Постановление Правительства Новосибирской области от 25.12.2014 № 541-п

7. Кадровое обеспечение сельских территорий, осуществляемое путем разработки отвечающих современным вызовам программ обучения современному стратегическому планированию, инвестиционному проектированию и последующей подготовки на их основе в ведущих образовательных и научных учреждениях региона специалистов местных администраций. В целях повышения эффективности системы обеспечения сельской экономики кадрами, обладающими наиболее востребованными специальностями, планируется проведение исследований соответствия фактической структуры выпускников учебных заведений потребности предприятий сельских территорий.

Указанный комплекс механизмов инвестиционной политики, реализованный точечно либо в сочетаниях, будет служить эффективным стимулом для притока в экономику сельских территорий прямых инвестиций, что повлечет как развитие экономики (в том числе ее инновационной составляющей) самой территории, региона, так и существенно повлияет на повышение уровня и качества жизни сельского населения.

6.4. Мониторинг реализации Стратегии

Мониторинг реализации Стратегии проводит Минэкономразвития Новосибирской области, которое осуществляет контроль за изменением плановых (целевых) показателей Стратегии и ежегодно в срок до 1 июля года, следующего за отчетным годом, представляет отчет о реализации Стратегии за отчетный год в Правительство Новосибирской области и размещает его на сайте Минэкономразвития Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В отчете, помимо анализа основных показателей, информации об инвестиционном климате в Новосибирской области, содержатся также описание эффектов от реализованных мероприятий и предложения по улучшению эффективности предпринимаемых мер.

На основании ежегодного отчета и проводимого мониторинга в случае отклонения от заданных целевых показателей или невозможности их достижения Минэкономразвития Новосибирской области вносит изменения в мероприятия Стратегии, а также разрабатывает предложения по корректировке Стратегии и ее целевых показателей.

Достижение плановых показателей Стратегии учитывается при оценке деятельности руководителей областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, а также ОАО «АИР».

Оценка предпринимательским сообществом эффективности реализации Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, включая Стратегию, определяется в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.04.2014 № 570-р «Об утверждении перечней показателей оценки эффективности деятельности и методик определения целевых значений показателей оценки эффективности деятельности руководителей органов исполнительной власти по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (до 2018 года)» на основании данных Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» (АСИ).

Обязательная актуализация положений Стратегии осуществляется Минэкономразвития Новосибирской области один раз в пять лет по завершению очередного этапа в срок до 1 июля года, следующего за отчетным, и является точкой планового пересмотра Стратегии.

Стратегия размещается на сайте Минэкономразвития Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на двуязычном интернет-портале об инвестиционной деятельности в Новосибирской области.

Раздел 7. Ресурсное обеспечение и ожидаемые результаты реализации Стратегии

Ожидаемые результаты реализации Стратегии:

рост ВРП Новосибирской области, производительности труда и фондоотдачи основных производственных фондов предприятий и организаций региона;

рост объема инвестиций в основной капитал, доли инвестиций в ВРП Новосибирской области, а также доли инновационной продукции в общем объеме промышленного производства;

рост налоговых поступлений в консолидированный бюджет Новосибирской области;

рост числа инвестиционных проектов, получивших государственную поддержку, числа реализованных проектов на принципах ГЧП, числа проектов, реализованных совместно с институтами развития, числа инвестиционных проектов, получивших муниципальную поддержку;

рост количества введенных в эксплуатацию промышленных и технологических парков, подготовленных площадок (зон), иных инфраструктурных объектов, а также количества резидентов промышленных и технологических парков;

повышение места Новосибирской области в рейтингах инвестиционной привлекательности, снижение административных барьеров и улучшение инвестиционного климата в Новосибирской области.

Ресурсное обеспечение реализации Стратегии будет обеспечиваться следующими видами ресурсов:

трудовыми ресурсами - сотрудники профильных областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, инвестиционные уполномоченные муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, сотрудники и представители ОАО «АИР», деловые и профессиональные сообщества, лидеры секторов экономики и общественного мнения;

бюджетными ресурсами - средства консолидированного бюджета Новосибирской области на реализацию Стратегии на период 2015-2019 годов - в размере не менее 1,5% от объема доходов консолидированного бюджета Новосибирской области; на период 2020-2024 годов - не менее 2%; на период 2025-2030 годов - не менее 3%;

внебюджетными средствами - средства инвесторов, организаций и предприятий, составляющие не менее 200 млрд. рублей в год, начиная с 2015 года, с ежегодным приростом в сопоставимых ценах - не менее 3%.

