Постановление Губернатора Новосибирской области от 23.05.2011 № 128

пользование и двух экземпляров договора о предоставлении
в пределах земель лесного фонда лесных участков
в безвозмездное срочное пользование, подписанных
руководителем департамента, либо 
мотивированного отказа в принятии решения

       60. Основанием для начала административной  процедуры  является
поступление    к   руководителю    департамента   проекта   решения  о
предоставлении   в пределах  земель лесного    фонда лесных участков в
безвозмездное срочное пользование и двух экземпляров проекта  договора
о предоставлении  в  пределах земель  лесного фонда лесных участков  в
безвозмездное срочное пользование либо проекта  мотивированного отказа
в принятии решения.
       61. Руководитель   департамента   в   течение   2 дней  со  дня
поступления проекта решения о предоставлении в пределах земель лесного
фонда лесных участков в безвозмездное срочное  пользование  и  проекта
договора о  предоставлении  в пределах  земель  лесного  фонда  лесных
участков  в    безвозмездное    срочное   пользование   или    проекта
мотивированного   отказа   в   принятии  решения подписывает решение о
предоставлении   в   пределах земель лесного   фонда лесных участков в
безвозмездное срочное пользование, договор о предоставлении в пределах
земель  лесного  фонда  лесных  участков  в    безвозмездное   срочное
пользование  или   мотивированный отказ в принятии  решения и передает
сотруднику,   ответственному за делопроизводство,  для   регистрации и
направления адресату.
       62. Сотрудник, ответственный  за  делопроизводство, в течение 2
дней   со   дня   подписания   руководителем    департамента решения о
предоставлении  в   пределах  земель  лесного фонда лесных участков  в
безвозмездное  срочное  пользование   и  договора   о предоставлении в
пределах земель лесного фонда лесных участков в безвозмездное  срочное
пользование или мотивированного отказа в принятии решения регистрирует
указанные документы и направляет заявителю  один  экземпляр  решения о
предоставлении  в  пределах земель лесного  фонда лесных   участков  в
безвозмездное  срочное   пользование или   мотивированного отказа    в
принятии решения,  а также два экземпляра  договора о предоставлении в
пределах   земель   лесного   фонда  лесных участков в   безвозмездное
срочное   пользование   в случае принятия решения  о  предоставлении в
пределах земель лесного фонда лесных участков в  безвозмездное срочное
пользование.
       63. Направление  заявителю решения о предоставлении в  пределах
земель   лесного   фонда   лесных   участков   в безвозмездное срочное
пользование и двух экземпляров договора  о предоставлении  в  пределах
земель   лесного   фонда    лесных  участков  в  безвозмездное срочное
пользование   или   мотивированного   отказа   в   принятии    решения
производится  сотрудником,  ответственным за   делопроизводство, путем
направления заказного  почтового отправления с уведомлением о вручении
по   почтовому  адресу, указанному заявителем в заявлении, или   путем
вручения  решения  о предоставлении в пределах  земель  лесного  фонда
лесных участков  в   безвозмездное   срочное пользование и договора  о
предоставлении   в   пределах  земель лесного  фонда лесных участков в
безвозмездное срочное   пользование   или   мотивированного   отказа в
принятии решения о предоставлении    в пределах   земель лесного фонда
лесных участков в безвозмездное срочное   пользование   заявителю  или
его    уполномоченному    представителю лично   под расписку.   Способ
получения перечисленных документов определяется заявителем.
       При   подаче заявления на предоставление государственной услуги
Через   МФЦ   возможно    направление    результата     предоставления
государственной   услуги  или   уведомления об отказе в предоставлении
государственной услуги в МФЦ, из которого поступила заявка, для выдачи
заявителю.
       64. Срок и порядок представления в   департамент   подписанного
заявителем   экземпляра договора о предоставлении в  пределах   земель
лесного фонда лесных участков   в безвозмездное   срочное  пользование
определяются в договоре.
       65. Сотрудник, ответственный  за  делопроизводство,  в  течение
2 дней передает второй  экземпляр  решения о предоставлении в пределах
земель лесного фонда   лесных   участков   в   безвозмездное   срочное
пользование   или   мотивированного отказа в принятии решения вместе с
заявлением и прилагаемыми   к нему  документами   сотруднику   отдела,
обеспечивающего предоставление государственной услуги, для организации
их хранения.
       66. Результатом выполнения настоящей административной процедуры
является  направление заявителю решения о  предоставлении  в  пределах
земель лесного   фонда   лесных   участков   в безвозмездное   срочное
пользование и договора  о  предоставлении в  пределах   земель лесного
фонда лесных участков  в   безвозмездное   срочное   пользование   или
мотивированного    отказа в   принятии    решения и передача   второго
экземпляра решения о предоставлении в  пределах земель  лесного  фонда
лесных   участков   в    безвозмездное    срочное    пользование   или
мотивированного о отказа  в принятии    решения   сотруднику   отдела,
обеспечивающего предоставление государственной услуги.
       67. Административная процедура осуществляется  в течение 4 дней
с  даты  поступления к  руководителю департамента   проекта решения  о
предоставлении в пределах   земель лесного   фонда лесных   участков в
безвозмездное срочное пользование и двух экземпляров  проекта договора
о   предоставлении в   пределах земель лесного фонда лесных участков в
безвозмездное срочное пользование  либо проекта мотивированного отказа
в принятии решения.

