Постановление Правительства Новосибирской области от 27.03.2015 № 110-п

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к государственной программе

Новосибирской области

«Обеспечение безопасности жизнедеятельности

населения Новосибирской области

на период 2015-2020 годов»

Основные мероприятия государственной программы

Наименование основного мероприятия	Государственные заказчики (ответственные за привлечение средств), исполнители программных мероприятий	Срок реализации	Ожидаемый результат (краткое описание)
Государственная программа Новосибирской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области на период 2015-2020 годов»
Цель – обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области, защита территории Новосибирской области, объектов экономики и социальной сферы от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Задача 1. Создание региональной автоматизированной системы централизованного оповещения гражданской обороны (РАСЦО ГО) Новосибирской области и обеспечение ее эффективного использования
1.1. Мероприятия по обеспечению гарантированного доведения информации об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций или чрезвычайных ситуациях до органов управления территориальной подсистемы РСЧС и населения Новосибирской области	МЖКХиЭ НСО, ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области»	2015, 2018-2020	После введения в эксплуатацию региональной автоматизированной системы централизованного оповещения гражданской обороны (РАСЦО ГО) будет обеспечено гарантированное доведение информации об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций или чрезвычайных ситуациях до 89,1% населения Новосибирской области
Задача 2. Создание условий для привлечения общественных объединений добровольной пожарной охраны Новосибирской области к тушению пожаров
2.1. Мероприятия по оказанию государственной поддержки добровольным пожарным с целью стимулирования их работы и обеспечения максимально полного участия в тушении пожаров	МЖКХиЭ НСО, ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области», общественные организации добровольной пожарной охраны Новосибирской области, организации, привлеченные на конкурсной основе в соответствии с законодательством	2015, 2018-2020	В результате реализации государственной программы к тушению пожаров ежегодно будут привлекаться 100% общественных объединений добровольной пожарной охраны Новосибирской области, эффективность работы которых повысится за счет личного страхования добровольных пожарных от несчастных случаев и сохранения требуемого уровня их оснащенности экипировкой и снаряжением
Задача 3. Обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области» к эффективной защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
3.1. Меры, направленные на выполнение плана основных мероприятий ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области» за текущий год	МЖКХиЭ НСО, ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области»	2015-2020	В результате ежегодного выполнения не менее чем на 100% плана основных мероприятий ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области» будет обеспечена готовность имеющихся сил и средств к оперативному применению в случае угрозы возникновения или ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также готовность к решению других задач по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области
Задача 4. Обеспечение обучения должностных лиц предприятий, учреждений и организаций Новосибирской области всех форм собственности вопросам гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций
4.1. Мероприятия по обучению и повышению квалификации должностных лиц предприятий, учреждений и организаций Новосибирской области вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности	МЖКХиЭ НСО, ГАОУ ДПО НСО «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Новосибирской области»	2015-2020	На базе ГАОУ ДПО НСО «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Новосибирской области» будет организовано обучение по программам обеспечения безопасности жизнедеятельности не менее 3480 должностных лиц предприятий, организаций и учреждений Новосибирской области ежегодно

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к государственной программе

Новосибирской области

«Обеспечение безопасности жизнедеятельности

населения Новосибирской области

на период 2015-2020 годов»

Сводные финансовые затраты государственной программы

тыс. рублей

Источники и объемы расходов по государственной программе	Финансовые затраты (в ценах 2012 г.)							Примечание
	Всего	в том числе по годам
		2015	2016	2017	2018	2019	2020
Государственный заказчик, главный распорядитель бюджетных средств – МЖКХиЭ НСО
Всего финансовых затрат, в том числе из:	4 342 385,2	762 545,6	756 566,4	705 818,3	705 818,3	705 818,3	705 818,3
федерального бюджета
областного бюджета	4 342 385,2	762 545,6	756 566,4	705 818,3	705 818,3	705 818,3	705 818,3
местных бюджетов
внебюджетных источников
Капитальные вложения
НИОКР
Прочие расходы
ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ:
Всего финансовых затрат, в том числе из:	4 342 385,2	762 545,6	756 566,4	705 818,3	705 818,3	705 818,3	705 818,3
федерального бюджета
областного бюджета	4 342 385,2	762 545,6	756 566,4	705 818,3	705 818,3	705 818,3	705 818,3
местных бюджетов
внебюджетных источников

_________

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Новосибирской области

от 27.03.2015 № 110-п

ПОРЯДОК

финансирования мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области

на период 2015-2020 годов»

1. Настоящий Порядок устанавливает правила финансирования из областного бюджета Новосибирской области (далее – областной бюджет) мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области на период 2015-2020 годов» (далее – государственная программа).

