ПРАВИТЕЛЬСТВО
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21.06.2011 N 265-п
г.Новосибирск
Об утверждении Порядка
проведения конкурса по отбору
муниципальных образований
Новосибирской области для предоставления
субсидий на инженерное
обустройство площадок комплексной застройки
на территории
Новосибирской области
(В редакции
Постановления Правительства Новосибирской области
В целях обеспечения
реализации подпрограммы «Инженерное обустройство площадок комплексной застройки
Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области
«Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на
2015-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской
области от 20.02.2015 № 68-п «Об утверждении государственной программы
«Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на
2015-2020 годы», а также содействия обеспечения земельных участков,
определенных под комплексную застройку, инженерной инфраструктурой
Правительство Новосибирской области (В редакции Постановления Правительства
Новосибирской области от
19.10.2015 № 381-п)
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения конкурса
по отбору муниципальных образований Новосибирской области для предоставления
субсидий на инженерное обустройство площадок комплексной застройки на
территории Новосибирской области.
2. Контроль за исполнением
постановления возложить на министра строительства Новосибирской области
Боярского С.В. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от
19.10.2015 № 381-п)
Губернатор
Новосибирской области В.А.Юрченко
УТВЕРЖДЁН
постановлением
Правительства
Новосибирской
области
от
21.06.2011 N 265-п
ПОРЯДОК
проведения конкурса по отбору муниципальных
образований Новосибирской
области для предоставления субсидий на инженерное
обустройство площадок комплексной застройки на территории Новосибирской области
(далее - Порядок)
I. Общие положения
1. Настоящий
Порядок разработан в целях обеспечения реализации подпрограммы «Инженерное
обустройство площадок комплексной застройки Новосибирской области»
государственной программы Новосибирской области «Стимулирование развития
жилищного строительства в Новосибирской области на 2015-2020 годы»,
утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 20.02.2015 №
68-п, и определяет порядок проведения конкурсного отбора муниципальных
образований Новосибирской области для предоставления субсидий на инженерное
обустройство площадок комплексной застройки (далее - субсидия). (В редакции
Постановления Правительства Новосибирской области от
19.10.2015 № 381-п)
2. Для целей настоящего Порядка используются основные
понятия:
1) внешние инженерные системы - внешние системы электроснабжения
(сети от магистральных коммуникаций до распределительных устройств на площадке
комплексной застройки, трансформаторные и тяговые подстанции), внешние системы
теплоснабжения (сети от магистральных коммуникаций до распределительных устройств
на площадке комплексной застройки, тепловые пункты), внешние системы
водоснабжения и водоотведения (сети от магистральных коммуникаций до
распределительных устройств на площадке комплексной застройки, гидротехнические
сооружения, водопроводные и канализационные очистные станции, коллекторы,
насосные станции), газораспределительные сети,
внешние сети связи; (В редакции Постановления
Правительства Новосибирской области от
19.10.2015 № 381-п)
2) инженерная инфраструктура - комплекс объектов,
обеспечивающих инженерно-техническое функционирование жилых и нежилых зданий и
сооружений;
2.1) объекты жилищного строительства -
многоквартирные жилые дома, объекты индивидуального жилищного строительства,
все жилые помещения в которых соответствуют условиям отнесения жилых помещений
к жилью экономического класса, установленным федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры,
градостроительства (далее - жилье экономического класса); (В редакции
Постановления Правительства Новосибирской области от
19.10.2015 № 381-п)
3) комплексная застройка - застройка
объектами жилищного строительства и объектами социального назначения в рамках
единого архитектурно-планировочного решения, осуществляемая в соответствии с
документацией по планировке территории и имеющая единый комплекс социальной,
транспортной и коммунальной инфраструктур; (В редакции Постановления
Правительства Новосибирской области от
19.10.2015 № 381-п)
4) многодетные семьи - семьи, постоянно проживающие на
территории Новосибирской области, в том числе приемные семьи, а также семьи из
числа переселенцев, зарегистрированные на территории Новосибирской области по
месту пребывания, имеющие трех и более несовершеннолетних детей (родных,
усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), пасынков и
падчериц) и воспитывающие их до восемнадцатилетнего возраста, а
совершеннолетних детей - учащихся учебных заведений очной формы обучения любых
организационно-правовых форм - до окончания обучения, но не более чем до
достижения ими возраста двадцати трех лет;
5) площадка комплексной застройки - один
или несколько земельных участков,
расположенных в границах населенного пункта, сформированных для комплексной
застройки органом государственной власти или органом местного самоуправления в
соответствии с действующим законодательством из состава земель государственной,
муниципальной собственности или из состава земель, государственная
собственность на которые не разграничена, за исключением земельных участков,
предоставляемых органами государственной власти или органами местного
самоуправления по договорам о комплексном освоении территории; (В редакции
Постановления Правительства Новосибирской области от
19.10.2015 № 381-п)
6) освоение площадки комплексной застройки
- совокупность взаимосвязанных, последовательных действий, осуществляемых
органом государственной власти или органом местного самоуправления, по
образованию и использованию земельных участков для комплексной застройки (подготовка
документации по планировке территории, предоставление земельных участков в
соответствии с проектом межевания под жилищное и иное строительство в
соответствии с видами разрешенного использования, выполнение мероприятий по
инженерному обустройству территории, посредством строительства объектов
электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения,
в том числе оплаты за технологическое присоединение (подключение) к сетям
инженерно-технического обеспечения).
