Постановление Правительства Новосибирской области от 28.11.2011 № 532-п

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                     ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ              
                                                                      
                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ                         
                                                                      
                                                                      
                            от 28.11.2011 N 532-п                     
                                                                      
                                г.Новосибирск                         
                                                                      
                                                                      
          О порядке предоставления субсидий субъектам инновационной   
деятельности на подготовку, осуществление трансфера и коммерциализацию
технологий, включая выпуск опытной партии продукции, ее сертификацию, 
            модернизацию производства и прочие мероприятия            
                                                                      

       В соответствии с Законом Новосибирской области от 15.12.2007  N
178-ОЗ   "О   политике   Новосибирской   области   в   сфере  развития
инновационной  системы",  Бюджетным  кодексом   Российской   Федерации
Правительство Новосибирской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

       1.  Утвердить  прилагаемый  Порядок   предоставления   субсидий
субъектам  инновационной  деятельности  на  подготовку,  осуществление
трансфера и коммерциализацию технологий, включая выпуск опытной партии
продукции,   ее   сертификацию,  модернизацию  производства  и  прочие
мероприятия.
       2. Министерству образования,  науки  и  инновационной  политики
Новосибирской области (Никонов В.А.) организовать работу по реализации
настоящего постановления за счет средств  на  предоставление  субсидий
юридическим  лицам,  предусмотренных  Законом Новосибирской области от
02.12.2010 N 9-ОЗ "Об областном бюджете Новосибирской области на  2011
год  и  плановый период 2012 и 2013 годов", на мероприятия по развитию
инновационной системы в Новосибирской области.
       3.  Контроль  за   исполнением   постановления   возложить   на
заместителя   Председателя   Правительства   Новосибирской  области  -
министра образования, науки  и  инновационной  политики  Новосибирской
области Никонова В.А.


Губернатор
Новосибирской области                                      В.А.Юрченко
____________________



       УТВЕРЖДЁН
       постановлением Правительства
       Новосибирской области
       от 28.11.2011 N 532-п
                                                                      

                                   ПОРЯДОК                            
       предоставления субсидий субъектам инновационной деятельности на
  подготовку, осуществление трансфера и коммерциализацию технологий,  
включая выпуск опытной партии продукции, ее сертификацию, модернизацию
                  производства и прочие мероприятия                   