IV. Формы контроля за исполнением
Административного регламента

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами,
государственными служащими положений Административного
регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также принятием ими решений

       68. Текущий    контроль  за    соблюдением   последовательности
административных  процедур, определенных Административным регламентом,
и  принятием  в ходе  предоставления  государственной  услуги  решений
осуществляется заместителем руководителя департамента  в  соответствии
с   распределением   полномочий   между   заместителями   руководителя
департамента, утвержденным руководителем департамента.
       Текущий контроль осуществляется   путем   проведения   проверок
соблюдения  и   исполнения   должностными   лицами,   государственными
служащими департамента нормативных правовых актов Российской Федерации
и Новосибирской области,   положений   Административного   регламента,
устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
       По результатам проведения текущего контроля, в случае выявления
нарушений последовательности  административных  процедур, определенных
Административным регламентом, и принятия в ходе государственной услуги
Предоставления  решений, виновные лица привлекаются  к  дисциплинарной
ответственности   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления государственной
услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой
и качеством предоставления государственной услуги

       69. Для   осуществления   контроля   за   полнотой и  качеством
предоставления    государственной  услуги,  выявления  и  установления
нарушений     прав    заявителей,    принятия  решений   об устранении
соответствующих  нарушений  проводятся плановые и внеплановые проверки
предоставления государственной услуги.
       Плановые проверки осуществляются  на основании  годовых  планов
работы, утверждаемых руководителем департамента.
       По  конкретному  обращению по решению руководителя департамента
проводится внеплановая проверка.  В этом случае  в течение  30 дней со
дня регистрации обращения в  департаменте  обратившемуся  информация о
результатах  проведенной  проверки направляется в письменной  форме по
почте, путем   вручения   обратившемуся    или   его   уполномоченному
представителю лично под расписку либо в форме  электронного  документа
по адресу электронной почты, указанному в обращении.  Способ получения
информации    о   результатах    проведенной   проверки   определяется
обратившимся.
       70. Для    проведения   плановых    и   внеплановых    проверок
предоставления   государственной    услуги   приказом     департамента
формируется   комиссия,   в   состав   которой  включаются специалисты
департамента.
       Результаты   проверки  оформляются   в   виде   акта, в котором
отмечаются  выявленные  недостатки  и  указываются  предложения  по их
устранению.
       Акт подписывается всеми членами комиссии.
       Плановые   проверки  предоставления   государственной    услуги
проводятся не реже 1 раза в 2 года.

