Постановление Губернатора Новосибирской области от 22.04.2013 № 103

 



                  ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                        от 22.04.2013 N 103

                           г.Новосибирск

О мониторинге кредиторской задолженности организаций, осуществляющих
управление многоквартирными домами, по оплате ресурсов, необходимых
 для предоставления коммунальных услуг, кредиторской задолженности
  ресурсоснабжающих организаций по оплате топливно-энергетических
  ресурсов, использованных для поставки ресурсов, необходимых для
  предоставления коммунальных услуг, организациям, осуществляющим
                 управление многоквартирными домами


     В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ  "О
Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства",  с
целью    своевременного   выявления    кредиторской    задолженности
организаций, осуществляющих  управление многоквартирными домами,  по
оплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных  услуг,
кредиторской задолженности  ресурсоснабжающих организаций по  оплате
топливно-энергетических   ресурсов,  использованных   для   поставки
ресурсов,  необходимых   для   предоставления  коммунальных   услуг,
организациям,  осуществляющим  управление  многоквартирными  домами,
анализа  ее  возникновения   и  урегулирования,  а  также   создания
механизмов, предотвращающих  возможность возникновения  обязательств
по ликвидации кредиторской задолженности, п о с т а н о в л я ю:
     1. Утвердить   прилагаемый   Порядок   проведения   мониторинга
кредиторской  задолженности организаций,  осуществляющих  управление
многоквартирными  домами,  по   оплате  ресурсов,  необходимых   для
предоставления   коммунальных  услуг,   кредиторской   задолженности
ресурсоснабжающих  организаций  по  оплате   топливно-энергетических
ресурсов,  использованных  для поставки  ресурсов,  необходимых  для
предоставления  коммунальных  услуг,  организациям,   осуществляющим
управление многоквартирными домами.
     2. Рекомендовать главам муниципальных образований Новосибирской
области оказывать    содействие   министерству    строительства    и
жилищно-коммунального хозяйства  Новосибирской области в  реализации
настоящего постановления.
     3. Контроль за исполнением  постановления возложить на  первого
заместителя Губернатора Новосибирской области Соболева А.К.



                                                        В.А. Юрченко



                                                           УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Губернатора
                                               Новосибирской области
                                                 от 22.04.2013 N 103


                              ПОРЯДОК
   проведения мониторинга кредиторской задолженности организаций,
    осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате
    ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг,
 кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций по оплате
   топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставки
    ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг,
  организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами

                         I. Общие положения

     1. Настоящий  Порядок   предусматривает  правила  и   механизмы
проведения  мониторинга   кредиторской  задолженности   организаций,
осуществляющих  управление   многоквартирными   домами,  по   оплате
ресурсов,  необходимых   для   предоставления  коммунальных   услуг,
кредиторской задолженности  ресурсоснабжающих организаций по  оплате
топливно-энергетических   ресурсов,  использованных   для   поставки
ресурсов,  необходимых   для   предоставления  коммунальных   услуг,
организациям,  осуществляющим  управление  многоквартирными   домами
(далее - мониторинг кредиторской задолженности).
     2. Порядок разработан в целях:
     1) организации    работы    с    кредиторской    задолженностью
организаций, осуществляющих  управление многоквартирными домами,  по
оплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных  услуг,
кредиторской задолженностью ресурсоснабжающих организаций по  оплате
топливно-энергетических   ресурсов,  использованных   для   поставки
ресурсов,  необходимых   для   предоставления  коммунальных   услуг,
организациям,  осуществляющим  управление  многоквартирными   домами
(далее соответственно - ресурсоснабжающие организации и организации,
осуществляющие управление многоквартирными домами);
     2) выявления отклонений  кредиторской задолженности на  текущую
отчетную дату от кредиторской задолженности на начало года;
     3) проведения  анализа   причин   возникновения  и   увеличения
кредиторской задолженности;
     4) своевременного  принятия  мер, направленных  на  недопущение
увеличения кредиторской задолженности;
     5) снижения рисков  возникновения  негативных для  деятельности
ресурсоснабжающих   организаций   и   организаций,    осуществляющих
управление   многоквартирными   домами,   последствий   от   наличия
кредиторской задолженности.
     3. Система  мониторинга  кредиторской  задолженности   включает
деятельность следующих участников:
     1) министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Новосибирской области, являющееся  областным исполнительным  органом
государственной   власти   Новосибирской   области,   осуществляющим
государственное управление  и нормативное  правовое регулирование  в
сфере  жилищно-коммунального   хозяйства  Новосибирской  области   и
контролирующим   деятельность   предприятий    жилищно-коммунального
хозяйства   Новосибирской   области   в   вопросах   подготовки    к
осенне-зимнему   отопительному   сезону   (далее   -    министерство
строительства   и  жилищно-коммунального   хозяйства   Новосибирской
области);
     2) органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований
Новосибирской области;
     3) ресурсоснабжающие организации и организации,  осуществляющие
управление многоквартирными домами.
     4. Механизм мониторинга кредиторской задолженности включает:
     1) работу   по   сбору  информации   о   наличии   кредиторской
задолженности  у   ресурсоснабжающих   организаций  и   организаций,
осуществляющих  управление  многоквартирными  домами,  и  проведению
анализа возникновения и состояния кредиторской задолженности;
     2) разработку предложений и комплекса мероприятий, направленных
на снижение  уровня  кредиторской  задолженности   ресурсоснабжающих
организаций     и     организаций,     осуществляющих     управление
многоквартирными домами.