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Инвестиционной стратегии

Новосибирской области до 2030 года

Целевые показатели реализации Инвестиционной стратегии Новосибирской области до 2030 года

№ п/п	Наименование целевого показателя	2015-2019 гг.	2020-2024 гг.	2025-2030 гг.
1	ГРУППА ИНТЕГРАЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
1.1	Ежегодный объем инвестиций в основной капитал (на конец периода), млрд. руб.	300	440	690
1.2	Доля инвестиций в валовом региональном продукте (на конец периода), %	27	28	29
1.3	Производительность труда, как отношение валовой добавленной стоимости к численности занятых в экономике Новосибирской области (на конец периода), млн. руб. / чел.	0,82	1,12	1,64
1.4	Фондоотдача основных производственных фондов Новосибирской области, как отношение валовой добавленной стоимости к среднегодовой стоимости основных производственных фондов, (на конец периода) руб./руб.	0,55	0,60	0,70
2	ГРУППА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПО НАПРАВЛЕНИЯМ
2.1	Задача 1. Стимулирование осуществления инвестиций в приоритетные направления, виды деятельности, продукции, работ, услуг, а также территории инвестиционного стимулирования
2.1.1	Количество инвестиционных проектов, получивших государственную поддержку (за период нарастающим итогом на конец периода), ед.	50	80	120
2.1.2	Ежегодный размер налоговых поступлений в консолидированный бюджет Новосибирской области за счет реализации инвестиционных проектов (на конец периода), млрд. руб.	5,6	7,2	9,7
2.1.3	Доля инновационной продукции в общем объеме промышленного производства (на конец периода), %	30	35	40
2.2	Задача 2. Создание институциональной среды и благоприятных условий для аккумулирования финансовых ресурсов в Новосибирской области
2.2.1	Количество реализованных проектов на принципах ГЧП (нарастающим итогом на конец периода), ед.	45	70	90
2.2.2	Количество проектов, реализованных совместно с институтами развития (нарастающим итогом на конец периода), ед.	5	10	15
2.2.3	Количество инвестиционных проектов, получивших муниципальную поддержку (нарастающим итогом на конец периода), ед.	20	40	60
2.3	Задача 3. Развитие объектов инфраструктуры на территории Новосибирской области
2.3.1	Количество введенных в эксплуатацию промышленных и технологических парков (нарастающим итогом на конец периода), ед.	7	8	9
2.3.2	Количество подготовленных площадок (зон) (нарастающим итогом на конец периода), ед.	4	6	6
2.3.3	Количество резидентов промышленных и технологических парков (нарастающим итогом на конец периода), ед.	400	450	500
2.4	Задача 4. Повышение эффективности коммуникационных и информационных каналов между государственными органами, существующими и потенциальными инвесторами и иными субъектами инвестиционной деятельности
2.4.1	Группа (место) Новосибирской области в рейтинге инвестиционной привлекательности регионов Национального рейтингового агентства (на конец периода)	IC3 (8-18)	IC2 (3-7)	IC2 (3-7)
2.4.2	Группа (место) Новосибирской области в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации (итоговый рейтинг) (на конец периода)	II	I	I

_________

(В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 23.08.2016 № 248-п)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Инвестиционной стратегии

Новосибирской области до 2030 года

ПЛАН

мероприятий по реализации Инвестиционной стратегии Новосибирской области до 2030 года

Реализация Стратегии предполагает осуществление в три этапа:

первый этап (2015-2019 гг.) - этап «создание среды»: создание необходимых условий для внедрения инструментов реализации Стратегии и начало их внедрения;

второй этап (2020-2024 гг.) - этап «активное движение»: осуществление активного использования созданных условий, дальнейшее внедрение инструментов реализации Стратегии;

третий этап (2025-2030 гг.) - этап «прорыв»: осуществление активного использования достижений экономики, основанной на знаниях, продолжение развития инноваций, повсеместная их интеграция во все сегменты социально-экономической сферы Новосибирской области, формирование бренда Новосибирской области как открытой площадки для самореализации и высокого качества жизни населения.