       1. Порядок  предоставления  субсидий  субъектам   инновационной
деятельности на подготовку, осуществление трансфера и коммерциализацию
технологий, включая выпуск опытной партии продукции, ее  сертификацию,
модернизацию  производства  и  прочие  мероприятия  (далее  - Порядок,
субсидии) разработан в соответствии с  Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации   и   устанавливает   порядок,   условия  предоставления  из
областного бюджета Новосибирской  области  субсидий,  критерии  отбора
претендентов,  имеющих  право на получение государственной поддержки в
рамках ведомственной целевой программы "Развитие инновационной системы
и  кадрового  потенциала  Новосибирской  области  на  2011-2013 годы",
утвержденной приказом министерства образования, науки и  инновационной
политики  Новосибирской  области  от  15.03.2011 N 482 "Об утверждении
ведомственной целевой  программы  "Развитие  инновационной  системы  и
кадрового потенциала Новосибирской области на 2011-2013 годы" (далее -
ведомственная целевая программа).
       2. Субсидии  предоставляются  на  конкурсной  основе  субъектам
инновационной   деятельности   -  юридическим  лицам  (за  исключением
государственных и муниципальных  учреждений)  (далее  -  организация),
осуществляющим  трансфер  и  коммерциализацию  технологий  посредством
реализации научно-прикладных и инновационных проектов в  Новосибирской
области   с   участием   образовательных   и/или   научных  учреждений
Новосибирской  области  (далее  -  проекты)  и  зарегистрированным   в
Новосибирской области.
       3. Субсидии предоставляются на:
       1) подготовку, осуществление трансфера технологий, а именно  на
осуществление следующих мероприятий:
       оценка затрат, связанных с приобретением технологий;
       приобретение  технологии,  включая  передачу   документации   и
передачу прав;
       2) коммерциализацию технологий, включая выпуск  опытной  партии
продукции,   ее  сертификацию,  модернизацию  производства,  а  именно
модернизацию существующих способов (технологий) производства и  прочие
мероприятия, а именно:
       завершение  научно-исследовательских  и  опытно-конструкторских
работ;
       изготовление опытного образца и патентование;
       внедрение в  производство  принципиально  новой  или  с  новыми
потребительскими свойствами продукции (товаров, работ, услуг);
       создание и применение новых способов (технологий) производства,
распространения и использования продукции (товаров, работ, услуг).
       4. Предоставление    субсидии    производится     в     порядке
софинансирования 50 процентов от стоимости проекта, но не более 3000,0
тысяч рублей в год.
       5. Условия предоставления субсидии организации:
       1) представление   проекта,    предусматривающего    завершение
научно-исследовательских   и   опытно-конструкторских  работ,  включая
опытный    образец    и    патентование,    а     также     выполнение
технико-внедренческих  работ  по  выпуску  новой  наукоемкой продукции
(изделий, технологий, услуг), выполняемых с  участием  образовательных
и/или научных учреждений;
       2) направление на  реализацию  проекта  собственных  средств  в
размере  не менее 50 процентов от стоимости проекта. При этом не менее
20     процентов      указанных      средств      используется      на
научно-исследовательские,   опытно-конструкторские  и  технологические
работы;
       3) отсутствие недоимки по налогам,  подлежащим  перечислению  в
бюджеты   бюджетной   системы   Российской  Федерации  за  исключением
отсроченной, рассроченной, в том  числе  в  порядке  реструктуризации,
приостановленной   к   взысканию,  недоимки  по  страховым  взносам  в
Пенсионный фонд Российской  Федерации,  Фонд  социального  страхования
Российской Федерации и Территориальный фонд обязательного медицинского
страхования Новосибирской области;
       4) документальное  подтверждение  и  экономическое  обоснование
цели  предоставления субсидий в соответствии с установленным пунктом 7
настоящего Порядка перечнем документов.
       6. Министерство образования,  науки  и  инновационной  политики
Новосибирской области (далее - Минобрнауки Новосибирской области):
       создает конкурсную комиссию по  проведению  конкурса  на  право
получения субсидий (далее - комиссия);
       утверждает положение о комиссии и ее состав;
       принимает решение о проведении конкурса;
       разрабатывает конкурсную документацию;
       утверждает форму  договора  между  организацией  и  Минобрнауки
