Постановление Губернатора Новосибирской области от 04.05.2010 № 147

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                      ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ                
                                                                      
                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ                         
                                                                      
                                                                      
                             от 04.05.2010 N 147                      
                                                                      
                                                                      
          О министерстве сельского хозяйства Новосибирской области    

     (В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской области
           от 08.07.2010 г. N 199; от 14.09.2010 г. N 287)


       В  соответствии  со  статьей  6 Закона Новосибирской области от 
03.03.2004    N    168-ОЗ    «   О   системе   исполнительных  органов  
государственной власти Новосибирской области»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

       1. Утвердить прилагаемое  положение  о  министерстве  сельского
хозяйства Новосибирской области (далее - министерство).
       2. Установить предельную  штатную  численность  министерства  в
количестве   68   штатных  единиц,  в  том  числе  2  штатные  единицы
заместителя министра.


Губернатор
Новосибирской области                                  В.А.Толоконский
____________________



       УТВЕРЖДЕНО
       постановлением Губернатора
       Новосибирской области
       от 04.05.2010 N 147

                                                                      
                                  ПОЛОЖЕНИЕ                           
          о министерстве сельского хозяйства Новосибирской области    

     (В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской области
           от 08.07.2010 г. N 199; от 14.09.2010 г. N 287)

                             I. Общие положения                       

       1.   Министерство  сельского  хозяйства  Новосибирской  области
(далее  -  министерство)  является  областным  исполнительным  органом
государственной    власти    Новосибирской   области,   осуществляющим
государственное  управление  и  нормативное  правовое  регулирование в
сфере   агропромышленного  комплекса  Новосибирской  области,  включая
животноводство,  растениеводство,  мелиорацию земель, плодородие почв,
регулирование    рынка   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия,    пищевую    и    перерабатывающую    промышленность,
социально-инженерное   обустройство  села,  в  пределах  установленных
федеральным   законодательством   и   законодательством  Новосибирской
области  полномочий,  а  также координацию и контроль за деятельностью
находящихся   в   его   ведении   областных   исполнительных   органов
государственной власти Новосибирской области, а также подведомственных
государственных учреждений Новосибирской области. (В          редакции
Постановления         Губернатора         Новосибирской        области
от 08.07.2010 г. N 199)
       Министерство  является  уполномоченным  исполнительным  органом
государственной    власти    Новосибирской   области   по   реализации
государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
       Министерство   осуществляет   координацию   и    контроль    за
деятельностью управления ветеринарии Новосибирской области и инспекции
государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин  и
других видов техники Новосибирской области.
       2.   Министерство   руководствуется   в   своей    деятельности
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными
правовыми  актами  Президента  Российской  Федерации  и  Правительства
Российской   Федерации,   Уставом   Новосибирской   области,  законами
Новосибирской  области,  постановлениями,  распоряжениями  Губернатора
Новосибирской  области  и Правительства Новосибирской области, а также
настоящим положением.
       3.   Министерство    осуществляет    свою    деятельность    во
взаимодействии  с  федеральными  органами  исполнительной  власти и их
территориальными органами,  исполнительными  органами  государственной
власти  Новосибирской области, органами местного самоуправления, иными
органами и организациями.
       4. Министерство обладает правами юридического  лица,  может  от
своего имени приобретать права и нести обязанности, выступать истцом и
ответчиком в судах, имеет  самостоятельный  баланс,  лицевые  счета  в
органах,  осуществляющих  кассовое  обслуживание  исполнения  бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации, печать  с  изображением  герба
Новосибирской  области и со своим наименованием, иные печати, штампы и
бланки установленного образца.
       5.   Финансирование   расходов   на   содержание   министерства
осуществляется   за  счет  средств  областного  бюджета  Новосибирской
области.
       6. Сокращенное наименование министерства - Минсельхоз НСО.
       7.  Место  нахождения  министерства:  630011,  г.  Новосибирск,
Красный проспект, 18.

