Постановление Губернатора Новосибирской области от 06.03.2009 № 76

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                      ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ                
                                                                      
                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ                         
                                                                      
                                                                      
                             от 06.03.2009 N 76                       
                                                                      
                                                                      
          Об утверждении Порядка расходования бюджетных средств на    
   реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение    
          напряженности на рынке труда Новосибирской области          


       В целях реализации Закона Новосибирской области от 15.12.2008 N
296-ОЗ  «Об  областном  бюджете Новосибирской области на 2009 год и на
плановый период 2010 и  2011  годов»,  Программы  дополнительных  мер,
направленных  на  снижение  напряженности на рынке труда Новосибирской
области  в  2009   году,   утвержденной   постановлением   Губернатора
Новосибирской  области  от 19.01.2009 N 4-па «Об утверждении Программы
дополнительных мер, направленных на снижение  напряженности  на  рынке
труда Новосибирской области в 2009 году»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

       1. Утвердить прилагаемый Порядок расходования бюджетных средств
на  реализацию  дополнительных  мероприятий,  направленных на снижение
напряженности на рынке труда Новосибирской области.
       2. Контроль за исполнением постановления возложить  на  первого
заместителя Губернатора Новосибирской области Юрченко В.А.


Губернатор
Новосибирской области                                  В.А.Толоконский
____________________



       УТВЕРЖДЕН
       постановлением Губернатора
       Новосибирской области
       от 06.03.2009 N 76


                                   ПОРЯДОК                            
         расходования бюджетных средств на реализацию дополнительных  
  мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда  
               Новосибирской области (далее - Порядок)                
                                                                      
                             I. Общие положения                       
                                                                      
       1.  Настоящий  Порядок   устанавливает   правила   расходования
бюджетных    средств   на   реализацию   дополнительных   мероприятий,
направленных на снижение напряженности на  рынке  труда  Новосибирской
области (далее - дополнительные мероприятия), включающих:
       1) опережающее профессиональное обучение  работников  в  случае
угрозы  массового увольнения (установление неполного рабочего времени,
временная приостановка работ, предоставление отпусков  без  сохранения
заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);
       2) организацию общественных работ для  работников,  находящихся
под   риском   увольнения,   и   незанятых  граждан,  обратившихся  за
содействием  в  трудоустройстве  в   органы   государственной   службы
занятости;
       3)   содействие   развитию   малого    предпринимательства    и
самозанятости безработных граждан.
       2.   Источником   финансирования   дополнительных   мероприятий
являются  средства  областного  бюджета Новосибирской области, включая
предоставленные областному бюджету Новосибирской области  субсидии  из
федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий.
       3. Главным распорядителем бюджетных  средств,  направляемых  на
реализацию  дополнительных  мероприятий,  является департамент труда и
занятости   населения   Новосибирской   области   (далее   -   главный
распорядитель).
       Получателями   бюджетных   средств   являются   государственные
бюджетные  учреждения Новосибирской области центры занятости населения
(далее - центры занятости населения).
       4. Расходование средств  осуществляется  в  пределах  бюджетных
ассигнований    и   лимитов   бюджетных   обязательств,   утвержденных
департаменту труда и занятости населения Новосибирской области.
       5.  Главный  распорядитель  исходя   из   отчетов   получателей
бюджетных  средств о реализации дополнительных мероприятий, включающих
сведения  об  объемах   реализации   дополнительных   мероприятий,   и
ожидаемого  освоения предельного объема оплаты денежных обязательств в
предыдущем  месяце  финансового  года  представляет  в   установленном
порядке  в  департамент  финансов  и  налоговой политики Новосибирской
области  заявку  на  выделение  предельных  объемов  финансирования  в
разрезе кодов классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
                                                                      
        II. Опережающее профессиональное обучение работников в случае 
                     угрозы массового увольнения                      
                                                                      
       6.   Реализация   мероприятия   «Опережающее   профессиональное
обучение  работников  в  случае  угрозы массового увольнения» (далее -
опережающее профессиональное обучение  работников)  осуществляется  на
основании  договоров,  заключенных  между центром занятости населения,
работодателем,  гражданином,  находящимся  под  риском  увольнения,  и
образовательным учреждением.
        7.   Опережающее    профессиональное    обучение    работников
осуществляется  до  расторжения  трудового договора между работником и
работодателем (либо без расторжения трудового договора) и предполагает
гарантированное  сохранение  занятости  работников  в  организации  по
прежнему месту работы, в другой организации или вовлечение  работников
в предпринимательскую деятельность.
       8. Отбор учебных заведений для оказания услуг  по  опережающему
профессиональному  обучению работников осуществляется в соответствии с
Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ  «О  размещении  заказов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд».
       9.   Для   оплаты    расходов,    связанных    с    опережающим
профессиональным  обучением работников, учебные заведения представляют
в  центр  занятости  населения  приказ  о  зачислении   работника   на
опережающее  профессиональное обучение, приказ об отчислении работника
с опережающего профессионального  обучения,  акт  сдачи-приемки  работ
(услуг), счет и счет-фактуру на оплату обучения.
       10. За счет средств областного бюджета, включая предоставленные
областному  бюджету  субсидии  из  федерального бюджета, финансируются
расходы,   связанные   с   опережающим   профессиональным    обучением
работников:
       1)  оказание  образовательных   услуг   по   теоретическому   и
производственному обучению (производственной практике), стажировке;
       2) оплата труда членов комиссий по аттестации лиц,  закончивших
обучение;
       3)  оплата   за   квалификационные   экзамены   при   получении
поднадзорных профессий;
       4) оплата за разработку, приобретение, изготовление, экспертизу
учебных  планов и программ, учебно-методических материалов, технологий
и средств обучения;
       5) оплата за аренду (на время проведения обучения) и содержание
необходимых    для    обучения    учебно-производственных    площадей,
приобретение оборудования, инструментов, приспособлений, сырья, других
материальных ресурсов, необходимых для учебного процесса.
       11.  За  счет  средств  областного  бюджета  финансируется  при
необходимости   оплата   проживания  работника  в  период  прохождения
профессионального обучения в размере не более 250  рублей  в  сутки  в
соответствии   с   договором   между  центром  занятости  населения  и
организацией,  предоставляющей   услуги   по   проживанию   работнику,
направленному на профессиональное обучение в другую местность.
                                                                      