Новосибирской  области  об  условиях  предоставления  и  использования
субсидии (далее - договор);
       публикует извещение о начале и об условиях  конкурса,  а  также
информацию   об  итогах  конкурса  на  официальном  сайте  Губернатора
Новосибирской области и Правительства Новосибирской области.
       7. Организации,    претендующие    на    получение    субсидий,
представляют в Минобрнауки Новосибирской области следующие документы:
       1) заявку на предоставление субсидии (далее - заявка) по  форме
согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
       2) описание проекта, подписанного руководителем организации,  в
соответствии  с  требованиями  согласно  приложению  N 2  к настоящему
Порядку;
       3) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом  органе
юридического лица;
       4) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц,
выданную не позднее одного месяца до даты подачи заявки;
       5) заверенные руководителем и главным  бухгалтером  организации
копии  устава,  учредительного  договора  (при  наличии),  документов,
подтверждающих государственную регистрацию результата интеллектуальной
деятельности и/или средств индивидуализации, лицензионного договора;
       6) документы, подтверждающие сотрудничество с  образовательными
и/или научными учреждениями;
       7) заверенные руководителем и главным  бухгалтером  организации
расчеты  или  бизнес-план, подтверждающие продолжительность реализации
проекта в пределах действия ведомственной целевой программы;
       8) документы,  подтверждающие   расходы   по   оценке   затрат,
связанных  с  приобретением  технологий,  и/или  связанных с передачей
технологий (при наличии расходов  на  подготовку  и/или  осуществление
трансфера технологий).
       8. Критерии   отбора   организаций,   представляющих   проекты,
претендующих на получение субсидий (далее - критерии):
       соответствие  проектов   приоритетным   направлениям   научной,
научно-технической и инновационной деятельности Новосибирской области,
установленным   в   перечне    приоритетных    направлений    научной,
научно-технической  и инновационной деятельности Новосибирской области
Концепции развития инновационной деятельности в экономике и социальной
сфере  на территории Новосибирской области, утвержденной распоряжением
Губернатора  Новосибирской   области   от   19.10.2009   N 254-р   "Об
утверждении  Концепции развития инновационной деятельности в экономике
и социальной сфере на территории Новосибирской области";
       научно-технический       уровень,       новизна       ожидаемых
научно-технических  результатов;  конкурентные  преимущества,  наличие
научных  работ,  публикаций,  патентов  и  авторских  свидетельств  по
тематике проекта;
       научно-технический   потенциал;   наличие   научно-технического
задела,  кадровых  ресурсов,  их практического опыта по формированию и
реализации ожидаемых научно-технических результатов;
       перспектива    дальнейшего    использования     разрабатываемой
научно-технической   продукции  для  организации  конкурентоспособного
производства;
       наличие  собственных  (привлеченных)  финансовых  ресурсов  для
реализации проекта;
       участие образовательных и/или научных учреждений  в  реализации
проекта;
       значимость   ожидаемых   научно-технических   результатов   для
социально-экономического    развития    Новосибирской    области,   их
практическая направленность и масштабность.
       Значение критериев оценки в баллах  устанавливается  в  составе
конкурсной документации.
       9. Государственная поддержка инновационных проектов оказывается
в   размере   50%  от  стоимости  проекта,  но  в  пределах  бюджетных
ассигнований из областного бюджета Новосибирской  области,  выделенных
на эти цели в текущем году.
       10. В течение 5 рабочих дней со дня представления в Минобрнауки
Новосибирской  области  документов,  указанных  в  пункте 7 настоящего
Порядка, комиссия рассматривает их  на  комплектность  и  соответствие
условиям    предоставления   субсидии   и,   в   случае   соответствия
предъявляемым требованиям, направляет их на экспертизу проекта.
       11. Экспертиза    проекта,    представляемого    на     конкурс
организацией,    осуществляется    в    подведомственных   Минобрнауки
Новосибирской области учреждениях в соответствии с их уставными целями
и  установленным  государственным  заданием  (далее - подведомственное
учреждение)  с  учетом  установленных  пунктом  8  настоящего  Порядка