                               II. Полномочия                         

       8. В установленной сфере  деятельности  министерство  исполняет
следующие полномочия:
       1) реализует  мероприятия  государственной  программы  развития
сельского   хозяйства   и  регулирования  рынков  сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия  посредством  осуществления  целевых
программ,  иных  мероприятий  в области развития сельского хозяйства и
регулирования   рынков   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия;
       2)   осуществляет   управление    племенным    животноводством,
полномочия    государственной    племенной    службы   на   территории
Новосибирской области;
       3) содействует созданию фермерских хозяйств и осуществлению ими
своей  деятельности,  оказывает поддержку фермерским хозяйствам, в том
числе   посредством   формирования    экономической    и    социальной
инфраструктур   для   обеспечения   доступа  фермерским  хозяйствам  к
финансовым и иным ресурсам, а также в соответствии с законодательством
Российской Федерации о малом предпринимательстве;
       4)  разрабатывает  и  осуществляет  меры  по  развитию   личных
подсобных   хозяйств,  поддержке  граждан,  ведущих  личное  подсобное
хозяйство;
       5) определяет порядок формирования и использования страховых  и
переходящих фондов семян сельскохозяйственных растений;
       6)    принимает     участие     в     подготовке     проведения
сельскохозяйственной переписи в пределах полномочий;
       7) осуществляет формирование  информационных  ресурсов  системы
государственного   информационного   обеспечения   в  сфере  сельского
хозяйства;
       8) содействует развитию садоводческих, огороднических и  дачных
некоммерческих    объединений   граждан,   оказывает   государственную
поддержку  садоводам,  огородникам,  дачникам  и   их   садоводческим,
огородническим и дачным некоммерческим объединениям;
       9)  обеспечивает  деятельность  территориальной   комиссии   по
финансовому  оздоровлению  сельскохозяйственных  товаропроизводителей,
готовит условия, необходимые для проведения реструктуризации долгов  и
проекты      решений     о     предоставлении     сельскохозяйственным
товаропроизводителям права на реструктуризацию долгов,
       10)    осуществляет    контроль     за     ходом     исполнения
сельскохозяйственными    товаропроизводителями    принятых   на   себя
обязательств по соглашению о  реструктуризации  долгов  и  выполнением
плана  улучшения  финансового  состояния  должника,  осуществляет сбор
информации о финансовом состоянии участников программы по  финансовому
оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей;
       11)  контролирует  осуществление  переданных  органам  местного
самоуправления   отдельных  государственных  полномочий  Новосибирской
области    по    государственной    поддержке    сельскохозяйственного
производства;
       12) формирует прогнозные продовольственные балансы по  основным
видам  сельскохозяйственной и рыбной продукции, сырья и продовольствия
в Новосибирской области, проводит мониторинг их исполнения;
       13)       осуществляет       разработку       и       внедрение
организационно-технических  мероприятий,  направленных  на техническое
переоснащение   сельскохозяйственного    производства    Новосибирской
области;
       14) осуществляет мероприятия по  организации  переподготовки  и
повышения квалификации руководителей, специалистов, рабочих кадров для
агропромышленного комплекса Новосибирской области;
       15) разрабатывает предложения по вопросам социального  развития
села,  улучшения  жилищных  условий  граждан,  проживающих  в сельской
местности, развитию газоснабжения, водоснабжения,  электроснабжения  в
сельской местности;
       16) стимулирует создание и оказывает государственную  поддержку
деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
       17) создает условия для реализации мероприятий, направленных на
сохранение  и  повышение  плодородия почв земель сельскохозяйственного
назначения;
       18)  организует   участие   сельскохозяйственных   организаций,
предприятий  пищевой  и  перерабатывающей промышленности, крестьянских