       II. Проведение мониторинга кредиторской задолженности
    ресурсоснабжающих организаций и организаций, осуществляющих
                 управление многоквартирными домами

     5. Целью    создания    системы    мониторинга     кредиторской
задолженности   является   своевременное   выявление    кредиторской
задолженности,    анализ     ее    возникновения,     урегулирование
задолженности,   а   также  создание   механизмов,   предотвращающих
возможность возникновения задолженности и способствующих  ликвидации
возникшей ранее задолженности.
     6. При  проведении  мониторинга  министерство  строительства  и
жилищно-коммунального хозяйства  Новосибирской области  осуществляет
взаимодействие  с  органами  местного  самоуправления  муниципальных
образований Новосибирской области, ресурсоснабжающими  организациями
и организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами.
     При взаимодействии      министерства      строительства       и
жилищно-коммунального    хозяйства    Новосибирской    области     с
ресурсоснабжающими  организациями и  организациями,  осуществляющими
управление многоквартирными домами:
     1) министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Новосибирской области  ежеквартально  осуществляет сбор  сведений  о
состоянии кредиторской задолженности, о проведении мероприятий по ее
урегулированию  ресурсоснабжающими  организациями  и  организациями,
осуществляющими управление многоквартирными домами, проводит  анализ
представленной  информации  и  сведений  о  состоянии   кредиторской
задолженности;
     2) ресурсоснабжающие организации и организации,  осуществляющие
управление  многоквартирными   домами,  ежеквартально  формируют   и
направляют  в  министерство  строительства  и  жилищно-коммунального
хозяйства Новосибирской  области сведения  о состоянии  кредиторской
задолженности,  о проведении  мероприятий  по ее  урегулированию  не
позднее  пяти  рабочих  дней после  даты,  установленной  для  сдачи
отчетности в органы налоговой службы  (за квартал), и не позднее  30
апреля года, следующего за отчетным (за год) по формам N 1, 2, 3,  4
согласно   приложению  к   настоящему   Порядку.  При   этом   объем
кредиторской    задолженности    должен    соответствовать    данным
бухгалтерского учета.
7. Министерство  строительства  и  жилищно-коммунального   хозяйства
Новосибирской   области   по   результатам   проведенного    анализа
кредиторской задолженности:
     1) осуществляет   подготовку   предложений,   предусматривающих
следующие меры, направленные на снижение или ликвидацию кредиторской
задолженности:
     а) проведение  ежегодной  полной  инвентаризации   кредиторской
задолженности с  составлением актов сверки  расчетов и  обоснованием
причин и сроков ее образования;
     б) проведение    мероприятий    по    проверке     эффективного
использования имущества, снижению  текущих затрат с целью  получения
свободных денежных средств для погашения кредиторской задолженности;
     в) проведение   ежемесячного  анализа   финансового   состояния
предприятия;
     г) организация системы  управления денежными потоками,  ведение
понедельного плана поступления денежных средств;
     д) организация   системы   учета   и   контроля    кредиторской
задолженности, с определением уровней ответственности;
     2) направляет  предложения  по  снижению  уровня   кредиторской
задолженности   руководителям   ресурсоснабжающих   организаций    и
организаций, осуществляющих  управление  многоквартирными домами,  а
также  органам  местного  самоуправления  муниципальных  образований
Новосибирской  области,  на  территории  которых  осуществляют  свою
деятельность такие организации;
     3) представляет информацию о ходе реализации мер,  направленных
на  снижение  уровня  кредиторской  задолженности  ресурсоснабжающих
организаций     и     организаций,     осуществляющих     управление
многоквартирными домами, в федеральный орган исполнительной  власти,
осуществляющий   функции   по    выработке   и   (или)    реализации
государственной политики  и нормативному  правовому регулированию  в
сфере жилищно-коммунального хозяйства, в соответствии с пунктом  9.6
части 1  статьи 14  Федерального закона  от 21.07.2007  N 185-ФЗ  "О
Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
     8. Ресурсоснабжающие организации и организации,  осуществляющие
управление  многоквартирными   домами,  направляют  в   министерство
строительства   и  жилищно-коммунального   хозяйства   Новосибирской
области    утвержденный    руководителем   план    мероприятий    по
урегулированию кредиторской задолженности, подготовленный на  основе
предложений  министерства   строительства  и   жилищно-коммунального
хозяйства Новосибирской области по формам N 5, 6 согласно приложению
к настоящему Порядку.


