Постановление Администрации Брянской области от 02.11.1994 № 558

                     АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 2 ноября 1994 г. N 558

        О СОВЕТЕ ПО МАЛОМУ И СРЕДНЕМУ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВУ ПРИ
                 ГЛАВЕ АДМИНИСТРАЦИИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

     В целях отработки стратегии и тактики развития и поддержки малого
и  среднего   предпринимательства   Брянской   области,   формирования
эффективно  функционирующей  конкурентной  среды  в  негосударственном
секторе  экономики  области,  создания  соответствующих  условий   для
реализации   социально-ориентированной   экономической  и  структурной
политики  и  в  соответствии  с  постановлениями  Совета  Министров  -
Правительства Российской Федерации от 11.05.93 N 446 "О первоочередных
мерах по развитию и поддержке малого предпринимательства в  Российской
Федерации",  Правительства  Российской  Федерации от 29.04.94 N 409 "О
мерах  по  государственной  поддержке  малого  предпринимательства   в
Российской Федерации на 1994-1995 годы"

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  совет  по малому и среднему предпринимательству при
главе администрации области согласно приложению 1.

     2. Утвердить  Положение   о   совете   по   малому   и   среднему
предпринимательству   при   главе   администрации   области   согласно
приложению 2.
     Определить, что   председатель   совета   по  малому  и  среднему
предпринимательству, председатель наблюдательного совета и генеральный
директор  фонда  поддержки  предпринимательства и развития конкуренции
Брянской  области  имеют  статус  советника  главы  администрации   по
вопросам  развития  и  поддержки малого и среднего предпринимательства
Брянской области на общественных началах.

     3. Председателем совета по малому и среднему  предпринимательству
при   главе  администрации  области  по  представлению  членов  совета
назначить  Шенфельда  Игоря  Александровича  -   председателя   совета
директоров ЧИФ "Нива-Капитал", кандидата технических наук.

     4. Утвердить   регламент  работы  совета  по  малому  и  среднему
предпринимательству   при   главе   администрации   области   согласно
приложению 3.

     5. Комитету  по  управлению  государственным  имуществом  области
(Козлов),  управляющему делами  администрации  области  Троянову  С.И.
выделить   совету   помещение   в  здании  областной  администрации  с
телефонной  связью,  компьютером,  мебелью  и  инвентарем,  обеспечить
транспортное обслуживание по заявкам.

     6. Комитетам,   управлениям   и  отделам  администрации  области,
райгорадминистрациям,  федеральным органам  государственной  власти  и
управления,  хозяйствующим субъектам всех форм собственности оказывать
членам совета в их  деятельности  необходимую  помощь  и  поддержку  в
пределах их полномочий.

     7. Контроль  за  выполнением  данного  постановления возложить на
заместителя главы администрации области Брезанскую В.Д.

     Глава администрации
     Брянской области          В.А.Карпов

                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                                 Администрации области
                                                     от 02.11.94 N 558

                                СОСТАВ
           СОВЕТА ПО МАЛОМУ И СРЕДНЕМУ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВУ
                   ПРИ ГЛАВЕ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ

Шенфельд Игорь Александрович   - председатель совета  по малому и
                                 среднему предпринимательству при
                                 главе   администрации   области,
                                 председатель  совета  директоров
                                 ЧИФ   "Нива-Капитал",   кандидат
                                 технических наук

Грукаленко Анатолий Николаевич - президент союза предпринимателей
                                 г.Брянска, кандидат педагогичес-
                                 ких наук

Зюкина Мария Федоровна         - заместитель начальника    отдела
                                 промышленности  комитета по эко-
                                 номике

Ляльков Юрий Михайлович        - генеральный директор        ПФИК
                                 "Брянскрегионинвест",   кандидат
                                 экономических наук

Литвинов  Виталий Георгиевич   - фермер (Карачевский район)

Ожерельев  Виктор Николаевич   - ученый фермер,  доцент Брянского
                                 сельскохозяйственного института,
                                 кандидат технических наук

Пономарев Андрей Алексеевич    - президент Брянского    отделения
                                 ассоциации  частных и приватизи-
                                 рованных предприятий

Ромашова Галина Николаевна     - руководитель фирмы по  финансово
                                 -  экономическим вопросам и бух-
                                 галтерскому учету

Симутин Сергей Алексеевич      - генеральный директор АО "Симутин
                                 и К"

Сытой Геннадий Александрович   - директор научно-производственной
                                 коммерческой фирмы "Исток"

Шахова Валентина Петровна      - генеральный директор проектност-
                                 роительной фирмы "АКС".

