ПРАВИТЕЛЬСТВО
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15.03.2016 № 72-п
г. Новосибирск
Об установлении Порядка формирования, утверждения и
ведения
плана-графика закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения
государственных нужд Новосибирской области
(В редакции Постановлений
Правительства Новосибирской области
от
29.11.2016 № 394-п; от
28.03.2017 г. № 121-п)
В соответствии с частью 5 статьи 21 Федерального закона
от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 554
«О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и
муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок
товаров, работ, услуг» Правительство Новосибирской
области п о с т а н о в л я е т:
1. Установить Порядок формирования,
утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных нужд Новосибирской области согласно приложению к
настоящему постановлению.
2. Государственному казенному учреждению
Новосибирской области «Управление контрактной системы» (Литвинов А.Ю.)
обеспечить размещение настоящего постановления, а в дальнейшем - всех изменений
к нему, в единой информационной системе в сфере закупок.
Губернатор Новосибирской области В.Ф.
Городецкий
ПРИЛОЖЕНИЕ
к
постановлению Правительства
Новосибирской
области
от
15.03.2016 № 72-п
ПОРЯДОК
формирования,
утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных нужд Новосибирской области
(В редакции Постановлений Правительства Новосибирской
области
от
29.11.2016 № 394-п; от
28.03.2017 г. № 121-п)
1. Настоящий Порядок устанавливает порядок формирования, утверждения
и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных нужд Новосибирской области (далее - закупки) в соответствии
с частью 5 статьи 21 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) и
постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 554
«О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и
муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок
товаров, работ, услуг».
2. Формирование, утверждение и ведение плана-графика закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Новосибирской
области (далее - план-график закупок) осуществляется в государственной
информационной системе в сфере закупок Новосибирской области.
3. Планы-графики закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней
следующими заказчиками:
1) государственными заказчиками, действующими от имени Новосибирской
области, - со дня доведения до соответствующего государственного заказчика
объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в
соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
2) государственными бюджетными учреждениями Новосибирской области,
за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6
статьи 15 Закона о контрактной системе, - со дня утверждения планов
финансово-хозяйственной деятельности;
2.1) государственными унитарными предприятиями
Новосибирской области, осуществляющими закупки в соответствии с Законом о
контрактной системе, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с
частями 2.1 и 6 статьи 15 Закона о контрактной системе, – со дня утверждения
планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности; (Дополнен -
Постановление Правительства Новосибирской области от
29.11.2016 № 394-п)
(В редакции Постановления Правительства Новосибирской
области от
28.03.2017 г. № 121-п)
3) государственными автономными учреждениями Новосибирской области в
случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Закона о контрактной системе, - со
дня заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление
капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной
собственности или приобретение объектов недвижимого имущества
в государственную собственность (далее - субсидии). При этом в план-график
закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет
субсидий; (В редакции Постановления Правительства
Новосибирской области от
29.11.2016 № 394-п)
4) государственными бюджетными учреждениями Новосибирской области,
государственными автономными учреждениями Новосибирской области,
государственными унитарными предприятиями Новосибирской области, осуществляющими
закупки в рамках переданных им органами государственной власти Новосибирской
области, иными государственными органами Новосибирской области, органами
управления территориальными государственными внебюджетными фондами полномочий
государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Новосибирской
области государственных контрактов от лица указанных органов, в случаях,
предусмотренных частью 6 статьи 15 Закона о контрактной системе, - со дня
доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав
в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии
с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4. Планы-графики закупок формируются заказчиками, указанными
в пункте 3 настоящего Порядка, ежегодно на очередной финансовый год
в соответствии с планом закупок в срок не позднее 1 ноября текущего
финансового года с учетом следующих положений:
1) заказчики, указанные в подпункте 1 пункта 3 настоящего Порядка, -
в сроки, установленные главными распорядителями средств областного бюджета
Новосибирской области, органами управления территориальными государственными
внебюджетными фондами, но не позднее срока, установленного в абзаце первом
настоящего пункта:
а) формируют планы-графики закупок после внесения проекта закона
об областном бюджете Новосибирской области на рассмотрение
Законодательного Собрания Новосибирской области;
б) утверждают сформированные планы-графики закупок после их
уточнения (при необходимости) и доведения до соответствующего государственного
заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение
обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
2) заказчики, указанные в подпункте 2 пункта 3 настоящего Порядка, -
в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их
учредителя, но не позднее срока, установленного в абзаце первом настоящего
пункта:
а) формируют планы-графики закупок после внесения проекта закона
об областном бюджете Новосибирской области на рассмотрение Законодательного
Собрания Новосибирской области;
б) утверждают планы-графики закупок после их уточнения
(при необходимости) и утверждения планов финансово-хозяйственной
деятельности;
2.1) заказчики, указанные в подпункте 2.1 пункта 3
настоящего Порядка:
а) формируют планы-графики закупок при планировании в
соответствии с законодательством Российской Федерации их
финансово-хозяйственной деятельности;
б) уточняют при необходимости планы-графики закупок,
после их уточнения и утверждения планов (программ) финансово-хозяйственной
деятельности предприятия утверждают планы-графики закупок в срок, установленный
пунктом 3 настоящего Порядка;
(Пункт дополнен - Постановление Правительства
Новосибирской области от
28.03.2017 г. № 121-п)
3) заказчики, указанные в подпункте 3 пункта 3 настоящего Порядка:
а) формируют планы-графики закупок после внесения проекта закона
об областном бюджете Новосибирской области на рассмотрение
Законодательного Собрания Новосибирской области;
б) утверждают планы-графики закупок после их уточнения
(при необходимости) и заключения соглашений о предоставлении субсидий;
4) заказчики, указанные в подпункте 4 пункта 3 настоящего Порядка:
а) формируют планы-графики закупок после внесения проекта закона
об областном бюджете Новосибирской области на рассмотрение
Законодательного Собрания Новосибирской области;
б) утверждают планы-графики закупок после их уточнения
(при необходимости) и заключения соглашений о передаче указанным
юридическим лицам соответствующими органами государственной власти
Новосибирской области, иными государственными органами Новосибирской области,
органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами,
являющимися государственными заказчиками, полномочий государственного заказчика
на заключение и исполнение государственных контрактов от лица указанных
органов.
