Постановление Правительства Новосибирской области от 25.12.2014 № 541-п

3. Внедрение стандарта деятельности по созданию благоприятных условий для ведения бизнеса на уровне муниципальных образований (муниципальный инвестиционный стандарт). Минэкономразвития Новосибирской области с 2015 года будет осуществляться работа по стимулированию внедрения стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в практику на территории всех муниципальных районов Новосибирской области. В перспективе данная работа позволит улучшить позиционирование Новосибирской области и ляжет в основу рейтинга инвестиционной привлекательности сельских территорий. Кроме того, в зависимости от результатов рейтинга будет сформирована система поощрения «лидеров».

4. Внедрение рейтинга инвестиционной привлекательности муниципальных районов и городских округов Новосибирской области как элемента единой системы поддержки инвестиционной деятельности и характеристики потенциала развития Новосибирской области. Указанный рейтинг станет главным критерием направления дополнительных субсидий на стимулирование развития социального и экономического потенциала муниципальных образований Новосибирской области. При этом, в целях активизации инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области в муниципальных районах Новосибирской области, где уровень расчетной бюджетной обеспеченности на одного жителя в части собственных доходов бюджета района ниже, чем в среднем по области («районах инвестиционного стимулирования»), возможно усиление мер государственной поддержки инвестиционной деятельности.

5. Развитие системы бизнес-инкубаторов в муниципальных районах и городских округах Новосибирской области в целях стимулирования предпринимательской инициативы на территории Новосибирской области.

6. Маркетинговая поддержка развития сельских территорий, предусматривающая на постоянной основе маркетинговые планы территорий (групп территорий), имиджевые мультимедийные презентации, а также оказание содействия в формировании узнаваемых брендов территорий (продуктов) в целях максимально эффективного позиционирования сельских территорий на конгрессно-выставочных мероприятиях различного уровня с их участием и во внешней среде в целом.

7. Кадровое обеспечение сельских территорий, осуществляемое путем разработки отвечающих современным вызовам программ обучения современному стратегическому планированию, инвестиционному проектированию и последующей подготовки на их основе в ведущих образовательных и научных учреждениях региона специалистов местных администраций. В целях повышения эффективности системы обеспечения сельской экономики кадрами, обладающими наиболее востребованными специальностями, планируется проведение исследований соответствия фактической структуры выпускников учебных заведений потребности предприятий сельских территорий.

Указанный комплекс механизмов инвестиционной политики, реализованный точечно либо в сочетаниях, будет служить эффективным стимулом для притока в экономику сельских территорий прямых инвестиций, что повлечет как развитие экономики (в том числе ее инновационной составляющей) самой территории, региона, так и существенно повлияет на повышение уровня и качества жизни сельского населения.

6.4. Мониторинг реализации Стратегии

Мониторинг реализации Стратегии проводит Минэкономразвития Новосибирской области, которое осуществляет контроль за изменением плановых (целевых) показателей Стратегии и ежегодно в срок до 1 июля года, следующего за отчетным годом, представляет отчет о реализации Стратегии за отчетный год в Правительство Новосибирской области и размещает его на сайте Минэкономразвития Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В отчете, помимо анализа основных показателей, информации об инвестиционном климате в Новосибирской области, содержатся также описание эффектов от реализованных мероприятий и предложения по улучшению эффективности предпринимаемых мер.

На основании ежегодного отчета и проводимого мониторинга в случае отклонения от заданных целевых показателей или невозможности их достижения Минэкономразвития Новосибирской области вносит изменения в мероприятия Стратегии, а также разрабатывает предложения по корректировке Стратегии и ее целевых показателей.

Достижение плановых показателей Стратегии учитывается при оценке деятельности руководителей областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, а также ОАО «АИР».

Оценка предпринимательским сообществом эффективности реализации Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, включая Стратегию, определяется в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.04.2014 № 570-р «Об утверждении перечней показателей оценки эффективности деятельности и методик определения целевых значений показателей оценки эффективности деятельности руководителей органов исполнительной власти по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (до 2018 года)» на основании данных Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» (АСИ).

