Постановление Правительства Новосибирской области от 21.01.2013 № 17-п

 



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                         от 21.01.2013 N 17-п

                            г.Новосибирск

   Об установлении Порядка оформления, государственной регистрации,
  выдачи лицензий и переоформления лицензий на пользование участками
                        недр местного значения
     
     
     В соответствии с  Законом  Российской Федерации  от 21.02.1992  N
2395-1 "О  недрах" и  Законом  Новосибирской области  от 12.02.1996  N
31-ОЗ  "О  полномочиях органов  государственной  власти  Новосибирской
области в сфере недропользования" Правительство Новосибирской  области
п о с т а н о в л я е т:
     1. Установить  прилагаемый  Порядок  оформления,  государственной
регистрации, выдачи лицензий и переоформления лицензий на  пользование
участками недр местного значения.
     2. Признать утратившими силу:
     постановление администрации Новосибирской области от 02.12.2009 N
439-па "Об утверждении Порядка оформления, государственной регистрации
и выдачи   лицензий  на   пользование   участками  недр,   содержащими
месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или  участками
недр местного значения (в том числе участками недр местного  значения,
используемыми для строительства  и эксплуатации подземных  сооружений,
не связанных  с  добычей полезных  ископаемых), распоряжение  которыми
относится  к  компетенции  Новосибирской  области,  и   переоформления
лицензий  на  пользование участками  недр,  содержащими  месторождения
общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр  местного
значения,  участками  недр  местного  значения  для  строительства   и
эксплуатации подземных  сооружений местного значения,  не связанных  с
добычей полезных ископаемых";
     постановление Правительства Новосибирской области от 05.07.2010 N
59-п "О внесении изменений в постановление администрации Новосибирской
области от 02.12.2009 N 439-па".
     3. Контроль  за исполнением  постановления  возложить на  первого
заместителя Губернатора Новосибирской области Соболева А. К.



Губернатор Новосибирской области                          В.А. Юрченко



                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                         к постановлению Правительства
                                                 Новосибирской области
                                                  от 21.01.2013 N 17-п


                               ПОРЯДОК
      оформления, государственной регистрации, выдачи лицензий и
        переоформления лицензий на пользование участками недр
                          местного значения

