Постановление Правительства Новосибирской области от 01.07.2016 № 198-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.07.2016 № 198-п

г. Новосибирск

О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений

в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

на территории Новосибирской области

В целях реализации Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о государственно-частном партнерстве), повышения эффективности организации взаимодействия областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, российских юридических лиц на этапе разработки и рассмотрения предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, принятия решения о  реализации проекта государственно-частного партнерства на территории Новосибирской области Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:

1. Установить, что от имени Новосибирской области полномочия публичного партнера, включая полномочия по подписанию от имени Новосибирской области соглашений о государственно-частном партнерстве, осуществляет областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, наделенный специальной компетенцией в установленных федеральным и областным законодательством сферах деятельности, в которой планируется реализация проекта государственно-частного партнерства, который указывается в решении о реализации проекта государственно-частного партнерства, принимаемом в соответствии со статьей 10 Закона о государственно-частном партнерстве.

2. Утвердить прилагаемый Порядок межведомственного взаимодействия областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области на этапе разработки и рассмотрения предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, принятия решения о реализации проекта государственно-частного партнерства, в том числе на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, заключения соглашения о государственно-частном партнерстве.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Новосибирской области Знаткова В.М.

Губернатор Новосибирской области                                     В.Ф. Городецкий

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Новосибирской области

от 01.07.2016 № 198-п

ПОРЯДОК

межведомственного взаимодействия областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области на этапе разработки и рассмотрения предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, принятия решения о реализации проекта государственно-частного партнерства, в том числе на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, заключения соглашения о государственно-частном партнерстве

I. Общие положения

1. Порядок межведомственного взаимодействия областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области на этапе разработки и рассмотрения предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, принятия решения о реализации проектов государственно-частного партнерства, в том числе на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, заключения соглашения о государственно-частном партнерстве (далее - Порядок) регулирует вопросы взаимодействия и координации деятельности областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области на этапе разработки и рассмотрения предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, принятия решения о реализации проекта государственно-частного партнерства и заключении соглашения о государственно-частном партнерстве.

2. Методическое сопровождение деятельности, связанной с разработкой и рассмотрением предложений о реализации проектов государственно-частного партнерства, принятием решений о реализации проектов государственно-частного партнерства осуществляет министерство экономического развития Новосибирской области (далее - уполномоченный орган) в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 28.12.2015 № 466-п «Об определении уполномоченного органа исполнительной власти Новосибирской области в сфере государственно-частного партнерства».

II. Разработка и рассмотрение предложения о реализации

проекта государственно-частного партнерства

3. Областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, наделенный специальной компетенцией в сфере деятельности, в которой планируется реализация проекта государственно-частного партнерства и являющийся инициатором проекта государственно-частного партнерства (далее - публичный партнер) обеспечивает разработку предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства (далее - проект), в том числе подготовку проекта соглашения о государственно-частном партнерстве, и направление такого предложения на рассмотрение:

1) в уполномоченный орган для оценки эффективности и определения его сравнительного преимущества;

2) в департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области для предоставления сведений о земельных участках, находящихся в государственной собственности Новосибирской области, необходимых при реализации проекта, об объектах недвижимого имущества, необходимых при реализации проекта, из реестра государственной собственности Новосибирской области.

4. Предложение лица, которое в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 № 224-ФЗ) может быть частным партнером (далее - частный партнер), о реализации проекта государственно-частного партнерства подлежит рассмотрению публичным партнером в срок не позднее 90 дней со дня поступления такого предложения.

5. До направления предложения, указанного в пункте 4 Порядка, между частным партнером и публичным партнером допускается проведение предварительных переговоров, связанных с разработкой предложения.

6. По результатам рассмотрения предложения, указанного в пункте 4 Порядка, публичный партнер принимает одно из следующих решений:

1) о направлении такого предложения на рассмотрение в уполномоченный орган в целях оценки эффективности и определения его сравнительного преимущества;

2) о невозможности реализации проекта в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ.

