Постановление Губернатора Новосибирской области от 04.03.2010 № 58

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                      ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ                
                                                                      
                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ                         
                                                                      
                                                                      
                             от 04.03.2010 N 58                       
                                                                      
                                                                      
       Об утверждении Порядка взаимодействия уполномоченного органа и 
государственных заказчиков при размещении заказов на поставки товаров,
      выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд       
                        Новосибирской области                         

     (В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской области
от 20.03.2010 г. N 78; от 07.04.2010 г. N 107; от 19.07.2010 г. N 210)


       В целях организации работы в сфере размещения  государственного
заказа  Новосибирской  области в соответствии с Федеральным законом от
21.07.2005 N 94-ФЗ и постановлением Губернатора Новосибирской  области
от 11.04.2008 N 144 «О распределении полномочий по вопросам, связанным
с государственными закупками Новосибирской области»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

       1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия уполномоченного
органа   и   государственных  заказчиков  при  размещении  заказов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
нужд Новосибирской области (далее - Порядок).
       2.  Государственным  заказчикам   Новосибирской   области   при
размещении  заказов  на  поставки  товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных нужд руководствоваться Порядком.
       3.   Признать   утратившим   силу   постановление   Губернатора
Новосибирской  области  от  11.08.2008  N  316 «Об утверждении Порядка
взаимодействия уполномоченного органа  по  размещению  государственных
заказов   и   государственных  заказчиков  Новосибирской  области  при
размещении заказов для государственных нужд».
       4. Контроль за исполнением постановления возложить  на  первого
заместителя Губернатора Новосибирской области Юрченко В.А.


Губернатор
Новосибирской области                                  В.А.Толоконский
____________________



       УТВЕРЖДЁН
       постановлением Губернатора
       Новосибирской области
       от 04.03.2010 N 58


                                   ПОРЯДОК                            
           взаимодействия уполномоченного органа и государственных    
  заказчиков при размещении заказов на поставки товаров, выполнение   
 работ, оказание услуг для государственных нужд Новосибирской области 

     (В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской области
от 20.03.2010 г. N 78; от 07.04.2010 г. N 107; от 19.07.2010 г. N 210)