                                                        Приложение N 2
                                                       к постановлению
                                                 Администрации области
                                                     от 02.11.94 N 558

                              ПОЛОЖЕНИЕ
          О СОВЕТЕ ПО МАЛОМУ И СРЕДНЕМУ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВУ
                   ПРИ ГЛАВЕ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ

     1. Статус совета. Цели совета

     1.1. Совет  по  малому  и  среднему  предпринимательству (далее -
совет) является консультативно-совещательным коллегиальным органом при
главе администрации области.

     1.2. Совет  создается  для  разработки  и  осуществления  мер  по
развитию и поддержке предпринимательства в  сфере  малого  и  среднего
бизнеса,  формированию  конкурентной среды в негосударственном секторе
экономики.

     1.3. Совет имеет юридический адрес и фирменный знак.

     1.4. В  своей  деятельности  совет   руководствуется   принципами
профессионализма,  объективности, независимости, гласности и доверия к
проводимым экономическим реформам.  Защита интересов малого и среднего
предпринимательства  осуществляется  советом в рамках законодательства
Российской Федерации и в  соответствии  с  указами  и  постановлениями
Президента  и Правительства Российской Федерации,  решениями областной
Думы,  постановлениями и распоряжениями главы администрации области, а
также настоящим Положением.

     2. Основные задачи и функции совета

     Основными задачами совета являются:

     2.1. Представление      интересов      малого      и     среднего
предпринимательства Брянской области в государственных и  общественных
организациях области, Российской Федерации и за ее пределами.

     2.2. Защита  правовых  и экономических интересов предпринимателей
всех  форм  собственности   в   государственных   учреждениях,   суде,
госарбитраже,   других   организациях  и  ведомствах  Федерации  и  ее
субъектов.

     2.3. В  пределах  своей  компетенции  и   руководствуясь   данным
Положением, совет функционально осуществляет:
     формирование и реализацию текущих и перспективных планов работы;
     разработку областных  программ  развития  и  поддержки  малого  и
среднего предпринимательства;
     создание условий  для  конкуренции  в  негосударственном  секторе
экономики;
     координацию деятельности    и   корректировку   стратегии   фонда
поддержки предпринимательства и развития конкуренции Брянской области;
     контроль за   исполнением   указов,   постановлений   и   решений
Президента и  органов  государственной  власти  Российской  Федерации,
областной администрации в области предпринимательства;
     организацию методической   помощи   районным   администрациям   в
создании районных советов по малому и среднему предпринимательству;
     содействие углублению    и    расширению    межрегионального    и
международного сотрудничества в области развития предпринимательства;
     участие в  проведении  конкурсов  предпринимательских   проектов,
выставок товаров народного потребления и ярмарок вакансий;
     организационно-методическую и консультативную помощь  в  процессе
создания новых экономических структур;
     координацию подготовки и повышения квалификации  как  начинающих,
так и имеющих опыт работы в предпринимательстве;
     организацию встреч,  конференций, симпозиумов предпринимателей по
обмену  опытом  работы  в сфере развития и поддержки малого и среднего
предпринимательства.
     Совет также  рассматривает  заявления и жалобы предпринимателей и
потребителей,  анализирует выступления  средств  массовой  информации,
содержащие    сведения    о    нарушениях   законности   в   отношении
предпринимательства,  о   противодействии   развитию   конкуренции   и
возникновению новых экономических структур в негосударственном секторе
экономики,  и принимает по  ним  необходимые  меры  в  пределах  своей
компетенции.

