Постановление Правительства Новосибирской области от 12.03.2012 № 123-п

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                     ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ              
                                                                      
                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ                         
                                                                      
                                                                      
                            от 12.03.2012 N 123-п                     
                                                                      
                                г.Новосибирск                         
                                                                      
         Об установлении критериев отбора муниципальных образований   
Новосибирской области для предоставления субсидий местным бюджетам из 
  областного бюджета Новосибирской области, условий предоставления и  
     расходования субсидий местным бюджетам и утверждении Порядка     
 финансирования мероприятий, предусмотренных ведомственными целевыми  
    программами министерства строительства и жилищно-коммунального    
   хозяйства Новосибирской области в сфере коммунального хозяйства    

    (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области
                      от 15.10.2012 г. N 479-п)


       В соответствии со статьей 6  Закона  Новосибирской  области  от
07.10.2011  N 112-ОЗ "О бюджетном процессе в Новосибирской области", в
целях эффективного и рационального  использования  средств  областного
бюджета    Новосибирской  области Правительство  Новосибирской области 
п ос т а н о в л я е т:
       1.  Установить  критерии   отбора   муниципальных   образований
Новосибирской  области для предоставления субсидий местным бюджетам из
областного бюджета Новосибирской  области  на  реализацию  мероприятий
ведомственных    целевых   программ   министерства   строительства   и
жилищно-коммунального  хозяйства   Новосибирской   области   в   сфере
коммунального хозяйства согласно приложению N 1.
       2. Установить условия предоставления  и  расходования  субсидий
местным  бюджетам  на  реализацию  мероприятий  ведомственных  целевых
программ министерства строительства и жилищно-коммунального  хозяйства
Новосибирской   области   в  сфере  коммунального  хозяйства  согласно
приложению N 2.
       3. Утвердить прилагаемый  Порядок  финансирования  мероприятий,
предусмотренных   ведомственными   целевыми  программами  министерства
строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской  области
в сфере коммунального хозяйства.
       4.  Признать  утратившим   силу   постановление   Правительства
Новосибирской  области  от  28.12.2010 N 313-п "Об утверждении Условий
предоставления  и  расходования   субсидий   местными   бюджетами   на
реализацию  мероприятий  ведомственных  целевых  программ министерства
строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской  области
на 2011-2013 годы, Порядка финансирования мероприятий, предусмотренных
ведомственными  целевыми  программами  министерства  строительства   и
жилищно-коммунального  хозяйства  Новосибирской  области  на 2011-2013
годы".
       5.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на    министра   строительства   и   жилищно-коммунального   хозяйства
Новосибирской области Вершинина Д.В. (В     редакции     Постановления
Правительства Новосибирской области от 15.10.2012 г. N 479-п)



Губернатор Новосибирской области                          В.А. Юрченко



                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                         к постановлению Правительства
                                                 Новосибирской области
                                                 от 12.03.2012 N 123-п


       Критерии отбора муниципальных образований Новосибирской области
  для предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета  
Новосибирской области на реализацию мероприятий ведомственных целевых 
программ министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства 
        Новосибирской области в сфере коммунального хозяйства         

    (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области
                      от 15.10.2012 г. N 479-п)

       1.   Установить   в   качестве  критерия  отбора  муниципальных
образований  Новосибирской области для предоставления субсидий местным
бюджетам  из  областного  бюджета  Новосибирской области на реализацию
мероприятий  ведомственных  целевых программ "Содействие муниципальным
образованиям  Новосибирской области в реализации программ комплексного
развития  жилищно-коммунального  хозяйства  муниципальных  образований
Новосибирской  области  на 2011-2013 годы" и "Содействие муниципальным
образованиям  Новосибирской области в реализации программ комплексного
развития  жилищно-коммунального  хозяйства  муниципальных  образований
Новосибирской  области  на  2014-2016  годы"  несоответствие  качества
исходной  воды,  предоставляемой  населению для хозяйственно-бытовых и
питьевых  нужд,  установленным  санитарным  правилам  и  нормам СанПиН
2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды
и системе питьевого водоснабжения. Контроль качества. (В      редакции
Постановления        Правительства        Новосибирской        области
от 15.10.2012 г. N 479-п)
       2. Установить  в   качестве   критерия   отбора   муниципальных
образований  Новосибирской области для предоставления субсидий местным
бюджетам из областного бюджета  Новосибирской  области  на  реализацию
мероприятий  ведомственных целевых программ "Государственная поддержка
муниципальных образований Новосибирской области по  защите  территорий
населенных  пунктов  Новосибирской области от подтопления и затопления
на   2011-2013   годы",   "Государственная   поддержка   муниципальных
образований  Новосибирской  области  по  защите  территорий населенных
пунктов Новосибирской области от подтопления и затопления на 2014-2016
годы":
       1) наличие угрозы  подтопления  населенных  пунктов  грунтовыми
водами;
       2) проведение мониторинга уровня грунтовых вод;
       3) наличие или разработка  (корректировка)  генерального  плана
поселения   с  учетом  необходимости  решения  проблем  подтопления  и
затопления.