(фермерских) и  личных  подсобных  хозяйств  в  ярмарках,  расширенных
продажах продуктов питания на территории Новосибирской области;
       19)  организует  конференции,  семинары,  выставки   и   другие
мероприятия в установленной сфере деятельности министерства;
       20) осуществляет  мероприятия по противодействию  терроризму  в
пределах своих полномочий. (Дополнен   -   Постановление   Губернатора
Новосибирской области от 14.09.2010 г. N 287)
       9.   В   установленной    сфере    деятельности    министерство
предоставляет следующие государственные услуги:
       1) по оказанию государственной поддержки производства продукции
растениеводства (льна и конопли) на территории Новосибирской области;
       2) по оказанию государственной поддержки производства продукции
животноводства,  в том числе птицеводства и рыбоводства, на территории
Новосибирской области;
       3) по оказанию государственной поддержки кадрового  обеспечения
сельскохозяйственного   производства   на   территории   Новосибирской
области;
       4)  по  оказанию  государственной  поддержки   приобретения   и
технического   сервиса   технических   средств   и   оборудования  для
сельскохозяйственного производства Новосибирской области;
       5)  по  оказанию  государственной  поддержки   мероприятий   по
землеустройству   и   землепользованию   на  территории  Новосибирской
области;
       6) по оказанию государственной поддержки производства продукции
растениеводства на территории Новосибирской области;
       7) по оказанию государственной поддержки  на  возмещение  части
затрат  на  уплату  процентов  по  привлеченным  кредитам  на развитие
сельскохозяйственного   производства   на   территории   Новосибирской
области;
       8)  по  предоставлению  социальных  выплат   на   строительство
(приобретение) жилья в сельской местности Новосибирской области;
       9)  по   оказанию   государственной   поддержки   любительского
садоводства и огородничества в Новосибирской области;
       10) по оказанию государственной поддержки сельскохозяйственного
производства   с   учетом   природно-климатических   условий   районов
Новосибирской области;
       11)   по   иным    направлениям    государственной    поддержки
сельскохозяйственного    производства,    установленным   нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Новосибирской области.
       10. Министерство готовит  проекты  правовых  актов  Губернатора
Новосибирской области по следующим вопросам:
       1)    проведения     государственной     аграрной     политики,
государственной поддержки сельскохозяйственного производства;
       2) осуществления  органами  местного  самоуправления  отдельных
государственных  полномочий  Новосибирской  области по государственной
поддержке сельскохозяйственного производства;
       3) по  иным  вопросам  в  случаях,  установленных  федеральными
законами,  иными  нормативными  правовыми актами Российской Федерации,
законами   Новосибирской   области,   правовыми   актами   Губернатора
Новосибирской области и Правительства Новосибирской области.
       11. Министерство готовит проекты правовых  актов  Правительства
Новосибирской области по следующим вопросам:
       1)    утверждения     порядков     предоставления     (порядков
финансирования) государственной поддержки;
       2) установления  порядка  расходования  финансовых  средств  на
осуществление   отдельных   государственных  полномочий  Новосибирской
области, переданных органам местного самоуправления;
       3) установления ставок государственной  поддержки  крестьянским
(фермерским) хозяйствам и организациям, осуществляющим деятельность по
племенному животноводству;
       4)   установления   направлений    государственной    поддержки
сельскохозяйственного производства;
       5) установления дополнительных видов государственной  поддержки
производства   продукции   растениеводства,   животноводства,  условий
предоставления и размера субсидий по этим видам поддержки;
       6) установления государственной поддержки технического  сервиса
технических   средств   и   оборудования   для   сельскохозяйственного
производства  и  размера  субсидий  по  этому   виду   государственной
поддержки;
       7) утверждения перечня видов технических средств и оборудования