Обязательная актуализация положений Стратегии осуществляется Минэкономразвития Новосибирской области один раз в пять лет по завершению очередного этапа в срок до 1 июля года, следующего за отчетным, и является точкой планового пересмотра Стратегии.

Стратегия размещается на сайте Минэкономразвития Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на двуязычном интернет-портале об инвестиционной деятельности в Новосибирской области.

Раздел 7. Ресурсное обеспечение и ожидаемые результаты реализации Стратегии

Ожидаемые результаты реализации Стратегии:

рост ВРП Новосибирской области, производительности труда и фондоотдачи основных производственных фондов предприятий и организаций региона;

рост объема инвестиций в основной капитал, доли инвестиций в ВРП Новосибирской области, а также доли инновационной продукции в общем объеме промышленного производства;

рост налоговых поступлений в консолидированный бюджет Новосибирской области;

рост числа инвестиционных проектов, получивших государственную поддержку, числа реализованных проектов на принципах ГЧП, числа проектов, реализованных совместно с институтами развития, числа инвестиционных проектов, получивших муниципальную поддержку;

рост количества введенных в эксплуатацию промышленных и технологических парков, подготовленных площадок (зон), иных инфраструктурных объектов, а также количества резидентов промышленных и технологических парков;

повышение места Новосибирской области в рейтингах инвестиционной привлекательности, снижение административных барьеров и улучшение инвестиционного климата в Новосибирской области.

Ресурсное обеспечение реализации Стратегии будет обеспечиваться следующими видами ресурсов:

трудовыми ресурсами - сотрудники профильных областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, инвестиционные уполномоченные муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, сотрудники и представители ОАО «АИР», деловые и профессиональные сообщества, лидеры секторов экономики и общественного мнения;

бюджетными ресурсами - средства консолидированного бюджета Новосибирской области на реализацию Стратегии на период 2015-2019 годов - в размере не менее 1,5% от объема доходов консолидированного бюджета Новосибирской области; на период 2020-2024 годов - не менее 2%; на период 2025-2030 годов - не менее 3%;

внебюджетными средствами - средства инвесторов, организаций и предприятий, составляющие не менее 200 млрд. рублей в год, начиная с 2015 года, с ежегодным приростом в сопоставимых ценах - не менее 3%.

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Инвестиционной стратегии

Новосибирской области до 2030 года

Целевые показатели реализации Инвестиционной стратегии Новосибирской области до 2030 года

№ п/п	Наименование целевого показателя	2015-2019 гг.	2020-2024 гг.	2025-2030 гг.
1	ГРУППА ИНТЕГРАЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
1.1	Ежегодный объем инвестиций в основной капитал (на конец периода), млрд. руб.	300	440	690
1.2	Доля инвестиций в валовом региональном продукте (на конец периода), %	27	28	29
1.3	Производительность труда, как отношение валовой добавленной стоимости к численности занятых в экономике Новосибирской области (на конец периода), млн. руб. / чел.	0,82	1,12	1,64
1.4	Фондоотдача основных производственных фондов Новосибирской области, как отношение валовой добавленной стоимости к среднегодовой стоимости основных производственных фондов, (на конец периода) руб./руб.	0,55	0,60	0,70
2	ГРУППА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПО НАПРАВЛЕНИЯМ
2.1	Задача 1. Стимулирование осуществления инвестиций в приоритетные направления, виды деятельности, продукции, работ, услуг, а также территории инвестиционного стимулирования
2.1.1	Количество инвестиционных проектов, получивших государственную поддержку (за период нарастающим итогом на конец периода), ед.	50	80	120
2.1.2	Ежегодный размер налоговых поступлений в консолидированный бюджет Новосибирской области за счет реализации инвестиционных проектов (на конец периода), млрд. руб.	5,6	7,2	9,7
2.1.3	Доля инновационной продукции в общем объеме промышленного производства (на конец периода), %	30	35	40
2.2	Задача 2. Создание институциональной среды и благоприятных условий для аккумулирования финансовых ресурсов в Новосибирской области
2.2.1	Количество реализованных проектов на принципах ГЧП (нарастающим итогом на конец периода), ед.	45	70	90
2.2.2	Количество проектов, реализованных совместно с институтами развития (нарастающим итогом на конец периода), ед.	5	10	15
2.2.3	Количество инвестиционных проектов, получивших муниципальную поддержку (нарастающим итогом на конец периода), ед.	20	40	60
2.3	Задача 3. Развитие объектов инфраструктуры на территории Новосибирской области
2.3.1	Количество введенных в эксплуатацию промышленных и технологических парков (нарастающим итогом на конец периода), ед.	7	8	9
2.3.2	Количество подготовленных площадок (зон) (нарастающим итогом на конец периода), ед.	4	6	6
2.3.3	Количество резидентов промышленных и технологических парков (нарастающим итогом на конец периода), ед.	400	450	500
2.4	Задача 4. Повышение эффективности коммуникационных и информационных каналов между государственными органами, существующими и потенциальными инвесторами и иными субъектами инвестиционной деятельности
2.4.1	Группа (место) Новосибирской области в рейтинге инвестиционной привлекательности регионов Национального рейтингового агентства (на конец периода)	IC3 (8-18)	IC2 (3-7)	IC2 (3-7)
2.4.2	Группа (место) Новосибирской области в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации (итоговый рейтинг) (на конец периода)	II	I	I