2. Источником финансирования мероприятий государственной программы являются средства областного бюджета.

3. Финансирование расходов областного бюджета на реализацию мероприятий государственной программы на соответствующий финансовый год осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главному распорядителю средств областного бюджета – министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (далее – министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета, утвержденными министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.

4. Для определения предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем месяце финансового года министерство формирует и представляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области заявку на выделение предельных объемов финансирования в сроки, установленные министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.

5. Финансирование мероприятий государственной программы осуществляется согласно перечню мероприятий государственной программы, содержащему сроки проведения соответствующих мероприятий, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» на основании заключенных государственных контрактов, гражданско-правовых договоров, трудовых договоров, актов приема выполненных работ (оказанных услуг), счетов, счетов-фактур, товарных накладных, расчетных ведомостей по оплате труда, путем предоставления субсидий общественным объединениям добровольной пожарной охраны Новосибирской области, а также посредством доведения государственного задания по предоставлению образовательных услуг.

6. Министерство, государственное казенное учреждение Новосибирской области «Центр по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области», государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Новосибирской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Новосибирской области» (далее – государственные учреждения) при принятии решений об осуществлении закупки, а также при заключении контрактов (гражданско-правовых договоров) на закупку товаров, работ, услуг в распорядительных документах обосновывают необходимость авансирования лиц, осуществляющих поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с указанными контрактами, договорами.

7. В случае нарушения целевых показателей и (или) сроков проведения мероприятий государственной программы их финансирование не осуществляется до внесения соответствующих изменений в государственную программу.

8. В случае неисполнения отдельных мероприятий государственной программы неосвоенные бюджетные ассигнования без внесения соответствующих изменений в государственную программу перераспределению на другие мероприятия государственной программы не подлежат и не расходуются.

9. Министерство ежеквартально представляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области бюджетную отчетность о расходах по реализации мероприятий государственной программы в составе сводной бюджетной отчетности в сроки, установленные министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.

10. Министерство в пределах своих полномочий осуществляет контроль за целевым использованием средств областного бюджета, выделенных на реализацию мероприятий государственной программы.

11. Государственные учреждения несут ответственность за нецелевое использование средств областного бюджета, выделенных на реализацию мероприятий государственной программы, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 27.03.2015 № 110-п

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из средств областного бюджета

Новосибирской области общественным объединениям добровольной пожарной охраны Новосибирской области в рамках реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения

Новосибирской области на период 2015-2020 годов»

1. Настоящий Порядок регламентирует правила определения объема и предоставления субсидий общественным объединениям добровольной пожарной охраны Новосибирской области (далее – общественное объединение) на компенсацию за прохождение медицинской комиссии кандидатам в добровольные пожарные, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета Новосибирской области (далее – областной бюджет).

2. Целью субсидий общественным объединениям является предоставление компенсации за прохождение медицинской комиссии кандидатам в добровольные пожарные.

3. Субсидии предоставляются общественным объединениям, прошедшим отбор, организатором которого является министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (далее – министерство). Порядок проведения отбора общественных объединений для предоставления субсидий (далее – отбор) утверждается министерством.

4. Критериями отбора являются:

1) наличие заявки на предоставление субсидии;

2) государственная регистрация общественного объединения в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории Новосибирской области в качестве юридического лица;

3) осуществление в соответствии с учредительными документами деятельности по обеспечению пожарной безопасности на территории Новосибирской области.

5. К участию в отборе допускаются общественные объединения при соблюдении следующих условий:

1) отсутствие процесса реорганизации, ликвидации, а также действий, связанных с возбуждением в арбитражном суде производства по делу о несостоятельности (банкротстве);

2) согласие общественного объединения на осуществление проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии органом государственного финансового контроля и министерством.