Ответственность государственных служащих департамента
и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие),
принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления
государственной услуги

       71. По    результатам   проведения проверок полноты и  качества
предоставления  государственной  услуги, в случае  выявления нарушений
прав   заявителя,   виновные лица привлекаются к   ответственности   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
       72. Ответственность должностных лиц,  государственных  служащих
департамента за несоблюдение и неисполнение нормативных правовых актов
Российской   Федерации     и   Новосибирской    области,     положений
Административного    регламента,    устанавливающих       требования к
предоставлению   государственной услуги, закрепляется в их должностных
регламентах.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам
контроля за предоставлением государственной услуги,
в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

       73. Граждане,  их объединения и организации  вправе  обратиться
устно, направить обращение в письменной форме или в форме электронного
документа  в  адрес  руководителя департамента с просьбой о проведении
проверки   соблюдения   и  исполнения   нормативных   правовых   актов
Российской    Федерации   и    Новосибирской      области,   положений
Административного      регламента,      устанавливающих   требования к
предоставлению    государственной    услуги,    полноты    и  качества
предоставления    государственной   услуги  в случае  нарушения прав и
законных интересов при предоставлении государственной услуги.
       Обращение, поступившее в департамент, рассматривается в течение
30 дней   со дня  его регистрации. О рассмотрении обращения не позднее
дня, следующего за днем принятия решения, по результатам  рассмотрения
обращения дается письменный ответ, который  может быть направлен путем
направления заказного почтового отправления с  уведомлением о вручении
по почтовому адресу, указанному заявителем в обращении, путем вручения
заявителю или его уполномоченному представителю лично под расписку или
в форме электронного документа на  адрес электронной почты  заявителя.
Способ направления ответа на обращение определяется заявителем.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) областного исполнительного органа
государственной власти Новосибирской области,
предоставляющего государственную услугу,
а также должностных лиц, государственных служащих

Информация для заявителя о его праве подать жалобу
на решение и (или) действие (бездействие) областного
исполнителя органа власти и (или) его должностных лиц,
государственных служащих
при предоставлении государственной услуги

       74. Действия    (бездействие)    департамента,   а также    его
должностных   лиц,   государственных   служащих, и   решения, принятые
(осуществляемые) в ходе предоставления  государственной  услуги, могут
быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке.

Предмет жалобы

       75. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
       1) нарушение   срока    регистрации   запроса    заявителя    о
предоставлении государственной услуги;
       2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
       3) требование   у  заявителя    документов,  не предусмотренных
нормативными   правовыми   актами   Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Новосибирской области,  Административным  регламентом
для предоставления государственной услуги;
       4) отказ   в    приеме документов,    предоставление    которых
предусмотрено    нормативными  правовыми актами  Российской Федерации,
нормативными правовыми актами  Новосибирской области, Административным
регламентом для предоставления государственной услуги, у заявителя;
       5) отказ в предоставлении государственной услуги по основаниям,
непредусмотренным  нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами  Новосибирской области, Административным
регламентом;
       6) затребование  с заявителя при предоставлении государственной
услуги    платы,   не предусмотренной нормативными  правовыми   актами
Российской   Федерации,   нормативными правовыми актами  Новосибирской
области;
       7) отказ   департамента,   должностного   лица   департамента в
исправлении   допущенных   опечаток и ошибок   в выданных в результате
предоставления   государственной   услуги документах   либо  нарушение
установленного срока таких исправлений.

Органы государственной власти и уполномоченные
на рассмотрение жалобы должностные лица,
которым может быть направлена жалоба

       76 .Жалоба может быть подана:
       в департамент,  руководителю   департамента   при   обжаловании
действий    (бездействия)    должностного   лица,     государственного
гражданского служащего департамента,  а также  принимаемых ими решений
при предоставлении государственной услуги;
       заместителю Губернатора   Новосибирской   области,  курирующему
деятельность департамента, при  обжаловании   действия   (бездействия)
руководителя департамента,   а также   принимаемого   им решения   при
предоставлении государственной услуги;
       Губернатору Новосибирской   области при    обжаловании  решений
заместителя   Губернатора    Новосибирской    области,     курирующего
деятельность департамента.