     3. Формирование совета. Состав совета

     3.1. Совет формируется постановлением главы администрации области
из  числа  наиболее  авторитетных  представителей  малого  и  среднего
предпринимательства    и    специалистов,    предложенных    собранием
представителей малого и среднего предпринимательства.

     3.2. Совет  формируется  в состав и на срок,  определяемый главой
администрации области.

     3.3. Собрание      представителей      малого      и     среднего
предпринимательства может рекомендовать кандидатов в состав совета.

     4. Права и обязанности совета

     4.1. В целях разработки  стратегии  развития  малого  и  среднего
предпринимательства     совет     как    консультативно-совещательный,
коллегиальный орган получает все необходимые документы по  финансовой,
кредитной,  таможенной  и  социально-экономической  политике области и
Российской Федерации.

     4.2. Совет также:
     разрабатывает и утверждает регламент своей работы,  вносит в него
изменения;
     создает рабочие  группы  экспертов  для  разработки  нормативно -
законодательных документов по вопросам развития и подготовки малого  и
среднего предпринимательства,  а также для анализа отдельных правовых,
финансовых и экономических положений и разработки научно  обоснованных
и  практически  реализуемых рекомендаций,  осуществляет контроль за их
деятельностью и принимает меры по обеспечению их нормальной работы;
     выходит с  ходатайствами  и  запросами  по  разрешению  споров  в
госарбитраж и судебные органы  в  интересах  представителей  малого  и
среднего предпринимательства области;
     заслушивает отчеты  председателя совета и готовит соответствующие
предложения в администрацию области;
     подготавливает и публикует в средствах массовой информации отчеты
о проделанной работе;
     через представителя  администрации области разрабатывает и вносит
предложения, проекты на рассмотрение областной Думы и органов местного
самоуправления.

     5. Управление советом

     5.1. Координацию деятельности  совета  осуществляет  председатель
совета,  назначаемый  главой  администрации  области  по представлению
совета.

     5.2. Председатель совета организует работу совета,  руководит его
заседаниями и обеспечивает соблюдение регламента.

     5.3. Количество  заместителей председателя совета устанавливается
советом,  исходя   из   целесообразности,   определяемой   объемом   и
направлениями деятельности совета.

     5.4. Заместители  председателя  совета отвечают за возложенные на
них советом  направления  деятельности  совета.  В  случае  отсутствия
председателя его функции выполняет один из заместителей.

     5.5. Для  обеспечения текущей работы и организационно-технической
подготовки  заседаний  совет  формирует  секретариат,  действующий  на
постоянной основе на протяжении срока полномочий данного совета.

     6. Полномочия и функции члена совета по малому и среднему
        предпринимательству при главе администрации области

     6.1. Член совета выполняет  свои  функциональные  обязанности  на
общественных началах.

     6.2. Член совета имеет право:
     пользоваться базой  данных  администраций  области,   городов   и
районов,  органов  государственной  власти и местного самоуправления в
вопросах экономической стратегии  государства,  развития  и  поддержки
малого    и   среднего   предпринимательства,   создания   аффективной
функционирующей конкурентной среды;
     запрашивать и     получать     во    всех    государственных    и
негосударственных учреждениях и  организациях  области  информацию  по
разрабатываемым    вопросам,   не   составляющую   государственную   и
коммерческую тайну;
     представлять интересы      предпринимательства      области     в
государственных  органах  и   общественных   организациях   Российской
Федерации, а также за ее пределами.

     6.3. Член   совета   в  рамках  выполнения  своих  функциональных
обязанностей принимает меры по обеспечению  прав,  свобод  и  законных
интересов предпринимателей;
     ведет прием предпринимателей и представителей предпринимательских
структур;
     рассматривает и  анализирует  поступившие  от  них   предложения,
заявления   и   жалобы,   способствует  в  пределах  своих  полномочий
правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов;
     изучает общественное  мнение  и  вносит  предложения  в совет для
обработки соответствующих решений и предложений;
     взаимодействует с   органами  государственной  власти  Российской
Федерации  и  ее  субъектов,  органами  местного   самоуправления,   с
депутатами   законодательных   (представительных)  органов  Российской
Федерации  и  областной  Думы,  с  политическими  лидерами  и  главами
общественных объединений.