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Инвестиционной стратегии

Новосибирской области до 2030 года

План мероприятий по реализации Инвестиционной стратегии Новосибирской области до 2030 года

Реализация Стратегии предполагает осуществление в три этапа:

первый этап (2015-2019 гг.) - этап «создание среды»: создание необходимых условий для внедрения инструментов реализации Стратегии и начало их внедрения;

второй этап (2020-2024 гг.) - этап «активное движение»: осуществление активного использования созданных условий, дальнейшее внедрение инструментов реализации Стратегии;

третий этап (2025-2030 гг.) - этап «прорыв»: осуществление активного использования достижений экономики, основанной на знаниях, продолжение развития инноваций, повсеместная их интеграция во все сегменты социально-экономической сферы Новосибирской области, формирование бренда Новосибирской области как открытой площадки для самореализации и высокого качества жизни населения.

№ п/п	Наименования направления и мероприятия	Срок реализации			Ответственный исполнитель	Результат
		первый этап	второй этап	третий этап
		(2015-2019 гг.)	(2020-2024 гг.)	(2025-2030 гг.)
1	Задача 1. Создание институциональной среды и благоприятных условий для аккумулирования финансовых ресурсов в Новосибирской области
1.1	Совершенствование законодательства об инвестиционной деятельности в НСО	+			Минэкономразвития НСО, Минпромторг НСО, АИР НСО	Принятие новой редакции закона, упорядочивающего систему стимулирования и государственной поддержки инвестиционной деятельности в Новосибирской области
1.2	Заключение и реализация соглашений о сотрудничестве с институтами развития федерального уровня, включая: Инвестиционный фонд Российской Федерации, Российский фонд прямых инвестиций, ОАО «Российская венчурная компания», Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере, ОАО «Роснано», Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, Фонд «Сколково», Федеральный фонд развития промышленности, ОАО «Небанковская депозитно-кредитная организация «Агентство кредитных гарантий»	+	+	+	Минэкономразвития НСО, АИР НСО, ОИОГВ НСО, ОМСУ НСО	Реализация совместных проектов, предусматривающих привлечение инвестиционных ресурсов
1.3	Создание Инвестиционного фонда НСО		+		Минэкономразвития НСО, АИР НСО	Создание Инвестиционного фонда НСО
1.4	Создание бизнес-инкубаторов на территории муниципальных районов НСО	+	+		ОМСУ НСО, Минэкономразвития НСО, Минпромторг НСО, АИР НСО	Создание не менее 5 бизнес-инкубаторов по кустовому принципу на территории НСО
1.5	Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов (НПА) и экспертизы действующих НПА, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности	ежегодно	ежегодно	ежегодно	Минэкономразвития НСО, АИР НСО, ОИОГВ НСО	Подготовка ежегодного доклада; снижение количества административных барьеров
1.6	Создание и ведение реестра проектов ГЧП НСО в составе реестра инвестиционных проектов НСО	+/+	+	+	АИР НСО, ОИОГВ НСО, ОМСУ НСО	Принятие правового акта; внедрение в практику
2	Задача 2. Стимулирование осуществления инвестиций в приоритетные направления, виды деятельности, продукции, работ, услуг, а также территории инвестиционного стимулирования
2.1	Создание и функционирование особых экономических зон (ОЭЗ) регионального уровня: промышленно-производственного типа; агропромышленного типа; технико-внедренческого типа; туристско-рекреационного типа	+/+	+	+	Минэкономразвития НСО, Минфин НСО, ОИОГВ НСО, ОМСУ НСО, АИР НСО	Создание четырех ОЭЗ регионального уровня