5. Формирование, утверждение и ведение планов-графиков закупок
заказчиками, указанными в подпункте 4 пункта 3 настоящего Порядка,
осуществляются от лица соответствующих органов государственной власти
Новосибирской области, иных государственных органов Новосибирской области,
органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами,
передавших этим заказчикам свои полномочия.
6. В план-график закупок включается перечень товаров, работ, услуг,
закупка которых осуществляется путем проведения конкурса (открытого конкурса,
конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса,
закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса),
аукциона (аукциона в электронной форме, закрытого аукциона), запроса котировок,
запроса предложений, закупки у единственного поставщика (исполнителя,
подрядчика), а также путем определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
способом, устанавливаемым Правительством Российской Федерации в соответствии со
статьей 111 Закона о контрактной системе.
7. В случае если определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
для заказчиков, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, осуществляется
уполномоченным органом или уполномоченным учреждением, определенными решениями
о создании таких уполномоченных органов, уполномоченных учреждений или
решениями о наделении их полномочиями в соответствии со статьей 26 Закона
о контрактной системе, то формирование планов-графиков закупок осуществляется с
учетом порядка взаимодействия указанных заказчиков с уполномоченным
органом, уполномоченным учреждением.
8. В план-график закупок включается информация о закупках,
об осуществлении которых размещаются извещения либо направляются
приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя)
в установленных Законом о контрактной системе случаях в течение года, на
который утвержден план-график закупок, а также о закупках у единственного
поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к
заключению в течение года, на который утвержден план-график закупок.
9. В случае если период осуществления закупки, включаемой в
план-график закупок заказчиков, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, в
соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации
превышает срок, на который утверждается план-график закупок, в
план-график закупок также включаются сведения о закупке на весь срок исполнения
контракта.
10. Заказчики, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, ведут
планы-графики закупок в соответствии с положениями Закона о контрактной системе
и настоящим Порядком. Внесение изменений в планы-графики закупок осуществляется
в случае внесения изменений в план закупок, а также в следующих случаях:
1) изменение объема и (или) стоимости планируемых к приобретению
товаров, работ, услуг, выявленное в результате подготовки к осуществлению
закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг
в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной
планом-графиком закупок, становится невозможной;
2) изменение планируемой даты начала осуществления закупки, сроков
и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания
услуг, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты
и (или) размера аванса, срока исполнения контракта;
3) отмена заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком
закупок;
4) образовавшаяся экономия от использования в текущем финансовом
году бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
5) выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99
Закона о контрактной системе, в том числе об аннулировании процедуры
определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
6) реализация решения, принятого заказчиком по итогам обязательного
общественного обсуждения закупки;
7) возникновение обстоятельств, предвидеть которые на дату
утверждения плана-графика закупок было невозможно.
11. Внесение изменений в план-график закупок по каждому объекту
закупки осуществляется не позднее чем за 10 дней до дня размещения в единой
информационной системе в сфере закупок (а до ввода ее в эксплуатацию -
на официальном сайте Российской Федерации в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации
о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
(www.zakupki.gov.ru) извещения об осуществлении закупки, направления
приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя),
за исключением случая, указанного в пункте 12 настоящего Порядка, а в случае,
если в соответствии с Законом о контрактной системе не предусмотрено
размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения
принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), - до даты
заключения контракта.
12. В случае осуществления закупок путем проведения запроса
котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со
статьей 82 Закона о контрактной системе внесение изменений в план-график
закупок осуществляется в день направления запроса о предоставлении котировок
участникам закупок, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 9 и 28 части 1 статьи 93
Закона о контрактной системе - не позднее чем за один день до даты заключения
контракта.
13. План-график закупок содержит приложения, содержащие обоснования
в отношении каждого объекта закупки, подготовленные в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 18 Закона
о контрактной системе, в том числе:
1) обоснование начальной (максимальной) цены контракта или цены
контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем),
определяемых в соответствии со статьей 22 Закона о контрактной системе, с указанием включенных в объект закупки количества и
единиц измерения товаров, работ, услуг (при наличии); (В редакции Постановления Правительства Новосибирской
области от
28.03.2017 г. № 121-п)
2) обоснование способа определения поставщика (подрядчика,
исполнителя) в соответствии с главой 3 Закона о контрактной системе, в том
числе дополнительные требования к участникам закупки (при наличии таких
требований), установленные в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона
о контрактной системе.
14. Включаемая в план-график закупок информация должна
соответствовать показателям плана закупок, в том числе:
1) включаемые в план-график закупок идентификационные коды закупок -
идентификационному коду закупки, включенному в план закупок;
2) включаемая в план-график закупок информация о начальных
(максимальных) ценах контрактов, ценах контрактов, заключаемых
с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и об объемах
финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупок
на соответствующий финансовый год - включенной в план закупок информации
об объеме финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления
закупки на соответствующий финансовый год.
_________
