Постановление Правительства Новосибирской области от 20.07.2015 № 266-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.07.2015 № 266-п

г. Новосибирск

О Порядке определения специализированных организаций, осуществляющих перемещение на специализированную стоянку, хранение и возврат задержанных транспортных средств на территории Новосибирской области

(В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 27.09.2016 № 304-п)

В соответствии с Законом Новосибирской области от 14.06.2012 № 227-ОЗ «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, а также возврата транспортных средств» Правительство Новосибирской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемые:

1) Порядок определения специализированных организаций, осуществляющих перемещение на специализированную стоянку, хранение и  возврат задержанных транспортных средств на территории Новосибирской области;

2) требования к специализированной стоянке, на которой осуществляется хранение задержанных транспортных средств.

2. Определить министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области уполномоченным органом по определению специализированных организаций, осуществляющих перемещение на специализированную стоянку, хранение и возврат задержанных транспортных средств.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Новосибирской области – министра строительства Новосибирской области Боярского С.В. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 27.09.2016 № 304-п)

Губернатор Новосибирской области                                         В.Ф. Городецкий

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Новосибирской области

от 20.07.2015 № 266-п

ПОРЯДОК

определения специализированных организаций, осуществляющих перемещение на специализированную стоянку, хранение и возврат задержанных транспортных средств на территории Новосибирской области

(В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 27.09.2016 № 304-п)

I. Общие положения

1. Порядок определения специализированных организаций, осуществляющих перемещение на специализированную стоянку, хранение и возврат задержанных транспортных средств на территории Новосибирской области (далее - Порядок), разработан в соответствии с Законом Новосибирской области от 14.06.2012 № 227-ОЗ «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, а также возврата транспортных средств», устанавливает правила и критерии отбора специализированных организаций, осуществляющих перемещение на специализированную стоянку, хранение и возврат задержанных транспортных средств на территории Новосибирской области.

2. Определение специализированных организаций, осуществляющих перемещение на специализированную стоянку, хранение и возврат задержанных транспортных средств (далее - специализированная организация), осуществляется на конкурсной основе.

3. Предметом конкурса является заключение договора на право осуществления деятельности на территории Новосибирской области по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранению и возврату (далее - договор).

4. Принятие решения о проведении конкурса осуществляется уполномоченным органом по определению специализированных организаций, осуществляющих перемещение на специализированную стоянку, хранение и возврат задержанных транспортных средств (далее - Уполномоченный орган), в следующих случаях:

1) определение специализированной организации;

2) истечение срока действия договора либо досрочного расторжения договора со специализированной организацией;

3) признание конкурса по определению специализированной организации несостоявшимся в случае отсутствия поданных заявок на участие в конкурсе или отказе в допуске на конкурс всем претендентам на участие в конкурсе (далее - претендент);

4) если участник конкурса, признанный победителем конкурса, уклонился от заключения договора.

5. Срок действия договора составляет пять лет с момента его подписания сторонами. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 27.09.2016 № 304-п)

II. Порядок подготовки конкурса

6. Уполномоченный орган в целях проведения конкурса:

1) создает конкурсную комиссию, утверждает ее состав;

2) разрабатывает и утверждает конкурсную документацию;

3) составляет и размещает в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на своем официальном сайте извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию не позднее чем за тридцать календарных дней до даты проведения конкурса;

4) принимает и регистрирует заявки на участие в конкурсе (далее - заявки).

7. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующую информацию:

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Уполномоченного органа;

предмет конкурса;

дату, время и место проведения конкурса;

место принятия заявок с указанием комнаты, номера телефона и времени приема;

порядок ознакомления с конкурсной документацией.