для   сельскохозяйственного  производства,  при  приобретении  которых
предоставляется государственная поддержка;
       8) установления  цели  кредитов  и  займов,  размера  субсидий,
порядка  предоставления субсидий и перечня документов, необходимых для
получения     государственной     поддержки      при      кредитовании
сельскохозяйственного производства;
       9)  установления  порядка  выплаты  пенсии   за   выслугу   лет
дополнительно    к   трудовой   пенсии   по   старости   руководителям
сельскохозяйственных организаций Новосибирской области,  проработавшим
в  этой должности не менее 15 лет, при достижении пенсионного возраста
и выходе на пенсию с этой должности;
       10)  установление  по  отдельным  направлениям  государственной
поддержки сельскохозяйственного производства предельного максимального
размера средств государственной поддержки, получаемых одним  субъектом
в течение одного финансового года;
       11) по иным  вопросам  в  случаях,  установленных  федеральными
законами,  иными  нормативными  правовыми актами Российской Федерации,
законами   Новосибирской   области,   правовыми   актами   Губернатора
Новосибирской области и Правительства Новосибирской области.
       12. На основании и во исполнение федерального законодательства,
Устава   Новосибирской   области,   законов   Новосибирской   области,
нормативных  правовых  актов  Губернатора  Новосибирской   области   и
Правительства    Новосибирской   области   министерство   в   порядке,
установленном   Губернатором    Новосибирской    области,    принимает
нормативные правовые акты:
       1) по утверждению:
       ведомственных целевых программ в подведомственной сфере;
       административных регламентов исполнения государственных функций
(предоставления государственных услуг) в подведомственной сфере;
       формы отчета об осуществлении органами местного  самоуправления
отдельных   государственных   полномочий   Новосибирской   области  по
государственной поддержке сельскохозяйственного производства;
       форм  документов,  нормативов  и   методик,   необходимых   для
предоставления    государственной    поддержки   сельскохозяйственного
производства;
       по методикам  расчета  государственной  поддержки  производства
сельскохозяйственной продукции с учетом природно-климатических условий
районов  Новосибирской  области  для  каждого   района   Новосибирской
области;
       расчетной цены 1 центнера оригинальных, элитных семян  и  семян
первой репродукции сельскохозяйственных культур для определения объема
субвенций местным бюджетам;
       средней по области норме высева оригинальных, элитных  семян  и
семян  первой репродукции сельскохозяйственных культур для определения
объема субвенций местным бюджетам;
       стоимости одной  тонны  минерального  удобрения  в  действующем
веществе для определения объема субвенций местным бюджетам;
       средней по области  нормы  внесения  минерального  удобрения  в
действующем   веществе  на  1  гектар  пашни  для  определения  объема
субвенций местным бюджетам;
       расчетной  стоимости  обработки  1  гектара  пашни  химическими
средствами  защиты  растений  для определения объема субвенций местным
бюджетам;
       расчетной  стоимости  обработки  1  тонны   семян   химическими
средствами  защиты  растений  для определения объема субвенций местным
бюджетам;
       расчетной стоимости головы племенного животного для определения
объема субвенций местным бюджетам;
       нормативов   обновления   маточного   поголовья   животных    в
соответствии с зоотехническими нормами (по специальным технологическим
справочникам) для определения объема субвенций местным бюджетам;
       абзац;(Утратил  силу  - Постановление Губернатора Новосибирской
области от 08.07.2010 г. N 199)
       расчетной      стоимости      дозы       семени       племенных
животных-производителей   для  определения  объема  субвенций  местным
бюджетам;
       расчетной    стоимости    единицы     технического     средства
(оборудования)    для    определения    объема    субсидий   субъектам
государственной поддержки;
       коэффициентов обновления технических средств  (оборудования)  с