Порядок подачи и рассмотрения жалобы

       77. Жалоба может быть подана заявителем в письменной   форме на
бумажном   носителе,   в электронной форме в структурное подразделение
департамента, ответственное за прием документов. 
       Жалоба   может   быть    направлена   по почте, через    МФЦ, с
использованием сети Интернет, официального сайта департамента, единого
портала государственных и   муниципальных   услуг либо   регионального
портала государственных   и муниципальных услуг,   а  также может быть
принята приличном приеме заявителя руководителем департамента.
       Личный прием граждан  осуществляется руководителем департамента
еженедельно по пятницам с 14-00 до 17-00 часов.
       Содержание устной   жалобы заносится в карточку  личного приема
заявителя.  Если  изложенные  в  устной жалобе факты и  обстоятельства
являются очевидными и не требуют  дополнительной  проверки,  ответ  на
жалобу, с  согласия  заявителя, может быть дан  устно  в ходе  личного
приема, о чем делается запись в карточке личного приема  гражданина. В
остальных  случаях дается письменный ответ по существу поставленных  в
жалобе вопросов.
       78. Жалоба должна содержать: 
       1) наименование   департамента   либо  фамилию, имя,   отчество
должностного   лица   департамента   либо  государственного служащего,
решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
       2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о
месте   жительства    заявителя – гражданина,        в   том     числе
зарегистрированного   как   индивидуальный   предприниматель,     либо
наименование, сведения о месте   нахождения   заявителя – юридического
лица, а   также   номер (номера)  контактного телефона, адрес (адреса)
электронной почты (при наличии) и  почтовый адрес, по  которым  должен
быть направлен ответ заявителю, личную подпись и дату;
       3) сведения об обжалуемых решениях и  действиях   (бездействии)
департамента, должностного лица  департамента   либо  государственного
служащего;
       4) доводы,   на   основании которых заявитель   не согласен   с
решением и  действием   (бездействием) департамента, должностного лица
департамента либо государственного служащего.   Заявителем могут  быть
представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,
либо их копии.

Сроки рассмотрения жалобы

       79. Жалоба подлежит  рассмотрению должностным лицом, наделенным
полномочиями по  рассмотрению жалоб  в   соответствии   с   пунктом 76
Административного регламента, в течение пятнадцати рабочих дней со дня
ее регистрации,   а   в   случае   обжалования   отказа  департамента,
должностного лица департамента в приеме документов  у заявителя либо в
исправлении   допущенных   опечаток и  ошибок или в случае обжалования
нарушения установленного  срока  таких  исправлений – в  течение  пяти
рабочих дней со дня ее регистрации.

Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы
в случае, если возможность приостановления предусмотрена
законодательством Российской Федерации

       80. Основания     для    приостановления    рассмотрения жалобы
отсутствуют.