8. Конкурсная документация должна содержать следующие положения:

требования к претендентам и участникам конкурса;

требования к специализированной стоянке, на которой осуществляется хранение задержанных транспортных средств;

порядок внесения изменений в конкурсную документацию;

порядок разъяснения положений конкурсной документации;

требования к оформлению и содержанию заявки;

перечень документов, прилагаемых к заявке, требования к их оформлению;

порядок, способ подачи заявки, ее изменения и отзыва;

место, дата, время начала и окончания подачи заявок;

место, дата и время вскрытия конвертов с заявками;

порядок вскрытия конвертов и рассмотрения заявок;

критерии оценки заявок;

порядок сопоставления и оценки заявок;

порядок заключения и срок действия договора;

проект договора.

9. В конкурсе принимают участие юридические лица и индивидуальные предприниматели, представившие заявку с прилагаемыми к ней документами.

10. При проведении конкурса устанавливаются следующие требования к претендентам:

1) наличие государственной регистрации в качестве юридического лица либо индивидуального предпринимателя;

2) наличие на территории соответствующего муниципального района или городского округа в Новосибирской области в собственности либо в пользовании договора земельных участков для расположения на них специализированных стоянок; (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 27.09.2016 № 304-п)

3) непроведение ликвидации в отношении претендента - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании претендента на участие в конкурсе - юридического лица, индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

4) неприостановление деятельности претендента в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки;

5) отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год;

6) наличие на праве собственности, аренды или ином законном основании транспортных средств, используемых для перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку.

III. Порядок подачи и приема заявок

11. Для участия в конкурсе претенденты подают заявку и документы, прилагаемые к заявке, в срок и в соответствии с требованиями, которые установлены конкурсной документацией в письменной форме в запечатанном конверте. На конверте указывается предмет конкурса.

12. Заявка на участие в конкурсе должна содержать следующие сведения о претенденте, подавшем заявку: фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, сведения о месте регистрации (для индивидуального предпринимателя), номер контактного телефона и предмет конкурса. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 27.09.2016 № 304-п)

13. К заявке прилагаются:

1) копии документов, подтверждающих соответствие претендента требованиям, установленным пунктом 10 настоящего Порядка, а также конкурсной документацией;

2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени претендента без доверенности). В случае если от имени претендента действует иное лицо, к заявке прилагается также доверенность на осуществление действий от имени претендента, подписанная руководителем претендента (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенная копия такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем претендента, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

3) опись приложенных к заявке документов.

14. Все листы заявки и документы, прилагаемые к заявке, должны быть прошиты и пронумерованы. Копии документов должны быть заверены претендентом или лицом, им уполномоченным. При этом ненадлежащее исполнение претендентом требования о том, что все листы заявки и документы, прилагаемые к заявке, должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе.

15. Каждый конверт с заявкой, поступивший в срок, указанный в конкурсной документации, принимается и регистрируется Уполномоченным органом в день поступления. В отметке о регистрации указываются дата и время поступления конверта с заявкой. По требованию претендента Уполномоченный орган выдает расписку о регистрации конверта с заявкой.

16. Претендент, подавший заявку, вправе изменить или отозвать заявку в любое время до даты вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками.

17. Конверты с заявками, полученные по истечении срока их подачи, не принимаются, не регистрируются, и возвращаются претенденту в день подачи.

IV. Порядок проведения конкурса

18. В день, во время и в месте, указанном в конкурсной документации, конкурсной комиссией вскрываются запечатанные конверты с заявками. При вскрытии каждого конверта членом конкурсной комиссии оглашается наименование претендента и его заявка на участие в конкурсе.

19. Конкурсная комиссия:

сверяет наличие документов для участия в конкурсе, представленных претендентом в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка, с описью;

проверяет содержание указанных документов.

После рассмотрения документов для участия в конкурсе, представленных каждым из претендентов, председатель конкурсной комиссии выносит на голосование конкурсной комиссии вопрос о допуске претендента на конкурс (о признании претендента участником конкурса) или об отказе в допуске на конкурс.