3. Субсидии предоставляются на конкурсной основе из
областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на инженерное
обустройство площадок комплексной застройки на территории Новосибирской
области.
4. Организатором конкурса по отбору муниципальных
образований Новосибирской области, бюджетам которых предоставляется субсидия
(далее - конкурс), является министерство строительства Новосибирской области
(далее - МС НСО). (В редакции Постановления
Правительства Новосибирской области от
19.10.2015 № 381-п)
5. Конкурс является открытым и базируется на принципах
равенства и объективности.
6. Проведение конкурса возлагается на конкурсную
комиссию, создаваемую приказом министра строительства Новосибирской области
(далее - комиссия). (В редакции Постановления
Правительства Новосибирской области от
19.10.2015 № 381-п)
7. Участниками конкурса являются муниципальные районы
и городские округа Новосибирской области (далее - участники конкурса).
8. Решение о дате, времени и месте проведения конкурса
оформляется приказом МС НСО. (В редакции Постановления
Правительства Новосибирской области от
19.10.2015 № 381-п)
II. Условия подачи и оформления конкурсной заявки
9. Конкурсная заявка предоставляется участниками
конкурса претендентами на получение субсидии в МС НСО по адресу: г.
Новосибирск, Коммунистическая, 40, блок 402, к. 5. (В
редакции Постановления Правительства Новосибирской области от
19.10.2015 № 381-п)
10. Конкурсная заявка должна включать:
1) заявление на участие в конкурсе по форме согласно
приложению N 1 к Порядку (далее - заявление);
2) пояснительную записку к реализуемому проекту
инженерного обустройства площадки комплексной застройки (далее - проект) по
форме согласно приложению N 2 к Порядку с указанием его основных параметров, в
том числе общего бюджета, размеров требуемой субсидии, расчетных обоснований,
объема и сроков ввода жилья на соответствующей площадки, в том числе с учётом
субсидии;
3) перечень объектов строительства инженерной
инфраструктуры проекта по форме согласно приложению N 3 к Порядку;
4) справку об обязательстве муниципального
образования, на территории которого планируется реализация проекта, обеспечить
ввод жилья экономического класса, в том числе малоэтажного и многоквартирного,
с использованием субсидий (справка подписывается главой муниципального
образования и руководителем финансового органа муниципального образования);
5) справку-обязательство о долевом финансировании за
счет средств местного бюджета и включении средств на финансирование мероприятий
по инженерному обустройству площадок комплексной застройки в местный бюджет на
текущий год, подписанную главой муниципального образования и руководителем
финансового органа муниципального образования;
6) копию проектно-сметной документации на объект
инженерной инфраструктуры с положительным заключением государственной
экспертизы Новосибирской области;
7) копию технических условий на подключение объектов
инженерной инфраструктуры или копии документов, подтверждающих наличие
технической возможности технологического присоединения;
8) план межевания площадки комплексной застройки с
указанием участков зарезервированных для многодетных семей;
9) справку,
подтверждающую факт резервирования земельных участков в границах площадки
комплексной застройки многодетным семьям, в количестве не менее 25% от общего
количества земельных участков на площадке комплексной застройки, подписанную
главой муниципального образования и руководителем структурного подразделения
органа местного самоуправления муниципального образования в сфере земельных
отношений; (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от
19.10.2015 № 381-п)
10) проект
планировки территории площадки комплексной застройки, утвержденный в
установленном законодательством Российской Федерации порядке; (Дополнен -
Постановление Правительства Новосибирской области от
19.10.2015 № 381-п)
11) копию
генерального плана муниципального образования с обозначением границ площадки
комплексной застройки. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской
области от
19.10.2015 № 381-п)
11. Конкурсная заявка должна быть сброшюрована в одну
или несколько папок и заверена печатью муниципального образования. Первым
должно быть подшито заявление.
