Постановление Губернатора Новосибирской области от 04.05.2010 № 145

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                      ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ                
                                                                      
                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ                         
                                                                      
                                                                      
                             от 04.05.2010 N 145                      
                                                                      
                                                                      
        О министерстве транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской 
                               области                                

     (В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской области
           от 04.08.2010 г. N 233; от 01.11.2010 г. N 340)


       В соответствии со статьей 6  Закона  Новосибирской  области  от
03.03.2004  N 168-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной
власти Новосибирской области»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

       1. Утвердить прилагаемое положение о министерстве транспорта  и
дорожного хозяйства Новосибирской области (далее - министерство).
       2. Установить предельную  штатную  численность  министерства  в
количестве  27  штатных  единиц,  в  том  числе  одну  штатную единицу
заместителя министра.


Губернатор
Новосибирской области                                  В.А.Толоконский
____________________



       УТВЕРЖДЕНО
       постановлением Губернатора
       Новосибирской области
       от 04.05.2010 N 145
                                                                      
                                                                      
                                ПОЛОЖЕНИЕ                           
             о министерстве транспорта и дорожного хозяйства 
                         Новосибирской  области                                

     (В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской области
           от 04.08.2010 г. N 233; от 01.11.2010 г. N 340)
                                                                      
                             I. Общие положения                       
                                                                      
       1. Министерство транспорта и дорожного хозяйства  Новосибирской
области  (далее  -  министерство)  является  областным  исполнительным
органом государственной власти Новосибирской  области,  осуществляющим
государственное  управление  и  нормативное  правовое  регулирование в
сфере  транспорта,  дорожного  хозяйства,  управления  на   территории
Новосибирской    области    пассажирскими   перевозками   в   пределах
установленных  федеральным   законодательством   и   законодательством
Новосибирской  области  полномочий,  а также координацию и контроль за
деятельностью     подведомственных     государственных      учреждений
Новосибирской области.
       2. Министерство   руководствуется    в    своей    деятельности
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными законами, правовыми
актами Президента  Российской  Федерации  и  Правительства  Российской
Федерации,   Уставом  Новосибирской  области,  законами  Новосибирской
области,  постановлениями,  распоряжениями  Губернатора  Новосибирской
области  и  Правительства  Новосибирской  области,  а  также настоящим
положением.
       3. Министерство    осуществляет    свою     деятельность     во
взаимодействии  с  федеральными  органами  исполнительной  власти и их
территориальными органами,  исполнительными  органами  государственной
власти  Новосибирской области, органами местного самоуправления, иными
органами и организациями.
       4. Министерство обладает правами юридического  лица,  может  от
своего имени приобретать права и нести обязанности, выступать истцом и
ответчиком в судах, имеет  самостоятельный  баланс,  лицевые  счета  в
органах,  осуществляющих  кассовое  обслуживание  исполнения  бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации, печать  с  изображением  герба
Новосибирской  области и со своим наименованием, иные печати, штампы и
бланки установленного образца.
       5. Финансирование   расходов   на    содержание    министерства
осуществляется   за  счет  средств  областного  бюджета  Новосибирской
области.
       6. Сокращенное    наименование    министерства    -    Минтранс
Новосибирской области.
       7. Место  нахождения  министерства:  630011,  г.   Новосибирск,
Красный проспект, 18.