№ п/п	Наименования направления и мероприятия	Срок реализации			Ответственный исполнитель	Результат
		первый этап	второй этап	третий этап
		(2015-2019 гг.)	(2020-2024 гг.)	(2025-2030 гг.)
1	Задача 1. Создание институциональной среды и благоприятных условий для аккумулирования финансовых ресурсов в Новосибирской области
1.1	Совершенствование законодательства об инвестиционной деятельности в НСО	+			Минэкономразвития НСО, Минпромторг НСО, АИР НСО	принятие новой редакции закона, упорядочивающего систему стимулирования и государственной поддержки инвестиционной деятельности в НСО
1.2	Заключение и реализация соглашений о сотрудничестве с государственными и частными институтами развития федерального уровня	+	+	+	Минэкономразвития НСО, АИР НСО, ОИОГВ НСО, ОМСУ НСО	реализация совместных проектов, предусматривающих привлечение инвестиционных ресурсов
1.3	Создание Инвестиционного фонда НСО	+			Минэкономразвития НСО, АИР НСО	создание Инвестиционного фонда НСО
1.4	Стимулирование создания бизнес-инкубаторов на территориях муниципальных районов НСО	+	+		ОМСУ НСО, Минпромторг НСО, Минэкономразвития НСО, АИР НСО	создание не менее 5 бизнес-инкубаторов по кустовому принципу на территории НСО
1.5	Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов (НПА) и экспертизы действующих НПА, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности	ежегодно	ежегодно	ежегодно	Минэкономразвития НСО, АИР НСО, ОИОГВ НСО	подготовка ежегодного доклада; снижение количества административных барьеров
1.6	Разработка и реализация муниципальных программ, предусматривающих оказание поддержки субъектам инвестиционной и инновационной деятельности	+	+	+	ОМСУ НСО	стимулирование инвестиционной и инновационной активности предприятий и организаций
1.7	Разработка и внедрение муниципального инвестиционного стандарта на территориях муниципальных районов НСО	+			Минэкономразвития НСО, ОМСУ НСО, АИР НСО	внедрение муниципального инвестиционного стандарта, направленного на обеспечение благоприятного инвестиционного климата на территории всех муниципальных районов НСО
1.8	Внедрение Стандарта развития конкуренции на территории НСО	+			Минэкономразвития НСО, ОИОГВ НСО	установление системного и единообразного подхода к осуществлению деятельности органов власти по созданию условий для развития конкуренции между хозяйствующими субъектами в отраслях экономики
1.9	Формирование и совершенствование нормативно-правового обеспечения в сфере ГЧП	+			Минэкономразвития НСО, АИР НСО	принятие системы правовых актов по ГЧП
1.10	Реализация плана мероприятий («дорожной карты») по улучшению показателей Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в Новосибирской области	+	+	+	Минэкономразвития НСО, АИР НСО, ОИОГВ НСО, ОМСУ НСО	попадание НСО в десятку лучших субъектов РФ Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах РФ; рост инвестиционной привлекательности НСО
2	Задача 2. Стимулирование осуществления инвестиций в приоритетные направления, виды деятельности, продукции, работ, услуг, а также территории инвестиционного стимулирования
2.1	Создание в НСО территории опережающего социально-экономическое развитие (ТОСЭР) и особых экономических зон (ОЭЗ) регионального уровня	+/+	+	+	Минэкономразвития НСО, ОИОГВ НСО, ОМСУ НСО, АИР НСО	создание ТОСЭР, в том числе на территориях монопрофильных муниципальных образований НСО, и ОЭЗ регионального уровня
2.2	Масштабирование практики реализации проектов ГЧП в муниципальных образованиях НСО	+	+	+	АИР НСО, ОМСУ НСО, Минэкономразвития НСО, ОИОГВ НСО	реализация не менее одного проекта ГЧП на территории каждого муниципального района НСО
2.3	Разработка и проведение рейтинговой оценки (рейтинга) инвестиционной привлекательности муниципальных районов и городских округов НСО	+/+	+	+	Минэкономразвития НСО	внедрение рейтинговой оценки, демонстрирующей наилучшие результаты развития территорий
2.4	Предоставление государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории НСО	ежегодно	ежегодно	ежегодно	Минэкономразвития НСО	достижение целевых показателей и индикаторов программы
2.5	Проведение заседаний Совета по инвестициям НСО и комиссии по проведению конкурса инвестиционных проектов на территории НСО	не реже одного раза в квартал	не реже одного раза в квартал	не реже одного раза в квартал	Минэкономразвития НСО	отбор для поддержки инвесторов, реализующих приоритетные проекты
2.6	Стимулирование реализации «флагманских» проектов программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года	+	+	+	ОИОГВ НСО, АИР НСО	достижение целевых показателей и индикаторов программы
3	Задача 3. Развитие объектов инфраструктуры на территории Новосибирской области
