Постановление Правительства Новосибирской области от 15.12.2015 № 449-п

Для управления и контроля хода реализации государственной программы министерство региональной политики Новосибирской области формирует план реализации государственной программы (далее - План реализации).

План реализации формируется как одновременно с проектом государственной программы, так и ежегодно на очередной финансовый год и плановый период до начала очередного финансового года.

План реализации после согласования с министерством экономического развития Новосибирской области, министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области утверждается приказом министерства региональной политики Новосибирской области. В течение 5 рабочих дней после утверждения (внесения изменений) министерство региональной политики Новосибирской области:

размещает План реализации в актуальной редакции и приказ о его утверждении на официальном сайте министерства региональной политики Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

уведомляет министерство экономического развития Новосибирской области и министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области о реквизитах соответствующего приказа, которым утвержден План реализации, и об адресе размещения Плана реализации в актуальной редакции в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Ежегодно формируемый проект Плана реализации на очередной финансовый год (с поквартальной разбивкой) и на плановый период (два года, следующие за очередным финансовым годом реализации государственной программы без поквартальной разбивки) представляется в министерство экономического развития Новосибирской области и министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области в срок до 1 июля года, предшествующего очередному финансовому году, одновременно с расчетами и обоснованиями планируемых бюджетных ассигнований при формировании предварительных параметров областного бюджета на очередной финансовый год. Ежегодно формируемый План реализации утверждается не позднее 25 декабря года, предшествующего очередному финансовому году, на который разработан План реализации.

Годовой отчет о ходе и результатах реализации государственной программы представляется ежегодно в срок:

до 1 марта года, следующего за отчетным годом, в министерство экономического развития Новосибирской области, заместителю Губернатора Новосибирской области, заместителю Председателя Правительства Новосибирской области, ответственному за реализацию государственной программы, достижение конечных результатов;

до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области.

Годовой отчет представляется с приложением аналитической записки.

Квартальный отчет о выполнении Плана реализации представляется ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в министерство экономического развития Новосибирской области и министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области, заместителю Губернатора Новосибирской области, заместителю Председателя Правительства Новосибирской области, ответственному за реализацию государственной программы, достижение конечных результатов, с приложением аналитической записки, содержащей качественные и количественные результаты выполнения мероприятий, анализ возникающих проблем и предложения по их устранению.

Отчет о проведенной оценке эффективности государственной программы представляется в министерство экономического развития Новосибирской области и министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным.

Исполнители мероприятий государственной программы представляют государственному заказчику:

отчет о выполнении Плана реализации государственной программы ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и по итогам года до 20 января года, следующего за отчетным;

отчет о ходе и результатах реализации государственной программы с приложением аналитической записки, содержащей качественные и количественные результаты выполнения мероприятий, анализ возникающих проблем и предложения по их устранению, по итогам полугодия - до 10 июля текущего года, годовой отчет - до 15 февраля года, следующего за отчетным.

Корректировка Плана реализации может осуществляться министерством региональной политики Новосибирской области на основании предложений исполнителей мероприятий государственной программы.

Информация о корректировке Плана реализации министерством региональной политики Новосибирской области представляется в министерство экономического развития Новосибирской области, которое в течение 10 дней направляет в министерство региональной политики Новосибирской области заключение о наличии либо отсутствии влияния вносимых изменений на основные параметры государственной программы.

Министерство региональной политики Новосибирской области в течение 5 дней после утверждения внесенных корректировок направляет План реализации в министерство экономического развития Новосибирской области, министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области.

Информационная поддержка реализации государственной программы будет осуществляться под общей координацией государственного заказчика с  использованием официальных сайтов государственного заказчика, Правительства Новосибирской области, Ассоциации «Совет муниципальных образований Новосибирской области» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также посредством направления органам местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области информации о готовящихся к проведению мероприятиях и их результатах по электронной почте.

VI. Ресурсное обеспечение государственной программы

Финансирование мероприятий государственной программы осуществляется за счет средств, выделяемых из областного бюджета Новосибирской области.

Общий объем финансирования государственной программы, всего 488 000,0 тыс. рублей, в том числе: (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 15.02.2017 г. № 40-п)

министерство региональной политики Новосибирской области - 488 000,0 тыс. рублей. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 15.02.2017 г. № 40-п)

Сводные финансовые затраты государственной программы с распределением расходов по годам приведены в приложении № 3 к государственной программе.

VII. Ожидаемые результаты реализации государственной программы

Реализация государственной программы позволит достичь следующих результатов:

1. К концу реализации государственной программы в межмуниципальном сотрудничестве будут принимать участие все муниципальные образования Новосибирской области. В 2015 году по оценке министерства региональной политики Новосибирской области доля муниципальных образований Новосибирской области, участвующих в межмуниципальном сотрудничестве, составляет сорок процентов.