     7. Фонд совета

     7.1. Фонд   совета   формируется   из   средств  фонда  поддержки
предпринимательства  и  развития  конкуренции   Брянской   области   и
используется  для  организации  текущей  работы  совета,  оплаты работ
экспертной группы и осуществления правовой помощи предпринимателям.

     7.2. Управление,  распоряжение   фондом   совета   осуществляется
председателем     совета     путем     передачи     фонду    поддержки
предпринимательства заявок о финансировании затрат совета  в  пределах
оговоренного размера фонда совета.

     8. Материально-техническое и финансовое обеспечение работы
                        совета и секретариата

     8.1. Для  осуществления  своих  полномочий   и   функций   совету
выделяется оборудованное компьютером, мебелью, инвентарем и телефонной
связью  отдельное  помещение,  а   также   обеспечивается   извращение
предпринимательской  общественности  о  месте и времени приема членами
совета представителей предпринимательских структур.

     8.2. Работа  членов  совета,   его   председателя,   заместителей
председателя и секретариата осуществляется на безвозмездной основе.

     8.3. Материально-техническое   обеспечение   деятельности  совета
осуществляется из средств фонда совета.

     8.4. Из средств фонда совета  допускаются  разовые  поощрительные
вознаграждения для членов совета и секретариата.

     9. Заседания совета

     9.1. Заседания  совета  проводятся  в  соответствии с регламентом
работы совета.

     9.2. Внеплановые   заседания   совета   созываются   по   решению
председателя либо главы администрации области.

     9.3. На заседаниях совета могут присутствовать по его приглашению
представители  заинтересованных  ведомств,   а   также   представители
международных   организаций   (в   соответствии   с   порядком  приема
иностранных делегаций в администрации области).

     9.4. Все решения совета являются рекомендательными.

                                                        Приложение N 3
                                                       к постановлению
                                                 Администрации области
                                                     от 02.11.94 N 558

                           РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ
           СОВЕТА ПО МАЛОМУ И СРЕДНЕМУ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВУ
                   ПРИ ГЛАВЕ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ

     1. Общие положения

     1.1. В  соответствии  с  постановлением  администрации области от
02.11.94 N 558 "О совете по малому и среднему предпринимательству  при
главе  администрации  Брянской  области"  совет  по  малому и среднему
предпринимательству       (далее       -        совет)        является
консультативно-совещательным  и  контролирующим  коллегиальным органом
при  главе  администрации  области  и  создается  для   разработки   и
осуществления  мер по развитию и поддержке предпринимательства в сфере
малого  и  среднего  бизнеса,  формированию   конкурентной   среды   в
негосударственном   секторе   экономики,  защите  интересов  малого  и
среднего   предпринимательства   в    соответствии    с    действующим
законодательством  Российской  Федерации,  указами  и  постановлениями
Президента и Правительства Российской Федерации,  решениями  областной
Думы, постановлениями и распоряжениями администрации области.

     1.2. Порядок   деятельности   совета   по   малому   и   среднему
предпринимательству  при  главе  администрации  области   определяется
настоящим  регламентом  и  его  соблюдение  является обязанностью всех
членов совета.

     2. Порядок работы совета

     2.1. Регулярная деятельность совета основывается на  обязательном
(в   соответствии   с  графиком)  дежурстве  каждого  члена  совета  в
специально  выделенном  совету,  оборудованном  и   телефонизированном
помещении.

     2.2. Дежурный член совета:
     ведет прием посетителей  и  фиксирует  их  заявления,  просьбы  и
проблемы в журнале дежурств;
     оперативно решает вопросы, не терпящие отлагательства;
     анализирует и  принимает меры для решения более сложных проблем и
вопросов;
     в отредактированной,  сжатой  форме  передает их секретарю совета
для  обобщения  и  подготовки  еженедельной   информации   к   докладу
председателя совета главе администрации.