Результаты голосования заносятся в протокол, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии. Указанный протокол размещается Уполномоченным органом в течение одного рабочего дня, следующего за днем подписания такого протокола, в информационно- телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Уполномоченного органа.

20. Протокол должен содержать сведения о претендентах, подавших заявки, решение о допуске претендента на конкурс или об отказе в допуске на конкурс с обоснованием такого решения и с указанием положений настоящего Порядка, которым не соответствует претендент, положений конкурсной документации, которым не соответствует заявка этого претендента.

21. Основаниями для отказа претенденту в допуске на конкурс являются:

1) несоответствие заявки установленной форме;

2) несоответствие данных, представленных в заявке, конкурсной документации;

3) отсутствие документов, предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка.

22. Оценка и сопоставление заявок осуществляется конкурсной комиссией в течение двадцати рабочих дней с момента вскрытия конвертов с заявками в целях выявления лучших участников конкурса в соответствии с обязательными критериями настоящего Порядка и конкурсной документации.

Обязательными критериями являются:

1) размер площади стоянки либо количество транспортных средств, которые могут быть размещены на стоянке;

2) наличие на специализированной стоянке контрольно-пропускного пункта и ограждений, обеспечивающих ограничение доступа на территорию специализированной стоянки посторонних лиц. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 27.09.2016 № 304-п)

23. Порядок подсчета баллов по каждому критерию оценки заявок устанавливается в конкурсной документации.

Итоговое количество баллов, присуждаемых заявкам, рассчитывается путем сложения баллов, набранных по каждому критерию оценки заявок. На основании результатов оценки и сопоставления заявок конкурсной комиссией каждой заявке относительно других, по мере уменьшения поставленных баллов, присваивается порядковый номер.

Заявке, которой поставлено наибольшее количество баллов, присваивается первый номер. В случае если нескольким заявкам поставлено одинаковое количество баллов, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других заявок.

24. Конкурс признается несостоявшимся в случаях, если не подана ни одна заявка или ни один из претендентов не признан участником конкурса (отказано в допуске на конкурс).

Конкурс, в котором только один претендент признан участником конкурса, также признается несостоявшимся. В этом случае Уполномоченный орган заключает договор с участником конкурса, признанным единственным.

25. В протокол об итогах конкурса, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии, вносится информация:

о количестве баллов, набранных всеми участниками конкурса;

о признании конкурса состоявшимся и о победителе конкурса;

о признании конкурса несостоявшимся в связи с тем, что не подана ни одна заявка или ни один из претендентов не признан участником конкурса;

о признании конкурса несостоявшимся и заключении договора с единственным участником конкурса, признанным таковым.

26. Протокол об итогах конкурса размещается Уполномоченным органом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на своем официальном сайте в течение 5 рабочих дней с даты подписания протокола об итогах конкурса.

V. Заключение договора об оказании услуг по перемещению

задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, хранению и возврату

27. Уполномоченный орган заключает с победителем конкурса договор в течение десяти рабочих дней со дня размещения протокола об итогах конкурса на официальном сайте Уполномоченного органа в информационно- телекоммуникационной сети Интернет.

28. Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней после заключения с победителем конкурса договора размещает перечень специализированных организаций с информацией о местах расположения и контактных телефонах специализированных стоянок на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

29. В случае если победитель конкурса в срок, указанный в пункте 27 настоящего Порядка, не заключил с Уполномоченным органом договор, то победитель конкурса считается уклонившимся от заключения договора, и Уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней заключает договор с участником конкурса, занявшим последующее место в порядке очередности.

30. В случаях если для участия в конкурсе не было подано ни одной заявки или на основании результатов рассмотрения заявок принято решение об отказе в допуске на конкурс всем претендентам, а равно если участник конкурса, признанный победителем конкурса, уклонился от заключения договора и отсутствуют иные участники конкурса, занявшие последующие места, Уполномоченный орган в течение тридцати дней принимает решение о проведении повторного конкурса в соответствии с настоящим Порядком. В таком случае Уполномоченный орган изменяет критерии оценки заявок.