3.1	Формирование и реализация кластерной политики НСО, создание условий для формирования кластеров на территории НСО в рамках деятельности Центра кластерного развития	+/+	+	+	Минэкономразвития НСО, Минобрнауки НСО, Минпромторг НСО	достижение целевых показателей и индикаторов программы
3.2	Развитие Биотехнопарка «Кольцово», разработка и реализация Стратегии развития Биотехнопарка «Кольцово» до 2030 года	+/+	+	+	УК Биотехнопарк, Минэкономразвития НСО, ОМСУ НСО, АИР НСО	достижение целевых показателей и индикаторов Стратегии развития Биотехнопарка «Кольцово» до 2030 года
3.3	Развитие Новосибирского медтехнопарка, разработка программы деятельности на среднесрочный период	+/+	+	+	Минздрав НСО, Минэкономразвития НСО, АИР НСО, ЗАО «ИМТЦ», НГМУ	достижение целевых показателей и индикаторов программы
3.4	Создание и развитие Новосибирского агротехнопарка, разработка программы деятельности на среднесрочный период	+/+	+	+	Минсельхоз НСО, Минэкономразвития НСО, учреждения РАН, НГАУ	создание Новосибирского агротехнопарка; достижение целевых показателей и индикаторов программы
3.5	Развитие Новосибирского промышленно-логистического парка	+	+	+	УК ПЛП, АИР НСО, ОИОГВ НСО	увеличение количества резидентов парка и налоговых отчислений резидентами в соответствии с целевыми индикаторами целевой программы
3.6	Формирование и развитие восточной транспортно-логистической зоны (ТЛЗ) в районе станции Иня-Восточная города Новосибирска	+/+	+	+	Минтранс НСО, Минэкономразвития НСО, Минстрой НСО, СТЭЛС, АИР НСО	принятие правового акта; создание восточной транспортно-логистической зоны
3.7	Стимулирование создания частных индустриальных и технологических парков в рамках Концепции парковой политики Новосибирской области	+	+	+	Минэкономразвития НСО, Минпромторг НСО, АИР НСО	увеличение количества индустриальных и технологических парков на территории НСО
4	Задача 4. Повышение эффективности коммуникационных и информационных каналов между государственными органами, существующими и потенциальными инвесторами и иными субъектами инвестиционной деятельности
4.1	Осуществление мероприятий по мониторингу Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в НСО	ежегодно	ежегодно	ежегодно	Минэкономразвития НСО, АИР НСО, АСИ	подготовка ежегодного доклада; рост инвестиционной привлекательности НСО
4.2	Переход на электронный стандарт формирования и ведения реестра получателей государственной поддержки	+/+	+	+	Минэкономразвития НСО, ОИОГВ НСО	принятие правового акта; внедрение в практику
4.3	Создание и ведение реестра инвестиционных проектов Новосибирской области, в том числе проектов индустриальных  и технологических парков,  ГЧП, проектов программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года	+/+	+	+	Минэкономразвития НСО, АИР НСО, ОИОГВ НСО, ОМСУ НСО	принятие правового акта; внедрение в практику
4.4	Сопровождение инвестиционного портала НСО (http://invest.nso.ru)	+	+	+	АИР НСО, Минэкономразвития НСО, ДИиРТТ НСО	рост инвестиционной привлекательности НСО
4.5	Создание и ведение интерактивных карт для целей инвестиционной деятельности в рамках портала ГИС-приложений НСО (http://maps.nso.ru)	+/+	+	+	ДИиРТТ НСО, МЖКХиЭ НСО, АИР НСО, ОМСУ НСО	раскрытие сведений для целей инвестиционной деятельности; рост информационной открытости
4.6	Организация сопровождения реализуемых и (или) планируемых к реализации инвестиционных проектов на территории НСО в режиме «одного окна»	+	+	+	АИР НСО	сокращение транзакционных издержек инвесторов, срока предпроектной работы
4.7	Осуществление мероприятий по презентации инвестиционного потенциала НСО, муниципальных районов НСО на территории России и иностранных государств	ежегодно	ежегодно	ежегодно	АИР НСО, Минэкономразвития НСО, ОИОГВ НСО, ОМСУ НСО	организация не менее трех мероприятий в год; рост инвестиционной привлекательности
4.8	Организация и проведение внутрироссийских мероприятий в сфере инвестиционной деятельности: конгрессов, форумов, конференций, симпозиумов, семинаров, круглых столов, выставок, ярмарок	ежегодно	ежегодно	ежегодно	АИР НСО, ОИОГВ НСО	организация не менее пяти мероприятий в год; рост инвестиционной привлекательности НСО
4.9	Организация прямых рассылок материалов об инвестиционных возможностях и проектах НСО, включая представительства зарубежных стран	+	+	+	АИР НСО, Минэкономразвития НСО	организация не менее десяти рассылок ежегодно
4.10	Организация повышения квалификации государственных и муниципальных служащих в соответствии с региональным инвестиционным стандартом	ежегодно	ежегодно	ежегодно	ДОУиГГС НСО, ОИОГВ НСО	достижение целевых показателей и индикаторов программы