Постановление Правительства Новосибирской области от 20.02.2012 № 91-п

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 20.02.2012 N 91-п

 

г.Новосибирск

 

Об установлении Условий предоставления и расходования субсидий

местным бюджетам на реализацию мероприятий долгосрочной целевой
программы Чистая вода в Новосибирской области на 2012-2017 годы и
утверждении Порядка финансирования мероприятий, предусмотренных
долгосрочной целевой программой Чистая вода в Новосибирской области
на 2012-2017 годы
 

(В редакции Постановлений Правительства Новосибирской области

от 03.05.2012 г. N 239-п; от 30.05.2013 г. N 234-п;

от 30.12.2013 г. N 587-п; от 05.06.2014 № 225-п)

 

В соответствии со статьей 6 Закона Новосибирской области от 07.10.2011 N 112-ОЗ О бюджетном процессе в Новосибирской области, в целях эффективного и рационального использования средств областного бюджета Новосибирской области Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:

1. Установить Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы Чистая вода в Новосибирской области на 2012-2017 годы согласно приложению.

2. Утвердить прилагаемый Порядок финансирования мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой Чистая вода в Новосибирской области на 2012-2017 годы.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на временно исполняющего обязанности первого заместителя Губернатора Новосибирской области Соболева А.К. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 г. N 587-п)

Губернатор Новосибирской области                                                        В.А. Юрченко
 
 
 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 20.02.2012 N 91-п

УСЛОВИЯ

предоставления и расходования субсидий местным бюджетам

на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы

Чистая вода в Новосибирской области на 2012-2017 годы

(далее - Условия)

 

(В редакции Постановлений Правительства Новосибирской области

от 03.05.2012 г. N 239-п; от 30.05.2013 г. N 234-п;

от 30.12.2013 г. N 587-п; от 05.06.2014 № 225-п)

 

1. Настоящие Условия регламентируют предоставление и расходование субсидий из областного бюджета Новосибирской области местными бюджетами (далее - субсидия) на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы Чистая вода в Новосибирской области на 2012-2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 23.09.2011 N 409-п Об утверждении долгосрочной целевой программы Чистая вода в Новосибирской области на 2012-2017 годы (далее - программа).

2. Условиями предоставления субсидий на реализацию мероприятий программы являются:

наличие утвержденной схемы водоснабжения и водоотведения с учетом перспективы развития муниципального образования начиная с 2013 года; (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 03.05.2012 г. N 239-п)

наличие расчетных показателей требуемого нормативного водопотребления на хозяйственно-бытовые и питьевые нужды населения муниципального образования начиная с 2013 года; (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 03.05.2012 г. N 239-п)

наличие утвержденной проектно-сметной документации, имеющей заключение государственной экспертизы;

наличие инвестиционной программы по развитию водопроводно-канализационного хозяйства муниципального образования начиная с 2013 года; (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 03.05.2012 г. N 239-п)

наличие утвержденной программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры начиная с 2013 года; (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 03.05.2012 г. N 239-п)

подтверждение предусмотренного муниципальным образованием, внебюджетными источниками софинансирования программных мероприятий, начиная с 2012 года и 2013 года соответственно; (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 03.05.2012 г. N 239-п)

подтверждение выполнения (намерений) по инвентаризации действующих объектов водоснабжения, водоотведения и очистки стоков начиная с 2013 года. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 03.05.2012 г. N 239-п)

Условия предоставления субсидий, указанных в абзацах с четвертого по восьмой настоящего пункта, не распространяются на мероприятия по разработке проектно-сметной документации для систем резервных водозаборов. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 30.05.2013 г. N 234-п)

Субсидии на реализацию программных мероприятий предоставляются местным бюджетам при наличии муниципального контракта на выполнение соответствующих видов работ.

3. Условия расходования субсидий местными бюджетами.

Расходование субсидий на реализацию программы осуществляется в соответствии с программными мероприятиями.