                            ___________



                                                          ПРИЛОЖЕНИЕ
                                    к Порядку проведения мониторинга
                                          кредиторской задолженности
                                         организаций, осуществляющих
                                 управление многоквартирными домами,
                                 по оплате ресурсов, необходимых для
                                  предоставления коммунальных услуг,
                                          кредиторской задолженности
                                       ресурсоснабжающих организаций
                                   по оплате топливно-энергетических
                                        ресурсов, использованных для
                                      поставки ресурсов, необходимых
                                     для предоставления коммунальных
                                 услуг, организациям, осуществляющим
                                  управление многоквартирными домами

                                                           Форма N 1

                              СВЕДЕНИЯ
    о кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций и
  организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами,
перед поставщиками и подрядчиками за топливно-энергетические ресурсы
      ________________________________________________________
                     (наименование организации)

               по состоянию на __________ 20___ года

                                                         тыс. рублей
|————|——————————————|—————————————|————————————————|——————————————————————————————|
| N  | Наименование | Наименование| Наименование   | Задолженность за ТЭР         |
| п/п| предприятия  | поставщика  | топливно-энер- |                              |
|    |              |             | гетического    |                              |
|    |              |             | ресурса (ТЭР)  |                              |
|————|——————————————|—————————————|————————————————|——————|———————————————————————|
|    |              |             |                | всего| в том числе           |
|————|——————————————|—————————————|————————————————|——————|—————————|—————————————|
|    |              |             |                |      | текущая | просроченная|
|————|——————————————|—————————————|————————————————|——————|—————————|—————————————|
| 1  | 2            | 3           | 4              | 5    | 6       | 7           |
|————|——————————————|—————————————|————————————————|——————|—————————|—————————————|
| 1  |              |             | электроэнергия |      |         |             |
|————|——————————————|—————————————|————————————————|——————|—————————|—————————————|
|    |              |             | теплоэнергия   |      |         |             |
|————|——————————————|—————————————|————————————————|——————|—————————|—————————————|
|    |              |             | водоснабжение  |      |         |             |
|————|——————————————|—————————————|————————————————|——————|—————————|—————————————|
|    |              |             | водоотведение  |      |         |             |
|————|——————————————|—————————————|————————————————|——————|—————————|—————————————|
| 2  |              |             | электроэнергия |      |         |             |
|————|——————————————|—————————————|————————————————|——————|—————————|—————————————|
|    |              |             | теплоэнергия   |      |         |             |
|————|——————————————|—————————————|————————————————|——————|—————————|—————————————|
|    |              |             | водоснабжение  |      |         |             |
|————|——————————————|—————————————|————————————————|——————|—————————|—————————————|
|    |              |             | водоотведение  |      |         |             |
|————|——————————————|—————————————|————————————————|——————|—————————|—————————————|