                               II. Полномочия                         
                                                                      
       8. В установленной сфере  деятельности  министерство  исполняет
следующие государственные функции:
       1) осуществляет:
       а) подготовку предложений по совершенствованию  деятельности  и
развития транспортного комплекса, дорожного хозяйства области;
       б) изучение  и  анализ  текущих  и  перспективных  потребностей
населения  и экономики области в развитии транспортной инфраструктуры,
в услугах транспорта, развитии дорожной сети;
       в) содействие     формированию     и      развитию      системы
транспортно-логистических центров на территории области;
       г) формирование внутриобластной маршрутной  сети  пассажирского
сообщения (пригородное и межмуниципальное сообщение);
       д) формирование межобластной и международной маршрутной сети  в
пределах   полномочий  органов  государственной  власти  Новосибирской
области;
       е) формирование   и   ведение   реестра   межмуниципальных    и
пригородных маршрутов регулярного сообщения Новосибирской области;
       ж) ведение учета  реестров  муниципальных,  межмуниципальных  и
пригородных  маршрутов  регулярного сообщения Новосибирской области, а
также маршрутов между субъектами Российской Федерации;
       з) привлечение   перевозчиков   на   выполнение    пассажирских
перевозок в пригородном, межмуниципальном и межобластном автомобильном
пассажирском сообщении на регулярной  основе,  посредством  проведения
конкурсов и заключения соответствующих договоров;
       и) содействие формированию и  развитию  конкурентной  среды  на
рынке транспортных услуг, услуг по содержанию, ремонту и строительству
объектов дорожной сети;
       к) контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог;
       л) дорожную деятельность, в  том  числе  размещение  заказа  на
выполнение  работ  и  оказание услуг по проектированию, строительству,
реконструкции,   капитальному   ремонту,    ремонту    и    содержанию
автомобильных дорог для государственных нужд Новосибирской области;
       м) согласование    с    областным    исполнительным     органом
государственной   власти   Новосибирской  области,  уполномоченным  на
управление и распоряжение государственной собственностью Новосибирской
области,    решений   об   установлении   границ   придорожных   полос
автомобильных   дорог   Новосибирской   области   регионального    или
межмуниципального  значения  или об изменении границ таких придорожных
полос;
       н) присвоение    наименований,    идентификационных     номеров
автомобильным  дорогам  регионального  или межмуниципального значения,
согласование присвоения наименований  автомобильным  дорогам  местного
значения.
       2) организует:
       а) реализацию  мер  государственной  поддержки   инвестиционных
проектов, реализуемых в транспортном комплексе;
       б) реализацию мер по обеспечению транспортной  безопасности,  в
том числе безопасности дорожного движения;
       в) транспортное    обслуживание    населения     автомобильным,
железнодорожным,  водным  транспортом в пригородном, межмуниципальном,
межобластном сообщении в пределах полномочий  органов  государственной
власти Новосибирской области;
       г) проведение совещаний, встреч, круглых столов,  семинаров  по
вопросам   развития  транспортного  комплекса  и  дорожного  хозяйства
Новосибирской области;
       д) информационное  обеспечение   пользователей   автомобильными
дорогами  общего  пользования  Новосибирской области регионального или
межмуниципального значения;
       е) принятие мер по организации дорожного движения, в том  числе
посредством устройства объездов, в случае принятия решений о временных
ограничениях  или  прекращении  движения   транспортных   средств   по
автомобильным   дорогам   Новосибирской   области   регионального  или
межмуниципального значения;
       ж) использование  автомобильных  дорог  Новосибирской   области
регионального   или   межмуниципального  значения  при  организации  и
проведении  мероприятий  по   гражданской   обороне,   мобилизационной
подготовке  в соответствии с федеральным законодательством, ликвидацию
последствий   чрезвычайных   ситуаций   на    автомобильных    дорогах
Новосибирской  области  регионального или межмуниципального значения в
соответствии  с  федеральным  законодательством   в   области   защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
       3)  участвует  в  мероприятиях по противодействию терроризму  в
пределах своих полномочий. (Дополнен   -   Постановление   Губернатора
Новосибирской области от 04.08.2010 г. N 233)
       9. В    установленной    сфере    деятельности     министерство
предоставляет следующие государственные услуги:
       1) принимает решения о проведении  конкурса  среди  юридических
лиц   и   индивидуальных   предпринимателей   на  участие  в  проверке
технического состояния транспортных средств с  использованием  средств
технического диагностирования при государственном техническом осмотре;
       2) проводит  в  установленном  порядке  конкурсы  и   заключает
государственные  контракты  на  размещение  заказов  по  строительству
метрополитена города Новосибирска;
       3) проводит  в  установленном  порядке  конкурсы  и   заключает
государственные  контракты  на  размещение  заказов  по предоставлению
услуг   на   выполнение   пассажирских   перевозок   в    пригородном,
межмуниципальном  и  межобластном автомобильном пассажирском сообщении
на регулярной основе;
       4) проводит  в  установленном  порядке  конкурсы  и   заключает
государственные  контракты  на  размещение  заказов по проектированию,
строительству,  реконструкции,   капитальному   ремонту,   ремонту   и
содержанию  автомобильных дорог для государственных нужд Новосибирской
области.
       10. Министерство готовит  проекты  правовых  актов  Губернатора
