлежит исключительно сформировавшему этот фонд кандидату. Отделения Сберегательного банка Российской Федерации открывают кандидатам на основе сообщения в письменной форме соответствующей избирательной комиссии специальные временные счета для формирования избирательных фондов. Доходы по указанным счетам не начисляются и не выплачиваются. Избирательные фонды могут формироваться за счет следующих денежных средств: средств, выделенных кандидату на предвыборную агитацию соответствующей избирательной комиссией; собственных средств кандидата, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 200 раз; средств, которые выделены кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком и которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 300 раз; добровольных пожертвований физических и юридических лиц. Размер пожертвования физического лица в избирательный фонд кандидата в депутаты не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 4 раза. Размер пожертвования юридического лица в избирательный фонд кандидата в депутаты не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 40 раз. Предельная сумма расходов кандидата за счет средств избирательного фонда не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов более чем в 2 тысячи раз. Не допускаются пожертвования в избирательные фонды со стороны: иностранных государств, организаций и граждан; лиц, не имеющих гражданства; российских юридических лиц с иностранным участием, если доля иностранного капитала в их уставном капитале превышает 30 процентов; международных организаций и международных общественных движений; органов местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятий, учреждений и организаций; воинских частей, военных учреждений и организаций; благотворительных организаций и религиозных объединений. Банки предоставляют сведения о поступлении средств на специальные временные счета кандидатов соответствующей избирательной комиссии в трехдневный срок со дня их поступления. Если добровольные пожертвования поступили в избирательные фонды кандидатов от физических или юридических лиц, не имеющих право осуществлять такие пожертвования, либо в размерах, превышающих предусмотренные настоящей статьей размеры, кандидаты обязаны вернуть эти пожертвования соответственно полностью или часть их, превышающую установленный размер пожертвования, жертвователям с указанием причины возврата. Анонимные пожертвования перечисляются в доход государства. Кандидатам запрещается использовать иные денежные средства для ведения предвыборной агитации, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды. Банки предоставляют сведения о расходовании денежных средств, находящихся на специальных временных счетах кандидатов соответствующей избирательной комиссии по ее запросу в письменной форме. Если кандидат использовал иные денежные средства для ведения предвыборной агитации помимо средств, поступивших в его избирательный фонд, соответствующая избирательная комиссия вправе обратиться в суд с представлением об отмене решения о регистрации кандидата. Указанное представление рассматривается судом в пятидневный срок, а за пять дней до дня выборов - немедленно. Все финансовые операции со специальными временными счетами кандидатов, открываемыми для формирования их избирательных фондов, прекращаются в день выборов. Избирательная комиссия Новосибирской области и окружная избирательная комиссия могут на основании соответствующего ходатайства кандидата продлить срок проведения финансовых операций по оплате расходов, произведенных до дня выборов. Статья 50. Порядок учета денежных средств и финансовая отчетность Порядок учета поступления и расходования бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, средств избирательных фондов кандидатов в депутаты определяется избирательной комиссией Новосибирской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим законом. Формы финансового отчета избирательных комиссий о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, и финансового отчета кандидатов в депутаты устанавливаются избирательной комиссией Новосибирской области в соответствии с законодательством Российской Федерации. Кандидаты в депутаты представляют в окружную избирательную комиссию финансовый отчет не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов выборов. Копии указанных финансовых отчетов передаются соответствующей избирательной комиссией в средства массовой информации. Участковая и территориальная избирательные комиссии представляют вышестоящим избирательным комиссиям финансовые отчеты не позднее соответственно чем через 10 и 20 дней со дня опубликования результатов выборов. Окружная избирательная комиссия представляет финансовые отчеты избирательной комиссии Новосибирской области не позднее чем через 45 дней со дня опубликования результатов выборов. Избирательная комиссия Новосибирской области представляет финансовый отчет о расходовании средств областного бюджета областному Совету депутатов не позднее чем через два месяца со дня официального опубликования общих итогов выборов. Указанный финансовый отчет должен быть передан избирательной комиссией Новосибирской области в средства массовой информации не позднее чем через месяц со дня его представления областному Совету депутатов. Статья 51. О неизрасходованных денежных средствах избирательных фондов Кандидат не позднее чем через 30 дней после дня выборов возвращает соответствующей избирательной комиссии неизрасходованные денежные средства избирательного фонда в размере, пропорциональном размеру денежных средств, выделенных им соответствующей избирательной комиссией. По истечении этого срока неизрасходованные бюджетные средства по указанию соответствующей избирательной комиссии перечисляются отделениями Сберегательного банка Российской Федерации на счет избирательной комиссии в бесспорном порядке. Остатки денежных средств на счетах кандидатов после окончания выборов перечисляются кандидатами пропорционально вложенным средствам на текущие (расчетные) счета организаций и лиц, осуществивших пожертвования в избирательные фонды, с разрешения соответствующей избирательной комиссии. ГЛАВА Х. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ Статья 52. Помещение для голосования Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии главой соответствующей местной администрации. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или специально оборудованные места для тайного голосования либо должны быть пригодные для тайного голосования комнаты. Кабины, специально оборудованные места либо комнаты для тайного голосования оснащаются столиками и письменными принадлежностями. Применение для этих целей карандашей не допускается. В помещении для голосования либо непосредственно перед ним участковая избирательная комиссия оборудует стенд, на котором помещаются образцы заполненных избирательных бюллетеней и информационные материалы обо всех баллотирующихся по данному одномандатному избирательному округу кандидатах. В информационных материалах о кандидатах, а также об их предвыборных платформах не должно содержаться агитационных призывов. Образцы заполненных избирательных бюллетеней, помещенных на стенде, не должны содержать фамилии кандидатов, баллотирующихся по данному избирательному округу. Статья 53. Избирательные бюллетени Для выборов депутатов областного Совета каждый избиратель получает избирательный бюллетень. Текст избирательного бюллетеня по избирательному округу утверждается окружной избирательной комиссией. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен только на одной стороне избирательного бюллетеня. Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядке фамилии, имена и отчества всех зарегистрированных по этому избирательному округу кандидатов и их данные, предусмотренные частью третьей статьи 38 настоящего закона. В случае, если кандидат выдвинут избирательным объединением, избирательным блоком, указывается наименование этого избирательного объединения, избирательного блока, а также принадлежность кандидата к политической партии или иному общественному объединению, входящему в состав избирательного объединения, избирательного блока, если такая принадлежность имеет место. Если кандидат выдвинут непосредственно избирателями, его политическая принадлежность указывается только по желанию самого кандидата. Справа от данных о каждом кандидате помещается пустой квадрат. В конце перечня кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом. Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснение о порядке его заполнения. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке. Избирательные бюллетени для голосования по избирательным округам печатаются по распоряжению избирательной комиссии Новосибирской области не позднее чем за 20 дней до дня выборов. Территориальные избирательные комиссии получают избирательные бюллетени не позднее чем за 16 дней до дня выборов. Участковые избирательные комиссии получают избирательные бюллетени не позднее чем за четыре дня до дня выборов. По каждому избирательному округу число избирательных бюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, не может превышать число избирателей, включенных в список избирателей по избирательному участку, более чем на 0,5 процента. На обороте избирательного бюллетеня ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии. Не заверенные участковой избирательной комиссией избирательные бюллетени признаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются. В случае выбытия не ранее чем за 15 дней до дня выборов некоторых кандидатов территориальные и участковые избирательные комиссии по указанию окружных избирательных комиссий вычеркивают в избирательных бюллетенях данные о соответствующих кандидатах. Статья 54. Порядок голосования В день выборов голосование проводится с восьми до двадцати двух часов по местному времени. О времени и месте голосования участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня его проведения через средства массовой информации или иным способом. На избирательных участках, образованных в воинских частях, в отдаленных и труднодоступных районах, участковая избирательная комиссия может объявить голосование законченным раньше времени, установленного частью первой настоящей статьи, если проголосовали все избиратели, включенные в список избирателей. Избиратель, который в день выборов по тем или иным причинам будет отсутствовать по месту своего жительства, может проголосовать досрочно, получив избирательный бюллетень согласно второго экземпляра списка избирателей, в помещении территориальной,окружной ( за 15-4 дня до выборов) избирательной комиссии или (не ранее чем за три дня до выборов) в помещении участковой избирательной комиссии согласно первого экземпляра списка избирателей. Избирательная комиссия обеспечивает условия тайного заполнения избирательного бюллетеня и голосования избирателя. Если избиратель голосует в помещении территориальной избирательной комиссии, то на обороте выдаваемого ему избирательного бюллетеня ставятся подписи двух членов территориальной избирательной комиссии, которые заверяются печатью территориальной избирательной комиссии. Заполненные избирательные бюллетени избиратель помещает в конверт, который заклеивает и передает дежурному члену территориальной или участковой избирательной комиссии. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственно территориальной или участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью соответствующей избирательной комиссии. Территориальная избирательная комиссия передает список проголосовавших избирателей и конверты с их бюллетенями в соответствующую участковую избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня выборов. (В редакции Закона Новосибирской области от 30.06.97 г. N 68-ОЗ) В случае досрочного голосования в помещении территориальной избирательной комиссии секретарь участковой избирательной комиссии, на территории которой проживает данный избиратель, делает в соответствующей строке списка избирателей запись: "досрочное" (после поступления в участковую избирательную комиссию запечатанного конверта с избирательными бюллетенями из территориальной избирательной комиссии) и расписывается. Окружные избирательные комиссии вправе разрешить провести голосование избирателей в отдаленных и труднодоступных районах досрочно, но не ранее чем за 15 дней до дня выборов. В восемь часов в день выборов председатель участковой избирательной комиссии объявляет избирательный участок открытым и предъявляет членам избирательной комиссии, присутствующим избирателям и наблюдателям пустые избирательные ящики, которые вслед за этим опечатываются. Затем председатель участковой избирательной комиссии предъявляет конверты, оставленные досрочно проголосовавшими избирателями. При этом проверяются неповрежденность каждого конверта, наличие на нем заверительных подписей и печати, а также соответствие количества конвертов числу соответствующих отметок в списке избирателей. Затем конверты вскрываются и извлеченные из них избирательные бюллетени опускаются в избирательный ящик. В случае, если из конверта извлечено более двух избирательных бюллетеней, все извлеченные из конверта избирательные бюллетени погашаются, о чем составляется специальный акт. После этого председатель участковой избирательной комиссии приглашает избирателей приступить к голосованию. При получении избирательных бюллетеней избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего его удостоверения личности. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего его удостоверения личности могут быть внесены в список избирателей членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается. В случае, если избиратель не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении избирательных бюллетеней, он вправе воспользоваться помощью другого лица, за исключением членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей, доверенных лиц кандидатов. Лицо, оказавшее избирателю помощь, расписывается в списке избирателей в графе "Подпись избирателя о получении избирательных бюллетеней" с указанием своей фамилии. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лиц не допускается. Заполнение избирательных бюллетеней производится в кабине, специально оборудованном месте или комнате для тайного голосования, в которых не допускается присутствие кого бы то ни было, за исключением этого избирателя. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить избирательные бюллетени, вправе пригласить в кабину, специально оборудованное место или комнату для тайного голосования любое лицо, за исключением члена избирательной комиссии, наблюдателей, доверенных лиц кандидатов. Фамилия этого лица указывается в списке избирателей рядом с подписью избирателя о получении избирательных бюллетеней. В избирательном бюллетене избиратель ставит любой знак в пустом квадрате справа от фамилии того кандидата, за которого он голосует, либо в квадрате, расположенном справа от строки "Против всех кандидатов". Заполненный избирательный бюллетень избиратель опускает в избирательный ящик. Избирательные ящики должны находиться в поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность всем избирателям участвовать в голосовании, в том числе избирателям, которые по состоянию здоровья либо по другим уважительным причинам не могут прибыть в помещение для голосования. В этих целях в участковой избирательной комиссии должно быть необходимое количество пронумерованных переносных избирательных ящиков, которое определяется решением окружной избирательной комиссии. Заявление о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должно быть подтверждено избирателем в письменной форме заранее либо по прибытии к нему членов участковой избирательной комиссии. В заявлении должны содержаться те же данные об избирателе, что и в списке избирателей. После получения избирательных бюллетеней избиратель делает отметку об этом в своем заявлении и ставит подпись. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие по заявлениям, получают под роспись избирательные бюллетени в количестве, соответствующем числу заявлений. Число заявлений избирателей, а также число использованных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечается в отдельном акте по каждому переносному ящику. Одновременно в списке избирателей делается отметка о том, что избиратель проголосовал вне помещения для голосования. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе участвовать наблюдатели. По возвращении членов участковой избирательной комиссии в помещение для голосования переносной избирательный ящик не вскрывается до начала подсчета голосов избирателей. Организация и проведение голосования вне помещения для голосования должны исключать возможность нарушения избирательных прав гражданина, а равно возможность нарушения тайны голосования или искажения волеизъявления избирателя. Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В случае отсутствия председателя участковой избирательной комиссии его заменяет заместитель председателя участковой избирательной комиссии, а при его отсутствии - секретарь или иной член участковой избирательной комиссии, уполномоченный ею. В случае, если избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня совершил ошибку, он обязан сдать испорченный избирательный бюллетень члену избирательной комиссии, выдавшему избирательный бюллетень, и вправе обратиться к нему с просьбой о выдаче нового избирательного бюллетеня взамен испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии соответствующего избирателя. Испорченный избирательный бюллетень погашается, о чем составляется акт. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Май
|