Руководитель организации                    ________________________
___________________
                                       (подпись) (инициалы, фамилия)

Главный бухгалтер __________________________ _______________________
                                  (подпись) (инициалы, фамилия)


                                                           Форма N 2


                              СВЕДЕНИЯ
     о задолженности за жилищно-коммунальные услуги населения,
       управляющих компаний и товариществ собственников жилья

            ___________________________________________
                     (наименование организации)

               по состоянию на __________ 20___ года


          Динамика просроченной кредиторской задолженности

                                                         тыс. рублей
|—————————————————————————|—————————————|—————————————|———————————|
| Наименование предприятия| На          | На          | Рост      |
|                         | 01.__.20__г.| 01.__.20__г.| (снижение)|
|—————————————————————————|—————————————|—————————————|———————————|
| 1                       | 2           | 3           | 4         |
|—————————————————————————|—————————————|—————————————|———————————|
|                         |             |             |           |
|—————————————————————————|—————————————|—————————————|———————————|
|                         |             |             |           |
|—————————————————————————|—————————————|—————————————|———————————|
|                         |             |             |           |
|—————————————————————————|—————————————|—————————————|———————————|
| Итого                   |             |             |           |
|—————————————————————————|—————————————|—————————————|———————————|


Руководитель организации                       _____________________
_______________________
                              (подпись) (инициалы, фамилия)

Главный бухгалтер                        ___________________________
________________________
                             (подпись) (инициалы, фамилия)



                             Форма N 3

      СВЕДЕНИЯ О СОСТОЯНИИ ТЕКУЩЕЙ КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
      _______________________________________________________
                     (наименование организации)

                    на "___" __________ 20__ г.

|——————————————|———————|——————————————|——————————————|———————————————————————|
| Наименование | Сумма,| Предмет      | Дата         | Дата, после которой   |
|  кредитора   | рублей| задолженности| возникновения|  текущая кредиторская |
|              |       |              |              | задолженность         |
|              |       |              |              |  перейдет в категорию |
|              |       |              |              | просроченной          |
|——————————————|———————|——————————————|——————————————|———————————————————————|
| 1            | 2     | 3            | 4            | 5                     |
|——————————————|———————|——————————————|——————————————|———————————————————————|
|              |       |              |              |                       |
|——————————————|———————|——————————————|——————————————|———————————————————————|
|              |       |              |              |                       |
|——————————————|———————|——————————————|——————————————|———————————————————————|
|  Итого       |       | X            | X            | X                     |
|——————————————|———————|——————————————|——————————————|———————————————————————|



Руководитель организации                         ___________________
_________________________
                               (подпись) (инициалы, фамилия)

Главный бухгалтер __________________ _____________________________
                 (подпись) (инициалы, фамилия)



                                                           Форма N 4


    СВЕДЕНИЯ О СОСТОЯНИИ ПРОСРОЧЕННОЙ КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
  ________________________________________________________________
                     (наименование организации)

                    на "___" __________ 20__ г.