       1. Настоящий Порядок взаимодействия  уполномоченного  органа  и
государственных заказчиков при размещении заказов на поставки товаров,
выполнение   работ,   оказание   услуг   для   государственных    нужд
Новосибирской  области  разработан в соответствии с частью 2 статьи 4,
частью 9 статьи  7  Федерального  закона  от  21.07.2005  N  94-ФЗ  «О
размещении  заказов  на  поставки  товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее  -  Федеральный
закон).
     2.  Настоящий  Порядок  применяется  во  всех  случаях размещения
заказа  на  поставки  товаров,  выполнение  работ,  оказание услуг для
государственных  нужд  Новосибирской области, за исключением следующих
случаев: (В  редакции  Постановления Губернатора Новосибирской области
от 20.03.2010 г. N 78)
       если цена  контракта  не  превышает  пятисот  тысяч  рублей,  и
государственным    заказчиком    принято    решение    о    размещении
государственного  заказа   путем   запроса   котировок   без   участия
уполномоченного органа;
       при  размещении   государственного   заказа   у   единственного
поставщика (исполнителя, подрядчика);
       при размещении заказа на поставку  товаров,  выполнение  работ,
оказание услуг, сведения по которым составляют государственную тайну;
       при размещении заказа путем запроса котировок в целях  оказания
гуманитарной  помощи либо ликвидации последствий чрезвычайной ситуации
природного или техногенного характера.
       при  размещении государственного заказа на оказание  финансовых
услуг для государственных нужд Новосибирской области. (Дополнен      -
Постановление Губернатора Новосибирской области от 20.03.2010 г. N 78)
       при  размещении заказа на поставку товаров,  выполнение  работ,
оказание  услуг для государственных нужд Новосибирской области в сфере
деятельности управления делами администрации Новосибирской области.
(Дополнен    -   Постановление   Губернатора   Новосибирской   области
от 07.04.2010 г. N 107)
       Ответственность за выбор  способа  размещения  государственного
заказа несет государственный заказчик.
       3.   Уполномоченный   орган   при   размещении   заказов    для
государственных  нужд вправе привлекать специализированную организацию
в случае и порядке, установленном Федеральным законом.
       4.  Для  методического  и  общего  информационного  обеспечения
системы   размещения   государственных  заказов  уполномоченный  орган
осуществляет подготовку обязательных для  применения  государственными
заказчиками   типовых   форм  документов,  подлежащих  применению  при
размещении государственного заказа, форм  государственных  контрактов,
методических  указаний  в  сфере  размещения государственных заказов и
размещает   их   на   официальном   сайте    Новосибирской    области:
http://oblzakaz.nso.ru (далее - официальный сайт).
       5.  Уполномоченный  орган  для  проведения  торгов   (конкурсы,
аукционы,  в  том  числе  аукционы  в  электронной  форме)  и  запроса
котировок  формирует   постоянно   действующую   Единую   комиссию   в
соответствии с требованиями Федерального закона.
       Состав  комиссии  утверждается  руководителем   уполномоченного
органа. В состав Единой комиссии входят представители государственного
заказчика.
       Порядок  направления  в  уполномоченный  орган  предложений  по
конкретным  представителям  государственных заказчиков в состав Единой
комиссии определяется руководителем уполномоченного органа.
       6. При размещении заказов уполномоченный орган  производит  все
действия  и  осуществляет все функции по их размещению, за исключением
тех, которые в соответствии с Федеральным законом и настоящим Порядком
должны быть произведены государственным заказчиком.
       7.  Проведение  аукциона  в  электронной   форме   осуществляет
уполномоченный    орган    через   оператора   электронной   площадки.
Государственные  заказчики  для   проведения   электронного   аукциона
передают необходимые документы в уполномоченный орган.
       8.  Государственные  заказчики  после  утверждения   областного
бюджета   Новосибирской   области   формируют   ежегодный  план-график
размещения государственных заказов на  следующий  календарный  год,  в
котором   учитывают   сроки  разработки  документации  для  размещения
государственного заказа.
       9.  Государственные  заказчики  до  31  декабря  текущего  года
утверждают  и  направляют  уполномоченному  органу  в электронном виде
ежегодный  план-график  размещения   заказа   на   поставку   товаров,
выполнение  работ,  оказание  услуг  для государственных нужд (далее -
план-график) на следующий календарный год с разбивкой по кварталам  по
форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
       10. Уполномоченный орган на основании поступивших от заказчиков
планов   -   графиков   готовит   сводный  план-график  по  размещению
государственных заказов.
       11. При наличии изменений в  плане  -  графике  государственные
заказчики   не   позднее   20  числа  месяца,  предшествующего  началу
соответствующего квартала, утверждают и  направляют  в  уполномоченный
орган  в  электронном  виде  уточненный  раздел  плана  -  графика  по
соответствующему кварталу.