Результат рассмотрения жалобы

       81. По   результатам    рассмотрения   жалобы      руководитель
департамента или уполномоченное им должностное лицо принимает  одно из
следующих решений:
       1) удовлетворяет  жалобу, в том числе в форме отмены  принятого
решения,   исправления   допущенных  департаментом опечаток и ошибок в
выданных врезультате предоставления государственной услуги документах,
возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено
нормативными   правовыми актами Российской   Федерации,   нормативными
правовыми актами Новосибирской области, а также в иных формах;
       2) отказывает в удовлетворении жалобы.
       82. Не позднее   дня, следующего   за днем   принятия  решения,
указанного  в   пункте 81 Административного   регламента,  заявителю в
письменной   форме  и пожеланию   заявителя в    электронной     форме
направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. 
       83. В случае    установления    в   ходе   или  по  результатам
рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения
или преступления  руководитель   департамента  или  уполномоченное  им
должностное  лицо  незамедлительно  направляет  имеющиеся материалы  в
органы прокуратуры. 
       84.При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные  либо
оскорбительные  выражения,   угрозы    жизни,   здоровью   и имуществу
должностного  лица  департамента,  а также  членов  его  семьи, вправе
оставить  жалобу  без ответа по существу поставленных в нем вопросов и
сообщить   гражданину,   направившему    жалобу,    о   недопустимости
злоупотребления правом.
       85. В случае, если текст жалобы не поддается  прочтению,  ответ
на  обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение
в государственный   орган,  орган   местного   самоуправления      или
должностному лицу в соответствии с  их компетенцией,   о чем в течение
семи дней  со   дня   регистрации    жалобы   сообщается   гражданину,
направившему жалобу, если его фамилия  и почтовый    адрес   поддаются
прочтению.
       86. В случае, если в жалобе гражданина  содержится  вопрос,  на
который  ему неоднократно давались письменные  ответы   по существу  в
связи   с   ранее   направляемыми   жалобами, и при   этом в жалобе не
приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель  департамента
вправе  принять   решение о безосновательности очередного обращения  и
прекращении  переписки с гражданином по данному вопросу  при  условии,
что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и
тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О
принятом    решении заявитель,      направивший жалобу,   уведомляется
письменно.
       87. В  случае,   если ответ по существу поставленного  в жалобе
вопроса   не   может   быть дан без разглашения сведений, составляющих
государственную    или иную   охраняемую федеральным   законом  тайну,
гражданину,   направившему  жалобу, сообщается   о невозможности  дать
ответ по    существу    поставленного    в ней    вопроса в    связи с
недопустимостью разглашения указанных сведений.
       88. В случае, если в жалобе  не указаны   фамилия   гражданина,
направившего   жалобу,   или   почтовый адрес, по которому должен быть
направлен ответ в письменной форме, либо адрес  электронной  почты, по
которому   должен  быть направлен    ответ в электронном виде, ответ о
результатах рассмотрения  жалобы не дается.   Если в указанной  жалобе
содержатся  сведения  о подготавливаемом,  совершаемом или совершенном
противоправном   деянии,   а также о лице,    его    подготавливающем,
совершающем   или   совершившем,   жалоба   подлежит     направлению в
государственный орган в соответствии с его компетенцией.
       89. В случае,    если причины,    по которым ответ по  существу
поставленных в жалобе   вопросов не мог быть дан, в   последующем были
устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в департамент.

Порядок информирования заявителя
о результатах рассмотрения жалобы

       90. Ответ на жалобу направляется заявителю в  письменной  форме
и, по  желанию заявителя, в форме электронного  документа не   позднее
дня,  следующего за  днем принятия решения по результатам рассмотрения
жалобы.

Порядок обжалования решения по жалобе

       91. Решение по жалобе может быть обжаловано:
       Заместителю   Губернатора   Новосибирской  области, курирующему
деятельность   департамента,   при обжаловании  решения   по   жалобе,
принятого руководителем департамента;
       Губернатору Новосибирской  области при  обжаловании  решения по
жалобе,  принятого  заместителем  Губернатора  Новосибирской  области,
курирующим деятельность департамента.

Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

       92. Заявитель имеет право на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Способы информирования заявителей
о порядке подачи и рассмотрения жалобы

       93. Информирование заявителей  о порядке подачи  и рассмотрения
жалобы осуществляется:
       посредством  официального  сайта  департамента в сети Интернет,
единого    портала    государственных  и  муниципальных   услуг   либо
регионального   портала   государственных и муниципальных услуг в сети
Интернет;
       по электронной почте;
       по телефону;
       по почте;
       лично.