                                ____________                          
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                         к постановлению Правительства
                                                 Новосибирской области
                                                 от 12.03.2012 N 123-п


       Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам
на реализацию мероприятий ведомственных целевых программ министерства 
строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области 
          в сфере коммунального хозяйства (далее - Условия)           

    (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области
                      от 15.10.2012 г. N 479-п)

       1. Настоящие   Условия    регламентируют    предоставление    и
расходование     субсидий    бюджетами    муниципальных    образований
Новосибирской области на финансирование  мероприятий,  предусмотренных
ведомственными   целевыми  программами  министерства  строительства  и
жилищно-коммунального  хозяйства   Новосибирской   области   в   сфере
коммунального хозяйства (далее - субсидии):
       1) (Исключен   -   Постановление   Правительства  Новосибирской
области от 15.10.2012 г. N 479-п)
       2) (Исключен   -   Постановление   Правительства  Новосибирской
области от 15.10.2012 г. N 479-п)
       1)  субсидии  на  реализацию  мероприятий ведомственных целевых
программ  "Содействие муниципальным образованиям Новосибирской области
в  реализации  программ  комплексного  развития  жилищно-коммунального
хозяйства муниципальных образований Новосибирской области на 2011-2013
годы" и "Содействие муниципальным образованиям Новосибирской области в
реализации   программ   комплексного   развития  жилищно-коммунального
хозяйства муниципальных образований Новосибирской области на 2014-2016
годы. (Дополнен  -  Постановление  Правительства Новосибирской области
от 15.10.2012 г. N 479-п)
       2) субсидии на  реализацию  мероприятий  ведомственной  целевой
программы   "Государственная   поддержка   муниципальных   образований
Новосибирской  области  по  защите   территорий   населенных   пунктов
Новосибирской области от подтопления и затопления на 2011-2013 годы";
       3) субсидии на  реализацию  мероприятий  ведомственной  целевой
программы   "Государственная   поддержка   муниципальных   образований
Новосибирской  области  по  защите   территорий   населенных   пунктов
Новосибирской области от подтопления и затопления на 2014-2016 годы".
       2. Субсидии предоставляются местным бюджетам на  финансирование
ведомственных целевых программ, указанных в пункте 1 настоящих Условий
(далее - ведомственные целевые  программы)  при  выполнении  следующих
условий:
       1)  субсидии  на  реализацию  мероприятий ведомственных целевых
программ  "Содействие муниципальным образованиям Новосибирской области
в  реализации  программ  комплексного  развития  жилищно-коммунального
хозяйства муниципальных образований Новосибирской области на 2011-2013
годы" и "Содействие муниципальным образованиям Новосибирской области в
реализации   программ   комплексного   развития  жилищно-коммунального
хозяйства муниципальных образований Новосибирской области на 2014-2016
годы":
       а)  наличие  утвержденной  муниципальной программы комплексного
развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований;
       б)  наличие проектно-сметной документации на заявляемый объект,
имеющей положительное заключение государственной экспертизы.
       (Подпункт  в редакции Постановления Правительства Новосибирской
области от 15.10.2012 г. N 479-п)