2.2	Формирование и совершенствование нормативно правового обеспечения в сфере ГЧП, предусматривающие разработку методических рекомендаций по подготовке типовых проектов в форме ГЧП на основе лучших практик, включая описание возможных правовых форм для реализации проектов ГЧП	+			Минэкономразвития НСО, АИР НСО	Принятие правового акта о методических рекомендациях по ГЧП
2.3	Масштабирование практики реализации проектов ГЧП в муниципальных образованиях НСО	+	+	+	АИР НСО, ОМСУ НСО, Минэкономразвития НСО, ОИОГВ НСО	Реализация не менее одного проекта ГЧП на территории каждого муниципального района НСО
2.4	Разработка и внедрение муниципальных инвестиционных стандартов на территориях муниципальных районов НСО	+/+	+	+	Минэкономразвития НСО, ОМСУ НСО, АИР НСО	Внедрение муниципальных инвестиционных стандартов, направленных на обеспечение благоприятного инвестиционного климата в практику на территории всех муниципальных районов НСО
2.5	Разработка и проведение рейтинговой оценки (рейтинга) инвестиционной привлекательности муниципальных районов и городских округов НСО	+	+	+	Минэкономразвития НСО, АИР НСО	Внедрение рейтинговой оценки, демонстрирующей наилучшие результаты развития территорий
2.6	Предоставление государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории НСО в рамках государственной программы по государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории НСО	ежегодно	ежегодно	ежегодно	Минэкономразвития НСО	Достижение целевых показателей и индикаторов программы
2.7	Проведение заседаний Совета по инвестициям НСО	не реже одного раза в полугодие	не реже одного раза в полугодие	не реже одного раза в полугодие	Минэкономразвития НСО, АИР НСО, ОИОГВ НСО	Отбор для поддержки инвесторов, реализующих приоритетные проекты
3	Задача 3. Развитие объектов инфраструктуры на территории Новосибирской области
3.1	Формирование и реализация кластерной политики в рамках реализация программы деятельности Центра кластерного развития	+/+	+	+	АРИС, Минэкономразвития НСО, Минобрнауки НСО, Минпромторг НСО	Достижение целевых показателей и индикаторов программы
3.2	Развитие Центра развития ГЧП на базе ОАО «АИР», разработка программы деятельности на среднесрочный период	+/+	+	+	АИР НСО, Минэкономразвития НСО	Развитие Центра развития ГЧП на базе ОАО «АИР»; достижение целевых показателей и индикаторов программы
3.3	Развитие Биотехнопарка «Кольцово», разработка программы деятельности на среднесрочный период	+/+	+	+	УК Биотехнопарк, Минэкономразвития НСО, ОМСУ НСО, АИР НСО	Достижение целевых показателей и индикаторов программы
3.4	Развитие Новосибирского медтехнопарка, разработка программы деятельности на среднесрочный период	+/+	+	+	Минздрав НСО, Минэкономразвития НСО, АИР НСО, ЗАО «ИМТЦ», НГМУ	Достижение целевых показателей и индикаторов программы
3.5	Создание и развитие Новосибирского агротехнопарка, разработка программы деятельности на среднесрочный период	+/+	+	+	Минсельхоз НСО, Минэкономразвития НСО, учреждения РАН, НГАУ	Создание Новосибирского агротехнопарка; достижение целевых показателей и индикаторов программы
3.6	Создание и развитие строительно-индустриального кластера и промышленного парка строительных материалов, разработка программы деятельности на среднесрочный период	+/+	+	+	Минстрой НСО, Минпромторг НСО, Минэкономразвития НСО, ОМСУ НСО, АРИС, АИР НСО, ассоциации строителей	Создание строительно-индустриального кластера и промышленного парка строительных материалов; достижение целевых показателей и индикаторов программы