_________

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Новосибирской области

от 20.07.2015  № 266-п

Требования

к специализированной стоянке, на которой осуществляется хранение задержанных транспортных средств

(В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 27.09.2016 № 304-п)

1. Настоящие требования к специализированной стоянке, на которой осуществляется хранение задержанных транспортных средств, разработаны с учетом требований Закона Новосибирской области от 14.06.2012 № 227-ОЗ «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, а также возврата транспортных средств», противопожарной и санитарной безопасности.

2. Специализированная стоянка, предназначенная для хранения задержанных транспортных средств, за исключением маломерных судов, должна отвечать следующим требованиям:

1) площадь земельного участка (части земельного участка), принадлежащего специализированной организации на праве собственности, на основании аренды или ином законном основании, используется исключительно для хранения задержанных транспортных средств и должна составлять не менее 1500 кв.м для города Новосибирска и городских округов и 500 кв.м для муниципальных районов Новосибирской области без учета площади застройки объектов капитального строительства, а равно объектов некапитального характера, расположенных в границах данного земельного участка (части земельного участка); (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 27.09.2016 № 304-п)

2) размещение на специализированной стоянке исключительно задержанных транспортных средств и специальной техники, применяемой для помещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку;

3) наличие на специализированной стоянке контрольно-пропускного пункта и ограждений, обеспечивающих ограничение доступа на территорию специализированной стоянки посторонних лиц;

4) наличие системы видеонаблюдения за территорией специализированной стоянки для города Новосибирска и городских округов Новосибирской области; (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 27.09.2016 № 304-п)

5) наличие на территории специализированной стоянки помещения, в котором осуществляется оплата за оказанные услуги по перемещению и хранению задержанных транспортных средств для города Новосибирска и городских округов Новосибирской области; (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 27.09.2016 № 304-п)

6) наличие на территории стоянки искусственного освещения; (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 27.09.2016 № 304-п)

7) наличие противопожарного поста, оснащенного инвентарем;

8) планировка площадки стоянки и размещение на ней задержанного транспорта должны обеспечивать транспортировку одних транспортных средств без перемещения других;

9) наличие вывески с указанием наименования организации, ее юридического адреса.

3. Специализированные стоянки, предназначенные для хранения задержанных маломерных судов, должны отвечать следующим требованиям:

1) территория или акватория специализированной стоянки должны обеспечивать возможность размещения и возврата задержанных маломерных судов на территории специализированной стоянки с помощью специальной техники, применяемой для помещения задержанных маломерных судов на специализированную стоянку; (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 27.09.2016 № 304-п)

2) размещение на специализированной стоянке исключительно задержанных маломерных судов и специальной техники, применяемой для помещения задержанных маломерных судов на специализированную стоянку;

3) наличие на специализированной стоянке контрольно-пропускного пункта и ограждений, обеспечивающих ограничение доступа на территорию специализированной стоянки посторонних лиц;

4)  (Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирской области от 27.09.2016 № 304-п)

5)  (Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирской области от 27.09.2016 № 304-п)

6) размещение на участках с малой скоростью течения и в местах, защищенных от воздействия волн, ледохода и преобладающих ветров;

7) подходы на акватории специализированной стоянки и подходы к причалам должны иметь глубину и ширину, достаточную для беспрепятственного прохода судов;

8) территория должна иметь подъездные пути от автомобильных дорог, обеспечивающие беспрепятственное и безопасное движение автомобилей к месту специализированной стоянки, и специально оборудованный причал для посадки и высадки пассажиров; (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 27.09.2016 № 304-п)

9) наличие на территории стоянки искусственного освещения; (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 27.09.2016 № 304-п)

10) наличие противопожарного поста, оснащенного инвентарем;

11) наличие вывески с указанием наименования организации, ее юридического адреса.

_________