учетом срока их эксплуатации для определения объема субсидий субъектам
государственной поддержки;
       средней   кадастровой   стоимости   1   гектара    используемых
сельскохозяйственных  угодий  муниципальных  районов  по  утвержденным
формулам для определения  объема  субсидий  субъектам  государственной
поддержки;
       перечня  кормовых  добавок  для  крупного  рогатого  скота, при
приобретении которых предоставляется государственная поддержка;     (В
редакции     Постановления     Губернатора    Новосибирской    области
от 08.07.2010 г. N 199)
       2) по  иным  вопросам  в  установленной  сфере  деятельности  в
случаях, предусмотренных федеральными законами, нормативными правовыми
актами Президента Российской Федерации  или  Правительства  Российской
Федерации,    законами   и   иными   нормативными   правовыми   актами
Новосибирской области.
       13.  Разрабатывает   долгосрочные   и   ведомственные   целевые
программы в подведомственной сфере.
       14.  Осуществляет  производство  по  делам  об административных
правонарушениях  в  соответствии  с  действующим  законодательством  в
пределах полномочий министерства. (В       редакции      Постановления
Губернатора Новосибирской области от 08.07.2010 г. N 199)
       15. В установленном законодательством порядке размещает  заказы
и  заключает  государственные  контракты  и другие гражданско-правовые
договоры  на  поставку  товаров,  выполнение  работ,   в   том   числе
научно-исследовательских,  оказание  услуг  для  государственных  нужд
Новосибирской области, нужд министерства в подведомственной сфере.
       16. Обобщает практику применения законодательства Новосибирской
области  и  проводит  анализ  реализации  государственной  политики  в
подведомственной сфере.
       17. Осуществляет  полномочия  главного  администратора  доходов
областного  бюджета, главного распорядителя средств областного бюджета
и   получателя   средств   областного    и    федерального    бюджета,
предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на
него полномочий.
       18.   Обеспечивает   доступ   к   информации   о   деятельности
Министерства,  организует работу с запросами граждан и юридических лиц
о его деятельности в соответствии с требованиями  Федерального  закона
от   09.02.2009   N  8-ФЗ  «Об  обеспечении  доступа  к  информации  о
деятельности    государственных    органов    и    органов    местного
самоуправления».
       19. Организует  прием  граждан,  обеспечивает  своевременное  и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по
ним  решений  и  направление  ответов   заявителям   в   установленный
законодательством Российской Федерации срок.
       20.   Организует   профессиональную    подготовку    работников
министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
       21. Осуществляет в соответствии с законодательством  Российской
Федерации  работу  по  комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных   документов,   образовавшихся   в   процессе    деятельности
министерства.
       22.  Обеспечивает  мобилизационную   подготовку   министерства,
подведомственных   министерству   областных   исполнительных   органов
государственной власти Новосибирской области, а  также  предприятий  и
организаций агропромышленного комплекса Новосибирской области.
       23.    В    установленном    порядке    выступает   учредителем
государственных  унитарных  предприятий  Новосибирской  области и /или
государственных  учреждений  Новосибирской  области,  учредителем иных
организаций в сфере деятельности министерства. (В             редакции
Постановления         Губернатора         Новосибирской        области
от 08.07.2010 г. N 199)
       24.  Осуществляет  контроль  за  использованием   субсидий   их
получателями  в  соответствии  с условиями и целями, определенными при
предоставлении указанных средств из областного  бюджета  Новосибирской
области.
       25. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту  сведений,
составляющих государственную тайну.
       26.  Осуществляет  иные  полномочия   в   установленной   сфере
деятельности,   если   такие   полномочия  предусмотрены  федеральными
законами, нормативными правовыми актами Новосибирской области.