3.7	Формирование и развитие восточной транспортно-логистической зоны (ТЛЗ) в районе станции Иня-Восточная города Новосибирска	+/+	+	+	Минтранс НСО, Минэкономразвития НСО, СТЭЛС, АИР НСО, заместитель Губернатора НСО по развитию агломерации	Принятие правового акта; создание восточной транспортно-логистической зоны
3.8	Создание и развитие индустриального (промышленно-логистического) парка в Куйбышевско-Барабинский зоне	+/+	+	+	Минэкономразвития НСО, Минпромторг НСО, АИР НСО	Принятие правового акта; создание парка
3.9	Развитие Новосибирского промышленно-логистического парка	+	+	+	УК ПЛП, АИР НСО, ОИОГВ НСО	Увеличение количества резидентов парка и налоговых отчислений резидентами в соответствии с целевыми индикаторами целевой программы
4	Задача 4. Повышение эффективности коммуникационных и информационных каналов между государственными органами, существующими и потенциальными инвесторами и иными субъектами инвестиционной деятельности
4.1	Осуществление мероприятий по мониторингу Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в НСО	ежегодно	ежегодно	ежегодно	Минэкономразвития НСО, АИР НСО, АСИ	Подготовка ежегодного доклада; рост инвестиционной привлекательности НСО
4.2	Создание и реализация «дорожных карт»: по улучшению предпринимательского климата в сфере оформления земельных участков, строительства; по повышению доступности энергетической инфраструктуры	+/+	+	+	Минстрой НСО, МЖКХиЭ НСО, Минэкономразвития НСО, АИР НСО	Принятие правового акта; внедрение в практику
4.3	Переход на электронный стандарт формирования и ведения реестров получателей государственной поддержки	+/+	+	+	Минэкономразвития НСО, ОИОГВ НСО	Принятие правового акта; внедрение в практику
4.4	Сопровождение инвестиционного портала НСО	+	+	+	АИР НСО, Минэкономразвития НСО, ДИиРТТ НСО	Рост инвестиционной привлекательности НСО
4.5	Создание и ведение интерактивной карты имеющихся свободных мощностей филиала ОАО «СИБЭКО» на территории НСО и развитие портала http://gis.nso.ru о земельных участках в муниципальных районах НСО для строительства со сведениями об инженерной инфраструктуре	+/+	+	+	ДИиРТТ НСО, МЖКХиЭ НСО, ОАО «СИБЭКО», АИР НСО, ОМСУ НСО	Внедрение карты на портале с информацией про все муниципальные районы НСО; рост информационной открытости
4.6	Организация сопровождения реализуемых и (или) планируемых к реализации инвестиционных проектов на территории НСО в режиме «одного окна»	+	+	+	АИР НСО	Сокращение транзакционных издержек инвесторов, срока предпроектной работы
4.7	Осуществление мероприятий по презентации инвестиционного потенциала НСО, муниципальных районов НСО на территории России и иностранных государств	ежегодно	ежегодно	ежегодно	АИР НСО, Минэкономразвития НСО, ОМСУ НСО	Организация не менее трех мероприятий в год; рост инвестиционной привлекательности
4.8	Организация и проведение внутрироссийских мероприятий в сфере инвестиционной деятельности: конгрессов, форумов, конференций, симпозиумов, семинаров, круглых столов, выставок, ярмарок	ежегодно	ежегодно	ежегодно	АИР НСО, ОИОГВ НСО	Организация не менее пяти мероприятий в год; рост инвестиционной привлекательности НСО
4.9	Организация прямых рассылок материалов об инвестиционных возможностях и проектах НСО, включая сельские территории в представительства зарубежных стран	+	+	+	АИР НСО, Минэкономразвития НСО	Организация не менее десяти рассылок ежегодно
4.10	Организация повышения квалификации государственных и муниципальных служащих в соответствии со стандартом по обеспечению благоприятного инвестиционного климата	ежегодно	ежегодно	ежегодно	ДОУиГГС НСО, ОИОГВ НСО	Достижение целевых показателей и индикаторов программы