Осуществление расходов производится с лицевых счетов администраций муниципальных образований Новосибирской области или с лицевых счетов муниципальных казённых учреждений, уполномоченных органами местного самоуправления, на основании муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, актов выполненных работ, счетов-фактур, с учетом авансовых платежей в размере, определённом действующим законодательством, а с 1 января 2014 года - в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 г. N 587-п)

Обоснованием начальной (максимальной) цены муниципального контракта (гражданско-правового договора) является положительное заключение государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции объектов капитального строительства, осуществляемых с использованием средств областного бюджета Новосибирской области.

Авансирование поставщиков, подрядчиков, исполнителей по муниципальным контрактам и гражданско-правовым договорам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляется только в целях приобретения материалов, комплектующих изделий, оборудования и при наличии обоснования необходимости авансирования. Обоснование указывается в распорядительных документах заказчика.(В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 05.06.2014 № 225-п)

Осуществление расходов производится при наличии сведений об исполнении поставщиками, подрядчиками, исполнителями по муниципальным контрактам и гражданско-правовым договорам обязанности по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на момент оплаты по контракту (договору). Заказчик вправе приостанавливать оплату до погашения поставщиками недоимки по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 г. N 587-п; от 05.06.2014 № 225-п)

Органы местного самоуправления муниципальных районов Новосибирской области вправе передавать субсидии в бюджеты поселений, расположенных в границах соответствующих муниципальных районов, на цели, определенные настоящим порядком. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 30.05.2013 г. N 234-п)

Осуществление расходов на предоставление бюджетных инвестиций муниципальным бюджетным и автономным учреждениям в части строительства и реконструкции объектов производится в соответствии с порядком, установленным администрацией муниципального образования Новосибирской области. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 30.05.2013 г. N 234-п)

Условием предоставления из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам межбюджетных трансфертов в форме субсидий является централизация закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 500000,00 рублей, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет указанных межбюджетных трансфертов, в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 N 597-п «О наделении полномочиями государственного казенного учреждения Новосибирской области Управление контрактной системы». (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 05.06.2014 № 225-п)
____________
 
 
 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Новосибирской области

от 20.02.2012 N 91-п

ПОРЯДОК
финансирования мероприятий, предусмотренных долгосрочной
целевой программой Чистая вода в Новосибирской области на 2012-2017
годы (далее - Порядок)
 

(В редакции Постановлений Правительства Новосибирской области

от 03.05.2012 г. N 239-п; от 30.05.2013 г. N 234-п;

от 30.12.2013 г. N 587-п)

1. Настоящий Порядок регламентирует финансирование мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой Чистая вода в Новосибирской области на 2012-2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 23.09.2011 N 409-п Об утверждении долгосрочной целевой программы Чистая вода в Новосибирской области на 2012-2017 годы (далее - программа).

2. Финансирование расходов на реализацию мероприятий программы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главному распорядителю бюджетных средств министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области (далее - министерство строительства) в порядке исполнения сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. Министерство строительства:

1) заключает с администрациями муниципальных образований Новосибирской области (далее – муниципальные образования) соглашения о предоставлении субсидий на реализацию мероприятий программы (далее – субсидии).

Соглашение должно предусматривать:

а) целевое назначение субсидий с указанием наименования программы и соответствующих программных мероприятий и объектов капитального строительства;

б) размер субсидии местному бюджету, объем финансирования за счет средств местного бюджета;

в) критерии оценки эффективности использования субсидий в соответствии с обязательствами, принятыми администрациями муниципальных образований по использованию субсидии;

г) объем софинансирования из местных бюджетов не менее 10% для бюджетов городских округов Новосибирской области и не менее 5% для прочих муниципальных образований от ежегодных заявляемых лимитов финансовых средств на реализацию проекта; (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 г. N 587-п)