критериев.  Срок  проведения  экспертизы  проектов не более 14 рабочих
дней с даты  поступления  документов  в  подведомственное  учреждение.
Порядок   проведения   экспертизы  проектов  определяется  Минобрнауки
Новосибирской области.
       12. Не позднее  следующего  рабочего  дня  за  днем  завершения
экспертизы   подведомственное   учреждение   представляет   экспертное
заключение на проект в комиссию. Экспертное заключение на проект носит
рекомендательный характер для членов комиссии.
       13. Комиссия  приобщает  полученное  экспертное  заключение  на
проект  к  документам,  указанным  в  пункте  7  настоящего Порядка, и
направляет  их  на  рассмотрение  в  Научный  экспертный   совет   при
Правительстве  Новосибирской  области (далее - Совет) не позднее 10-ти
рабочих дней до дня очередного заседания Совета.
       14. Совет рассматривает проект в соответствии со  своим  планом
работы и выносит свои рекомендации по его внедрению.
       15. Комиссия с учетом результатов экспертизы представленных  на
конкурс  проектов и рекомендаций Совета определяет по наибольшей сумме
набранных  баллов  по  всем  критериям   в   совокупности   победителя
(победителей) конкурса.
       16. Результаты  оценки  проектов,   участвующих   в   конкурсе,
оформляются протоколом. Протокол подписывается всеми членами комиссии,
принявшими участие в оценке проектов.
       17. Минобрнауки Новосибирской области в  течение  трех  рабочих
дней  со  дня  получения  протокола  комиссии  с  результатами  оценки
проектов:
       1) письменно  информирует  участников  конкурса  о  результатах
конкурсного отбора;
       2) готовит  проект  распоряжения  Правительства   Новосибирской
области о предоставлении субсидий в текущем году.
       18. Минобрнауки Новосибирской области в  течение  пяти  рабочих
дней  после издания распоряжения Правительства Новосибирской области о
предоставлении  субсидий  в  текущем  году  заключает  с  победителями
конкурса договоры об условиях предоставления и использования субсидий.
       19. При  заключении  договоров  об  условиях  предоставления  и
использования субсидий необходимость авансирования получателя субсидии
обосновывается в приказе Минобрнауки Новосибирской области.
       20. Контроль за целевым  использованием  субсидий  осуществляет
Минобрнауки Новосибирской области.
       21. Получатель  субсидии  ежеквартально  до  10  числа  месяца,
следующего   за   отчетным   периодом,   представляет   в  Минобрнауки
Новосибирской области нарастающим итогом с начала года отчет о целевом
использовании  предоставленной субсидии по форме согласно приложению N
3 к настоящему Порядку.
       22. В случае образования  у  получателя  субсидии  недоимки  по
платежам  в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации Минобрнауки
Новосибирской области в течение 3 рабочих дней с момента  установления
факта образования недоимки приостанавливает предоставление субсидии до
погашения получателем субсидии установленной недоимки.
       23. Предоставление субсидии прекращается досрочно по  следующим
основаниям:
       1) нарушение условий предоставления субсидий;
       2) нецелевое использование субсидий;
       3) нарушение   получателем   субсидии   условий   договора    о
предоставлении  и  использовании  субсидии, заключенного с Минобрнауки
Новосибирской области.
       24. Решение   о   прекращении   предоставления   субсидии   при
установлении  оснований  для  её  прекращения,  указанных  в пункте 23
настоящего   Порядка,    оформляется    распоряжением    Правительства
Новосибирской области.
       25. При  выявлении  фактов  получения  субсидий  с   нарушением
условий  их  предоставления,  а  также фактов нецелевого использования
субсидий  сумма  полученных  получателем  субсидии  денежных   средств
подлежит возврату в областной бюджет Новосибирской области.
       26. Минобрнауки Новосибирской области в течение 5 рабочих  дней
со  дня установления фактов, указанных в пункте 25 настоящего Порядка,
направляет  требование  получателю  субсидии  о  возврате   полученных
денежных средств с указанием суммы, подлежащей возврату.
       27. Получатель субсидии обязан  в  10-дневный  срок  с  момента
получения  требования  о  возврате  перечислить указанную в требовании
сумму денежных средств, полученных в счет субсидии, в областной бюджет
Новосибирской  области.  В  случае  отказа  от  добровольного возврата
указанных средств, взыскание средств осуществляется в  соответствии  с
действующим законодательством.



     ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
     к Порядку предоставления субсидий 
     субъектам инновационной деятельности 
     на подготовку, осуществление трансфера 
     и коммерциализацию технологий, включая 
     выпуск опытной партии продукции, ее сертификацию, 
     модернизацию производства и прочие мероприятия


                                ЗАЯВКА
 на предоставление субсидии на подготовку, осуществление трансфера и
коммерциализацию технологий, включая выпуск опытной партии продукции,
   ее сертификацию, модернизацию производства и прочие мероприятия
     
     1. Наименование организации:_____________________________________
_____________________________________________________________________,
ИНН: ________________________________________________________________,
юридический адрес:____________________________________________________
______________________________,
фактический адрес осуществления деятельности:_________________________
_____________________________________________________________________,
Телефон: (______)__________________, факс:(______)___________________,
электронная почта:___________________________________________________,
просит предоставить субсидию в размере ________________________ рублей
на реализацию научно-прикладного (инновационного) проекта_____________
_____________________________________________________________________.
     2. Стадия реализации научно-прикладного (инновационного)  проекта
на конец отчетного года (выбрать один вариант):
     1) подготовка,  осуществление  трансфера  технологий,  а   именно
осуществление следующих мероприятий:
     оценка затрат, связанных с приобретением технологий;
     приобретение технологии, включая передачу документации и передачу
прав;
     2) коммерциализация технологий, а именно:
     завершение научно-исследовательских   и    опытно-конструкторских
работ;
     изготовление опытного образца и патентование;
     выпуск опытной партии продукции,
     сертификация опытной партии продукции;
     модернизация существующих способов (технологий) производства;
     внедрение в  производство  принципиально   новой  или  с   новыми
потребительскими свойствами продукции (товаров, работ, услуг);
     создание и применение  новых способов (технологий)  производства,
распространения и использования продукции (товаров, работ, услуг).
     3. Банковские реквизиты организации:
расчетный счет:______________________________________________________,
наименование банка:__________________________________________________,
корреспондентский счет:______________________________________________,
БИК:_______________________ КПП:_____________________________________.
     4. Достоверность представленных сведений гарантирую.

(должность руководителя организации) (подпись) (ФИО руководителя)

"___" ____________ 20__ г.

      М.П.



     ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
     к Порядку предоставления субсидий
     субъектам инновационной деятельности на
     подготовку, осуществление трансфера и
     коммерциализацию технологий, включая выпуск
     опытной партии продукции, ее сертификацию,
     модернизацию производства и прочие мероприятия

     
                             ТРЕБОВАНИЯ,
             предъявляемые к оформлению описания проекта
     
     Описание проекта должно содержать следующую основную информацию:
     1. Наименование проекта.
     2. Назначение, область использования проекта.
     3. Научно-техническая часть проекта:
     1) актуальность и современное  состояние исследований по  данному
направлению;
     2) описание  ожидаемого научно-технического  результата  проекта,
который  предполагается коммерциализовать  (описание  новых видов  или
качественного   изменения   продукции,   появляющихся   в   результате
реализации проекта);
     3) преимущества   проекта    по   сравнению   с    инновационными
разработками  аналогичного  назначения  в Российской  Федерации  и  за
рубежом (повышение  производительности, увеличение выхода  получаемого
продукта,  улучшение его  качества,  экономия материалов,  возможность
использования отечественных, в том числе местных материалов,  снижение
энергоемкости, упрощение и ускорение производственного цикла и  другие
преимущества);
     4) краткое описание  проекта с  раскрытием сущности  используемых
изобретений;
     5) обоснование     проведения     научно-исследовательских      и
опытно-конструкторских работ;
     6) наличие   технической   возможности  реализации   проекта   на
территории Новосибирской области;
     7) потребности      в      оборудовании      для       выполнения
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
     4. Маркетинговый план реализации проекта:
     1) обоснование  стратегии  коммерциализации   научно-технического
результата проекта;
     2) анализ   потребностей   рынка   (ниши   и   масштабы),   общий
платежеспособный  спрос,  перспективы расширения  географии  рынков  и
объемов реализации;
     3) готовность разработки  для демонстрации  на отечественных  или
международных выставках (ярмарках) потенциальным инвесторам;
     4) результаты  работ по  продвижению  проекта на  рынок  (наличие
сертификатов,  технических  условий, копий  заключенных  договоров  на
внедрение);
     5) возможность   продажи   лицензий   на   объекты   промышленной
собственности (изобретения,  полезные  модели, промышленные  образцы),
предполагаемая цена лицензии.
     5. Организационный план реализации проекта:
     1) наличие основных средств;
     2) основные этапы реализации проекта с поквартальной разбивкой;
     3) необходимые  производственные  мощности и  план  их  создания,
приобретаемое оборудование, производственная кооперация;
     4) план обеспечения материалами, сырьем, комплектующими;
     5) методы контроля качества и схема сертификации продукта.
     6. Финансовый план реализации проекта:
     1) общий  объем  инвестирования,  источники средств  и  формы  их
получения (документальное подтверждение);
     2) расчетный баланс доходов и расходов;
     3) смета затрат по этапам реализации проекта с учетом собственных
средств;
     4) основные экономические показатели  (выручка от реализации  без
учета  НДС,   затраты  на  производство,   прибыль,  чистая   прибыль,
рентабельность);
     5) анализ инвестиционных рисков, механизмы их снижения.
     7. Сведения  о   регистрации  интеллектуальной  собственности   с
указанием  имеющихся  охранных  документов  (номер,  дата  приоритета,
страна-производитель,  наименование),  значимости  каждого   охранного
документа для  всей разработки  в целом. Копии  заявок на  регистрацию
изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, товарных знаков,
программ для ЭВМ, поданных в регистрационный орган.<*>
     8. Ожидаемые результаты  этапов и  итоговый результат  реализации
проекта с указанием прогнозируемых характеристик:
     1) количество внедренных технологий и разработанных продуктов;
     2) объемы и сроки реализации продукции;
     3) количество созданных рабочих мест;
     4) освоенные патенты, внедренные научные результаты;
     5) привлеченные инвестиции.
     9. Примерный объем  описания проекта должен  составлять не  более
двадцати  страниц  машинописного  текста  с  приложением   фотографий,
диаграмм, таблиц, схем, графиков и других иллюстративных материалов.
     