Новосибирской области по следующим вопросам:
       1) по  вопросам  социально-экономического  развития   в   сфере
транспорта и дорожного хозяйства;
       2) по  иным  вопросам  в  случаях,  установленных  федеральными
законами,  иными  нормативными  правовыми актами Российской Федерации,
законами   Новосибирской   области,   правовыми   актами   Губернатора
Новосибирской области и Правительства Новосибирской области.
       11. Министерство готовит проекты правовых  актов  Правительства
Новосибирской области по следующим вопросам:
       1) по развитию транспорта;
       2) по развитию дорожного хозяйства;
       3) по  иным  вопросам  в  случаях,  установленных  федеральными
законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами
Новосибирской  области,  нормативными  правовыми  актами   Губернатора
Новосибирской области и Правительства Новосибирской области.
       12. На основании и во исполнение федерального законодательства,
Устава   Новосибирской   области,   законов   Новосибирской   области,
нормативных  правовых  актов  Губернатора  Новосибирской   области   и
Правительства Новосибирской области министерство:
       1) в порядке, установленном Губернатором Новосибирской области,
принимает нормативные правовые акты по:
       а) проектированию, строительству,  реконструкции,  капитальному
ремонту,   ремонту  и  содержанию  автомобильных  дорог  Новосибирской
области;
       б) организации   транспортного   обслуживания    населения    в
пригородном,    межмуниципальном    и    межобластном    автомобильном
пассажирском сообщении на регулярной основе;
       2) утверждает:
       а) административные   регламенты   исполнения   государственных
функций  (предоставления  государственных  услуг)  в  подведомственной
сфере;
       б) порядок проведения антикоррупционной экспертизы  нормативных
правовых  актов  и  проектов  нормативных  правовых актов, указанных в
подпункте 1 настоящего пункта;
       в) иные документы в установленной сфере деятельности в случаях,
предусмотренных  федеральными  законами,  иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, законами Новосибирской области, правовыми
актами    Губернатора    Новосибирской    области    и   Правительства
Новосибирской области.
       13. Разрабатывает   долгосрочные   и   ведомственные    целевые
программы в подведомственной сфере.
       14. В установленном законодательством порядке размещает  заказы
и  заключает  государственные  контракты  и другие гражданско-правовые
договоры на поставку товаров, выполнение  работ,  оказание  услуг  для
государственных  нужд  Новосибирской области, министерства, а также на
проведение научно-исследовательских  работ  для  иных  государственных
нужд в установленной сфере деятельности.
       15. Обобщает практику применения законодательства Новосибирской
области  и  проводит  анализ  реализации  государственной  политики  в
подведомственной сфере деятельности, осуществляет подготовку  проектов
правовых  актов  о  внесении  изменений  в действующие правовые акты в
установленной сфере деятельности.
       16. Осуществляет функции главного  распорядителя  и  получателя
средств  областного  бюджета Новосибирской области, предусмотренных на
содержание министерства и реализацию возложенных на  него  функций,  в
том   числе   формирует   государственные   задания   подведомственным
организациям.
       17. Обеспечивает   доступ   к   информации    о    деятельности
министерства,  организует работу с запросами граждан и юридических лиц
о его деятельности в соответствии с требованиями  Федерального  закона
от   09.02.2009   N 8-ФЗ   «Об обеспечении   доступа  к  информации  о
деятельности    государственных    органов    и    органов    местного
самоуправления».
       18. Осуществляет  функции   главного   администратора   доходов
областного бюджета Новосибирской области.
       19. Организует  прием  граждан,  обеспечивает  своевременное  и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по
ним  решений  и  направление  ответов   заявителям   в   установленный
законодательством Российской Федерации срок.
       20. Организует    профессиональную    подготовку     работников
министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
       21. Осуществляет в соответствии с законодательством  Российской
Федерации  работу  по  комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных   документов,   образовавшихся   в   процессе    деятельности
министерства;
       22. Обеспечивает  мобилизационную  подготовку  министерства,  а
также подведомственных организаций, имеющих мобилизационные задания.
       23. В     установленном     порядке    выступает    учредителем
государственных    унитарных    предприятий   Новосибирской   области,
государственных  учреждений  Новосибирской области, иных организаций в
сфере деятельности министерства; (В редакции Постановления Губернатора
Новосибирской области от 04.08.2010 г. N 233)
       24.Осуществляет  контроль  за  подведомственными   получателями
бюджетных   средств   в   части  обеспечения  правомерного,  целевого,
эффективного использования бюджетных средств.
       25. Осуществляет   контроль   за    использованием    субсидий,
субвенций,   иных   межбюджетных   трансфертов   их   получателями   в
соответствии с условиями и целями,  определенными  при  предоставлении
указанных средств из областного бюджета Новосибирской области.
       26. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту  сведений,
составляющих государственную тайну.
       27. Осуществляет  иные   полномочия   в   установленной   сфере
деятельности,   если   такие   полномочия  предусмотрены  федеральными
законами,  законами  Новосибирской  области,  нормативными   правовыми
актами  Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской
области.
                                                                      