12. Участник конкурса вправе внести изменения в свою
конкурсную заявку. Для этого необходимо направить председателю комиссии
официальное письменное уведомление о решении участника конкурса внести
изменения в ранее поданную конкурсную заявку. Датой внесения изменения является
дата регистрации официального письменного уведомления заявителя (участника
конкурса).
13. Участник конкурса вправе в любое время отозвать
свою заявку. Для этого необходимо направить председателю комиссии официальное
письменное уведомление о решении участника конкурса отозвать ранее поданную
конкурсную заявку. Датой отзыва является дата регистрации официального
письменного уведомления заявителя (участника конкурса).
14. Конкурсная заявка, официальное уведомление о
внесении изменений в конкурсную заявку, официальное уведомление об отзыве
конкурсной заявки регистрируется секретарем комиссии в день поступления с
указанием номера и даты регистрации.
15. Заявка не передается для рассмотрения в комиссию в
случае ее поступления по истечении установленного срока предоставления заявок,
указанного в извещении о проведении конкурса, о чем в адрес заявителя в течение
трех рабочих дней со дня ее регистрации высылается уведомление о причинах
отклонения заявки.
16. МС НСО вправе перенести окончательную дату приема
заявок на более поздний срок. Информация о переносе срока предоставления заявок
публикуется МС НСО в средствах массовой информации, а также размещается в
информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая Интернет в
течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской
области от
19.10.2015 № 381-п)
III. Критерии конкурсного отбора
17. Конкурсный отбор осуществляется на основании
следующих критериев:
1) наличие у муниципального образования программы
развития жилищного строительства или подпрограммы в составе программы
социально-экономического развития и обеспечение ее финансирования из местного
бюджета;
2) наличие документации по планировке территорий,
предназначенных для комплексной застройки в рамках реализации проекта,
утвержденной главой местной администрации;
3) наличие проектно-сметной документации на объект
инженерной инфраструктуры с положительным заключением государственной
экспертизы Новосибирской области;
4) распределение субсидий на инженерное обустройство
основывается на экономической эффективности оказания государственной поддержки.
В качестве критерия принимается отношение вложенных бюджетных средств,
выраженных в рублях, к объему ввода жилых помещений, количественно, выраженного
в квадратных метрах, которое не должно превышать 2500 руб./кв. метр;
5) распределение субсидий на инженерное обустройство
осуществляется с учетом бюджетной обеспеченности муниципальных образований
(приоритет отдается муниципальным образованиям с меньшим уровнем бюджетной
обеспеченности).
6) резервирование муниципальным образованием Новосибирской области не
менее 25% земельных участков в границах площадки комплексной застройки,
предназначенной под индивидуальное жилищное строительство, для бесплатного
однократного предоставления земельных участков в собственность многодетным
семьям, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в
муниципальном образовании; (Дополнен - Постановление Правительства
Новосибирской области от
19.10.2015 № 381-п)
7) выполнение обязательств прошлых лет (начиная с 2011 года), взятых
муниципальным образованием по резервированию и предоставлению земельных
участков многодетным семьям. (Дополнен - Постановление Правительства
Новосибирской области от
19.10.2015 № 381-п)
18. Победителями конкурса признаются муниципальные
образования -участники конкурса, чьи конкурсные заявки соответствуют
установленным критериям.
IV. Порядок проведения конкурса
19. Информационное сообщение о проведении конкурса
публикуется МС НСО в средствах массовой информации, а также размещается в
информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая Интернет,
в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о проведении конкурса.