     <*> Представляются копии документов, подтверждающих
государственную регистрацию результатов интеллектуальной  деятельности
и (или) средств индивидуализации (патентов, свидетельств о регистрации
программного  обеспечения,  лицензионных   договоров на  использование
запатентованной  интеллектуальной  собственности   между   сотрудником
(учредителем) фирмы и самой фирмой  и других  документов),  либо копии
заявок   на   получение   государственной   регистрации    результатов
интеллектуальной деятельности и (или) средств индивидуализации,а также
копии приказов о  введении режима  коммерческой  тайны,  вынесенных  в
приложения  к   описанию инновационного проекта.
     
     
     
    ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
    к Порядку предоставления субсидий
    субъектам инновационной деятельности на
    подготовку, осуществление трансфера и
    коммерциализацию технологий, включая
    выпуск опытной партии продукции, ее
    сертификацию, модернизацию
    производства и прочие мероприятия


                                ОТЧЕТ
           о целевом использовании предоставленной субсидии
    в соответствии с Договором от "____" ______ 201___ г. N _____
                     за ____ квартал 201___ года

______________________________________________________________________                                   
    (полное наименование юридического лица - получателя субсидии)
Размер субсидии, предусмотренный Договором (тыс.руб.)_________________
Размер субсидии, полученной на отчетную дату (тыс.руб.)_______________
Сумма фактически произведенных затрат,  предусмотренных  к  возмещению
(тыс. руб.) ________________________________, в том числе:
(нарастающим итогом с начала  отчетного года)

|————|————————————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————|
|  N |       Наименование фактически      |     Реквизиты платежного    |   Сумма  |
| п/п|        произведенных затрат,       |  документа, подтверждающего |   (тыс.  |
|    |   предусмотренных к возмещению по  |           затраты           |   руб.)  |
|    |           видам расходов           |                             |          |
|————|————————————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————|
|  1 |                                    |                             |          |
|————|————————————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————|
|  2 |                                    |                             |          |
|————|————————————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————|
|  3 |                                    |                             |          |
|————|————————————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————|
|  | |                                    |                             |          |
|————|————————————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————|
|    | Итого за отчетный период:          |                             |          |
|————|————————————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————|
     
Остаток суммы предусмотренной субсидии (тыс. руб.)____________________
Сумма планируемых затрат, предусмотренных  к  возмещению  в  квартале, 
следующем за отчетным периодом (тыс. руб.)____________________________

Руководитель Получателя субсидии ____________(_______________________)
          М.П.                     (подпись)   (инициалы и фамилия)
Дата ____ _____________ 201___ г.

Главный бухгалтер Получателя субсидии ___________(___________________)
                                       (подпись)  (инициалы и фамилия)
Дата ____ _____________ 201___ г.

----------------------------------------------------------------------
Заполняется министерством образования, науки и инновационной  политики
Новосибирской области:

Дата получения отчета ____________ ____________ (__________________)
                                    (подпись)   (инициалы и фамилия)