       12.  При  размещении  государственного  заказа  государственный
заказчик  готовит  и  направляет  в  уполномоченный  орган  заявку  на
организацию  размещения  государственного  заказа  по  форме  согласно
приложению  N  2 к настоящему Порядку на основании и в соответствии со
сводным планом - графиком и в  сроки,  указанные  в  сводном  плане  -
графике.
       13. Заявка подается на бланке государственного заказчика.
       Заявка  передается  в  электронном  виде  с  подтверждением  на
бумажном  носителе  или  в  форме  электронного  документа при наличии
технических возможностей.  При  подаче  заявки  в  форме  электронного
документа  (с  электронно-цифровой подписью) подтверждения на бумажном
носителе не требуется.
       Заявка государственного заказчика должна содержать  техническое
задание (спецификацию).
       Ответственность   за    правильность    определения    предмета
государственного   заказа   (предмета  торгов  и  запроса  котировок),
правильность составления  технического  задания  (спецификации)  и  их
соответствие   нормам   Федерального   закона   несет  государственный
заказчик.
       14. Заявка на размещение  государственного  заказа,  подаваемая
государственным   заказчиком  в  уполномоченный  орган  и  подписанная
уполномоченным лицом, свидетельствует  о  наличии  лимитов  бюджетного
финансирования по данному предмету государственного заказа.
       15. При поступлении заявок  от  государственных  заказчиков  на
проведение   торгов  и  запросов  котировок  на  поставку  одноименных
товаров, выполнение  одноименных  работ,  оказание  одноименных  услуг
уполномоченный   орган   объединяет  заявки  и  проводит  объединенные
размещения  государственных  заказов  (объединенные  торги  и  запросы
котировок).
       Государственный контракт с победителем  объединенных  торгов  и
запроса   котировок   заключается   каждым  заказчиком,  для  которого
размещение  государственного  заказа  путем  проведения   объединенных
торгов и запроса котировок осуществлялось уполномоченным органом.
       16. В течение 15 дней со дня получения  заявки  на  организацию
размещения     государственного    заказа    уполномоченным    органом
разрабатывается  документация.  Уточнение  и  согласование   положений
документации   с   государственным   заказчиком  осуществляется  путем
переписки по электронной почте, факсу  с  подтверждением  на  бумажном
носителе, в форме электронного документа в порядке делопроизводства.
       17. Не позднее 15 дней со дня получения  заявки  уполномоченный
орган    направляет    государственному   заказчику   один   экземпляр
утвержденной   в   установленном   порядке   конкурсной   документации
(документации об аукционе).
       Уполномоченный  орган   и   государственные   заказчики   несут
ответственность  за ошибки, допущенные при составлении документации, в
соответствии с действующим законодательством.
       18.  Уполномоченный  орган  формирует  извещение  о  проведении
открытого  конкурса (аукциона) и конкурсную документацию (документацию
об аукционе) и размещает на  официальном  сайте.  Указанное  извещение
также  направляется  в официальное печатное издание для опубликования.
Оплата публикации производится уполномоченным органом.
       В  случае  повторной  публикации  извещений  о  проведении  (об
отмене)   торгов,   изменений,   разъяснений,   возникшей   вследствие
допущенных государственным заказчиком ошибок либо по  его  инициативе,
оплата  таких  публикаций  в официальном печатном издании производится
государственным заказчиком.
       Ответственность за нарушение сроков опубликования  извещения  о
торгах  и запросах котировок, проводимых уполномоченным органом, несет
уполномоченный орган.
       19.  Уполномоченный   орган   на   основании   запроса   любого
заинтересованного  лица,  поданного  в письменной форме, в том числе в
форме электронного документа,  предоставляет  такому  лицу  конкурсную
документацию   (документацию  об  аукционе)  в  порядке,  указанном  в
извещении о проведении открытого конкурса (аукциона) в соответствии  с
Федеральным законом.
       20. Уполномоченный орган  в  сроки,  установленные  Федеральным
законом,  по  запросам  заинтересованных  лиц  направляет  разъяснения
положений  конкурсной  документации  (документации  об   аукционе)   и
размещает  их  на  официальном  сайте.  Разъяснения  согласовываются с
государственным  заказчиком  путем  переписки  по  электронной  почте,
факсу,  при  наличии  технических  возможностей  в  форме электронного
документа в порядке делопроизводства.
       21. В случае если государственный заказчик принимает решение  о
внесении  изменений в извещение о проведении конкурса (аукциона) или о
внесении  изменений  в  конкурсную   документацию   (документацию   об
аукционе), в течение дня, следующего после принятия такого решения, он
уведомляет  уполномоченный  орган  о  принятом  решении   в   порядке,
указанном в пункте 20 настоящего Порядка.
       Уполномоченный орган публикует изменения в официальном печатном
издании  и  размещает  их  на официальном сайте в сроки, установленные
Федеральным законом.
       22. В случае если государственный заказчик принимает решение об
отмене  конкурса  (аукциона), в течение дня, следующего после принятия