2. Доля муниципальных образований Новосибирской области, использующих три и более формы участия населения в осуществлении местного самоуправления, увеличится с сорока процентов в 2015 году до восьмидесяти процентов в 2021 году.

3. Доля муниципальных образований Новосибирской области, органами местного самоуправления которых применяются разработанные типовые муниципальные правовые акты и методические рекомендации, составит к концу 2021 года сто процентов.

4. Ежегодно будут проводиться семинары-совещания, имеющие межведомственный характер, в которых примут участие представители не менее сорока процентов муниципальных образований Новосибирской области, что позволит повысить уровень профессиональной компетенции представителей органов местного самоуправления.

5. За период реализации государственной программы будет проведено не менее тридцати социологических опросов по исследованию общественно-политической ситуации, что позволит обеспечить информированность органов государственной власти Новосибирской области о состоянии дел в данной сфере о всех муниципальных районах и городских округах Новосибирской области, а также информированность органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 29.11.2016 № 386-п)

6. Доля поселений Новосибирской области, в которых реализованы социально значимые проекты в сфере развития общественной инфраструктуры, получившие государственную поддержку в виде грантов, увеличится с двадцати пяти процентов в 2015 году до сорока процентов в 2021 году. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 29.11.2016 № 386-п)

7. Количество граждан, проживающих в поселениях, охваченных социально-значимыми проектами, получившими государственную поддержку в виде грантов, и принявших участие в социально-значимых проектах, увеличится с 675 в 2016 году до 1 300 в 2021 году. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 15.02.2017 г. № 40-п)

8. К концу 2021 года доля муниципальных районов Новосибирской области, на территории поселений которых будут проведены мероприятия, популяризирующие местное самоуправление, составит не менее пятидесяти процентов.

9. Доля муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, на территории которых созданы территориальные общественные самоуправления, увеличится с 8,6 процента в 2015 году до семидесяти одного процента в 2021 году.

10. За период реализации государственной программы доля муниципальных образований Новосибирской области, в которых приняты муниципальные правовые акты в целях реализации Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», возрастет с двух процентов в 2015 году до ста процентов в 2021 году, что позволит обеспечить к концу 2021 года создание институтов общественного контроля в ста процентах муниципальных районов и городских округов.

11. Начиная с 2018 года ежегодно будет проводиться «Муниципальный форум», в работе которого примут участие депутаты представительных органов не менее чем восьмидесяти процентов муниципальных образований Новосибирской области.

12. За период реализации государственной программы будет поддержана инициатива не менее сорока пяти участников (муниципальных образований) в общероссийских конкурсах, межмуниципальных, межрегиональных мероприятиях в сфере местного самоуправления. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 29.11.2016 № 386-п)

Достижение вышеперечисленных результатов реализации мероприятий государственной программы обеспечит:

1. Повышение эффективности механизмов управления развитием в регионе.

2. Становление механизмов участия населения в развитии муниципальных образований Новосибирской области.

3. Трансляция лучшего опыта муниципального управления, развитие межмуниципального взаимодействия.

4. Рост гражданской активности в жизни муниципального образования.

5. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления.

6. Повышение уровня жизни населения Новосибирской области.

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к государственной программе

Новосибирской области

«Развитие институтов региональной политики

Новосибирской области

на 2016-2021 годы»

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ

государственной программы Новосибирской области

«Развитие институтов региональной политики Новосибирской области на 2016-2021 годы»

(В редакции Постановлений Правительства Новосибирской области от 29.11.2016 № 386-п;

от 15.02.2017 г. № 40-п)