       2) субсидии на  реализацию  мероприятий  ведомственных  целевых
программ    "Государственная   поддержка   муниципальных   образований
Новосибирской  области  по  защите   территорий   населенных   пунктов
Новосибирской  области от подтопления и затопления на 2011-2013 годы",
"Государственная  поддержка  муниципальных  образований  Новосибирской
области  по защите территорий населенных пунктов Новосибирской области
от подтопления и затопления на 2014-2016 годы":
       а) наличие  утвержденной  муниципальной  программы  по   защите
территории  населенных  пунктов Новосибирской области от подтопления и
затопления;
       б) наличие  утвержденной   проектно-сметной   документации   на
заявляемый   объект,   имеющей   положительное  экспертное  заключение
государственной экспертизы;
       в) наличие муниципального контракта на  выполнение  мероприятий
по  строительству  или  реконструкции  инженерных  объектов  по защите
территорий населенных пунктов от подтопления и затопления.
       3. Условия расходования субсидий местными бюджетами:
       1) расходование субсидий на  реализацию  ведомственных  целевых
программ осуществляется в соответствии с программными мероприятиями;
       2) кассовые    выплаты    на    финансирование     мероприятий,
предусмотренных  ведомственными целевыми программами, осуществляются с
лицевых счетов администраций муниципальных  образований  Новосибирской
области   или  с  лицевых  счетов  муниципальных  казённых  учреждений
(получателей  бюджетных  средств),  уполномоченных  органом   местного
самоуправления,  на основании контрактов, заключенных в соответствии с
Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ  "О  размещении  заказов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных  нужд",  актов  выполненных  работ,  счетов-фактур,  с
учетом   авансовых   платежей   в  размере,  определённом  действующим
законодательством;
       3) обоснование   начальной   (максимальной)   цены    контракта
(гражданско  правового договора) при наличии положительного заключения
государственной  экспертизы  о   достоверности   определения   сметной
стоимости    строительства,    реконструкции   объектов   капитального
строительства,  осуществляемых  с  использованием  средств  областного
бюджета Новосибирской области;
       4) авансирование  поставщиков,  подрядчиков,  исполнителей   по
муниципальным  контрактам  и гражданско-правовым договорам на поставку
товаров, выполнение работ, оказание  услуг,  осуществляется  только  в
целях  приобретения  материалов, комплектующих изделий, оборудования и
при  наличии  обоснования  необходимости   финансирования. Обоснование
указывается в распорядительных документах заказчика;
       5)  При  заключении соглашений с муниципальными образованиями о
предоставлении   субсидий   из   областного   бюджета  предусматривать
отсутствие  неурегулированной  задолженности  у  поставщиков  товаров.
Исполнителей  работ  по муниципальным контрактам и гражданско-правовым
договорам по:
       а) налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы
Российской  Федерации, за исключением отсроченной, рассроченной, в том
числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию;
       б)  страховым  взносам  в Пенсионный фонд Российской Федерации,
Фонд  социального  страхования  Российской Федерации, Федеральный фонд
обязательного   медицинского   страхования   и   Территориальный  фонд
обязательного медицинского страхования Новосибирской области.
       (Подпункт  в редакции Постановления Правительства Новосибирской
области от 15.10.2012 г. N 479-п)