                                 III. Права                           

       27. Министерство для реализации полномочий имеет право:
       1) запрашивать и получать  от  органов  государственной  власти
Новосибирской области, органов местного самоуправления, иных органов и
организаций документы, материалы,  иную  информацию,  необходимые  для
осуществления полномочий министерства;
       2)   использовать   государственные   информационные    системы
Новосибирской области, а также системы связи;
       3) представлять интересы министерства в судебных органах,  иных
органах  исполнительной  власти, органах местного самоуправления, иных
организациях и учреждениях;
       4)  привлекать  в  установленном   порядке   научные   и   иные
организации,  ученых,  экспертов  и  иных  специалистов для проработки
вопросов в установленной сфере деятельности;
       5) создавать координационные и  совещательные  органы  (советы,
комиссии,  коллегии)  по вопросам полномочий Министерства, положение о
которых утверждается министром;
       6)  разрабатывать  (издавать)  в  соответствии  с   действующим
законодательством  инструкции  и методические рекомендации по вопросам
полномочий Министерства;
       7)  осуществлять  иные  права  в  соответствии  с   действующим
законодательством.

                        IV. Организация деятельности                  

       28. Министерство возглавляет министр, назначаемый на  должность
и освобождаемый от должности Губернатором Новосибирской области.
       Министр  имеет  заместителей,  назначаемых   на   должность   и
освобождаемых  от  должности  министром по согласованию с заместителем
Председателя    Правительства    Новосибирской    области     согласно
распределению    полномочий    между    ними,    в    соответствии   с
законодательством  о  государственной  гражданской  службе  Российской
Федерации и Новосибирской области.
       Количество заместителей министра  устанавливается  Губернатором
Новосибирской области.
       29. Министр:
       руководит на принципах единоначалия деятельностью министерства,
без  доверенности  представляет  министерство  в  отношениях с другими
органами государственной  власти,  органами  местного  самоуправления,
организациями, гражданами;
       несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
министерство   полномочий  и  реализацию  государственной  политики  в
установленной сфере деятельности;
       распределяет обязанности между своими заместителями;
       утверждает положения о структурных подразделениях министерства;
       назначает на должность и освобождает  от  должности  работников
министерства;
       решает в соответствии с законодательством Российской  Федерации
о   государственной   службе   вопросы,   связанные   с   прохождением
государственной службы в министерстве;
       утверждает  структуру  и  штатное  расписание  министерства   в
пределах установленных Губернатором Новосибирской области фонда оплаты
труда  и  предельной  штатной  численности,  смету  расходов  на   его
содержание   в   пределах   утвержденных   на  соответствующий  период
ассигнований,  предусмотренных  в  областном   бюджете   Новосибирской
области;
       вносит   в   министерство   финансов   и   налоговой   политики
Новосибирской  области  предложения  по  формированию  проекта бюджета
Новосибирской области в  части  финансового  обеспечения  деятельности
подведомственных   министерству   территориальных   органов  власти  и
организаций;
       распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным
за министерством, в порядке, установленном законодательством;
       вносит  в  установленном  порядке   Губернатору   Новосибирской
области, в Правительство Новосибирской области проекты правовых актов;
       издает приказы по вопросам, относящимся  к  сфере  деятельности
министерства,  а  также  приказы  по  оперативным  и  текущим вопросам
организации деятельности министерства;
       согласовывает  уставы  находящихся   в   ведении   министерства
государственных  унитарных  предприятий  и  государственных учреждений
Новосибирской области;
       подписывает государственные контракты,  договоры  (соглашения),
заключаемые от имени министерства;
       выдает  доверенности,  открывает  лицевые  счета   в   органах,
осуществляющих  кассовое  обслуживание  исполнения  бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации и Новосибирской области:
       представляет в установленном порядке  работников  министерства,
работников  областных  исполнительных  органов  государственной власти
Новосибирской области, деятельность которых координирует министерство,
а  также  подведомственных  организаций, осуществляющих деятельность в
установленной сфере, к награждению  наградами  Новосибирской  области,
Почетной  грамотой  Губернатора  Новосибирской  области, к поощрению в
виде объявления Благодарности Губернатора Новосибирской области.
       30. Министерство в установленном порядке ведет  в  соответствии
со  своей  компетенцией  свод  (перечень) нормативных правовых актов и
заключенных    от    имени    Новосибирской     области     договоров,
предусматривающих  возникновение  расходных обязательств Новосибирской
области, с указанием объема  бюджетных  средств,  необходимых  для  их
исполнения.
       31. Министерство может быть переименовано,  реорганизовано  или
упразднено  в  соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Новосибирской области.