     1. Настоящий Порядок  разработан в соответствии  со статьями  16,
17.1 Закона Российской Федерации от  21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"  и
статьей  3 Закона  Новосибирской  области  от  12.02.1996 N  31-ОЗ  "О
полномочиях  органов государственной  власти  Новосибирской области  в
сфере   недропользования"   и  устанавливает   единые   требования   к
оформлению,   государственной    регистрации,   выдаче   лицензий    и
переоформлению  лицензий  на   пользование  участками  недр   местного
значения (далее - участки недр).
     2. Оформление,  государственную  регистрацию, выдачу  лицензий  и
переоформление  лицензий на  пользование  участками недр  осуществляет
департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской
области (далее - департамент).
     3. Лицензия на пользование  участком недр включает  установленной
формы бланк  с Государственным  гербом Российской  Федерации, а  также
текстовые и графические приложения, являющиеся неотъемлемой  составной
частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
     4. Лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать:
     1) данные о  пользователе недр, получившем  лицензию, и  органах,
предоставивших лицензию, а также основание предоставления лицензии;
     2) данные о  целевом назначении работ,  связанных с  пользованием
недрами;
     3) указание границ участка недр, предоставляемого в пользование;
     4) указание границ земельного  участка или акватории,  выделенных
для ведения работ, связанных с пользованием недрами;
     5) сроки  действия  лицензии  и сроки  начала  работ  (подготовки
технического  проекта,  выхода на  проектную  мощность,  представления
геологической информации на государственную экспертизу);
     6) условия,  связанные с  платежами,  взимаемыми при  пользовании
недрами, земельными участками, акваториями;
     7) сведения  о   запасах  полезного  ископаемого,   согласованный
уровень  добычи минерального  сырья,  право собственности  на  добытое
минеральное сырье;
     8) соглашение о праве собственности на геологическую  информацию,
получаемую в процессе пользования недрами и порядке ее использования;
     9) условия     выполнения    установленных     законодательством,
стандартами  (нормами,  правилами)  требований  по   недропользованию,
охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ;
     10) порядок представления  отчетности,  связанной с  пользованием
участком недр;
     11) порядок и условия продления срока действия лицензии, внесения
изменений и   дополнений   в  лицензию,   прекращения   и   досрочного
прекращения права пользования участком недр;
     12) порядок   и   сроки  подготовки   проектов   ликвидации   или
консервации горных выработок и рекультивации земель.
     5. Лицензия на пользование участком недр в трех экземплярах (один
оригинал и две копии)  в срок  не позднее 30  календарных дней со  дня
принятия   решения   об   ее   выдаче   подписывается    руководителем
департамента, а также проходит государственную регистрацию.
     6. Государственная регистрация лицензии включает:
     1) присвоение государственного регистрационного номера выдаваемой
лицензии;
     2) внесение данных выдаваемой  лицензии в Государственный  реестр
лицензий на пользование участками недр;
     3) отметку о  государственной регистрации  выдаваемой лицензии  в
Государственном реестре лицензий на пользование участками недр в  виде
специального  штампа  согласно  приложению  к  настоящему  Порядку  на
лицевой стороне бланка лицензии.
     Первый экземпляр  лицензии  (оригинал) после  ее  государственной
регистрации  выдается  заявителю,  о чем  делается  запись  в  журнале
регистрации выдаваемых лицензий.
     Одна копия   лицензии   направляется   в   территориальный   фонд
геологической   информации,   другая   копия   лицензии   хранится   в
департаменте.
     7. Департамент  представляет  в   налоговые  органы  сведения   о
выданных лицензиях на пользование недрами в соответствии со статьей 85
Налогового кодекса Российской Федерации.
     8. Переоформление   лицензий   на  пользование   участками   недр
осуществляется  в  соответствии  со  статьей  17.1  Закона  Российской
Федерации от 21.02.1992 N 2395_1  "О недрах" (далее - Закон о  недрах)
при  переходе права  пользования  участками  недр к  другому  субъекту
предпринимательской деятельности, а  также при изменении  наименования
юридического лица - пользователя недр.
     9. Для  переоформления  лицензии  на  пользование  участком  недр
субъект    предпринимательской    деятельности,    претендующий     на
переоформление лицензии  (далее  - претендент),  подает в  департамент
заявку на переоформление лицензии.
     Заявка на переоформление лицензии должна содержать:
     полное официальное наименование претендента;
     его юридический адрес;
     основной государственный регистрационный номер;
     индивидуальный номер налогоплательщика претендента;
     просьбу о  переоформлении  лицензии  на  пользование  недрами   с
указанием    вида,    номера,   даты    государственной    регистрации
переоформляемой   лицензии,   наименования  участка   недр,   целевого
назначения работ на участке недр;
     основание переоформления лицензии,  предусмотренное статьей  17.1
Закона о недрах;
     согласие претендента принять в полном объеме условия  пользования
недрами, предусмотренные переоформляемой лицензией.
     10. К заявке на переоформление лицензии прилагаются:
     копия устава претендента - юридического лица;
     данные о соответствии  претендента  требованиям, предъявляемым  к
пользователям  недр,  о  наличии  у  него  необходимых  финансовых   и
технических  средств для  безопасного  проведения работ,  связанных  с
пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;
     документ, подтверждающий   согласие    владельца   лицензии    на
переоформление  лицензии  на  претендента  с  указанием  основания  ее
переоформления  (если на  момент  подачи заявления  владелец  лицензии
сохраняет статус юридического лица);
     доверенность, в  случае если  заявка  на переоформление  лицензии
подписана не руководителем претендента.
     11. В  зависимости  от   оснований  перехода  права   пользования
участками  недр,  предусмотренных  статьей 17.1  Закона  о  недрах,  к
документам, указанным  в пункте 10  настоящего Порядка,  дополнительно
прилагаются копии следующих документов:
     1) передаточный акт  - по основаниям  перехода права  пользования
участками недр, указанным в абзацах 2, 3, 4 части 1 статьи 17.1 Закона
о недрах;