6. Для участия в отборе общественные объединения не позднее 15 мая (если указанная дата приходится на нерабочий день – в следующий за ним рабочий день) представляют в министерство:

1) заявку на предоставление субсидии (далее – заявка) по форме, утвержденной министерством;

2) расчет (смету) планируемых затрат на очередной финансовый год;

3) справку о состоянии расчетов по налогам и сборам, выдаваемую налоговым органом по месту регистрации общественного объединения, по состоянию не ранее чем на первое число месяца, в котором подается заявка о предоставлении субсидии (представляется общественной организацией по собственной инициативе);

4) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или ее копию, выданную не ранее чем за три месяца до дня ее представления в министерство (представляется общественным объединением по собственной инициативе).

Заявитель представляет перечисленные документы по собственной инициативе непосредственно в структурное подразделение, ответственное за прием документов, по почте, по электронной почте.

Перечисленные документы могут быть получены заявителем как на бумажном носителе, так и в форме электронного документа.

Документы, запрашиваемые в соответствии с подпунктами 3,4 настоящего пункта, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, представляются в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки, установленные федеральными законами, законами Новосибирской области и иными нормативными правовыми актами.

7. Объявление о проведении отбора подлежит обязательному размещению на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникативной сети Интернет (далее – официальный сайт) не менее чем за десять календарных дней до начала срока подачи заявок. Срок подачи заявок составляет не менее пятнадцати календарных дней.

8. Министерство принимает и регистрирует заявки с приложением документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, проверяет их на соответствие установленным требованиям. При наличии оснований для отказа в рассмотрении заявки министерство в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявки направляет общественному объединению письменное уведомление об отказе в рассмотрении заявки с указанием причин такого отказа по адресу, указанному в заявке.

9. Основаниями для отказа в рассмотрении заявки являются:

1) непредставление документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка (за исключением документов, которые представляются в рамках межведомственного информационного взаимодействия);

2) несоответствие критериям отбора и условиям предоставления субсидии, указанным в пунктах 4 и 5 настоящего Порядка.

10. Срок рассмотрения заявок не может превышать пяти рабочих дней с даты окончания срока подачи заявок.

Результаты рассмотрения заявок фиксируются в протоколе рассмотрения заявок. О принятом решении министерство в течение 3 рабочих дней после принятия решения письменно информирует общественные объединения.

Отказ в рассмотрении заявки не является препятствием для повторного обращения за предоставлением субсидии в пределах срока, установленного в пункте 6 настоящего Порядка, при условии устранения причины, послужившей основанием для отказа.

Протокол рассмотрения заявок размещается на официальном сайте не позднее трех рабочих дней, следующих за датой подписания протокола.

11. Основанием для предоставления субсидии является соглашение о предоставлении субсидии, заключаемое министерством и общественным объединением (далее – соглашение).

12. Соглашение должно содержать следующие положения:

1) размер, сроки и цели предоставления субсидии;

2) обязательства общественного объединения по ее целевому использованию;

3) форму, сроки и порядок представления отчетности о расходовании субсидии;

4) согласие общественного объединения на осуществление министерством и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения общественным объединением условий, целей и порядка предоставления субсидии;

5) порядок возврата субсидии в случаях нецелевого использования субсидии, неиспользования субсидии в установленный срок, непредставления в министерство отчетности в установленные сроки;

6) порядок возврата не использованных в отчетном году денежных средств, полученных в виде субсидии, в областной бюджет;

7) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

13. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных министерству на соответствующий финансовый год, на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области на период 2015-2020 годов».

14. Перечисление субсидий осуществляется министерством на банковский счет общественного объединения в течение 30 рабочих дней со дня заключения соглашения.

15. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

16. В случае нарушения общественным объединением условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, в том числе при установлении факта нарушения условий, предусмотренных соглашением, министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения письменно направляет общественному объединению уведомление о возврате полученных средств.

17. Общественное объединение обязано в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления перечислить всю сумму денежных средств, полученных в виде субсидии, в областной бюджет. В случае невозврата бюджетных средств взыскание указанных средств осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18. Общественное объединение обязано в текущем финансовом году в течение 10 рабочих дней с момента получения от министерства письменного уведомления о возврате остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, перечислить их в областной бюджет. В случае невозврата остатков субсидий взыскание указанных средств осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

_________