|——————————————|——————————————|—————————————————————|—————————————————————————|
| Наименование | Дата и       | Сумма               | Динамика задолженности  |
|  кредитора   | причина      | задолженности,      |                         |
|              | возникновения| рублей              |                         |
|              | задолженности|                     |                         |
|——————————————|——————————————|———————|—————————————|————————————|————————————|
|              |              | на    | на конец    | абсолютная | коэффициент|
|              |              | начало| отчетного   |  сумма     |  (гр. 4    |
|              |              | года  | периода     |  (гр. 4    | /гр. 3)    |
|              |              |       |  нарастающим| -гр. 3)    |            |
|              |              |       | итогом с    |            |            |
|              |              |       | начала года |            |            |
|——————————————|——————————————|———————|—————————————|————————————|————————————|
| 1            | 2            | 3     | 4           | 5          | 6          |
|——————————————|——————————————|———————|—————————————|————————————|————————————|
|              |              |       |             |            |            |
|——————————————|——————————————|———————|—————————————|————————————|————————————|
|              |              |       |             |            |            |
|——————————————|——————————————|———————|—————————————|————————————|————————————|
| Итого        | X            |       |             |            |            |
|——————————————|——————————————|———————|—————————————|————————————|————————————|


Руководитель организации                              ______________
_____________________________
                          (подпись) (инициалы, фамилия)

Главный бухгалтер ________________ _____________________________
                      (подпись) (инициалы, фамилия)


                                                           Форма N 5


                                ПЛАН
      мероприятий по урегулированию кредиторской задолженности
   _____________________________________________________________
                     (наименование организации)

                                                         тыс. рублей
|——————————————|———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Наименование | Сумма | Принятые меры                                                           |
| кредитора    |       |                                                                         |
|——————————————|———————|——————————————|———————————|———————————————|———————————————|——————————————|
|              |       | перечислено  | долг      | предоставлена | проведен зачет| задолженность|
|              |       | в погашение  | прощен    | рассрочка или | встречного    | погашена иным|
|              |       | задолженности| кредитором| отсрочка      | однородного   | способом     |
|              |       |              |           |  погашения    | требования    |              |
|              |       |              |           | задолженности |               |              |
|——————————————|———————|——————————————|———————————|———————————————|———————————————|——————————————|
| 1            | 2     | 3            | 4         | 5             | 6             | 7            |
|——————————————|———————|——————————————|———————————|———————————————|———————————————|——————————————|
|              |       |              |           |               |               |              |
|——————————————|———————|——————————————|———————————|———————————————|———————————————|——————————————|
|              |       |              |           |               |               |              |
|——————————————|———————|——————————————|———————————|———————————————|———————————————|——————————————|
| Итого        |       | X            | X         | X             | X             |              |
|——————————————|———————|——————————————|———————————|———————————————|———————————————|——————————————|

Руководитель организации _____________ ___________________________
                         (подпись) (инициалы, фамилия)



                                                           Форма N 6

                                ПЛАН
  мероприятий по снижению кредиторской задолженности организаций,
    осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате
    ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг,
 кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций по оплате
   топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставки
    ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг,
  организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами

|————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————|
| N  | Наименование мероприятия                           | Ответственный                | Срок            |
| п/п|                                                    | исполнитель                  | исполнения      |
|————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————|
| 1  | Инвентаризация кредиторской           задолженности| ресурсоснабжающие организации| ежеквартально   |
|    | организаций                                        | и организации, осуществляющие|                 |
|    |                                                    | управление   многоквартирными|                 |
|    |                                                    | домами (далее - организации) |                 |
|————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————|
| 2  | Составление актов сверки кредиторской задолженности| организации                  | ежеквартально   |
|    | (с выделением сумм просроченной задолженности)     |                              |                 |
|————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————|
| 3  | Проверка эффективного   использования    имущества,| организации                  | ежеквартально   |
|    | снижения текущих затрат с целью получения свободных|                              |                 |
|    | денежных   средств   для   погашения   кредиторской|                              |                 |
|    | задолженности                                      |                              |                 |
|————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————|
| 4  | Организация системы управления денежными  потоками,| организации                  | ежеквартально   |
|    | ведение  понедельного  плана  поступления  денежных|                              |                 |
|    | средств                                            |                              |                 |
|————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————|
| 5  | Организация системы учета  и контроля  кредиторской| организации                  | ежеквартально   |
|    | задолженности,      с     определением      уровней|                              |                 |
|    | ответственности                                    |                              |                 |
|————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————|


                            ___________