                                ____________                          
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                                 Новосибирской области
                                                от 12.03.2012  N 123-п


                                   ПОРЯДОК                            
         финансирования мероприятий, предусмотренных ведомственными   
          целевыми программами министерства строительства и           
    жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области в сфере     
                       коммунального хозяйства                        
                              (далее - Порядок)                       

       1. Настоящий Порядок регламентирует финансирование мероприятий,
предусмотренных   ведомственными   целевыми  программами  министерства
строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской  области
в   сфере  коммунального  хозяйства  (далее  -  ведомственные  целевые
программы).
       2. Финансирование   расходов    на    реализацию    мероприятий
ведомственных  целевых  программ  осуществляется  в пределах бюджетных
ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных  главному
распорядителю   бюджетных   средств  -  министерству  строительства  и
жилищно-коммунального  хозяйства  Новосибирской  области   в   порядке
составления  и  ведения  сводной  бюджетной росписи областного бюджета
Новосибирской   области   и   кассового   плана   областного   бюджета
Новосибирской области.
       3. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Новосибирской области (далее - министерство строительства):
       1) заключает  с   администрациями   муниципальных   образований
Новосибирской   области   соглашения   о  предоставлении  субсидий  на
финансирование  расходов,  связанных  с  осуществлением   мероприятий,
предусмотренных   ведомственными   целевыми   программами   (далее   -
соглашение). Соглашение должно содержать следующие положения:
       а) целевое  назначение  субсидии,  наименование   ведомственной
целевой   программы   и   соответствующих  программных  мероприятий  и
объектов;
       б) размер субсидии местному бюджету,  объём  финансирования  за
счёт средств местного бюджета;
       в) форму,  сроки   и   порядок   представления   отчетности   о
выполненных объемах работ и об осуществлении расходов за счет местного
бюджета;
       г) порядок  осуществления  контроля  за   исполнением   условий
соглашения,  а также основания и порядок приостановления и прекращения
предоставления субсидий;
       д) порядок возврата субсидий в случае нецелевого  использования
субсидий;
       е) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
       2) ежеквартально с помесячной  разбивкой  формирует  предельные
объемы   финансирования,   распределяет   объемы   финансирования   по
получателям субсидий;
       3) осуществляет контроль  за  целевым  использованием  субсидий
администрациями  муниципальных  образований  Новосибирской  области на
основании представленных ими отчетов о выполненных  объемах  работ  по
мероприятиям и объектам ведомственных целевых программ;
       4) не  позднее  10  числа  каждого   месяца    представляет   в
министерство  финансов   и  налоговой  политики  Новосибирской области
(далее - министерство финансов) отчеты о выполненных объемах работ  по
мероприятиям  и объектам ведомственных целевых программ, ежеквартально
- сведения об  эффективности  использования  субсидий,  представляемых
местным  бюджетам  на  реализацию  мероприятий  ведомственных  целевых
программ;
       5) ежеквартально  обеспечивает   контроль   за   осуществлением
администрациями   муниципальных   образований   Новосибирской  области
софинансирования  расходных   обязательств,   источником   финансового
обеспечения   которых   являются  указанные  субсидии,  при  нарушении
условий  софинансирования  администрациями  муниципальных  образований
Новосибирской области вносит предложения о перераспределении  субсидий
между  муниципальными  образованиями   либо   об   уменьшении   объема
предоставляемых субсидий.
       4. Субсидии  местным   бюджетам   на   реализацию   программных
мероприятий   на   очередной   финансовый  месяц  предоставляются  при
отсутствии неиспользованных остатков данных средств,  перечисленных  в
предшествующий период.
       5. Министерство финансов  на  основании  отчёта  о  выполненных
объемах   работ  по  мероприятиям  и  объектам  ведомственных  целевых
программ и заявки   на  выделение  предельных  объемов  финансирования
осуществляет  согласование расходов на реализацию мероприятий программ
по муниципальным образованиям, включенным в  программы,  в  порядке  и
сроки, установленные министерством финансов.
       6. Администрации   муниципальных   образований    Новосибирской
области - получатели субсидий представляют в министерство:
       ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, отчеты  о
выполненных   работах   по   соответствующим   ведомственным   целевым
программам, их мероприятиям и объектам;
       ежеквартально не позднее 5 числа планируемого квартала отчеты о
долевом   финансировании  за  счет  местных  бюджетов,  с  приложением
документов, подтверждающих выполнение условий долевого  финансирования
расходов за счет средств местных бюджетов.
       7. Предоставление субсидий местным бюджетам  приостанавливается
в случаях:
       1) несвоевременного  выполнения  администрациями  муниципальных
образований  условий  по  софинансированию  за  счет  средств  местных
бюджетов в размере, установленном  законом  Новосибирской  области  об
областном  бюджете  Новосибирской  области на текущий финансовый год и
плановый период;
       2) несвоевременного   предоставления   отчетной   документации,
установленной соглашениями, заключенными министерством строительства и
жилищно-коммунального    хозяйства     Новосибирской     области     с
администрациями муниципальных образований Новосибирской области;
       8. При  устранении  администрациями  муниципальных  образований
нарушений,  указанных  в пункте 7 настоящего Порядка, выплаты субсидий
возобновляются.
       9. В  случае  нарушения  целевых  показателей  и  (или)  сроков
проведения  мероприятий ведомственных целевых программ  финансирование
не осуществляется  до  внесения  соответствующих  изменений  в  данные
программы.
       10. В случае неисполнения отдельных  мероприятий  ведомственных
целевых  программ  неосвоенные  бюджетные  ассигнования  без  внесения
соответствующих изменений в программу не подлежат перераспределению на
другие    мероприятия,    предусмотренные    ведомственными   целевыми
программами.
       11. Получатели бюджетных средств несут  ответственность  за  их
нецелевое использование в соответствии с Бюджетным кодексом Российской
Федерации.
       12. Контроль  за  целевым  использованием   бюджетных   средств
осуществляется министерством строительства.


                                ____________