       III. Организация общественных работ для работников, находящихся
     под риском увольнения, и незанятых граждан, обратившихся за      
    содействием в трудоустройстве в органы государственной службы     
                              занятости                               
                                                                      
       12. Оплачиваемые общественные работы организуются на  основании
договоров,   заключенных   между   центром   занятости   населения   и
работодателем.
       13. В рамках реализации мероприятий по организации оплачиваемых
общественных  работ финансируется возмещение работодателям расходов на
выплату заработной платы участникам  оплачиваемых  общественных  работ
(с  учетом районного коэффициента и начислений на фонд оплаты труда) в
размере не более минимального размера оплаты труда (с учетом районного
коэффициента  и  начисления  на фонд оплаты труда) за одного участника
оплачиваемых общественных работ в месяц.
       14. Возмещение расходов работодателю производится на  основании
актов  выполненных работ, списков участников и расчетных ведомостей по
оплате труда.
       15. Средства на финансирование общественных работ  направляются
работодателям,   организующим   общественные   работы,   через  центры
занятости населения.
                                                                      
            IV. Содействие развитию малого предпринимательства и      
                  самозанятости безработных граждан                   
                                                                      
       16.  Субсидия  на  организацию  малого  предпринимательства   и
самозанятости  безработных  граждан  (далее  -  субсидия  безработному
гражданину) предоставляется гражданам Российской Федерации, признанным
в  установленном  порядке  безработными,  достигшим 18 лет, изъявившим
желание      организовать      предпринимательскую       деятельность,
зарегистрированным  в качестве безработных, имеющим право на получение
пособия по безработице (далее - безработный гражданин).
       17.    Предоставление    субсидии    безработному    гражданину
производится    за    счет   средств   областного   бюджета,   включая
предоставленные областному бюджету субсидии из федерального бюджета.
       Размер субсидии, выплачиваемой безработному гражданину за  счет
средств  субсидии  из  федерального  бюджета,  определяется  как сумма
годового  размера  причитающегося  данному   безработному   гражданину
пособия  по  безработице  и  составляет  80 процентов от общего объема
субсидии безработному гражданину. За счет средств  областного  бюджета
производится  софинансирование в размере 20 процентов от общего объема
субсидии безработному гражданину.
       18. Субсидия безработному  гражданину  предоставляется  в  виде
разовой  выплаты  денежных  средств  и  предназначена  для компенсации
расходов безработных граждан, связанных  с  организацией  собственного
дела.  Повторное  предоставление  субсидии  безработному гражданину не
допускается.
       19.  Субсидия  безработному   гражданину   предоставляется   на
основании  договора,  заключенного между центром занятости населения и
гражданином,   организующим   предпринимательскую   деятельность,   на
безвозмездной и безвозвратной основе.
       20.  Финансовые  средства  направляются  физическим   лицам   -
участникам  программы  центрами занятости населения путем перечисления
на лицевые счета, открытые в кредитных организациях.
       21. В соответствии с условиями договора  гражданин,  получивший
субсидию  на  организацию  предпринимательской  деятельности  (далее -
получатель субсидии) в течение трёх  месяцев  с  момента  перечисления
субсидии  на  лицевой  счет  предоставляет в центр занятости населения
документы,   подтверждающие    произведенные    в    соответствии    с
бизнес-проектом    расходы    на    организацию    предпринимательской
деятельности (договоры, счета-фактуры, копии чеков,  кассовые  чеки  и
другие документы).
       22. В случае выявления факта нецелевого использования  субсидии
на   организацию   предпринимательской   деятельности,   а  также  при
ликвидации  юридического  лица  или  прекращения   предпринимательской
деятельности,   ранее  предусмотренного  в  договоре  срока  (1  год),
получатель  субсидии  осуществляет  возврат   финансовых   средств   в
установленном договором порядке.
                                                                      
                         V. Заключительные положения                  
                                                                      
       23. Главный распорядитель составляет и  представляет  бюджетную
отчетность   о  расходах  по  реализации  дополнительных  мероприятий,
направленных на снижение напряженности на  рынке  труда  Новосибирской
области, в составе сводной бюджетной отчетности главного распорядителя
бюджетных средств.
       24. Главный распорядитель несет  ответственность  за  нецелевое
использование  бюджетных  средств  и  осуществляет контроль за целевым
использованием бюджетных средств их получателями.