такого решения, он уведомляет уполномоченный орган о принятом  решении
в порядке, указанном в пункте 20 настоящего Порядка.
       Уполномоченный  орган  публикует   извещение   об   отказе   от
проведения  конкурса  (аукциона)  в  официальном  печатном  издании  и
размещает на официальном  сайте  в  сроки,  установленные  Федеральным
законом.
       23. В ходе размещения государственного заказа путем  проведения
торгов    (конкурса,   аукциона)   уполномоченный   орган   производит
регистрацию конвертов с заявками на участие в  конкурсе  (аукционе)  и
выдает  расписки  в их получении, а также осуществляет хранение заявок
на участие в открытом конкурсе, аукционе.
       24.  Заявки  участников  размещения   государственных   заказов
рассматриваются   на   заседаниях   Единой   комиссии   и  оформляются
соответствующими протоколами.
       В ходе рассмотрения  заявок  на  участие  в  открытом  конкурсе
(аукционе)  уполномоченный  орган для проведения проверки соответствия
участников размещения заказа  требованиям,  установленным  статьей  11
Федерального закона, направляет запросы в соответствующие органы.
       Ответственность  за  нарушение  сроков  подписания   протоколов
Единой  комиссии несет должностное лицо государственного заказчика или
уполномоченного органа, допустившее нарушение.
       Ответственность за нарушение требований к содержанию протокола,
составленного   в   ходе   проведения   конкурса,   аукциона,  запроса
котировок,  несет  должностное  лицо  государственного  заказчика  или
уполномоченного органа, составившее указанный протокол.
       25. Заседания Единой комиссии осуществляются в  соответствии  с
графиком, размещенным уполномоченным органом на официальном сайте.
       Присутствие  представителя  заказчика  на   заседаниях   Единой
комиссии обязательно.
       Представитель государственного заказчика в случае отсутствия на
заседании  Единой комиссии несет ответственность за принятые комиссией
решения в соответствии с действующим законодательством.
       26. Уполномоченный орган после  заседаний  Единой  комиссии  по
каждому  этапу  проведения  торгов  (вскрытие  конвертов с заявками на
участие  в  конкурсе,  рассмотрение  заявок  на  участие  в   конкурсе
(аукционе),  оценка  и  сопоставление  заявок  на  участие в конкурсе,
проведение аукциона) размещает на  официальном  сайте  и  публикует  в
официальном   печатном  издании  соответствующие  протоколы  в  сроки,
установленные Федеральным законом.
       При  проведении  торгов  и  запросов  котировок  уполномоченным
органом  ответственность  за нарушение сроков опубликования протоколов
несет уполномоченный орган.
       27.  В случаях, если конкурс (аукцион) признан несостоявшимся и
государственный   контракт   не  заключен  с  единственным  участником
конкурса  (аукциона)  или  участником размещения заказа, который подал
единственную  заявку  на  участие  в  конкурсе (аукционе) (при наличии
таких  участников),  государственный  заказчик  вправе подать заявку в
уполномоченный    орган    для   организации   повторного   размещения
государственного заказа либо направить документы о проведении конкурса
(аукциона)   и   признании  его  несостоявшимся  в  уполномоченный  на
осуществление   контроля   в   сфере   размещения   заказов  областной
исполнительный  орган  государственной  власти Новосибирской области -
министерство  финансов  и налоговой политики Новосибирской области. По
согласованию  с  указанным  органом  заказчик  может принять решение о
размещении    заказа    у   единственного   поставщика   (исполнителя,
подрядчика). (В   редакции   Постановления  Губернатора  Новосибирской
области от 19.07.2010 г. N 210)
       28. При поступлении от  государственных  заказчиков  заявок  на
проведение   запроса   котировок   уполномоченный  орган  осуществляет
размещение  заказа  путем   запроса   котировок   в   соответствии   с
требованиями и сроками, предусмотренными Федеральным законом.
       29.  Уполномоченный   орган   осуществляет   ведение   реестров
государственных контрактов, заключенных от имени Новосибирской области
по  итогам  размещения  государственных  заказов  (далее   -   реестры
контрактов)   по  установленной  Правительством  Российской  Федерации
форме.
       30.  В  течение   трех   рабочих   дней   со   дня   заключения
государственного   контракта  (внесения  изменений  в  государственный
контракт) государственные  заказчики  направляют  сведения  о  нем  (о
внесении   изменений  в  контракты)  по  установленной  Правительством
Российской Федерации форме в уполномоченный орган в форме электронного
документа,  при  отсутствии  технических  возможностей - в электронном
виде с представлением сведений на бумажном носителе.
       При  направлении  сведений   к   ним   прикрепляется   контракт
(дополнительное соглашение).
       Ответственность     за     недостоверность      предоставляемых
государственным  заказчиком  сведений  о  контрактах  для  включения в
указанные  реестры  несет  допустившее  нарушение   должностное   лицо
государственного заказчика.
       Ответственность за нарушение  порядка  ведения  реестров  несет
должностное лицо уполномоченного органа.



     ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
     к Порядку взаимодействия уполномоченного
     органа и государственных заказчиков
     при размещении заказов на поставки товаров,
     выполнение работ, оказание услуг
     для государственных нужд
     Новосибирской области
     
     
                       ЕЖЕГОДНЫЙ ПЛАН-ГРАФИК
 размещения государственного заказа на поставку товаров, выполнение
  работ, оказание услуг для государственных нужд (с поквартальной
                             разбивкой)
                  на 201__ год (________ квартал)

     Государственный заказчик:________________________________________
                                  (указать наименование и адрес)
     
|————|——————|——————————————————|——————————————|———————————————|————————————————————|
|  N |  Лот |   Наименование   |    Способ    |   Цена гос.   |    Плановая дата   |
| п/п|      |     предмета     |  размещения  |   контракта   |    подачи заявки   |
|    |      | государственного |  гос. заказа |   тыс. руб.   |   на организацию   |
|    |      |     контракта    |              |               |     размещения     |
|    |      |                  |              |               |     гос. заказа    |
|————|——————|——————————————————|——————————————|———————————————|————————————————————|
|  1 |   2  |         3        |       4      |       5       |          6         |
|————|——————|——————————————————|——————————————|———————————————|————————————————————|
|    |      |                  |              |               |                    |
|————|——————|——————————————————|——————————————|———————————————|————————————————————|
|    |      |                  |              |               |                    |
|————|——————|——————————————————|——————————————|———————————————|————————————————————|
|    |      |                  |              |               |                    |
|————|——————|——————————————————|——————————————|———————————————|————————————————————|
|    |      |                  |              |               |                    |
|————|——————|——————————————————|——————————————|———————————————|————————————————————|
     
     
     
     ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
     к Порядку взаимодействия уполномоченного
     органа и государственных заказчиков
     при размещении заказов на поставки товаров,
     выполнение работ, оказание услуг
     для государственных нужд
     Новосибирской области
     
     
                               ЗАЯВКА
         на организацию размещения государственного заказа
          ________________________________________________
         (наименование предмета государственного контракта)

|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Государственный заказчик         |                                             |
|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Наименование                     |                                             |
|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Место нахождения                 |                                             |
|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Почтовый адрес                   |                                             |
|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Адрес электронной почты          |                                             |
|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Ф.И.О. должностного         лица,|                                             |
|ответственного за  взаимодействие|                                             |
|с уполномоченным органом         |                                             |
|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Номер контактного телефона       |                                             |
|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Банковские реквизиты             |                                             |
|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Предмет          государственного|                                             |
|контракта       с       указанием|                                             |
|характеристик    и     количества|                                             |
|поставляемого             товара,|                                             |
|характеристик      и       объема|                                             |
|выполняемых  работ,   оказываемых|                                             |
|услуг                            |                                             |
|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Способ                 размещения|                                             |
|государственного заказа          |                                             |
|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Требования к сроку и (или) объему|                                             |
|предоставления гарантий  качества|                                             |
|поставляемого товара, выполняемых|                                             |
|работ, оказываемых услуг         |                                             |
|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Место поставки товара, выполнения|                                             |
|работ, оказания услуг            |                                             |
|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Срок поставки товара,  выполнения|                                             |
|работ, оказания услуг            |                                             |
|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Условия поставки          товара,|                                             |
|выполнения работ, оказания услуг |                                             |
|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Начальная (максимальная)     цена|                                             |
|государственного       контракта;|                                             |
|форма, сроки и порядок оплаты    |                                             |
|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Срок заключения  государственного|                                             |
|контракта                        |                                             |
|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Обеспечение            исполнения|                                             |
|государственного контракта       |                                             |
|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Наличие лицензии  (требование   к|                                             |
|поставщику,          исполнителю,|                                             |
|подрядчику)                      |                                             |
|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Наличие технического      задания|     на ____________ л. в ________ экз.      |
|утвержденной     проектно-сметной|                                             |
|документации (где требуется)     |                                             |
|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Условия приемки  товаров  (работ,|                                             |
|услуг)                           |                                             |
|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
     
     К заявке прилагаются смета, дефектная ведомость, спецификация.
     По желанию участника размещения  заказа могут быть приложены  и
другие документы, в том числе проект контракта.
     
     
Руководитель государственного заказчика ____________  _______________________
                                          (подпись)    (расшифровка подписи)