_________



ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Административному регламенту
департамента лесного хозяйства Новосибирской области
предоставления государственной услуги
по предоставлению в пределах земель лесного фонда
лесных участков в безвозмездное срочное пользование


Сведения о многофункциональных центрах организации
предоставления государственных и муниципальных услуг
Новосибирской области

       1.Филиал государственного автономного учреждения  Новосибирской
области   «Многофункциональный   центр   организации    предоставления
государственных  и  муниципальных  услуг Новосибирской области» города
Новосибирска: 630108, город Новосибирск, площадь Труда, д. 1,  телефон
8 [phone].
       2. Филиал государственного автономного учреждения Новосибирской
Области   «Многофункциональный   центр    организации   предоставления
государственных и муниципальных услуг  Новосибирской   области» города
Оби: 633103, Новосибирская  область,  город  Обь, ул.  ЖКО  Аэропорта,
д. 24, телефон [phone].
       3. Филиал государственного автономного учреждения Новосибирской
области    «Многофункциональный  центр   организации    предоставления
государственных   и  муниципальных    услуг   Новосибирской   области»
Куйбышевского района: 632387,  Новосибирская   область,   Куйбышевский
район,    город      Куйбышев,     ул. К. Либкнехта,  д. 1,    телефон
8 (383-62) 24-700.
       4. Филиал государственного автономного учреждения Новосибирской
области    «Многофункциональный    центр  организации   предоставления
государственных   и   муниципальных   услуг   Новосибирской   области»
Татарского   района:   632122, Новосибирская область, Татарский район,
город Татарск, ул.Ленина, д. 108е, телефон [phone].
       5. Филиал государственного автономного учреждения Новосибирской
Области    «Многофункциональный   центр   организации   предоставления
Государственных  и   муниципальных   услуг    Новосибирской   области»
Карасукского района: 632868, Новосибирская область, Карасукский район,
город Карасук, ул.Октябрьская, д. 65а, телефон [phone].
       6. Филиал государственного автономного учреждения Новосибирской
области   «Многофункциональный   центр   организации    предоставления
государственных  и   муниципальных   услуг   Новосибирской    области»
Чановского района:  632200,  Новосибирская  область, Чановский  район,
рабочий      поселок   Чаны,     ул.   Комсомольская, д. 12,   телефон
8 (383-67) 21-821.
       7. Филиал государственного автономного учреждения Новосибирской
Области   «Многофункциональный   центр    организации   предоставления
Государственных    и   муниципальных  услуг   Новосибирской   области»
Маслянинского района: 633564,  Новосибирская   область,   Маслянинский
район, рабочий поселок Маслянино, ул. Коммунистическая, д. 2а, телефон
8 (383-47) 25002.
       8. Филиал государственного автономного учреждения Новосибирской
Области   «Многофункциональный   центр    организации   предоставления
государственных и   муниципальных    услуг    Новосибирской   области»
Мошковского   района: 633131, Новосибирская область, Мошковский район,
рабочий     поселок    Мошково,   ул.  Советская,     д. 19,   телефон
8 (383-48) 21-176.
       9. Филиал государственного автономного учреждения Новосибирской
области    «Многофункциональный   центр    организации  предоставления
государственных   и   муниципальных   услуг   Новосибирской   области»
Барабинского района:  632334,   Новосибирская   область,   Барабинский
район,   город   Барабинск,    ул. Карла  Маркса, д. 106,      телефон
8 (383-61) 30-035.
       10. Филиал      государственного    автономного      учреждения
Новосибирской    области    «Многофункциональный   центр   организации
предоставления   государственных  и  муниципальных услуг Новосибирской
области»   Купинского    района:   632735,    Новосибирская   область,
Купинский   район,   город  Купино,   ул.  Советов,  д. 2а,    телефон
8 (383-58) 20-273.
       Единая    справочная   служба    Многофункционального    центра
организации   предоставления   государственных   и муниципальных услуг
Новосибирской области - телефон 052.


_________



ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Административному регламенту
департамента лесного хозяйства Новосибирской области
предоставления государственной услуги
по предоставлению в пределах земель лесного фонда
лесных участков в безвозмездное срочное пользование


БЛОК-СХЕМА
последовательности административных процедур
при предоставлении государственной услуги по
предоставлению в пределах земель лесного фонда
лесных участков в безвозмездное срочное пользование


Блок – схему см. на сайте Правительства Новосибирской области.