                                 III. Права                           
                                                                      
       28. Министерство для реализации полномочий имеет право:
       1) запрашивать и получать  от  органов  государственной  власти
Новосибирской области, органов местного самоуправления, иных органов и
организаций документы, материалы,  иную  информацию,  необходимые  для
осуществления полномочий министерства;
       2) использовать    государственные    информационные    системы
Новосибирской области, а также государственные системы связи;
       3) привлекать  в   установленном   порядке   научные   и   иные
организации,  ученых,  экспертов  и  иных  специалистов для проработки
вопросов в установленной сфере деятельности;
       4) создавать координационные и  совещательные  органы  (советы,
комиссии,  коллегии)  по вопросам полномочий министерства, положения о
которых утверждаются министром;
       5) разрабатывать  (издавать)  в  соответствии   с   действующим
законодательством  инструкции  и методические рекомендации по вопросам
полномочий министерства.
       6) осуществлять  иные  права  в  соответствии   с   действующим
законодательством.
                                                                      
                        IV. Организация деятельности                  
                                                                      
       29. Министерство возглавляет министр, назначаемый на  должность
и освобождаемый от должности Губернатором Новосибирской области.
       Министр  имеет  заместителей,  назначаемых  и  освобождаемых от
должности    распоряжением   Губернатора   Новосибирской   области   в
соответствии  с законодательством о государственной гражданской службе
Российской Федерации и Новосибирской области. (В              редакции
Постановления         Губернатора         Новосибирской        области
от 01.11.2010 г. N 340)
       Количество заместителей министра  устанавливается  Губернатором
Новосибирской области.
       30. Министр:
       1) руководит   на    принципах    единоначалия    деятельностью
министерства,  без  доверенности  представляет интересы министерства в
судебных органах, в  отношениях  с  другими  органами  государственной
власти,   органами  местного  самоуправления,  иными  организациями  и
учреждениями;
       2) несет персональную ответственность за выполнение возложенных
на  министерство  полномочий  и  реализацию государственной политики в
установленной сфере деятельности;
       3) распределяет обязанности между своими заместителями;
       4) утверждает   положения    о    структурных    подразделениях
министерства;
       5) назначает на должность и освобождает от должности работников
министерства;
       6) решает  в  соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации  и  Новосибирской  области о государственной службе вопросы,
связанные с прохождением государственной службы в министерстве;
       7) утверждает структуру и  штатное  расписание  министерства  в
пределах установленных Губернатором Новосибирской области фонда оплаты
труда  и  предельной  штатной  численности,  смету  расходов  на   его
содержание   в   пределах   утвержденных   на  соответствующий  период
ассигнований,  предусмотренных  в  областном   бюджете   Новосибирской
области;
       8) вносит  в  министерство  финансов   и   налоговой   политики
Новосибирской  области  предложения  по  формированию  проекта бюджета
Новосибирской области в  части  финансового  обеспечения  деятельности
подведомственных   министерству   территориальных   органов  власти  и
организаций;
       9) распоряжается   финансовыми   средствами    и    имуществом,
закрепленным    за    министерством,    в    порядке,    установленном
законодательством;
       10) вносит в установленном  порядке  Губернатору  Новосибирской
области, в Правительство Новосибирской области проекты правовых актов;
       11) издает   приказы   по   вопросам,   относящимся   к   сфере
деятельности  министерства,  а  также приказы по оперативным и текущим
вопросам организации деятельности министерства;
       12) согласовывает уставы  находящихся  в  ведении  министерства
государственных  унитарных  предприятий  и  государственных учреждений
Новосибирской области;
       13) подписывает     государственные     контракты,     договоры
(соглашения), заключаемые от имени министерства;
       14) выдает   доверенности,   открывает   счета    в    органах,
осуществляющих  кассовое  обслуживание  исполнения  бюджетов бюджетной
системы    Российской    Федерации,    в     порядке,     определенном
законодательством Российской Федерации и Новосибирской области;
       15) представляет    в    установленном    порядке    работников
министерства  к  награждению наградами Новосибирской области, Почетной
грамотой Губернатора Новосибирской области,  объявлению  Благодарности
Губернатора Новосибирской области.
       31. Министерство в установленном порядке ведет  в  соответствии
со  своей  компетенцией  свод  (перечень) нормативных правовых актов и
заключенных от имени Новосибирской области и  министерства  договоров,
предусматривающих  возникновение  расходных обязательств Новосибирской
области, с указанием объема  бюджетных  средств,  необходимых  для  их
исполнения.
       32. Министерство может быть переименовано,  реорганизовано  или
упразднено  в  соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Новосибирской области.