Цель/задачи, требующие решения для достижения цели	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Значение целевого индикатора							Примечание
			в том числе по годам
			2015 (оценка)	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Государственная программа Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики Новосибирской области на 2016-2021 годы»
Цель:  совершенствование механизмов взаимодействия органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления и населения	Доля муниципальных образований, участвующих в межмуниципальном сотрудничестве	%	40	50	60	80	90	95	100
	Доля муниципальных образований, которые используют не менее трех форм участия населения в осуществлении местного самоуправления	%	40	50	55	60	65	70	80
Задача 1. 1. Создание организационно-правовых условий для совершенствования механизмов регионального и муниципального управления	Доля муниципальных образований, органами местного самоуправления которых применяются разработанные в рамках реализации государственной программы типовые муниципальные правовые акты и методические рекомендации	%	0	95	96	97	98	99	100
	Доля муниципальных образований, представители органов местного самоуправления которых приняли участие в семинарах-совещаниях, имеющих межведомственный характер	%	40	40	40	40	40	40	40
	Доля муниципальных районов и городских округов, охваченных социологическими опросами по исследованию общественно-политической ситуации	%	100	100	100	100	100	100	100
Задача 2. Совершенствование механизмов участия населения в развитии территорий Новосибирской области	Доля поселений Новосибирской области, на территории которых реализуются социально значимые проекты в сфере развития общественной инфраструктуры, получившие государственную поддержку в виде грантов	%	25	28	-	29	30	40	40
	Количество граждан, проживающих в поселениях, охваченных социально значимыми проектами, получившими государственную поддержку в виде грантов, и принявших участие в социально значимых проектах	% чел., не менее	-	675	-	1000	1050	1300	1300	Целевой индикатор введен с 01.01.2017. На 2016 год приведено базовое значение
	Доля муниципальных районов, на территории поселений которых проведены мероприятия, популяризирующие местное самоуправление	%	0	40	42	44	46	48	50
	Доля муниципальных районов и городских округов, на территории которых созданы территориальные общественные самоуправления	%	8,6	28,6	37	45,7	54	62,9	71
	Доля муниципальных образований, в которых приняты муниципальные правовые акты в целях реализации Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»	%	2	30	45	60	75	90	100
	Доля муниципальных районов, городских округов, на территории которых созданы институты общественного контроля	%	0	50	60	70	80	90	100
Задача 3. Развитие межмуниципального взаимодействия, распространение лучшего опыта муниципального управления	Количество муниципальных образований, принявших участие в общероссийских конкурсах,межмуниципальных, межрегиональных мероприятиях в сфере местного самоуправления	ед.	0	5	6	7	8	9	10
	Доля муниципальных образований, депутаты представительных органов которых приняли участие в  «Муниципальном форуме»	%	0	0	0	80	80	80	80

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к государственной программе

Новосибирской области

«Развитие институтов

региональной политики

Новосибирской области на 2016-2021 годы»

ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

государственной программы Новосибирской области

«Развитие институтов региональной политики Новосибирской области на 2016-2021 годы»

(В редакции Постановлений Правительства Новосибирской области от 29.11.2016 № 386-п)

от 15.02.2017 г. № 40-п)