     2) разделительный   баланс  -   по   основаниям  перехода   права
пользования участками недр, указанным в  абзаце 5 части 1 статьи  17.1
Закона о недрах;
     3) документы, подтверждающие, что доля прежнего юридического лица
-пользователя недр составляет  не менее половины  в уставном  капитале
претендента на  момент перехода  права пользования  участками недр,  и
передаточный акт,  свидетельствующий о том,  что претенденту  передано
имущество,  необходимое для  осуществления  деятельности, указанной  в
лицензии на пользование участком  недр - по основаниям перехода  права
пользования участками недр, указанным в  абзаце 6 части 1 статьи  17.1
Закона о недрах;
     4) документы,  подтверждающие   статус   основного  и   дочернего
общества:
     письменное указание  основного  общества  дочернему  обществу  на
передачу права пользования участком недр;
     передаточный акт,  свидетельствующий   о  том,  что   претенденту
передано  имущество,   необходимое  для  осуществления   деятельности,
указанной в лицензии  на пользование участками  недр, - по  основаниям
перехода права пользования участками недр, указанным в абзаце 7  части
1 статьи 17.1 Закона о недрах;
     5) документы,      подтверждающие     приобретение      имущества
(имущественного  комплекса)  юридического  лица-банкрота,  являющегося
владельцем лицензии  и то,  что это имущество  связано с  пользованием
соответствующим  участком   недр   -  по   основанию  перехода   права
пользования участками недр, указанному в абзаце 8 части 1 статьи  17.1
Закона о недрах.
     12. Если  копии  документов,  представленные  для  переоформления
лицензии на пользование  участком недр,  не заверены нотариально,  они
представляются в департамент с предъявлением оригиналов.
     13. К  документам,  находящимся  в  распоряжении  государственных
органов, органов местного самоуправления и иных органов и  организаций
и необходимым для переоформления лицензии, относятся:
     1) свидетельство о государственной регистрации юридического  лица
(для  юридических лиц),  свидетельство  о государственной  регистрации
физического  лица  в  качестве  индивидуального  предпринимателя  (для
индивидуального предпринимателя);
     2) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
     3) выписка из  единого государственного  реестра юридических  лиц
(для юридического лица),  выписка из единого государственного  реестра
индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя);
     4) копия бухгалтерского  баланса юридического  лица за  последний
отчетный  период  с  приложением всех  обязательных  форм  и  отметкой
налоговой инспекции о его принятии.
     Указанные документы находятся в Управлении Федеральной  налоговой
службы России по Новосибирской  области (подпункты 1, 2, 3  настоящего
пункта) и  Территориальном органе  Федеральной службы  государственной
статистики по Новосибирской области  (подпункт 4 настоящего пункта)  и
представляются    в    департамент    посредством    межведомственного
информационного взаимодействия.
     Документы, перечисленные   в   настоящем   пункте,   могут   быть
представлены претендентом самостоятельно.
     14. При  переоформлении  лицензии на  пользование  участком  недр
условия пользования  участком недр,  установленные прежней  лицензией,
пересмотру не подлежат.
     15. Претенденту  отказывается   в   переоформлении  лицензии   на
пользование участком недр в следующих случаях:
     1) если такое переоформление не отвечает условиям и  требованиям,
установленным Законом о недрах;
     2) заявка  на   переоформление  лицензии   подана  с   нарушением
требований, установленных настоящим Порядком;
     3) претендент представил о себе неверные сведения;
     4) претендент  не  представил доказательств  того,  что  обладает
квалифицированными   специалистами,    необходимыми   финансовыми    и
техническими  средствами  для эффективного  и  безопасного  проведения
работ;
     5) заявка  на  переоформление  лицензии  подана  по  истечении  6
месяцев с даты  наступления событий, указанных  в пункте 8  настоящего
Порядка;
     6) если на момент подачи заявки по участку недр, предоставленному
в пользование предыдущему пользователю недр, в соответствии со статьей
21 Закона  о  недрах  начата процедура  досрочного  прекращения  права
пользования недрами.
     Решение об  отказе  в  переоформлении  лицензии  на   пользование
участком недр с  указанием причин,  послуживших основанием для  такого
решения, принимается руководителем департамента.
     16. Претендент  в  течение  двух рабочих  дней  со  дня  принятия
решения об отказе  в переоформлении  лицензии на пользование  участком
недр (далее - решение об отказе) уведомляется по телефону об отказе  в
переоформлении  лицензии (при  наличии  адреса электронной  почты  ему
пересылается электронная версия решения  об отказе), и в течение  двух
рабочих дней  с момента  принятия решения об  отказе ему  направляется
заказное письмо с решением об отказе.
     17. Решение  о переоформлении  лицензии  на пользование  участком
недр  оформляется приказом  департамента  в  срок, не  превышающий  30
рабочих  дней  со  дня  подачи  заявки  о  переоформлении  лицензии  и
прилагаемых документов.


                             ____________



                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                    к Порядку оформления, государственной регистрации,
                             выдачи лицензий и переоформления лицензий
                       на пользование участками недр местного значения


                  Штамп государственной регистрации

            |—————————————————————————————————————————————————————|
            |                                                     |
            | Департамент природных ресурсов и охраны окружающей  |
            |             среды Новосибирской области             |
            |                                                     |
            |           З а р е г и с т р и р о в а н о           |
            |                                                     |
            |               "__" ____________ 20 г.               |
            |                                                     |
            |                в реестре за N _____                 |
            |                                                     |
            | Регистратор __________________(Ф. И. О.)            |
            |                                                     |
            |—————————————————————————————————————————————————————|
     

                             ____________