     2.3. Председатель совета:
     через секретаря  совета  и  по  иным  источникам   получает   всю
информацию   о   деятельности   членов  совета  и  обеспечивает  общее
руководство работой совета;
     в соответствии с целями и задачами,  стоящими перед советом,  без
доверенности (рекомендательного письма) и от имени совета представляет
его во всех учреждениях,  предприятиях и организациях как в Российской
Федерации, так и за границей;
     принимает решения  и  издает  приказы  по  общим (стратегическим)
вопросам деятельности  совета,  подписывает  рекомендательные  письма,
задания, распоряжения по вопросам деятельности каждого члена совета; в
свое отсутствие  (командировка,  отпуск  и  т.д.)  отдельным  приказом
назначает исполняющим обязанности председателя совета одного из членов
совета;
     еженедельно докладывает главе,  а в его отсутствие - заместителю,
курирующему вопросы совета, итоги прошедшей недели;
     согласовывает с  главой  администрации  повестку  дня  очередного
заседания совета;
     организует ведение   протокола  заседания  совета  и  подписывает
протокол.

     2.4. Секретарь совета:
     ведет учет поступившей информации и весь документооборот совета;
     собирает, систематизирует и передает всю  информацию  (письменные
сообщения,   заявления  и  предложения  предпринимателей,  информацию,
полученную  от  дежурных  и  др.),  представляет  ее  на  рассмотрение
председателя   совета  (и.о.  председателя  совета)  для  последующего
распределения между членами совета;
     обобщает и   подготавливает   председателю   совета  еженедельную
информацию для доклада главе администрации;
     не позднее  чем  за  3-дня  до заседания обеспечивает всех членов
совета необходимой информацией и материалами по вопросам повестки  дня
заседания совета;
     ведет и оформляет протоколы заседаний совета.

     2.5. Для обсуждения и решения назревших вопросов совет собирается
на свои заседания не реже одного раза в месяц.
     Заседания совета   проводятся   под    председательством    главы
администрации  (заместителя  главы) либо под руководством председателя
совета.
     Согласованная повестка    дня    очередного    заседания   совета
принимается на текущем заседании совета.

     2.6. В  целях информирования предпринимательской общественности и
_
согласования своих действий совет регулярно готовит и проводит встречи
главы администрации с предпринимателями.

     2.7. Каждый  член  совета,  получив документы (материалы) с визой
председателя совета,  отрабатывает их, обобщает и готовит сообщение на
заседание  совета  по стратегическим вопросам,  а также информацию для
главы администрации по оперативно-тактическим вопросам.

     3. Порядок взаимодействия с органами власти и управления,
        ассоциациями  предпринимателей,  прессой  и   общественными
                            организациями

     3.1. Перед обращением в органы федеральной  и  местной  власти  и
управления,   ассоциации   предпринимателей,   прессу  и  общественные
организации каждый член совета:
     согласовывает свою     действия     с     председателем    совета
(и.о.председателя  совета),  заручившись  письмом  на  бланке  совета,
подписанным председателем совета (и.о.председателя совета);
     вопросы стратегического плана выносятся на обсуждение совета и их
проработка может быть начата только после одобрения совета;
     вопросы, по которым требуется  квалифицированное  заключение,  по
согласованию   с   председателем  совета  передаются  в  установленном
законодательством  порядке  в   экспертную   группу   либо   временный
творческий коллектив.

     3.2. Заседания     совета,    касающиеся    вопросов    стратегии
материально-финансовой   поддержки   предпринимательства    проводятся
совместно с наблюдательным советом фонда поддержки предпринимательства
и развития конкуренции Брянской области и советом директоров фонда.

     3.3. Вопросы взаимодействия совета,  наблюдательного совета фонда
поддержки  предпринимательства и развития конкуренции Брянской области
и совета директоров фонда оформляются тройственным соглашением.

     3.4. Совет  регулярно,  но  не   реже   одного   раза   в   месяц
подготавливает  и  публикует  в средствах массовой информации статьи и
материалы о проделанной работе.

     3.5. По  мере   необходимости   совет   разрабатывает   и   через
представителя  администрации  области  вносит  предложения  и  проекты
нормативных  документов  на  рассмотрение  областной  Думы  и  органов
местного самоуправления.