Наименование основного мероприятия	Государственные заказчики (ответственные за привлечение средств), исполнители программных мероприятий	Срок реализации	Ожидаемый результат (краткое описание)
Государственная программа Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики Новосибирской области на 2016-2021 годы»
Цель: совершенствование механизмов взаимодействия органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления и населения
Задача 1. Создание организационно-правовых условий для совершенствования механизмов регионального и муниципального управления
1.1. Оказание правовой и методической поддержки органам местного самоуправления в сфере их деятельности	МРП	2016-2021 годы	За период реализации государственной программы ежегодно будет разработано и доведено до органов местного самоуправления не менее десяти типовых нормативных правовых актов, а также методических рекомендаций, которые к окончанию действия государственной программы будут использоваться в ста процентах муниципальных образований Новосибирской области
1.2. Осуществление мониторинга полномочий органов государственной власти Новосибирской области и органов местного самоуправления, распространение его результатов с целью совершенствования компетенции органов публичной власти	МРП; организации, привлекаемые на конкурсной основе в соответствии с законодательством	2016-2021 годы	В процессе исполнения мероприятия раз в полгода будет проводиться мониторинг полномочий органов государственной власти Новосибирской области и органов местного самоуправления, по итогам которого дважды в год будет издаваться сборник аналитических материалов
1.3. Проведение семинаров-совещаний с представителями органов местного самоуправления	МРП; ОИОГВ НСО (во взаимодействии); организации, привлекаемые на конкурсной основе в соответствии с законодательством	2016-2021 годы	Будут проводиться семинары-совещания, которые позволят обучать представителей органов местного самоуправления, рассматривать и урегулировывать проблемные межведомственные вопросы взаимодействия органов власти разного уровня и органов местного самоуправления, что в итоге повысит уровень профессиональной компетенции представителей органов местного самоуправления Новосибирской области, ежегодно охватывая представителей не менее сорока процентов муниципальных образований Новосибирской области
1.4. Разработка механизмов формирования института сельских старост в населенных пунктах Новосибирской области	МРП	2016-2021 годы	В рамках мероприятия органам местного самоуправления будет оказана правовая помощь,  разработаны методические материалы по формированию института сельских старост
1.5. Организация проведения социологических опросов, осуществляемых с целью изучения общественно-политической ситуации в муниципальных образованиях Новосибирской области	МРП; АГиП; организации, привлекаемые на конкурсной основе в соответствии с законодательством	2016-2021 годы	Мероприятие предусматривает ежегодное осуществление мониторинга общественно-политической ситуации в муниципальных образованиях Новосибирской области посредством проведения различных социологических и экспертных опросов, предметом которых является сбор информации об общественно-политической ситуации в муниципальных образованиях Новосибирской области, о проблемах жителей городских и сельских поселений, необходимых для определения актуальных направлений реализации региональной политики. Мероприятие обеспечит информированность органов государственной власти Новосибирской области об общественно-политической ситуации в муниципальных образованиях Новосибирской области путем направления результатов социологических опросов, проведенных во всех муниципальных районах и городских округах Новосибирской области
Задача 2.Совершенствование механизмов участия населения в развитии территорий Новосибирской области
2.1. Предоставление грантов, организация и проведение иных конкурсов в сфере местного самоуправления	МРП	2016-2021 годы	По итогам ежегодных конкурсов будут реализовываться социально значимые проекты в сфере развития общественной инфраструктуры, среди муниципальных районов, городских округов, поселений Новосибирской области будет определяться лучший сайт, будут поддерживаться инициативы жителей Новосибирской области по благоустройству территории проживания
2.2. Проведение мероприятий, направленных на популяризацию участия населения в осуществлении местного самоуправления	МРП; МОНИП; органы местного самоуправления поселений Новосибирской области (по согласованию); организации, привлекаемые на конкурсной основе в соответствии с законодательством	2016-2021 годы	Мероприятие имеет целью повышение уровня информированности граждан, инициативных коллективов, органов местного самоуправления по вопросам участия населения в различных формах осуществления местного самоуправления, общественного контроля, а также ТОС. К 2022 году в результате реализации мероприятия доля муниципальных районов Новосибирской области, на территории поселений которых проведены акции, популяризирующие местное самоуправление, составит не менее чем пятьдесят процентов
2.3. Проведение мероприятий, направленных на развитие института ТОС	МРП; организации, привлекаемые на конкурсной основе в соответствии с законодательством	2016-2021 годы	Мероприятие включает освещение процедуры создания ТОС, деятельности ТОС посредством ежегодного проведения обучающих семинаров, а также начиная с 2019 года ежегодную поддержку, оказываемую на конкурсной основе социально значимых проектов, направленных на развитие ТОС. В результате реализации мероприятия увеличится с 8,6% в 2015 году до 71% в 2021 году доля муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, на территории которых созданы ТОС
2.4. Проведение мероприятий, направленных на содействие формированию правовых основ для создания и развития института общественного контроля в муниципальных образованиях Новосибирской области в целях реализации Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» на местном уровне	МРП; организации, привлекаемые на конкурсной основе в соответствии с законодательством	2016-2021 годы	Мероприятие включает разработку модельных муниципальных правовых актов по организации и проведению общественных проверок, общественных экспертиз, общественного обсуждения, порядку организации и деятельности общественных инспекций и групп общественного контроля, порядку рассмотрения итоговых документов, подготовленных по результатам общественного контроля, а также ежегодное проведение серии семинаров с депутатами, должностными лицами местного самоуправления, муниципальными служащими по вопросам организации и осуществления общественного контроля. Реализация мероприятия обеспечит увеличение доли муниципальных образований Новосибирской области, в которых приняты муниципальные правовые акты в целях реализации Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», с двух до ста процентов, а также создание во всех муниципальных районах и городских округах Новосибирской области институтов общественного контроля
Задача 3. Развитие межмуниципального взаимодействия, распространение лучшего опыта муниципального управления
3.1. Организация и проведение «Муниципального форума»	МРП; ОИОГВ НСО (во взаимодействии); организации, привлекаемые на конкурсной основе в соответствии с законодательством	2018-2021 годы	В ходе реализации указанного мероприятия начиная с 2018 года запланировано проведение ежегодных собраний, которые обеспечат участие депутатов представительных органов не менее чем восьмидесяти процентов муниципальных образований Новосибирской области в обсуждении общественно значимых вопросов развития местного самоуправления
3.2. Оказание содействия в деятельности Ассоциации «Совет поселений Новосибирской области»	МРП; организации, привлекаемые в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»	2016-2021 годы	Результатом будет проведение ежегодно (с 2016 по 2021 год) не менее трех мероприятий, включающих общее собрание, заседания Президиума Совета муниципальных образований Новосибирской области, заседания комиссий и др., а также оказание помощи в подготовке шести докладов Ассоциации «Совет муниципальных образований Новосибирской области» о состоянии местного самоуправления и развитии муниципальных образований в Новосибирской области
3.3 (Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирской области от 29.11.2016 № 386-п)