7. В срок не позднее 10 дней со дня принятия решения, указанного в пункте 6 настоящего Порядка, публичный партнер направляет данное решение, оригиналы протоколов предварительных переговоров и (или) переговоров частному партнеру, а также размещает указанные документы и предложение на официальном сайте публичного партнера в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

8. В случае принятия решения, указанного в подпункте 1 пункта 6 настоящего Порядка, публичный партнер в срок не позднее 10 дней со дня принятия решения направляет предложение, указанное в пункте 4 настоящего Порядка, с копиями протоколов предварительных переговоров на рассмотрение в:

1) уполномоченный орган в целях проведения оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества;

2) департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области для предоставления сведений:

а) о земельных участках, находящихся в государственной собственности Новосибирской области, необходимых при реализации проекта;

б) об объектах недвижимого имущества, необходимых при реализации проекта, из реестра государственной собственности Новосибирской области.

9. При рассмотрении предложения, указанного в пунктах 3 или 4 (далее - предложение), уполномоченный орган, департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области вправе запрашивать у публичного партнера и у иных областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области дополнительные материалы и документы.

10. По итогам рассмотрения предложения:

1) департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области в срок не позднее 30 дней со дня поступления такого предложения направляет публичному партнеру сведения:

а) о земельных участках, находящихся в государственной собственности Новосибирской области, необходимых при реализации проекта;

б) об объектах недвижимого имущества, необходимых при реализации проекта, из реестра государственной собственности Новосибирской области.

2) уполномоченный орган в срок, не превышающий ста восьмидесяти дней со дня поступления предложения, направляет публичному партнеру заключение об эффективности проекта и его сравнительном преимуществе (далее - положительное заключение) или заключение о неэффективности проекта и (или) об отсутствии его сравнительного преимущества (далее - отрицательное заключение) и в срок, не превышающий 5 дней со дня утверждения соответствующего заключения, размещает на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет указанное заключение, протокол переговоров (в случае, если переговоры были проведены), а также предложение о реализации проекта.

11. Отрицательное заключение уполномоченного органа является отказом от реализации проекта. Отрицательное заключение уполномоченного органа может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

III. Принятие решения о реализации проекта,

заключение соглашения

12. Решение о реализации проекта принимается в форме постановления Правительства Новосибирской области в срок не позднее 60 дней со дня принятия положительного заключения при наличии объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности Новосибирской области, свободных от прав третьих лиц, в случае необходимости предоставления объектов недвижимого имущества частному партнеру, и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности Новосибирской области, свободных от прав третьих лиц, в случае необходимости предоставления земельных участков частному партнеру.

13. Подготовка и внесение на рассмотрение Правительства Новосибирской области проекта постановления Правительства Новосибирской области осуществляется публичным партнером.

Проект постановления Правительства Новосибирской области подлежит согласованию с уполномоченным органом, департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области, иными областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, реализующими полномочия в сфере деятельности, в которой планируется реализация проекта государственно-частного партнерства.

В случае обеспечения публичным партнером частичного финансирования создания частным партнером объекта соглашения, а также финансирования его эксплуатации и (или) технического обслуживания за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных публичному партнеру законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период, проект постановления Правительства Новосибирской области подлежит согласованию с министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.

14. Публичный партнер по согласованию с уполномоченным органом в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ определяет содержание конкурсной документации, порядок размещения сообщения о проведении конкурса на право заключения соглашения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - конкурс), форму подачи заявок на участие в конкурсе, порядок предварительного отбора участников конкурса, оценки конкурсного предложения и размещения результатов конкурса.

15. Публичный партнер в соответствии с частью 8 статьи 10 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ обеспечивает размещение предложения частного партнера на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, а также на официальном сайте публичного партнера в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

16. Соглашение о государственно-частном партнерстве находится на хранении у публичного партнера.

_________