Информационное сообщение должно содержать сроки проведения конкурса, место и
время предоставления конкурсной заявки, ссылку на Порядок. Информационное
сообщение дополнительно может включать иную информацию по усмотрению
организатора конкурса. (В редакции Постановления
Правительства Новосибирской области от
19.10.2015 № 381-п)
20. МС НСО в течение пяти рабочих дней после окончания
срока предоставления заявок, указанного в информационном сообщении о проведении
конкурса проверяет правильность оформления, наличие документов, перечисленных в
пункте 10 Порядка, и подготавливает список участников, допущенных к участию в
конкурсе. Заявка не допускается к участию в конкурсе в случае, если: (В редакции Постановления Правительства Новосибирской
области от
19.10.2015 № 381-п)
1) конкурсная заявка оформлена ненадлежащим образом
и/или к ней не приложены необходимые документы, перечисленные в пункте 10
Порядка;
2) сведения, содержащиеся в конкурсной заявке,
противоречат имеющимся в МС НСО документам. (В
редакции Постановления Правительства Новосибирской области от
19.10.2015 № 381-п)
21. Допущенные к участию в конкурсе заявки в течение
четырнадцати рабочих дней после окончания срока предоставления заявок,
указанного в информационном сообщении о проведении конкурса, рассматриваются на
заседании комиссии и подводятся итоги конкурса.
22. Результаты конкурса оформляются протоколом,
который подписывается председателем комиссии, а также всеми ее членами и
утверждается министром строительства Новосибирской области. Протокол
публикуется на сайте МС НСО в сети Интернет. (В
редакции Постановления Правительства Новосибирской области от
19.10.2015 № 381-п)
23. Каждый участник конкурса должен быть
проинформирован в письменной форме о решении, принятом комиссией, в течение
пяти рабочих дней со дня его принятия.
24) МС НСО после
подведения итогов конкурса осуществляет подготовку поправок в закон
Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области по строке
«Инженерное обустройство площадок комплексной застройки Новосибирской области»
государственной программы Новосибирской области «Стимулирование развития жилищного
строительства в Новосибирской области на 2015-2020 годы», утвержденной
постановлением Правительства Новосибирской области от 20.02.2015 № 68-п с
учетом распределения лимитов по муниципальным образованиям Новосибирской
области. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от
19.10.2015 № 381-п)
25. МС НСО в
десятидневный срок после внесения изменений в закон Новосибирской области об
областном бюджете Новосибирской области направляет главам муниципальных
образований - победителей конкурса проект соглашения о предоставлении субсидии
на инженерное обустройство площадок комплексной застройки на территории
Новосибирской области для подписания.
26. МС НСО организует проведение дополнительных
конкурсов в соответствии с настоящим Порядком в случае:
(В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от
19.10.2015 № 381-п)
1) если по итогам проведенного конкурса часть
выделяемых средств оказалась муниципальными образованиями невостребованной;
2) увеличения бюджетных ассигнований, предусмотренных
законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на
соответствующий год и на плановый период на инженерное обустройство площадок
комплексной застройки на территории Новосибирской области.
_________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Порядку проведения конкурса
по отбору муниципальных образований
Новосибирской области для
предоставления субсидий на инженерное
обустройство площадок комплексной застройки
на территории Новосибирской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
на участие в конкурсе по отбору муниципальных
образований
Новосибирской области на ________ год, бюджетам
которых
предоставляется субсидия на инженерное обустройство
площадок
комплексной застройки в Новосибирской области в рамках
подпрограммы
подпрограммы «Инженерное обустройство
площадок комплексной застройки Новосибирской области» государственной программы
Новосибирской области «Стимулирование развития жилищного строительства в
Новосибирской области на 2015-2020 годы
______________________________________________________________________
(наименование муниципального образования Новосибирской области)
заявляет о намерении в 20___ году участвовать в
конкурсном отборе муниципальных образований Новосибирской области, бюджетам
которых предоставляется субсидия на инженерное обустройство площадок
комплексной застройки в Новосибирской области в рамках подпрограммы подпрограммы «Инженерное обустройство площадок комплексной застройки
Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области
«Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на
2015-2020 годы, для чего представляет на рассмотрение конкурсной
комиссии следующие проекты: (В редакции Постановления
Правительства Новосибирской области от
19.10.2015 № 381-п)