д) объем софинансирования за счет средств внебюджетных источников не менее 15% от ежегодных заявляемых лимитов финансовых средств на реализацию проекта. Внебюджетные источники допускается замещать средствами местного бюджета, если в расходах организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, принятых при утверждении соответствующих тарифов по статьям амортизация и прибыль, не содержится достаточных для софинансирования инвестиционной программы средств, а также отсутствуют частные инвесторы и прибыль от нерегулируемых видов деятельности; (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 г. N 587-п)

е) норму, согласно которой в случае, если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на софинансирование соответствующих расходов, ниже установленного уровня, размер субсидии, предоставляемой местному бюджету, подлежит сокращению пропорционально снижению объема софинансирования за счет средств местного бюджета;

ж) форму, сроки и порядок представления отчетности о выполненных объемах работ и об осуществлении расходов за счет средств местного бюджета;

з) осуществление министерством строительства и ЖКХ Новосибирской области контроля за соблюдением органом местного самоуправления муниципального образования условий предоставления субсидии;

и) порядок возврата субсидий в случае нецелевого использования субсидий;

к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

(Подпункт в редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 30.05.2013 г. N 234-п)

л) положение, в соответствии с которым заказчики, размещающие заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в проектах муниципальных контрактов и гражданско-правовых договоров предусматривают в качестве одного из оснований для оплаты наличие сведений об исполнении подрядчиком (исполнителем) обязанности по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на момент оплаты по контракту (договору), а также право заказчика приостанавливать оплату до погашения поставщиками недоимки по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации; (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 г. N 587-п)

м) положения, содержащие условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам; (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 г. N 587-п)

2) ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, предшествующего планируемому кварталу, формирует и представляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее министерство финансов) заявку на выделение предельных объемов финансирования с помесячной разбивкой;

3) осуществляет контроль за целевым использованием субсидий администрациями муниципальных образований, на основании представленных ими ежемесячных отчетов о выполненных объемах работ и ежеквартальных отчетов о долевом софинансировании за счет средств местных бюджетов, при нарушении условий софинансирования органами местного самоуправления вносит предложения о перераспределении субсидий между муниципальными образованиями либо об уменьшении объема субсидий;

4) представляет в министерство финансов ежемесячно, не позднее 20 числа каждого месяца, отчет о выполненных объемах работ по мероприятиям и объектам программы, с указанием наименования объекта, установленного лимита расходов за счет средств областного бюджета и местного бюджета.

4. (Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 г. N 587-п)

5. Администрации муниципальных образований - получатели субсидий по мероприятиям программы представляют в министерство строительства:

1) ежемесячно до 3 числа месяца, следующего за отчетным, отчеты о выполненных работах по объектам и соответствующим мероприятиям программы, копии распорядительных документов заказчиков об авансировании, а также унифицированных форм N КС-3 Справка о стоимости выполненных работ и затрат; (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 03.05.2012 г. N 239-п)

2) ежеквартально, до 3 числа месяца на начало планируемого квартала, отчет о долевом софинансировании за счет местных бюджетов, с приложением платежных документов, подтверждающих долевое софинансирование расходов за счет средств местных бюджетов.

6. Субсидии местным бюджетам на реализацию программных мероприятий на очередной финансовый месяц предоставляются при отсутствии неиспользованных остатков данных средств, перечисленных в предшествующий период. Субсидии местным бюджетам подлежат возврату в областной бюджет Новосибирской области в случае неиспользования их в течение месяца с момента поступления на счет местного бюджета. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 03.05.2012 г. N 239-п)

7. (Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 г. N 587-п)

8. (Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 г. N 587-п)

9. В случае нарушения целевых показателей и (или) сроков проведения мероприятий программы финансирование не осуществляется до внесения соответствующих изменений в программу.

10. В случае неисполнения отдельных мероприятий программы неосвоенные бюджетные ассигнования без внесения соответствующих изменений в программу не подлежат перераспределению на другие мероприятия.

11. Получатели бюджетных средств несут ответственность за их нецелевое использование в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

12. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется министерством строительства.

____________